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Comité Internacional
de la Cruz Roja
Comité internacional de la Croix-Rouge
Bandera del ICRC.svg
Formación17 de febrero de 1863 ; Hace 158 años ( 02/17/1863 )
TipoONG internacional
PropósitoProteger a las víctimas de los conflictos
SedeGinebra , Suiza
Coordenadas46 ° 13′39 ″ N 6 ° 08′14 ″ E / 46.2274 ° N 6.1373 ° E / 46.2274; 6.1373 Coordenadas : 46.2274 ° N 6.1373 ° E46°13′39″N 6°08′14″E /  / 46.2274; 6.1373
Región atendida Mundial
CampoHumanitarismo
presidentePeter Maurer
Director generalRobert Mardini
Presupuesto 1576,7 millones de francos suizos (2016) [1] 203,7 millones
para la sede
1462,0 millones para operaciones sobre el terreno
Personal 15.448 (número medio de funcionarios del CICR en 2016) [2]
Sitio webwww .icrc .org

El Comité Internacional de la Cruz Roja ( CICR ; francés : Comité international de la Croix-Rouge ) es una organización humanitaria con sede en Ginebra , Suiza, y tres veces Premio Nobel. Los Estados partes (signatarios) de la Convención de Ginebra de 1949 y sus Protocolos adicionales de 1977 ( Protocolo I , Protocolo II ) y 2005 han otorgado al CICR el mandato de proteger a las víctimas de los conflictos armados internacionales e internos . Estas víctimas incluyen heridos de guerra, prisioneros , refugiados , civiles.y otros no combatientes . [3]

El CICR forma parte del Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja , junto con la Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja (FICR) y 192 Sociedades Nacionales . [4] Es la organización más antigua y honrada dentro del movimiento y una de las organizaciones más reconocidas en el mundo, habiendo ganado tres premios Nobel de la Paz (en 1917, 1944 y 1963). [5]

Historia [ editar ]

Solferino, Henry Dunant y la fundación del CICR [ editar ]

Henry Dunant , autor de A Memory of Solferino

Hasta mediados del siglo XIX, no existían sistemas de enfermería del ejército bien establecidos y organizados para las bajas, ni instituciones seguras y protegidas para alojar y tratar a los heridos en el campo de batalla. En junio de 1859, el empresario suizo Henry Dunant viajó a Italia para reunirse con el emperador francés Napoleón III con la intención de discutir las dificultades para hacer negocios en Argelia, entonces ocupada por Francia. Cuando llegó a la pequeña ciudad italiana de Solferino en la noche del 24 de junio, fue testigo de las secuelas de la Batalla de Solferino , un compromiso en la Segunda Guerra de Independencia italiana.. En un solo día, unos 40.000 soldados de ambos bandos murieron o quedaron heridos en el campo. Henry Dunant estaba conmocionado por las terribles secuelas de la batalla, el sufrimiento de los soldados heridos y la falta casi total de asistencia médica y atención básica. Abandonó por completo la intención original de su viaje y durante varios días se dedicó a ayudar con el tratamiento y cuidado de los heridos. Logró organizar un nivel abrumador de asistencia de socorro motivando a la población local a ayudar sin discriminación. De regreso a su casa en Ginebra , decidió escribir un libro titulado Un recuerdo de Solferino [6]que publicó con su propio dinero en 1862. Envió copias del libro a las principales figuras políticas y militares de toda Europa. Además de escribir una vívida descripción de sus experiencias en Solferino en 1859, abogó explícitamente por la formación de organizaciones nacionales de ayuda voluntaria para ayudar a cuidar a los soldados heridos en caso de guerra. Además, pidió el desarrollo de tratados internacionales para garantizar la neutralidad y protección de los heridos en el campo de batalla, así como médicos y hospitales de campaña.

Documento original del primer Convenio de Ginebra , 1864

El 9 de febrero de 1863 en Ginebra, Henry Dunant fundó el "Comité de los Cinco" (junto con otras cuatro figuras destacadas de conocidas familias de Ginebra) como una comisión investigadora de la Sociedad de Ginebra para el Bienestar Público . [7] Su objetivo era examinar la viabilidad de las ideas de Dunant y organizar una conferencia internacional sobre su posible implementación. Los miembros de este comité, además del propio Dunant, eran Gustave Moynier , abogado y presidente de la Sociedad de Ginebra para el Bienestar Público; el médico Louis Appia , que tenía una gran experiencia trabajando como cirujano de campo; Théodore Maunoir , amigo y colega de Appia , de la Comisión de Higiene y Salud de Ginebra; y Guillaume-Henri Dufour , un general del ejército suizo de gran renombre. Ocho días después, los cinco hombres decidieron cambiar el nombre del comité a "Comité Internacional de Socorro a los Heridos". En octubre (26-29) 1863, se celebró en Ginebra la conferencia internacional organizada por el comité para desarrollar posibles medidas para mejorar los servicios médicos en el campo de batalla. A la conferencia asistieron 36 personas: dieciocho delegados oficiales de gobiernos nacionales, seis delegados de otras organizaciones no gubernamentales, siete delegados extranjeros no oficiales y los cinco miembros del Comité Internacional. Los estados y reinos representados por delegados oficiales fueron el Gran Ducado de Baden , Reino de Baviera ,Segundo Imperio Francés , Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda , Reino de Hannover , Gran Ducado de Hesse , Reino de Italia , Reino de los Países Bajos , Imperio Austriaco , Reino de Prusia , Imperio Ruso , Reino de Sajonia , Reino Unido de Suecia y Noruega y el Imperio español . [8] Entre las propuestas escritas en las resoluciones finales de la conferencia, adoptadas el 29 de octubre de 1863, se encuentran:

  • La fundación de sociedades nacionales de socorro para soldados heridos;
  • Neutralidad y protección de los soldados heridos;
  • La utilización de fuerzas voluntarias para la asistencia de socorro en el campo de batalla;
  • La organización de conferencias adicionales para promulgar estos conceptos en tratados internacionales jurídicamente vinculantes; y
  • La introducción de un símbolo de protección distintivo común para el personal médico en el campo, a saber, un brazalete blanco con una cruz roja, que honra la historia de neutralidad de Suiza y de sus propios organizadores suizos al invertir los colores de la bandera suiza.
La Cruz Roja en acción en 1864

Solo un año después, el gobierno suizo invitó a los gobiernos de todos los países europeos, así como a los de Estados Unidos, Brasil y México, a asistir a una conferencia diplomática oficial. Dieciséis países enviaron un total de veintiséis delegados a Ginebra. El 22 de agosto de 1864, la conferencia adoptó el primer Convenio de Ginebra "para aliviar la suerte de los heridos en los ejércitos en campaña". Los representantes de 12 estados y reinos firmaron la convención: [9]

  •   Confederación Suiza
  •  Gran Ducado de Baden
  •  Reino de Bélgica
  •  Reino de Dinamarca
  •  Reino de España
  •  Imperio francés
  •  Gran Ducado de Hesse
  •  Reino de Italia
  •  Reino de los Países Bajos
  •  Reino de Portugal y Algarves
  •  Reino de Prusia
  •  Reino de Wurtemberg

La convención contenía diez artículos, estableciendo por primera vez normas jurídicamente vinculantes que garantizan la neutralidad y protección de los soldados heridos, el personal médico de campaña y las instituciones humanitarias específicas en un conflicto armado. Además, la convención definió dos requisitos específicos para el reconocimiento de una sociedad de socorro nacional por parte del Comité Internacional:

  • La sociedad nacional debe ser reconocida por su propio gobierno nacional como una sociedad de socorro de acuerdo con la convención, y
  • El gobierno nacional del país respectivo debe ser un estado parte de la Convención de Ginebra.

Inmediatamente después del establecimiento de la Convención de Ginebra, se fundaron las primeras sociedades nacionales en Bélgica, Dinamarca, Francia, Oldenburg , Prusia, España y Württemberg. También en 1864, Louis Appia y Charles van de Velde , un capitán del ejército holandés , se convirtieron en los primeros delegados independientes y neutrales en trabajar bajo el símbolo de la Cruz Roja en un conflicto armado. Tres años más tarde, en 1867, se convocó la primera Conferencia Internacional de Sociedades Nacionales de Ayuda para la Enfermería de Heridos de Guerra .

Monumento conmemorativo del primer uso del símbolo de la Cruz Roja en un conflicto armado durante la Batalla de Dybbøl (Dinamarca) en 1864; erigido conjuntamente en 1989 por las sociedades nacionales de la Cruz Roja de Dinamarca y Alemania

También en 1867, Henry Dunant se vio obligado a declararse en quiebra debido a fracasos comerciales en Argelia, en parte porque había descuidado sus intereses comerciales durante sus incansables actividades para el Comité Internacional. La controversia en torno a los negocios de Dunant y la opinión pública negativa resultante, combinada con un conflicto en curso con Gustave Moynier, llevó a la expulsión de Dunant de su puesto como miembro y secretario. [10] Fue acusado de quiebra fraudulenta y se emitió una orden de arresto. Por lo tanto, se vio obligado a abandonar Ginebra y nunca regresó a su ciudad natal.

En los años siguientes, se fundaron sociedades nacionales en casi todos los países de Europa. El proyecto resonó bien con los sentimientos patrióticos que estaban en aumento a fines del siglo XIX, y las sociedades nacionales a menudo fueron alentadas como significantes de superioridad moral nacional. [11] En 1876, el comité adoptó el nombre de "Comité Internacional de la Cruz Roja" (CICR), que sigue siendo su designación oficial en la actualidad. Cinco años después, se fundó la Cruz Roja Americana gracias a los esfuerzos de Clara Barton.. Cada vez más países firmaron la Convención de Ginebra y comenzaron a respetarla en la práctica durante los conflictos armados. En un período de tiempo bastante corto, la Cruz Roja ganó un gran impulso como movimiento respetado internacionalmente, y las sociedades nacionales se hicieron cada vez más populares como lugar para el trabajo voluntario.

Cuando se otorgó el primer Premio Nobel de la Paz en 1901, el Comité Noruego del Nobel optó por dárselo conjuntamente a Henry Dunant y Frédéric Passy , un destacado pacifista internacional. Más importante que el honor del premio en sí, la felicitación oficial del Comité Internacional de la Cruz Roja marcó la demorada rehabilitación de Henry Dunant y representó un homenaje a su papel clave en la formación de la Cruz Roja. Dunant murió nueve años después en el pequeño balneario suizo de Heiden . Solo dos meses antes, su viejo adversario Gustave Moynier también había muerto, dejando una marca en la historia del comité como su presidente con más años de servicio.

En 1906, se revisó por primera vez la Convención de Ginebra de 1864. Un año después, la Convención X de La Haya , adoptada en la Segunda Conferencia Internacional de Paz en La Haya , amplió el alcance de la Convención de Ginebra a la guerra naval. Poco antes del comienzo de la Primera Guerra Mundial en 1914, 50 años después de la fundación del CICR y la adopción del primer Convenio de Ginebra, ya existían 45 sociedades nacionales de socorro en todo el mundo. El movimiento se había extendido más allá de Europa y América del Norte a América Central y del Sur (Argentina, Brasil, Chile, Cuba, México, Perú, El Salvador, Uruguay, Venezuela), Asia (República de China, Japón, Corea, Siam ), y África (Sudáfrica).

Primera Guerra Mundial [ editar ]

Postal francesa celebrando el papel de las enfermeras de la Cruz Roja durante la Primera Guerra Mundial, 1915.

Con el estallido de la Primera Guerra Mundial, el CICR se enfrentó a enormes desafíos que solo podía afrontar trabajando en estrecha colaboración con las sociedades nacionales de la Cruz Roja. Enfermeras de la Cruz Roja de todo el mundo, incluidos Estados Unidos y Japón, acudieron para apoyar los servicios médicos de las fuerzas armadas de los países europeos implicados en la guerra. El 15 de octubre de 1914, inmediatamente después del comienzo de la guerra, el CICR estableció su Agencia Internacional de Prisioneros de Guerra ( POW ), que contaba con alrededor de 1.200 funcionarios, en su mayoría voluntarios, a fines de 1914. Al final de la guerra, el Organismo había transferido unos 20 millones de cartas y mensajes, 1,9 millones de paquetes y unos 18 millones de francos suizosen donaciones monetarias a prisioneros de guerra de todos los países afectados. Además, debido a la intervención de la Agencia, alrededor de 200.000 prisioneros fueron intercambiados entre las partes beligerantes, liberados del cautiverio y devueltos a su país de origen. El índice de tarjetas organizativas de la Agencia acumuló alrededor de 7 millones de registros desde 1914 hasta 1923, cada tarjeta representaba a un prisionero individual o una persona desaparecida. El índice de tarjetas permitió la identificación de aproximadamente 2 millones de prisioneros de guerra y la capacidad de comunicarse con sus familias, como parte del esfuerzo de Restauración de Vínculos Familiares de la organización. El índice completo está prestado hoy por el CICR al Museo Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja en Ginebra. El derecho de acceso al índice sigue estando estrictamente restringido al CICR.

Durante toda la guerra, el CICR supervisó el cumplimiento por las partes en conflicto de los Convenios de Ginebra de la revisión de 1907 y remitió las denuncias sobre violaciones al país respectivo. Cuando se utilizaron armas químicas en esta guerra por primera vez en la historia, el CICR protestó enérgicamente contra este nuevo tipo de guerra. Incluso sin tener un mandato de los Convenios de Ginebra, el CICR trató de aliviar el sufrimiento de la población civil. En territorios que fueron designados oficialmente como "territorios ocupados", el CICR podría ayudar a la población civil sobre la base del Convenio de La Haya."Leyes y costumbres de la guerra terrestre" de 1907. Esta convención fue también la base jurídica de la labor del CICR con los prisioneros de guerra. Además del trabajo de la Agencia Internacional de Prisioneros de Guerra como se describió anteriormente, esto incluyó visitas de inspección a los campos de prisioneros de guerra . Un total de 524 campamentos en toda Europa fueron visitados por 41 delegados del CICR hasta el final de la guerra.

Entre 1916 y 1918, el CICR publicó varias postales con escenas de los campos de prisioneros de guerra. Las imágenes mostraban a los presos en actividades del día a día como la distribución de cartas desde casa. La intención del CICR era brindar a las familias de los presos algo de esperanza y consuelo y aliviar sus incertidumbres sobre la suerte de sus seres queridos. Después del final de la guerra, el CICR organizó el regreso de unos 420.000 prisioneros a sus países de origen. En 1920, la tarea de repatriación fue entregada a la recién fundada Sociedad de Naciones , que nombró al diplomático y científico noruego Fridtjof Nansen.como su "Alto Comisionado para la Repatriación de los Prisioneros de Guerra". Más tarde, su mandato legal se amplió para apoyar y atender a los refugiados de guerra y las personas desplazadas cuando su oficina se convirtió en la de " Alto Comisionado para los Refugiados " de la Sociedad de Naciones . Nansen, quien inventó el pasaporte Nansen para los refugiados apátridas y fue galardonado con el Premio Nobel de la Paz en 1922, nombró a dos delegados del CICR como sus adjuntos.

Un año antes del final de la guerra, el CICR recibió el Premio Nobel de la Paz de 1917 por su destacada labor durante la guerra. Fue el único Premio Nobel de la Paz otorgado en el período de 1914 a 1918. En 1923, el Comité adoptó un cambio en su política con respecto a la selección de nuevos miembros. Hasta entonces, solo los ciudadanos de la ciudad de Ginebra podían formar parte del comité. Esta limitación se amplió para incluir a los ciudadanos suizos. Como consecuencia directa de la Primera Guerra Mundial, en 1925 se adoptó un protocolo adicional a la Convención de Ginebra que prohibió el uso de gases asfixiantes o venenosos y agentes biológicos como armas. Cuatro años más tarde, se revisó la Convención original y se estableció la Segunda Convención de Ginebra "relativa al trato debido a los prisioneros de guerra".Los acontecimientos de la Primera Guerra Mundial y las actividades respectivas del CICR aumentaron significativamente la reputación y la autoridad del Comité entre la comunidad internacional y llevaron a una ampliación de sus competencias.

Ya en 1934, la Conferencia Internacional de la Cruz Roja adoptó un proyecto de propuesta de una convención adicional para la protección de la población civil durante un conflicto armado. Desafortunadamente, la mayoría de los gobiernos tenían poco interés en implementar esta convención y, por lo tanto, se impidió que entrara en vigor antes del comienzo de la Segunda Guerra Mundial.

Guerra del Chaco [ editar ]

En el período de entreguerras , Bolivia y Paraguay disputaban la posesión del Gran Chaco , una región desértica entre los dos países. La disputa se convirtió en un conflicto a gran escala en 1932. Durante la guerra, el CICR visitó a 18.000 prisioneros de guerra bolivianos y 2.500 detenidos paraguayos. Con la ayuda del CICR, ambos países mejoraron las condiciones de los detenidos.[12]

Segunda Guerra Mundial [ editar ]

Más información: campo de concentración de Theresienstadt y Cruz Roja
Mensaje de Cruz Roja de ódź , Polonia, 1940.

La fuente primaria más confiable sobre el papel de la Cruz Roja durante la Segunda Guerra Mundial son los tres volúmenes del "Informe del Comité Internacional de la Cruz Roja sobre sus actividades durante la Segunda Guerra Mundial (1 de septiembre de 1939 - 30 de junio de 1947). ) "escrito por el propio Comité Internacional de la Cruz Roja. El informe se puede leer en línea. [13]

La base jurídica del trabajo del CICR durante la Segunda Guerra Mundial fueron los Convenios de Ginebra en su revisión de 1929. Las actividades del comité fueron similares a las de la Primera Guerra Mundial: visitar y monitorear los campos de prisioneros de guerra, organizar asistencia de socorro para la población civil y administrar el intercambio de mensajes sobre prisioneros y personas desaparecidas. Al final de la guerra, 179 delegados habían realizado 12,750 visitas a campos de prisioneros de guerra en 41 países. La Agencia Central de Información sobre Prisioneros de Guerra ( Zentralauskunftsstelle für Kriegsgefangene ) tenía una plantilla de 3.000 personas, el índice de tarjetas de seguimiento de prisioneros contenía 45 millones de tarjetas y la Agencia intercambió 120 millones de mensajes. Un obstáculo importante fue que la Cruz Roja Alemana controlada por los nazisse negó a cooperar con los estatutos de Ginebra, incluidas violaciones flagrantes como la deportación de judíos de Alemania y los asesinatos en masa llevados a cabo en los campos de concentración dirigidos por el gobierno alemán. [ cita requerida ] Además, otras dos partes principales del conflicto, la Unión Soviética y Japón, no eran parte de las Convenciones de Ginebra de 1929 y no estaban obligadas legalmente a seguir las reglas de las convenciones.

Durante la guerra, el CICR no logró un acuerdo con la Alemania nazi sobre el trato a los detenidos en los campos de concentración y, finalmente, abandonó la aplicación de presiones para no interrumpir su trabajo con los prisioneros de guerra. El CICR tampoco pudo desarrollar una respuesta a la información confiable sobre los campos de exterminio y la matanza masiva de judíos europeos. Este todavía se considera el mayor fracaso del CICR en su historia. Después de noviembre de 1943, el CICR obtuvo permiso para enviar paquetes a los detenidos en campos de concentración con nombres y lugares conocidos. Dado que los avisos de recepción de estos paquetes solían ser firmados por otros reclusos, el CICR logró registrar las identidades de unos 105.000 detenidos en los campos de concentración y entregó alrededor de 1,1 millones de paquetes, principalmente en los campos de Dachau .Buchenwald , Ravensbrück y Sachsenhausen . [14]

Marcel Junod , delegado del CICR, visita a los prisioneros de guerra en la Alemania nazi .
(Benoit Junod, Suiza)

El historiador suizo Jean-Claude Favez, que llevó a cabo una revisión de los registros de la Cruz Roja durante 8 años, dice que aunque la Cruz Roja sabía en noviembre de 1942 sobre los planes de aniquilación de los nazis para los judíos, e incluso lo discutió con funcionarios estadounidenses, el grupo no hizo nada para informar al público, manteniendo el silencio incluso ante las súplicas de los grupos judíos. [15]

Debido a que la Cruz Roja tenía su sede en Ginebra y estaba financiada en gran parte por el gobierno suizo, era muy sensible a las actitudes y políticas suizas durante la guerra. En octubre de 1942, el gobierno suizo y la junta de miembros de la Cruz Roja vetaron una propuesta de varios miembros de la junta de la Cruz Roja para condenar la persecución de civiles por parte de los nazis. Durante el resto de la guerra, la Cruz Roja se inspiró en Suiza para evitar actos de oposición o confrontación con los nazis. [dieciséis]

Un sobreviviente polaco enfermo en el campo de concentración de Hannover-Ahlem recibe medicamentos de un trabajador de la Cruz Roja Alemana, abril de 1945

El 12 de marzo de 1945, el presidente del CICR, Jacob Burckhardt, recibió un mensaje del general de las SS Ernst Kaltenbrunner en el que aceptaba la solicitud del CICR de permitir que los delegados visitaran los campos de concentración. Este acuerdo estaba sujeto a la condición de que estos delegados debían permanecer en los campos hasta el final de la guerra. Diez delegados, entre ellos Louis Haefliger ( Campo de Mauthausen ), Paul Dunant ( Campo de Theresienstadt ) y Victor Maurer ( Campo de Dachau)), aceptó el encargo y visitó los campamentos. Louis Haefliger evitó el desalojo forzoso o la explosión de Mauthausen-Gusen alertando a las tropas estadounidenses, salvando así la vida de unos 60.000 reclusos. El CICR condenó sus acciones porque se consideró que actuaban indebidamente bajo su propia autoridad y ponían en peligro la neutralidad del CICR. Sólo en 1990 su reputación fue finalmente rehabilitada por el presidente del CICR, Cornelio Sommaruga .

En 1944, el CICR recibió su segundo Premio Nobel de la Paz. Al igual que en la Primera Guerra Mundial, recibió el único Premio de la Paz otorgado durante el período principal de la guerra, de 1939 a 1945. Al final de la guerra, el CICR colaboró ​​con las sociedades nacionales de la Cruz Roja para organizar la asistencia de socorro a los países más gravemente afectados. En 1948, el Comité publicó un informe en el que examinaba las actividades de la época de la guerra desde el 1 de septiembre de 1939 hasta el 30 de junio de 1947. Desde enero de 1996, el archivo del CICR para este período está abierto a la investigación académica y pública.

Después de la Segunda Guerra Mundial [ editar ]

En diciembre de 1948 , las Naciones Unidas invitaron al CICR, junto con la Federación Internacional y la AFSC , a participar en un programa de socorro de emergencia de 32 millones de dólares que trabaja con refugiados palestinos . Al CICR se le asignó la responsabilidad de Cisjordania e Israel . [17]

El 12 de agosto de 1949 se adoptaron nuevas revisiones de los dos Convenios de Ginebra existentes. Una convención adicional "para mejorar la suerte de los heridos, enfermos y náufragos de las fuerzas armadas en el mar", ahora denominada segunda Convención de Ginebra, se incluyó en el marco de la Convención de Ginebra como sucesora de la Convención X de La Haya de 1907 . La Convención de Ginebra de 1929 "relativa al trato debido a los prisioneros de guerra" puede haber sido la segunda Convención de Ginebra desde un punto de vista histórico (porque en realidad fue formulada en Ginebra), pero después de 1949 se la llamó Tercera Convención porque llegó cronológicamente más tarde que la Convención de La Haya. Reaccionando a la experiencia de la Segunda Guerra Mundial, el Cuarto Convenio de Ginebra, se estableció un nuevo Convenio "relativo a la protección de personas civiles en tiempo de guerra". Además, los protocolos adicionales del 8 de junio de 1977 tenían por objeto hacer que los convenios se aplicaran a conflictos internos como las guerras civiles. En la actualidad, las cuatro convenciones y sus protocolos añadidos contienen más de 600 artículos, una expansión notable en comparación con los diez artículos de la primera convención de 1864.

Sede del CICR en Ginebra.

Para celebrar su centenario en 1963, el CICR, junto con la Liga de Sociedades de la Cruz Roja , recibió su tercer Premio Nobel de la Paz. Desde 1993, se ha permitido a personas no suizas actuar como delegados del Comité en el extranjero, una tarea que antes estaba restringida a los ciudadanos suizos. De hecho, desde entonces, la proporción de personal sin ciudadanía suiza ha aumentado hasta aproximadamente el 35%.

El 16 de octubre de 1990, la Asamblea General de la ONU decidió otorgar al CICR la condición de observador para sus sesiones de asamblea y reuniones de subcomités, la primera condición de observador otorgada a una organización privada. La resolución fue propuesta conjuntamente por 138 estados miembros y presentada por el embajador italiano, Vieri Traxler., en memoria de los orígenes de la organización en la Batalla de Solferino. Un acuerdo con el gobierno suizo firmado el 19 de marzo de 1993 afirmó la política ya de larga data de total independencia del comité de cualquier posible interferencia de Suiza. El acuerdo protege la plena santidad de todos los bienes del CICR en Suiza, incluida su sede y archivo, otorga inmunidad legal a los miembros y al personal, exime al CICR de todos los impuestos y tasas, garantiza la transferencia protegida y libre de derechos de bienes, servicios y dinero. proporciona al CICR privilegios de comunicación segura al mismo nivel que las embajadas extranjeras y simplifica los viajes del Comité dentro y fuera de Suiza.

El CICR prosiguió sus actividades durante los años noventa. Rompió su habitual silencio mediático cuando denunció el genocidio de Ruanda en 1994. Luchó para prevenir los crímenes que ocurrieron en Srebrenica y sus alrededores en 1995, pero admitió: "Debemos reconocer que, a pesar de nuestros esfuerzos por ayudar a miles de civiles expulsados ​​por la fuerza de la ciudad ya pesar de la dedicación de nuestros colegas sobre el terreno, el impacto del CICR en el desarrollo de la tragedia fue extremadamente limitado ". [18] Se hizo público una vez más en 2007 para condenar "importantes abusos contra los derechos humanos" por parte del gobierno militar de Birmania, incluido el trabajo forzoso, el hambre y el asesinato de hombres, mujeres y niños. [19]

Muertes [ editar ]

Al final de la Guerra Fría , la labor del CICR en realidad se volvió más peligrosa. En la década de 1990, más delegados perdieron la vida que en cualquier otro momento de su historia, especialmente cuando trabajaban en conflictos armados locales e internos. Estos incidentes a menudo demostraron una falta de respeto por las reglas de los Convenios de Ginebra y sus símbolos de protección. Entre los delegados asesinados estaban:

  • Frédéric Maurice. Murió el 19 de mayo de 1992 a la edad de 39 años, un día después de que un transporte de la Cruz Roja que escoltaba fuera atacado en la antigua ciudad yugoslava de Sarajevo .
  • Fernanda Calado (España), Ingeborg Foss (Noruega), Nancy Malloy (Canadá), Gunnhild Myklebust (Noruega), Sheryl Thayer (Nueva Zelanda) y Hans Elkerbout (Países Bajos). Les dispararon a quemarropa mientras dormían en la madrugada del 17 de diciembre de 1996 en el hospital de campaña del CICR en la ciudad chechena de Nowije Atagi, cerca de Grozny . Sus asesinos nunca han sido capturados y no hay un motivo aparente para los asesinatos. [20]
  • Rita Fox (Suiza), Véronique Saro ( República Democrática del Congo , antes Zaire), Julio Delgado (Colombia), Unen Ufoirworth (RD Congo), Aduwe Boboli (RD Congo) y Jean Molokabonge (RD Congo). El 26 de abril de 2001, se encontraban en ruta con dos automóviles en una misión de socorro en el noreste de la República Democrática del Congo cuando fueron atacados fatalmente por atacantes desconocidos.
  • Ricardo Munguia (El Salvador). Trabajaba como ingeniero de aguas en Afganistán y viajaba de Kandahar a Tirin Kot con colegas locales el 27 de marzo de 2003 cuando hombres armados desconocidos detuvieron su automóvil. Lo mataron al estilo de una ejecución a quemarropa mientras se dejaba escapar a sus colegas. Tenía 39 años. El asesinato llevó al CICR a suspender temporalmente las operaciones en todo Afganistán. [21] De ese modo, se hizo añicos la suposición de que la reputación de neutralidad y eficacia del trabajo del CICR en Afganistán durante los últimos treinta años protegería a sus delegados. [22]
  • Vatche Arslanian (Canadá). Desde 2001, trabajó como coordinador de logística para la misión del CICR en Irak. Murió cuando viajaba por Bagdad junto con miembros de la Media Luna Roja iraquí. Su automóvil entró accidentalmente en el fuego cruzado de los combates en la ciudad.
  • Nadisha Yasassri Ranmuthu (Sri Lanka). Fue asesinado por atacantes desconocidos el 22 de julio de 2003, cuando dispararon contra su automóvil cerca de la ciudad de Hilla, en el sur de Bagdad .
  • Emmerich Pregetter (Austria). Era un especialista en logística del CICR que fue asesinado por un enjambre de abejas el 11 de agosto de 2008. Emmerich participaba en un viaje de campo junto con el equipo de Agua y Hábitat del CICR en un convoy que entregaba material de construcción para la reconstrucción de una clínica de salud quirúrgica rural en el área de Jebel Marra, West Darfur, Sudán.

El Holocausto [ editar ]

Al participar en la ceremonia de 1995 para conmemorar la liberación del campo de concentración de Auschwitz , el presidente del CICR, Cornelio Sommaruga , quiso demostrar que la organización era plenamente consciente de la gravedad del Holocausto y la necesidad de conservar su memoria. vivo, para evitar que se repita. Rindió homenaje a todos los que habían sufrido o perdido la vida durante la guerra y lamentó públicamente los errores y las deficiencias del pasado de la Cruz Roja con respecto a las víctimas de los campos de concentración. [23]

En 2002, un funcionario del CICR describió algunas de las lecciones que la organización había aprendido del fracaso:

  • desde el punto de vista jurídico, el trabajo que condujo a la adopción del Convenio de Ginebra relativo a la protección de las personas civiles en tiempo de guerra;
  • desde un punto de vista ético, la adopción de la declaración de los Principios Fundamentales de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, basada en el distinguido trabajo de Max Huber y Jean Pictet , para prevenir más abusos como los que ocurrieron dentro del movimiento después de Hitler subió al poder en 1933;
  • en el plano político, se rediseñó la relación del CICR con Suiza para garantizar su independencia;
  • con el fin de mantener viva la memoria, el CICR aceptó, en 1955, asumir la dirección del Servicio Internacional de Búsquedas donde se mantienen los registros de los campos de concentración;
  • finalmente, para establecer los hechos históricos del caso, el CICR invitó a Jean-Claude Favez a realizar una investigación independiente de sus actividades en favor de las víctimas de la persecución nazi, y le dio acceso sin trabas a los archivos del CICR relacionados con este período; preocupado por la transparencia, el CICR también decidió dar acceso a todos los demás historiadores a sus archivos que datan de hace más de 50 años; Después de repasar las conclusiones del trabajo de Favez, el CICR reconoció sus fallas pasadas y expresó su pesar al respecto. [24]

En una declaración oficial hecha el 27 de enero de 2005, el 60 aniversario de la liberación de Auschwitz, el CICR declaró:

Auschwitz también representa el mayor fracaso en la historia del CICR, agravado por su falta de decisión a la hora de tomar medidas para ayudar a las víctimas de la persecución nazi. Este fracaso seguirá siendo parte de la memoria del CICR, al igual que los valientes actos de los delegados del CICR en ese momento. [25]

Características [ editar ]

El emblema del Comité Internacional de la Cruz Roja (en francés: Comité international de la Croix-Rouge )

El lema original del Comité Internacional de la Cruz Roja era Inter Arma Caritas ("En medio de la guerra, caridad"). Ha conservado este lema mientras que otras organizaciones de la Cruz Roja han adoptado otros. Debido a la ubicación de Ginebra en la parte francófona de Suiza, el CICR también es conocido por su nombre inicial en francés Comité international de la Croix-Rouge (CICR). Sin embargo, el CICR tiene tres idiomas oficiales (inglés, francés y español). El símbolo oficial del CICR es la Cruz Roja sobre fondo blanco (la inversa de la bandera suiza ) con las palabras "COMITE INTERNATIONAL GENEVE" rodeando la cruz.

En virtud de la Convención de Ginebra, los emblemas de la cruz roja, la media luna roja y el cristal rojo brindan protección a los servicios médicos militares y al personal de socorro en los conflictos armados y deben colocarse en vehículos y edificios humanitarios y médicos. El emblema original que tiene una cruz roja sobre fondo blanco es el reverso exacto de la bandera de la Suiza neutral. Más tarde se complementó con otros dos que son la Media Luna Roja y el Cristal Rojo . La Media Luna Roja fue adoptada por el Imperio Otomano durante la guerra Ruso-Turca y el Cristal Rojo por los gobiernos en 2005, como un emblema adicional desprovisto de connotación nacional, política o religiosa. [26]

Misión [ editar ]

La declaración oficial de la misión dice que: "El Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR) es una organización imparcial, neutral e independiente cuya misión exclusivamente humanitaria es proteger la vida y la dignidad de las víctimas de la guerra y la violencia interna y proporcionarles asistencia." También lleva a cabo y coordina el socorro internacional y trabaja para promover y fortalecer el derecho internacional humanitario y los principios humanitarios universales. [27] Las tareas principales del comité, que se derivan de los Convenios de Ginebra y sus propios estatutos [28] son:

  • supervisar el cumplimiento de las partes en conflicto con los Convenios de Ginebra
  • Organizar la enfermería y el cuidado de los heridos en el campo de batalla.
  • supervisar el tratamiento de los prisioneros de guerra y realizar intervenciones confidenciales con las autoridades detenedoras
  • para ayudar en la búsqueda de personas desaparecidas en un conflicto armado ( servicio de búsqueda )
  • para organizar la protección y el cuidado de la población civil
  • actuar como intermediario neutral entre las partes en conflicto

El CICR elaboró ​​siete principios fundamentales en 1965 que fueron adoptados por todo el Movimiento de la Cruz Roja. [29] Son humanidad, imparcialidad, neutralidad, independencia, voluntariado, unidad y universalidad. [30]

Situación legal [ editar ]

El CICR es la única institución designada explícitamente en el derecho internacional humanitario como autoridad de control. El mandato legal del CICR se deriva de los cuatro Convenios de Ginebra de 1949, así como de sus propios Estatutos. El CICR también asume tareas que no están expresamente encomendadas por la ley, como visitar a los presos políticos fuera del conflicto y brindar socorro en casos de desastres naturales .

El CICR es una asociación privada suiza que ha disfrutado de diversos grados de privilegios especiales e inmunidades legales en el territorio de Suiza durante muchos años. [ cuando? ] El 19 de marzo de 1993, se creó una base jurídica para este trato especial mediante un acuerdo formal entre el gobierno suizo y el CICR. Este acuerdo protege la plena santidad de todos los bienes del CICR en Suiza, incluida su sede y archivo, otorga inmunidad legal a los miembros y al personal, exime al CICR de todos los impuestos y tasas, garantiza la transferencia protegida y libre de aranceles de bienes, servicios y dinero, proporciona el CICR con privilegios de comunicación segura al mismo nivel que las embajadas extranjerasy simplifica los viajes del Comité dentro y fuera de Suiza. Por otro lado, Suiza no reconoce los pasaportes emitidos por el CICR. [31]

Contrariamente a la creencia popular, el CICR no es una entidad soberana como la Soberana Orden Militar de Malta . El CICR limita su membresía solo a ciudadanos suizos y, a diferencia de la mayoría de las ONG [ cita requerida ] , no tiene una política de membresía abierta y sin restricciones para las personas, ya que sus nuevos miembros son seleccionados por el propio Comité (un proceso llamado cooptación). Sin embargo, desde principios de la década de 1990, el CICR emplea a personas de todo el mundo para que presten servicios en su misión sobre el terreno y en la Sede. En 2007, casi la mitad del personal del CICR no era suizo. El CICR tiene privilegios e inmunidades legales especiales en muchos países, [ ¿cuál? ] basados ​​en la legislación nacional de estos países, en acuerdos entre el CICR y los respectivos gobiernos o, en algunos casos, en la jurisprudencia internacional (como el derecho de los delegados del CICR a no testificar ante tribunales internacionales).

Base legal [ editar ]

Las operaciones del CICR se basan generalmente en el derecho internacional humanitario , y comprenden principalmente los cuatro Convenios de Ginebra de 1949, sus dos Protocolos adicionales de 1977 y el Protocolo adicional III de 2005, los Estatutos del Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja y las resoluciones de la Conferencias Internacionales de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja. [32]

El derecho internacional humanitario se basa en las convenciones de Ginebra, la primera de las cuales fue firmada en 1864 por 16 países. La Primera Convención de Ginebra de 1949 cubre la protección de los heridos y enfermos de los conflictos armados en tierra. La Segunda Convención de Ginebra pide la protección y atención de los heridos, enfermos y náufragos de los conflictos armados en el mar. El Tercer Convenio de Ginebra se refiere al trato de los prisioneros de guerra. El Cuarto Convenio de Ginebra se refiere a la protección de los civiles en tiempo de guerra. Además, hay muchas más leyes internacionales consuetudinarias que entran en vigor cuando es necesario.

Financiamiento y asuntos financieros [ editar ]

El presupuesto de 2010 del CICR asciende a unos 1156 millones de francos suizos . [33] Todos los pagos al CICR son voluntarios y se reciben como donaciones sobre la base de dos tipos de llamamientos emitidos por el comité: un llamamiento anual de la Sede para cubrir sus costos internos y llamamientos de emergencia para sus misiones individuales. El presupuesto total para 2009 consta de aproximadamente 996,9 millones de francos suizos (85% del total) para el trabajo de campo y 168,6 millones de francos suizos (15%) para los gastos internos. En 2009, el presupuesto para el trabajo de campo aumentó en un 6,9% y el presupuesto interno en un 4,4% en comparación con 2008, principalmente debido a aumentos superiores a la media en el número y el alcance de sus misiones en África.

La mayor parte de la financiación del CICR procede de Suiza y Estados Unidos, seguida de cerca por otros estados europeos y la UE. Junto con Australia, Canadá, Japón y Nueva Zelanda, aportan entre el 80% y el 85% del presupuesto del CICR. Aproximadamente el 3% proviene de obsequios privados y el resto proviene de sociedades nacionales de la Cruz Roja. [34]

Responsabilidades dentro del movimiento [ editar ]

El CICR es responsable de reconocer legalmente a una sociedad de socorro como sociedad nacional oficial de la Cruz Roja o de la Media Luna Roja y, por tanto, aceptarla en el movimiento. Las reglas exactas para el reconocimiento se definen en los estatutos del movimiento. Una vez reconocida por el CICR, una sociedad nacional es admitida como miembro de la Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja (Federación o Federación Internacional). El CICR y la Federación cooperan con las distintas sociedades nacionales en sus misiones internacionales, especialmente con recursos humanos, materiales y financieros y con la organización de la logística in situ. Según el Acuerdo de Sevilla de 1997, el CICR es la agencia líder de la Cruz Roja en los conflictos, mientras que otras organizaciones dentro del movimiento toman la iniciativa en situaciones que no son de guerra. Se dará la iniciativa a las sociedades nacionales, especialmente cuando se produzca un conflicto dentro de su propio país.

Organización [ editar ]

El CICR tiene su sede en la ciudad suiza de Ginebra [35] y tiene oficinas en el exterior denominadas Delegaciones en unos ochenta países. Cada delegación está bajo la responsabilidad de un jefe de delegación que es el representante oficial del CICR en el país. De sus 2.000 empleados profesionales, aproximadamente 800 trabajan en su sede de Ginebra y 1.200 expatriados trabajan sobre el terreno. Aproximadamente la mitad de los trabajadores de campo se desempeñan como delegados en la gestión de las operaciones del CICR, mientras que la otra mitad son especialistas como médicos, agrónomos , ingenieros o intérpretes.. En las delegaciones, el personal internacional cuenta con la asistencia de unos 13.000 empleados nacionales, lo que eleva el personal total bajo la autoridad del CICR a aproximadamente 15.000. Las delegaciones también suelen trabajar en estrecha colaboración con las Sociedades Nacionales de la Cruz Roja de los países en los que tienen su sede y, por lo tanto, pueden recurrir a los voluntarios de la Cruz Roja Nacional para que ayuden en algunas de las operaciones del CICR.

Los forasteros no comprenden bien la estructura organizativa del CICR. Esto se debe en parte al secreto organizativo, pero también a que la estructura misma ha sido propensa a cambios frecuentes. [ cita requerida ] La Asamblea y la Presidencia son dos instituciones de larga data, pero el Consejo y la Dirección de la Asamblea se crearon solo en la última parte del siglo XX. Las decisiones a menudo se toman de manera colectiva, por lo que las relaciones de autoridad y poder no son inamovibles. Hoy, los órganos rectores son la Dirección y la Asamblea. [ cita requerida ]

Dirección [ editar ]

La Dirección es el órgano ejecutivo del CICR. Atiende la gestión diaria del CICR, mientras que la Asamblea establece la política. La Dirección consta de un Director General y cinco directores en las áreas de "Operaciones", "Recursos humanos", "Recursos financieros y logística", "Gestión de la comunicación y la información" y "Derecho internacional y cooperación dentro del Movimiento". Los miembros de la Dirección son designados por la Asamblea para servir durante cuatro años. El Director General ha asumido una responsabilidad más personal en los últimos años, al igual que un CEO, donde anteriormente era más el primero entre iguales en la Dirección. [36]

Montaje [ editar ]

La Asamblea (también llamada Comité) se reúne de manera regular y es responsable de definir objetivos, lineamientos y estrategias y de supervisar los asuntos financieros del comité. La Asamblea tiene una membresía de un máximo de veinticinco ciudadanos suizos. Los miembros deben hablar el idioma de la casa, el francés, pero muchos también hablan inglés y alemán. Estos miembros de la Asamblea son cooptados por un período de cuatro años y no hay límite para el número de períodos que un miembro individual puede servir. Se requiere una mayoría de tres cuartos de todos los miembros para la reelección después del tercer mandato, lo que actúa como una motivación para que los miembros permanezcan activos y productivos.

En los primeros años, todos los miembros del Comité eran ginebrinos, protestantes, blancos y varones. La primera mujer, Renée-Marguerite Cramer, fue cooptada en 1918. Desde entonces, varias mujeres han alcanzado la vicepresidencia, y la proporción de mujeres después de la Guerra Fría ha sido de alrededor del 15%. Los primeros no ginebrinos fueron admitidos en 1923, y un judío ha servido en la Asamblea. [37]

Si bien el resto del Movimiento de la Cruz Roja puede ser multinacional, el Comité cree que su naturaleza mono-nacional es una ventaja porque la nacionalidad en cuestión es suiza. Gracias a la neutralidad suiza permanente , las partes en conflicto pueden estar seguras de que nadie del "enemigo" establecerá la política en Ginebra. [38] La guerra franco-prusiana de 1870-1871 mostró que incluso los actores de la Cruz Roja (en este caso las Sociedades Nacionales) pueden estar tan atados por el nacionalismo que son incapaces de sostener un humanitarismo neutral. [39]

Consejo de la Asamblea [ editar ]

Además, la Asamblea elige un Consejo de la Asamblea de cinco miembros que constituye un núcleo especialmente activo de la Asamblea. El Consejo se reúne al menos diez veces al año y tiene la autoridad para decidir en nombre de la Asamblea en pleno sobre algunos asuntos. El consejo también es responsable de organizar las reuniones de la Asamblea y de facilitar la comunicación entre la Asamblea y la Dirección. El Consejo de la Asamblea normalmente incluye al presidente, dos vicepresidentes y dos miembros electos. Mientras que uno de los Vicepresidentes es elegido por un período de cuatro años, el otro es designado de forma permanente, y su mandato termina con la jubilación de la vicepresidencia o del comité. Actualmente [ ¿cuándo? ] Olivier Vodoz y Christine Beerli [40]son los vicepresidentes. [41]

En 2019, Christine Beerli se retiró y Gilles Carbonnier fue nombrado vicepresidente.

El presidente [ editar ]

La Asamblea también elige, por un período de cuatro años, a una persona para que actúe como Presidente del CICR. El presidente es tanto miembro de la Asamblea como líder del CICR, y siempre ha estado incluido en el Consejo desde su formación. El presidente se convierte automáticamente en miembro tanto del Consejo como de la Asamblea, pero no necesariamente proviene del CICR. Hay una facción fuerte dentro de la Asamblea que quiere llegar fuera de la organización para seleccionar un presidente del gobierno suizo o círculos profesionales (como banca o medicina). [42] De hecho, los cuatro presidentes más recientes fueron todos funcionarios del gobierno suizo. La influencia y el papel del presidente no están bien definidos y cambian según los tiempos y el estilo personal de cada presidente.

De 2000 a 2012, el presidente del CICR fue Jakob Kellenberger , un hombre solitario que rara vez hacía apariciones diplomáticas, pero que era bastante hábil en la negociación personal y se sentía cómodo con la dinámica de la Asamblea. [43] Desde julio de 2012, el presidente ha sido Peter Maurer, un ciudadano suizo que es un exsecretario de Relaciones Exteriores. Fue designado por la Asamblea por un período renovable de cuatro años. [44]

Los presidentes del CICR han sido:

  • 1863-1864: Henri Dufour
  • 1864-1910: Gustave Moynier
  • 1910-1928: Gustave Ador
  • 1928-1944: Max Huber
  • 1945-1948: Carl Jacob Burckhardt
  • 1948-1955: Paul Ruegger
  • 1955-1964: Leopold Boissier
  • 1964-1969: Samuel Gonard
  • 1969-1973: Marcel Naville
  • 1973-1976: Eric Martin
  • 1976–1987: Alexandre Hay
  • 1987-1999: Cornelio Sommaruga
  • 2000-2012: Jakob Kellenberger
  • Desde 2012: Peter Maurer

  • Guillaume Dufour, (1787-1875)

  • Gustave Moynier, (1826-1910)

  • Gustave Ador, (1845-1928)

  • Max Huber, (1874-1960)

  • Carl Burckhardt, (1891-1974)

  • Alexandre Hay, (1919-1991)

  • Cornelio Sommaruga.jpg, (1932-)

  • Jakob Kellenberger, (1944-)

  • Peter Maurer, (1956-)

Personal [ editar ]

A medida que el CICR ha crecido y se ha involucrado más directamente en los conflictos, ha visto un aumento de personal profesional en lugar de voluntarios a lo largo de los años. El CICR tenía sólo doce empleados en 1914 [45] y 1.900 en la Segunda Guerra Mundial complementaron a sus 1.800 voluntarios. [46] La cantidad de personal remunerado disminuyó después de ambas guerras, pero ha aumentado una vez más en las últimas décadas, con un promedio de 500 empleados de campo en la década de 1980 y más de mil en la década de 1990. A partir de la década de 1970, el CICR se volvió más sistemático en la capacitación para desarrollar un personal más profesional. [47] El CICR ofrece carreras atractivas para los graduados universitarios, especialmente en Suiza [48].pero la carga de trabajo como empleado del CICR es exigente. El 15% de la plantilla se marcha cada año y el 75% de los empleados permanece menos de tres años. [49] El personal del CICR es multinacional y en 2004 tenía un promedio de 50% de ciudadanos no suizos. El personal internacional del CICR cuenta con la asistencia en su trabajo de unos 13.000 empleados nacionales contratados en los países donde se encuentran las delegaciones.

El CICR en el mundo 2013 [ editar ]

El CICR opera en más de 80 países con un total de 11.000 personas empleadas en todo el mundo. La amplia red de misiones y delegaciones del CICR puede ayudar a las naciones afectadas por conflictos armados y otras fuentes de violencia. En 2013, las diez operaciones más importantes del mundo son Pakistán, Malí / Níger, Afganistán, Yemen, Irak, Colombia, Israel, Somalia, República Democrática del Congo y Sudán. [50]

En 2011, con el apoyo de la Cruz Roja de la República Democrática del Congo, el CICR regresó con sus familias en el RDC 838 niños no acompañados, incluidos más de 390 ex niños soldados, 34 de los cuales habían estado en países vecinos. [51]

Relaciones dentro del movimiento [ editar ]

En virtud de su edad y su posición especial en virtud del derecho internacional humanitario , el CICR es el organismo principal del Movimiento de la Cruz Roja , pero ha superado algunas luchas de poder dentro del movimiento. El CICR ha entrado en conflicto con la Federación y algunas sociedades nacionales en varias ocasiones. La Cruz Roja Americana amenazó con suplantar al CICR con la creación de la Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja como "una verdadera Cruz Roja internacional" después de la Primera Guerra Mundial. [52] Elementos de la Cruz Roja Sueca deseaban suplantar la autoridad suiza del CICR después de la Segunda Guerra Mundial. [53]Con el tiempo, los sentimientos de Suecia disminuyeron y la Federación Internacional empezó a trabajar de manera más armoniosa con el CICR después de años de discordia organizativa. [54] Actualmente, la división de Cooperación con el Movimiento de la Federación Internacional organiza la interacción y la cooperación con el CICR.

En 1997, el CICR y la Federación Internacional firmaron el Acuerdo de Sevilla que definió con más detalle las responsabilidades de ambas organizaciones dentro del movimiento. Según el acuerdo, la Federación es la agencia líder del movimiento en cualquier situación de emergencia que no se produzca como parte de un conflicto armado.

Aceptación de Magen David Adom [ editar ]

Desde sus inicios en 1930 hasta 2006, la organización Magen David Adom , el equivalente israelí de la Cruz Roja, no fue aceptada como parte de la Federación, ya que utilizó la Estrella de David , que el CICR se negó a reconocer como un símbolo aceptable. Esto significaba que, aunque el CICR protegería las ambulancias árabes, las ambulancias israelíes no. En mayo de 2000, Bernadine Healy , presidenta de la Cruz Roja Estadounidense , escribió: "La temida proliferación de símbolos del comité internacional es una lamentable hoja de parra"., utilizado durante décadas como la razón para excluir al Magen David Adom, el Escudo (o Estrella) de David ". En protesta por la percepción de discriminación antiisraelí del CICR, el ARC retiró su apoyo financiero. En 2005, en una reunión de naciones Parte de la Convención de Ginebra, el CICR adoptó el nuevo Cristal Rojo . Magen David Adom centró el letrero de la Estrella de David dentro de la señalización recién aceptada, y en 2006 fue aceptado como miembro de pleno derecho. en un artículo publicado en octubre de 2011 que "la MDA seguirá usando su emblema y logotipo, y nadie nos pidió que nos lo quitáramos". [55]

Relaciones internacionales [ editar ]

La ceremonia del Premio Nobel de la Paz en 1963, cuando el premio fue otorgado conjuntamente al CICR y la Federación. De izquierda a derecha: el rey Olav de Noruega, el presidente del CICR, Leopold Boissier, el presidente de la Liga, John MacAulay .

El CICR prefiere involucrar a los estados directamente y se basa en negociaciones discretas y confidenciales [56] para presionar por el acceso a los prisioneros de guerra y la mejora de su trato. Sus hallazgos no están disponibles para el público en general, sino que solo se comparten con el gobierno pertinente. Esto contrasta con organizaciones afines como Médicos sin Fronteras y Amnistía Internacional, que están más dispuestas a denunciar los abusos y ejercer presión pública sobre los gobiernos. El CICR razona que este enfoque le permite un mayor acceso y cooperación de los gobiernos a largo plazo.

Cuando se le concede solo acceso parcial, el CICR toma lo que puede conseguir y sigue presionando discretamente para lograr un mayor acceso. En la era del apartheid en Sudáfrica , se le concedió acceso a prisioneros como Nelson Mandela que cumplían condenas, pero no a los que estaban siendo interrogados y en espera de juicio. [57] Después de su liberación, Mandela elogió públicamente a la Cruz Roja. [58]

La presencia de organizaciones de ayuda respetables puede hacer que los regímenes débiles parezcan más legítimos , según Fiona Terry, quien sostiene que "esto es particularmente cierto en [el] CICR, cuyo mandato, reputación y discreción imbuyen su presencia con una cualidad particularmente afirmativa". [59] Al reconocer este poder, el CICR puede presionar a los gobiernos débiles para que cambien su comportamiento amenazando con retirarse. Como se mencionó anteriormente, Nelson Mandela reconoció que el CICR imponía un mejor trato a los presos [60] y tenía influencia sobre sus captores sudafricanos porque "evitar la condena internacional era el principal objetivo de las autoridades". [61]

Referencias [ editar ]

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Bibliografía [ editar ]

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  • Pierre Boissier: Historia del Comité Internacional de la Cruz Roja. Volumen I: De Solferino a Tsushima. Instituto Henry Dunant, Ginebra 1985, ISBN 2-88044-012-2 
  • André Durand: Historia del Comité Internacional de la Cruz Roja. Volumen II: De Sarajevo a Hiroshima. Instituto Henry Dunant, Ginebra 1984, ISBN 2-88044-009-2 
  • Comité Internacional de la Cruz Roja: Manual del Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja. 13a edición, CICR, Ginebra 1994, ISBN 2-88145-074-1 
  • Hutchinson, John F. Campeones de la caridad: la guerra y el ascenso de la Cruz Roja. Westview Press, Boulder 1997, ISBN 0-8133-3367-9 
  • Moorehead, Caroline. El sueño de Dunant: la guerra, Suiza y la historia de la Cruz Roja. HarperCollins, Londres 1998, ISBN 0-00-255141-1 (edición de tapa dura); HarperCollins, Londres 1999, ISBN 0-00-638883-3 (edición de bolsillo)  
  • François Bugnion: El Comité Internacional de la Cruz Roja y la protección de las víctimas de la guerra. CICR y Macmillan (ref.0503), Ginebra 2003, ISBN 0-333-74771-2 
  • Angela Bennett: La Convención de Ginebra: Los orígenes ocultos de la Cruz Roja. Sutton Publishing, Gloucestershire 2005, ISBN 0-7509-4147-2 
  • Favez, Jean-Claude (1999). La Cruz Roja y el Holocausto . Cambridge, Reino Unido: Cambridge University Press. ISBN 978-0-521-41587-3.
  • Dominique-D. Junod: " La Cruz Roja en Peligro y el Conflicto Palestino Eretz Israel: La Influencia de las Preocupaciones Institucionales en una Operación Humanitaria " . 344 páginas. Kegan Paul International. @ El Instituto de Graduados de Estudios Internacionales de Ginebra. ISBN 0-7103-0519-2 , 1995. 
  • Dromi, Shai M. Above the Fray: The Red Cross and the Making of the Humanitarian NGO Sector (Univ. De Chicago Press, 2020) ISBN 9780226680248 . 

Artículos [ editar ]

  • François Bugnion: El emblema de la Cruz Roja: una breve historia. CICR (ref.0316), Ginebra 1977
  • Jean-Philippe Lavoyer, Louis Maresca: El papel del CICR en el desarrollo del derecho internacional humanitario. En: Negociación internacional. 4 (3) / 1999. Brill Academic Publishers, pág. 503–527, ISSN 1382-340X
  • Neville Wylie: El sonido del silencio: La historia del Comité Internacional de la Cruz Roja como pasado y presente. En: Diplomacia y arte de gobernar. 13 (4) / 2002. Routledge / Taylor y Francis, pág. 186–204, ISSN 0959-2296
  • David P. Forsythe: "El Comité Internacional de la Cruz Roja y el Derecho Internacional Humanitario". En: Humanitäres Völkerrecht - Informationsschriften. La Revista de Derecho Internacional de la Paz y los Conflictos Armados. 2/2003, Cruz Roja Alemana e Instituto para el Derecho Internacional de la Paz y los Conflictos Armados, pág. 64–77, ISSN 0937-5414
  • François Bugnion: Hacia una solución integral a la cuestión del emblema. Tercera edición revisada. CICR (ref. 0778), Ginebra 2005
  • Comité Internacional de la Cruz Roja: "Descubra el CICR", CICR, Ginebra, 2007, 2ª edición, 53 págs.
  • Revista Internacional de la Cruz Roja Una fuente inigualable de investigación, análisis y debate internacional sobre todos los aspectos del derecho humanitario, en los conflictos armados y otras situaciones de violencia colectiva.

Enlaces externos [ editar ]

  • Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR)
  • Reglas de la guerra (en pocas palabras) - vidéo
  • Legacy El Dr. Cornelio Sommaruga , presidente del CICR de 1987 a 1999, donó a Legacy cuatro horas de entrevistas audiovisuales en alta definición sobre historias de vida. La biblioteca audiovisual del CICR alberga copias de estas entrevistas.
  • Obras del Comité Internacional de la Cruz Roja en el Proyecto Gutenberg
  • Obras de o sobre el Comité Internacional de la Cruz Roja en Internet Archive
  • 523 Comité Internacional de la Cruz Roja en Nobelprize.org