| Parte de una serie sobre el conflicto palestino-israelí |
Proceso de paz israelo-palestino |
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Isratin ( hebreo : ישרטין , Yisrātīn ; árabe : إسراطين , Isrāṭīn ), también conocido como el estado binacional ( hebreo : מדינה דו-לאומית , medina du-le'umit ), es una propuesta unitaria , federal o confederada Estado palestino-israelí que abarca el actual territorio de Israel, Cisjordania y la Franja de Gaza . Dependiendo de varios puntos de vista, tal escenario se presenta como una solución deseable de un estado para resolver el problema.Conflicto israelo-palestino , o como una calamidad en la que Israel perdería aparentemente su carácter de estado judío y los palestinos no lograrían su independencia nacional dentro de una solución de dos estados . Cada vez más, se habla de Isratin no como una solución política intencional, deseada o no deseada, sino como el resultado probable e inevitable del crecimiento continuo de los asentamientos judíos en Cisjordania y el atrincheramiento aparentemente irrevocable de la ocupación israelí allí desde 1967.
Apoyo popular
La creencia tanto de los defensores como de los detractores del escenario de Isratin es que un solo estado en Israel, Cisjordania y la Franja de Gaza , proporcionaría ciudadanía e igualdad de derechos en la entidad combinada para todos sus habitantes, sin importar el origen étnico o la religión. [ cita requerida ] Es precisamente por esa razón que tal escenario es considerado por la mayoría de israelíes y palestinos como impensable. [ cita requerida ] La izquierda política israelí, tanto judía como árabe, argumenta que la continuación del asentamiento judío en Cisjordania está creando una situación en la que Israel y Cisjordania se convertirían en un apartheidEstado con plenos derechos civiles para los judíos israelíes y árabes israelíes y autonomía limitada para los palestinos , como se practica actualmente bajo la Autoridad Palestina , o un estado binacional en el que el Israel sionista dejaría de existir como patria del pueblo judío. Los líderes palestinos plantean argumentos similares, que advierten con frecuencia a los israelíes y a la comunidad internacional que el tiempo se está agotando rápidamente para la implementación de la solución de dos estados a medida que los asentamientos judíos de Cisjordania continúan expandiéndose. A pesar de su apoyo al estilo de la diáspora a la causa palestina, una gran mayoría de árabes israelíesOponerse ferozmente a cualquier solución política que reduzca su condición de ciudadanos puramente israelíes, incluida cualquier solución de un solo estado que los fusione efectivamente con los palestinos de Cisjordania de los que se han desarrollado por separado, tanto económica como políticamente, durante más de 70 años. [ cita requerida ] Los árabes israelíes están económicamente mucho mejor que sus primos palestinos. [ cita requerida ]
En un sentido positivo, mientras algunos abogan por Isratin como una solución de un solo estado por razones ideológicas, otros sienten que debido a la realidad sobre el terreno, es la única solución viable. [1] [2]
Una solución binacional cuenta con el apoyo de aproximadamente una cuarta parte del electorado palestino, según las encuestas realizadas por el Centro de Medios y Comunicaciones de Jerusalén . [3] Una encuesta de opciones múltiples realizada por Near East Consulting (NEC) en noviembre de 2007 encontró que el estado binacional era menos popular que "dos estados para dos personas" o "un estado palestino en toda la Palestina histórica". [4] Sin embargo, en febrero de 2007, NEC descubrió que alrededor del 70% de los palestinos encuestados respaldaron la idea cuando se les dio la opción directa de apoyar u oponerse a "una solución de un solo estado en la Palestina histórica donde musulmanes, cristianos y judíos tienen los mismos derechos y responsabilidades. ". [5]
Entre los palestinos, los opositores a la idea incluyen a los islamistas , que argumentan que iría en contra del objetivo de un Estado islámico y algunos nacionalistas árabes , que la critican por ir en contra de la idea del panarabismo . [ cita requerida ]
Los oponentes israelíes argumentan que un estado erosionaría la noción de Israel como estado judío. El principal obstáculo es el hecho de que las tendencias demográficas muestran la probabilidad de una población árabe mayoritaria a corto plazo al oeste del río Jordán (incluida la tierra dentro de las fronteras reconocidas internacionalmente del estado de Israel, Cisjordania y Gaza). La probabilidad de que los palestinos constituyan una mayoría electoral en un estado binacional es vista por muchos judíos israelíes como una amenaza para la premisa misma de Israel, creada explícitamente como un estado judío después del Holocausto. Una encuesta de 2000 poco después del estallido de la segunda intifada encontró que el 18% de los judíos israelíes apoyaba una solución binacional. [6]
Fondo moderno
La captura de Israel de Cisjordania de Jordania y la Franja de Gaza de Egipto en la Guerra de los Seis Días de 1967 reanudó el discurso anterior a 1948 sobre el escenario de un solo estado, mientras que al mismo tiempo le dio a la solución de dos estados posiblemente la única ventana. de oportunidad para convertirse en realidad.
La victoria de Israel sobre sus vecinos fue recibida con euforia dentro de Israel, pero algunos observadores israelíes y extranjeros críticos reconocieron rápidamente que los nuevos territorios podrían plantear un problema importante a largo plazo, y siguió un debate considerable sobre qué hacer a continuación. Una opción era la solución de un solo estado: anexar los territorios recién adquiridos (extender la ley y la soberanía israelí a los nuevos territorios) y dar a los palestinos que viven en estos territorios la ciudadanía israelí, similar a los árabes israelíes que fueron absorbidos por Israel como resultado. de la guerra de 1948.
Sin embargo, la gran mayoría de israelíes, de izquierda y derecha, incluidos los partidos políticos que apoyan el movimiento de asentamientos en Cisjordania, temían que tal solución diluiría significativamente la mayoría judía de Israel. A principios de la década de 1980, el primer ministro pro-asentamiento del Likud , Menachem Begin , apoyó la autonomía palestina bajo la eventual soberanía israelí. El Partido Laborista apoyó el compromiso territorial con un estado jordano-palestino bajo el gobierno hachemita .
La abyecta derrota de los ejércitos árabes en 1967 llevó a una actitud de rechazo inicial en algunos círculos árabes, más notablemente la Resolución de Jartum unos meses después de la guerra, que decía que no habría "paz, reconocimiento o negociaciones" con Israel. Sin embargo, esta posición se suavizó con el tiempo, lo que finalmente condujo a una aceptación palestina casi dogmática de la noción de una solución de dos Estados que persistió hasta el surgimiento de Hamas en la década de 2000. El resultado de la guerra de Yom Kippur de 1973 provocó un replanteamiento político fundamental entre los líderes palestinos. Se comprendió que la fuerza militar de Israel y, fundamentalmente, su alianza con Estados Unidos hacía poco probable que pudiera ser derrotado militarmente. En diciembre de 1974, Yasser ArafatLa Organización de Liberación de Palestina (OLP), entonces considerada como un grupo terrorista por el gobierno israelí, declaró que un estado binacional era la única solución viable al conflicto palestino-israelí. El cambio de política se encontró con una confusión considerable, ya que la política oficial de la OLP era reemplazar a Israel por un estado laico y democrático con pleno derecho al retorno para todos los palestinos desplazados, incluidos los judíos que vivían en Palestina antes de 1948. Esto efectivamente acabaron con la mayoría judía de Israel y, al secularizar el estado, habrían debilitado su carácter judío exclusivo. En resumen, un estado binacional en los términos de la OLP significaría un tipo de Israel muy diferente o nada de Israel. Esta perspectiva siempre fue fuertemente rechazada por todas las partes de la política israelí.
Pero mientras la parte árabe reajustaba su posición, la solución de dos Estados recibió un duro golpe cuando Israel (en la década de 1980) y, posteriormente, el poderoso movimiento de asentamientos semiautónomos (en la década de 1990 y posteriormente), implementaron la controvertida política de asentamientos judíos en los territorios, estableciendo " hechos sobre el terreno " mientras se mantiene abierta la cuestión del destino a largo plazo de los palestinos.
Ya en 1973, la perspectiva de un estado binacional estaba siendo utilizada por figuras prominentes de la izquierda de Israel para advertir que no se aferraran a los territorios. Por ejemplo, el secretario general de Histadrut , I. Ben-Aharon, advirtió en un artículo de marzo de 1973 para The Jerusalem Post que Israel no podría tener ningún control real sobre un estado binacional y que los israelíes deberían estar satisfechos con un estado que ya contiene una minoría árabe considerable. en Israel propiamente dicho. Con el advenimiento del proceso de paz de OsloEn la década de 1990, la solución de dos estados parecía ser la única opción sobre la mesa, el entendimiento general era que su implementación requeriría la evacuación de los asentamientos judíos aislados y no contiguos. La idea de resolver el conflicto original mediante el establecimiento de un estado palestino en Cisjordania y la Franja de Gaza a cambio de la paz, mientras se conservan los grandes bloques de asentamientos contiguos al Israel anterior a 1967, parecía presentar un mínimo de equidad. Aunque la reacción inicial de los palestinos y de los estados árabes vecinos no fue alentadora, después de 1993 la presión diplomática de Estados Unidos, Rusia, países europeos y Naciones Unidas sirvió para iniciar el proceso de casi institucionalizar el concepto de los dos estados. solución como el único enfoque decente al problema.
La solución de dos Estados se ha convertido en un dogma virtual en las discusiones oficiales israelo-palestinas: fue la base de la Conferencia de Madrid (1991), los Acuerdos de Oslo (1993), el Acuerdo Interino (1995), el Protocolo de Hebrón (1997), el Memorando de Wye River (1998) y la denominada " Hoja de ruta " (2002). Sin embargo, estos acuerdos son rechazados por varias facciones del lado palestino, especialmente Hamas , la Jihad Islámica Palestina y el Frente Popular para la Liberación de Palestina . Los Acuerdos de Oslo nunca fueron totalmente adoptados e implementados por ambas partes. Después de la Segunda Intifada En 2000, muchos creen que la solución de dos Estados está perdiendo cada vez más su viabilidad.
En el lado israelí, el Likud y el Laborismo se opusieron a la retirada a las fronteras anteriores a 1967 o al establecimiento de un estado palestino, y ambos apoyaron la construcción de más asentamientos judíos en los territorios y el mantenimiento del control exclusivo israelí sobre Jerusalén. Sin embargo, el Partido Laborista defendió la construcción de asentamientos estratégicos solo en áreas que Israel tenía la intención de mantener, como el Valle del Jordán y los alrededores de Jerusalén Este., mientras devolvía el resto a Jordan, afirmando que la alternativa daría lugar a un estado binacional y, por lo tanto, "el fin del esfuerzo sionista". Muchos en la izquierda de la política israelí ya estaban advirtiendo que sin una separación limpia de los palestinos, el resultado sería un estado binacional por defecto (terminando así el carácter judío de Israel) o un " bantustan " al estilo sudafricano con un estilo judío. minoría gobernando por la fuerza a una mayoría árabe privada de derechos (poniendo así fin a las afirmaciones de Israel de ser una democracia ).
A pesar de esto, la oposición al binacionalismo no fue absoluta. Algunos de los de la derecha israelí asociados con el movimiento de colonos estaban dispuestos a contemplar un estado binacional siempre que se estableciera en términos sionistas. Originalmente, los miembros de Menachem Begin 's Likud gobierno a finales de 1970 estaban dispuestos a apoyar la idea de si sería garantizar soberanía formal israelí en Cisjordania y Gaza. El jefe de gabinete de Begin, Eliahu Ben-Elissar , dijo al Washington Post en noviembre de 1979 que "podemos vivir con ellos y ellos pueden vivir con nosotros. Preferiría que fueran ciudadanos israelíes, pero no le temo a un estado binacional". . En cualquier caso, siempre será un estado judío con una gran minoría árabe ".
La construcción de la barrera israelí de Cisjordania después de 2003, a la que se opuso fuertemente la parte ideológica del movimiento de colonos judíos de Cisjordania, fue ampliamente considerada como un intento no solo de reducir los atentados suicidas palestinos, sino también de definir dónde podría pasar una futura frontera internacional y finalmente sacar a Israel de la mayor parte de Cisjordania. Esta impresión se vio reforzada por el plan de retirada unilateral de Israel implementado por el primer ministro Ariel Sharon en la Franja de Gaza y el norte de Cisjordania en 2005, que entonces fue ampliamente considerado como la sentencia de muerte de la barrera de seguridad transfronteriza.asentamientos. Sin embargo, desde entonces, estos asentamientos han seguido creciendo considerablemente, no como resultado de la política del gobierno israelí (que a menudo se oponía a tal crecimiento) sino más bien como resultado de las capacidades organizativas y económicas del poderoso y altamente motivado movimiento de asentamientos. La mayoría de los israelíes no cruzan la barrera de seguridad hacia áreas pobladas por palestinos y saben poco o nada de estos desarrollos sobre el terreno que podrían tener una influencia fatal en el futuro de Israel.
Entre los palestinos, la oposición de Israel a un estado binacional llevó a otro cambio de posición que evolucionó gradualmente desde finales de la década de 1970 en adelante. La OLP mantuvo su opción original de un solo estado binacional secular al oeste de Jordania, pero comenzó a adoptar la posición de que estaba preparada para aceptar un estado palestino separado en Cisjordania y Gaza en tierra de la que Israel se había retirado bajo el Consejo de Seguridad. Resolución 242 . Sería necesario desmantelar los asentamientos israelíes y permitir el regreso de los refugiados palestinos (tanto a Israel como a la nueva Palestina). Esta nueva posición, adoptada formalmente en diciembre de 1988, fue rechazada abrumadoramente por el público israelí y los principales partidos políticos, pero luego se utilizó como base de las discusiones de paz en la década de 1990.
Varios israelíes y palestinos que se oponen a una solución de un solo estado han llegado a creer que puede suceder. El primer ministro israelí Olmert argumentó, en una entrevista de 2007 con el diario israelí Haaretz , que sin un acuerdo de dos estados, Israel enfrentaría "una lucha al estilo sudafricano por la igualdad de derechos de voto", en cuyo caso "Israel [estaría] acabado". [7] Esto se hace eco de los comentarios hechos en 2004 por el primer ministro palestino Ahmed Qurei , quien dijo que si Israel no lograba llegar a un acuerdo con los palestinos, los palestinos buscarían un estado único y binacional. [8] Varios otros funcionarios de alto nivel de la Autoridad Palestina de Fatah han expresado opiniones similares, incluido Hani Al-Masri.. En 2004, Yasser Arafat dijo que “se acaba el tiempo para una solución de dos estados” en una entrevista con el periódico británico The Guardian . Muchos analistas políticos, incluido Omar Barghouti , creen que la muerte de Arafat presagia la bancarrota de los Acuerdos de Oslo y la solución de dos Estados .
Los proponentes prominentes de la solución de un estado incluyen a Muammar al-Gaddafi de Libia (ver también la propuesta de Saif Islam Qaddafi Isratin ), [9] [10] el autor palestino Ali Abunimah , [11] el productor palestino-estadounidense Jamal Dajani , el abogado palestino Michael Tarazi , [12] Jeff Halper , [13] escritor israelí Dan Gavron , [14] historiador israelí Ilan Pappé , profesor de derecho palestino-estadounidense George Bisharat , [15] académico libanés-estadounidenseSaree Makdisi , [16] y la académica estadounidense Virginia Tilley . Citan la expansión del movimiento de colonos israelíes, especialmente en Cisjordania, como una razón convincente para el binacionalismo y la creciente inviabilidad de la alternativa de dos estados. Abogan por un estado laico y democrático sin dejar de mantener una presencia y cultura judías en la región. Admiten que esta alternativa erosionará el sueño de la supremacía judía en términos de gobierno a largo plazo. [17]
Propuesta de Saif al-Islam Gaddafi Isratin
La propuesta de Gaddafi Isratin pretendía resolver permanentemente el conflicto israelo-palestino a través de una solución secular , federalista y republicana de un solo estado , que fue articulada por primera vez por Saif al-Islam Gaddafi , hijo de Muammar Gaddafi de Libia , en Chatham House en Londres. y posteriormente adoptado por el propio Muammar Gaddafi.
Sus principales puntos son:
- Creación de un estado binacional judío - palestino llamado " República Federal de Tierra Santa ";
- Partición del estado en 5 regiones administrativas, con Jerusalén como ciudad-estado ;
- Retorno de todos los refugiados palestinos ;
- Supervisión por las Naciones Unidas de elecciones libres y justas en la primera y segunda ocasión;
- Retiro de armas de destrucción masiva del estado;
- Reconocimiento del estado por la Liga Árabe .
La propuesta de Saif al-Islam Gaddafi finalmente se incorporó al Libro Blanco del líder libio Muammar Gaddafi del 8 de mayo de 2003, que le sirvió como guía oficial para abordar el conflicto árabe-israelí y cómo resolverlo. [9] A pesar de la sugerencia de "República Federal de Tierra Santa" como el nombre de este nuevo estado hipotético, el nombre Isratin ( hebreo : יִשְׂרָטִין , Yisratin ; árabe : إسراطين , Isratin ), un baúl de viajede los nombres "Israel" y "Falastin" ("Palestina" en árabe y hebreo), que se escriben de forma diversa en inglés como "Isratine" o "Israteen" y a veces se traduce como "Israstine", se ha utilizado como " título provisional " para la noción de un solo estado en Israel, Cisjordania y la Franja de Gaza , con palestinos y habitantes judíos de los tres que tienen ciudadanía e igualdad de derechos en la entidad combinada.
Muammar Gaddafi nuevamente defendió la "propuesta de Isratin" en un artículo de opinión para el New York Times como la "única opción" para una solución al conflicto palestino-israelí. El momento del artículo coincidió aproximadamente con la toma de posesión de Barack Obama como presidente de los Estados Unidos y con el alto el fuego que aparentemente marcó el final de la Guerra de Gaza (2008-09) . [10] [18] Gaddafi argumentó que esta solución evitaría la partición de Cisjordania en zonas árabes y judías, con zonas de amortiguamiento entre ellas. [19]
Criticas
El escenario de Isratin es generalmente criticado por una mayoría tanto de israelíes como de palestinos . [ cita requerida ]
Los críticos de ambos lados de la disputa israelí-palestina argumentan que tal entidad destruiría los derechos de ambas sociedades a la autodeterminación . [ cita requerida ]
Los judíos israelíes generalmente asumen que un escenario de un solo estado negaría el estatus de Israel como patria para el pueblo judío. Cuando los no israelíes la proponen como una solución política (a diferencia de deslizarse gradualmente hacia una situación de Isratin en virtud del continuo asentamiento judío de Cisjordania), la suposición natural es que la idea probablemente la estén presentando aquellos que están políticamente motivados para hacer daño. Israel. [20]
La mayoría de los israelíes, incluidos los judíos israelíes, los drusos israelíes , la mayoría de los beduinos israelíes , muchos árabes cristianos israelíes y algunos árabes musulmanes israelíes, temen las consecuencias de la fusión con una población que puede tener una cultura, un nivel de laicismo y un nivel de democracia diferentes. (Los drusos y beduinos israelíes sirven en las FDI ya veces hay divisiones entre estos grupos y los palestinos. [21] ) Los críticos afirman que el nivel existente de derechos e igualdad para todos los ciudadanos israelíes estaría en peligro. [22] Además, los residentes de los grandes centros de población árabe israelí en Wadi Ara y el Triángulo, contiguos a Cisjordania, han expresado una feroz oposición a que sus áreas sean anexadas al estado palestino dentro de un intercambio de tierras en el acuerdo de estatus final y supuestamente responderían de manera similar a una propuesta de Isratin según la cual, por defecto, se considerarían más palestinos. que israelí.
Los estudiantes del Medio Oriente, incluido el antiguo crítico de Israel Benny Morris , han argumentado que la solución de un solo estado no es viable debido a la falta de voluntad árabe para aceptar una presencia nacional judía en el Medio Oriente. [23]
En una encuesta de 2007 a 580 israelíes , el 70% de los judíos israelíes declararon que apoyaban la solución de dos estados . [24] Una encuesta de 2005 de 1.319 palestinos indicó que una pequeña mayoría de los que viven en Cisjordania y la Franja de Gaza apoyan la solución de dos estados basada en las fronteras de 1967. [25]
Ver también
- Hannah Arendt
- Hugo Bergmann
- Ghada Karmi
- Multiculturalismo
- Israel, palestinos y Naciones Unidas
- Solución Dos estrellas por la paz
Referencias
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- ^ Lógica de la implosión en el Instituto Reut.
- ^ Encuesta n. ° 63 de JMCC Archivado el 4 de octubre de 2009 en Wayback Machine.
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- ^ Near East Consulting febrero de 2007
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enlaces externos
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- La solución de un estado por Daniel Lazare .
- ¿Qué hay de malo en la agenda de un estado? por Hussein Ibish .
- La solución de un solo estado es un sueño imposible de Ray Hanania .
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Bibliografía
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