| Parte de una serie sobre el conflicto palestino-israelí |
Proceso de paz israelo-palestino |
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El Plan Lieberman , también conocido en Israel como el "Plan de intercambio de áreas pobladas", fue propuesto en mayo de 2004 por Avigdor Lieberman , líder del partido político israelí Yisrael Beiteinu . El plan sugiere un intercambio de territorios poblados , territorios poblados tanto por árabes como por judíos , entre Israel y la Autoridad Palestina .
Lieberman sostiene que en todas partes del mundo donde hay dos pueblos con dos religiones existe un conflicto y señala que en el conflicto israelo-palestino , la situación es peor ya que no solo hay un conflicto religioso sino también nacionalista . Por tanto, la propuesta se basa en la 'reducción del conflicto' y sostiene que los dos pueblos podrían vivir juntos pero no tendría sentido que uno viva dentro del otro. Además de esto, Lieberman sostiene que no tiene sentido crear un estado palestino que no tenga pueblo judío mientras Israel se convierte en un estado de población dual con más del 20% de minorías. [1]
En general, los árabes israelíes se oponen al plan y muchos creen que constituye racismo . [2] [3] [4] La izquierda israelí se opone al plan. Los expertos legales han puesto en duda la legalidad de tal medida según el derecho israelí e internacional .
El plan
El Plan Lieberman sugiere un intercambio territorial mediante el cual Israel anexaría casi todos los asentamientos israelíes en Cisjordania que están situados en grandes bloques de asentamientos cerca de la frontera, y se retiraría de los pocos que quedan en las profundidades de los territorios palestinos. Al mismo tiempo, transferiría áreas árabe-israelíes al estado palestino. [1] Si bien hay tres regiones árabes importantes en Israel, todas contiguas a Cisjordania (sur y centro de Galilea , la región central conocida como " el Triángulo " y la región beduina en la parte norte del desierto de Negev ), la El Plan Lieberman solo aboga por ceder el Triángulo. [cita requerida ]Todos los residentes árabes del Triángulo perderían su ciudadanía israelí. Lacomunidaddrusa, cuyos líderes son principalmente pro-Israel, seguiría siendo parte de Israel. Todos los ciudadanos restantes, ya sean judíos o árabes, tendrían que hacer un juramento de lealtad al estado para mantener su ciudadanía israelí.[5]
El plan reduciría tanto la población árabe de Israel como la población judía de Cisjordania, creando estados más étnicamente homogéneos sin que nadie se moviera. [6] Varias estimaciones sobre el número de árabes-israelíes afectados por el plan varían desde un máximo del 90% de los árabes israelíes actuales en la estimación del propio Lieberman hasta tan solo el 11,8% de los ciudadanos árabes afectados (2,3% de la población de Israel en general). ) según un estudio del Floersheimer Institute for Policy Studies. [6]
El argumento de Lieberman para el plan
El principal argumento de Lieberman para el plan es que no se trata de un traslado de población , ya que el plan no exige la expulsión forzosa de nadie de su hogar. En cambio, el plan simplemente vuelve a trazar la frontera entre las comunidades palestina e israelí para hacerlas más homogéneas (es decir, las comunidades árabes cercanas se vuelven a trazar para incluirlas en el Territorio Palestino, mientras que los territorios judíos cercanos se vuelven a trazar para incluirlos en Israel).
En una sesión abierta de preguntas y respuestas con Haaretz , Lieberman señaló que es de gran importancia tener un socio en el lado árabe y afirmó que comunicó su plan a los palestinos y los estados árabes antes de hacerlo público en Israel. Lieberman manifestó su creencia de que el mundo árabe comprende que su plan beneficiaría a la región y citó que no hubo denuncias ni de los palestinos ni del mundo árabe a este plan. [1]
Encuesta de residentes de Umm Al-Fahm
Una encuesta de 2000 realizada por el semanario en idioma árabe Kul Al-Arab en Um Al-Fahm encontró que una mayoría del 83% se oponía a que su ciudad fuera transferida al gobierno palestino, con solo un 11% a favor. [7]
Puntos de vista del Movimiento Islámico
El líder adjunto de la rama norte del Movimiento Islámico , Sheikh Kamel Khatib, dijo sobre el plan de Lieberman que el único intercambio de población aceptable para él sería que Lieberman, nacido en Rusia, "regrese a su país mientras está refugiado en Siria y Líbano volver a su tierra natal ". [8]
Factibilidad
Según Timothy Waters, "las objeciones sobre la viabilidad ... realmente no se basan en la creencia de que la transferencia es imposible, sino en la convicción de que es indeseable". [6]
El Plan se ajusta al apoyo generalizado tanto dentro como fuera de Israel para una solución de dos estados . Los partidarios dentro de Israel buscan un estado que sea a la vez democrático y judío, el Plan Lieberman lograría este objetivo. Para aquellos que creen que la solución ideal al conflicto árabe-israelí sería una mayor separación entre judíos y árabes, este plan ciertamente lograría tal objetivo. [9] El Plan también minimiza la población de la minoría en cada estado, que puede verse (en el caso de cualquiera de las minorías) como "poco confiable, no deseada, desestabilizadora, disruptiva o simplemente diferente". [10]Demográficamente, el plan crea dos Estados que son étnicamente más homogéneos y probablemente lograrían los objetivos políticos de los líderes palestinos e israelíes. En resumen, según Waters: "Es totalmente plausible que el Plan pueda contribuir a la paz, si la paz puede lograrse mediante una mayor separación de judíos y palestinos. Esa es, después de todo, la suposición subyacente a todas las soluciones de dos Estados". [11]
Sin embargo, la mayoría de las suposiciones sobre la viabilidad, incluida la de Waters, asumen que el Plan resultaría de un acuerdo multilateral. En la actualidad, no parece haber apoyo para él de un socio palestino dispuesto, disminuyendo así la probabilidad de que tenga éxito en la consecución de la paz.
Legalidad
Varias cuestiones de legalidad surgen bajo el Plan Lieberman: la transferencia de territorio, la revocación de la ciudadanía de un pueblo (es decir, los árabes), ya sea mediante la transferencia de territorio o un juramento de lealtad, y la obtención de un nuevo territorio (bloques de asentamientos en Occidente). Banco). Timothy Waters escribe que el plan se puede imaginar creativamente como una secesión , como si Israel se estuviera separando de sus fronteras actuales hacia fronteras más pequeñas donde los judíos tienen una mayoría más amplia. [12]
Transferencia de territorio
En términos generales, la transferencia de tierras, a diferencia de la transferencia de población, es legal tanto en el derecho internacional como en el de Israel . El precedente israelí se ejemplificó en 1979 cuando Israel acordó transferir el desierto del Sinaí a cambio de la paz con Egipto . El tema que surge con este plan es la transferencia de territorios poblados y la revocación de la ciudadanía para aquellos en las áreas transferidas. [6] Incluso esto, en principio, parece ser legal según el derecho internacional. [12]
Revocación de ciudadanía mediante transferencia de territorio
Varios expertos legales interrogados por The Jerusalem Post en 2006 argumentaron que despojar a los árabes israelíes de la ciudadanía como parte de un intercambio territorial y de población con la Autoridad Palestina "iría en contra del derecho israelí e internacional". [13] Afirmaron que Israel podría decidir que el "Triángulo", que está poblado principalmente por árabes israelíes, ya no es parte de Israel, pero que no puede revocar la ciudadanía de las personas que viven allí. Sin embargo, otras personas interrogadas en el mismo informe, incluida la profesora de derecho constitucional y parlamentario, Suzie Navot , argumentaron que la legalidad del plan no estaba clara y que probablemente necesitaría un fallo del Tribunal Superior de Justicia para determinar su legalidad. [13] El asesor legal de Yisrael Beiteinu , Yoav Many, cree que el plan es legal y "sería aceptado no solo en Israel sino también dentro de la comunidad internacional". [13]
Timothy Waters escribe que el plan, contrariamente a muchos argumentos, no es un ejemplo de limpieza étnica ni de apartheid, ya que no mueve a ningún árabe de su tierra. Escribe que los estados tienen derecho a transferir (o retirarse) territorio, incluso en contra de los deseos de la población, o de revocar la ciudadanía de los habitantes. [14] El Plan Lieberman aboga por que los árabes israelíes afectados se conviertan en ciudadanos de Palestina, no apátridas, y por lo tanto no viola la Convención de 1961 para la Reducción de la Apatridia . [14]Waters también argumenta que, si bien un estado no puede despojar a todo un grupo étnico de su ciudadanía, puede practicar algunas formas de discriminación étnica "porque la etnia juega un papel aceptado en la construcción de la ciudadanía". Señala la expulsión de los senegaleses negros de Mauritania, el despojo de la ciudadanía de los musulmanes del norte por parte de Costa de Marfil y la desnacionalización de los alemanes de Checoslovaquia (cuya legalidad, dice, se confirmó más tarde en los tribunales). [15] Waters también argumenta que si bien la transferencia de árabes israelíes a un estado palestino dañaría sus intereses (por ejemplo, la reducción del nivel de vida), no viola ninguno de sus derechos humanos. [dieciséis]
Si bien existen precedentes internacionales para la idea del intercambio de tierras pobladas, y el derecho internacional parece ser favorable, no existe tal precedente en el derecho israelí. Los académicos tienden a estar de acuerdo en que el plan es, en el mejor de los casos, cuestionable según la ley israelí. Actualmente, no existe ninguna ley israelí que se ocupe de este tema. [13] Para que se aplique, la Knesset tendría que promulgar legislación y el Tribunal Superior de Justicia se pronunciaría sobre su legalidad. Es poco probable que las leyes israelíes o internacionales permitan la revocación de la ciudadanía sin un acuerdo bilateral con la Autoridad Palestina. [17]
Revocación de la ciudadanía mediante juramento de ciudadanía
Las personas que prefieran permanecer en Israel en lugar de convertirse en ciudadanos de un estado palestino podrían mudarse a Israel. Se requeriría que todos los ciudadanos de Israel hicieran un juramento de lealtad para conservar la ciudadanía. Aquellos que se nieguen pueden permanecer en Israel como residentes permanentes. El juramento de lealtad se aplicaría a todos los ciudadanos independientemente de su origen étnico. Según Timothy Waters, "es casi seguro que el juramento de lealtad viola el derecho internacional". El fundamento de esto es que el derecho internacional ve la ciudadanía como un derecho automático. Además, los que se negaron a prestar juramento serían apátridas, a diferencia de los transferidos en virtud de la parte del plan de intercambio de población. [18]
Anexión de asentamientos en la Ribera Occidental
Timothy Waters escribe que si bien Israel tiene derecho a retirar unilateralmente sus fronteras del territorio árabe, no puede tomar unilateralmente territorio en Cisjordania (en particular, los asentamientos israelíes allí). Si bien sería legítimo que una Palestina soberana transfiriera territorio al control israelí, Palestina no estaría obligada a hacerlo. Waters basa esto en el argumento de que Cisjordania, incluida Jerusalén Oriental, constituye un territorio ocupado. [14]
Crítica
Argumentos morales
La mayoría de las críticas al plan se centran en lo indeseable de la separación en contraposición a su inviabilidad. Muchos ciudadanos árabes de Israel han criticado el plan por ser racista y, en general, se oponen a él. [19] Si bien el plan no les obligaría a abandonar sus hogares, los árabes en Israel argumentan que son nativos de la región e insisten en que, como ciudadanos israelíes, merecen los mismos derechos dentro del estado y no deben ser señalados por etnias o trasfondo religioso. Varias encuestas muestran que los árabes en Israel en general no desean mudarse a Cisjordania o Gaza si se crea un estado palestino allí. [3]
Varios comentaristas de izquierda israelíes también se han opuesto al plan. Los críticos judíos que simpatizan con la idea de intercambiar territorios poblados han argumentado que sería preferible hacerlo como parte de un acuerdo de paz integral. Señalan que si bien a los árabes bajo el plan se les permitiría retener la ciudadanía israelí si prestan un juramento de lealtad, no existe ninguna posibilidad recíproca.
Akiva Eldar de Haaretz ha dicho que el plan socava la autoridad moral de Israel. [20] Haaretz ha argumentado que el plan "no es más que un paquete educado que no consigue ocultar su verdadera aspiración: deslegitimar a todos los ciudadanos árabes de Israel". [21]
Daniel Gordis escribió que la implementación del plan sería muy desmoralizante para aquellos árabes que no serían removidos y podría darles la sensación de que Israel no los quiere. Gordis argumentó que esto podría retrasar cualquier intento de construir mejores relaciones con la comunidad árabe-israelí. Sin embargo, reconoció que es posible que ya crean que Israel no los quiere y es poco probable que acepte a Israel como un estado judío, y que nada de lo que haga Israel los convencerá de lo contrario. [22]
Argumentos estratégicos
Otros comentaristas pro-árabes han expresado su escepticismo de que tal transferencia de tierra y población resultaría en la retirada de los colonos israelíes y, por lo tanto, de los soldados de las FDI, de las áreas de residencia israelí en el estado palestino previsto por Lieberman. [23] Otra preocupación es que las zonas israelíes dentro de Cisjordania estarán sujetas a una amenaza de seguridad, poniendo a las FDI en alto riesgo para defenderlas.
Referencias
- ^ a b c "Preguntas y respuestas de Avigdor Lieberman" . Haaretz (en hebreo). Archivado desde el original el 1 de octubre de 2007 . Consultado el 13 de julio de 2008 .
- ^ Sharon Roffe-Ofir (7 de abril de 2006). "Furia árabe: mancha de Lieberman en la democracia" . Ynetnews . Consultado el 12 de octubre de 2014 .
- ↑ a b Uri Dromi (24 de marzo de 2006). "Árabes israelíes y el voto" . International Herald Tribune . Archivado desde el original el 27 de noviembre de 2006.
- ^ "Bibi se aleja del plan Lieberman" . La semana judía . 29 de septiembre de 2010 . Consultado el 25 de marzo de 2011 .
- ^ "Partido de línea dura de Israel amplía su atractivo" . The Guardian . 4 de febrero de 2009 . Consultado el 12 de octubre de 2014 . Video que incluye la posición de Lieberman sobre los árabes en Israel.
- ↑ a b c d Timothy Waters (enero de 2008). "La bendición de la salida: apoyo estatal aceptable e inaceptable para la transformación demográfica: el plan Lieberman para intercambiar territorios poblados en Cisjordania" . Ley y Ética de los Derechos Humanos . 2 : 221–85. doi : 10.2202 / 1938-2545.1021 . S2CID 143441771 .
- ↑ a b c Joseph Algazy (1 de agosto de 2000). "Um Al-Fahm prefiere Israel" . Haaretz . Archivado desde el original el 29 de junio de 2011 . Consultado el 12 de octubre de 2014 .
- ^ "Movimiento islámico: los árabes israelíes rechazarán la paz lograda por los líderes actuales de la Autoridad Palestina" . Haaretz . 25 de septiembre de 2010 . Consultado el 14 de diciembre de 2010 .
- ^ Timothy Waters (2008). "La bendición de la salida: apoyo estatal aceptable e inaceptable para la transformación demográfica: el plan Lieberman para intercambiar territorios poblados en Cisjordania". Ley y Ética de los Derechos Humanos . 2 (1): 12.
- ^ Timothy Waters (2008). "La bendición de la salida: apoyo estatal aceptable e inaceptable para la transformación demográfica: el plan Lieberman para intercambiar territorios poblados en Cisjordania". Ley y Ética de los Derechos Humanos . 2 (1): 14.
- ^ Timothy Waters (2008). "La bendición de la salida: apoyo estatal aceptable e inaceptable para la transformación demográfica: el plan Lieberman para intercambiar territorios poblados en Cisjordania". Ley y Ética de los Derechos Humanos . 2 (1): 14-15.
- ↑ a b Timothy Waters (2008). "La bendición de la salida: apoyo estatal aceptable e inaceptable para la transformación demográfica: el plan Lieberman para intercambiar territorios poblados en Cisjordania". Ley y Ética de los Derechos Humanos . 2 (1): 33.
- ↑ a b c d Lazaroff, Tovah (6 de marzo de 2006). "Plan de intercambio de tierras de Lieberman ilegal" . The Jerusalem Post . Consultado el 12 de octubre de 2014 .
- ↑ a b c Timothy Waters (2008). "La bendición de la salida: apoyo estatal aceptable e inaceptable para la transformación demográfica: el plan Lieberman para intercambiar territorios poblados en Cisjordania". Ley y Ética de los Derechos Humanos . 2 (1): 21.
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- ^ Arieli Shaul; Schwartz Doubi; Tagari Hadas (2006). "Injusticia y locura: sobre las propuestas de ceder localidades árabes de Israel a Palestina" . Instituto Floersheimer de Estudios Políticos. Archivado desde el original el 21 de julio de 2011.
- ^ Timothy Waters (2008). "La bendición de la salida: apoyo estatal aceptable e inaceptable para la transformación demográfica: el plan Lieberman para intercambiar territorios poblados en Cisjordania". Ley y Ética de los Derechos Humanos . 2 (1): 43.
- ^ Myre, Greg (6 de noviembre de 2006). "El ministro israelí de línea dura, Avigdor Lieberman, corte la controversia" . International Herald Tribune . Consultado el 12 de octubre de 2014 .
- ^ Eldar, Akiva (30 de octubre de 2006). "Escuchémoslo por los Haiders" . Haaretz . Consultado el 12 de octubre de 2014 .
- ^ Editorial (4 de febrero de 2009). "Rechazar a Lieberman" . Haaretz . Consultado el 12 de octubre de 2014 .
- ^ Gordis, Daniel (28 de septiembre de 2010). Salvar a Israel: cómo el pueblo judío puede ganar una guerra que quizás nunca termine . Wiley. ISBN 978-0-470-64390-7.[ página necesaria ]
- ^ "Transferencia de tierra y población" . Monitor de Palestina . 16 de diciembre de 2008. Archivado desde el original el 28 de mayo de 2010.
