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James R. Hines Jr. (nacido el 9 de julio de 1958) es un economista estadounidense y fundador de la investigación académica sobre los paraísos fiscales centrados en las empresas y el efecto de la política fiscal empresarial de los EE. UU. En el comportamiento de las multinacionales estadounidenses. Sus trabajos fueron algunos de los primeros en analizar la transferencia de beneficios y en establecer características cuantitativas de los paraísos fiscales. Hines demostró que ser un paraíso fiscal podría ser una estrategia próspera para una jurisdicción y, de manera controvertida, que los paraísos fiscales pueden promover el crecimiento económico. Hines demostró que el uso de paraísos fiscales por parte de multinacionales estadounidenses había maximizado los ingresos fiscales a largo plazo del tesoro estadounidense, a expensas de otras jurisdicciones. Hines es el autor más citado sobre la investigación de los paraísos fiscales, y elCEA al redactar la Ley de Empleos y Reducción de Impuestos de 2017 .

Biografía [ editar ]

James Hines nació en Chicago en 1958. Estudió en la Universidad de Yale para obtener su licenciatura y maestría en 1980. Completó su doctorado en la Universidad de Harvard en 1986. Después de varios puestos de docencia e investigación en la Universidad de Princeton y la Universidad de Harvard, en En 1997 se convirtió en profesor de economía en la Universidad de Michigan . Hines es investigador asociado de la Oficina Nacional de Investigación Económica y director de investigación del Foro Internacional de Política Fiscal. [1] [2]

Hines es el autor más citado en investigación sobre paraísos fiscales y ha sido coautor de varios artículos en la sección § Artículos más importantes sobre paraísos fiscales , incluido el artículo más citado. [3] Hines ha testificado ante el Congreso sobre política tributaria pública en varias ocasiones, [4] y los medios financieros lo citan sobre temas relacionados, como la Ley de Empleos y Reducción de Impuestos de 2017 ("TCJA"). [5] [6] [7]

Investigación de paraísos fiscales [ editar ]

Papel Hines-Rice [ editar ]

En febrero de 1994, Hines y su estudiante de doctorado de Harvard, Eric M. Rice, publicaron su documento de trabajo de 1990 de la Oficina Nacional de Investigación Económica ("NBER") (No. 3477), en el Quarterly Journal of Economics , sobre el uso de paraísos fiscales. por multinacionales estadounidenses, que contenía una serie de hallazgos importantes. [8] [9]

  1. Erosión de la base y transferencia de beneficios ("BEPS"). Hines-Rice mostró que las multinacionales estadounidenses estaban utilizando paraísos fiscales no tradicionales, como Irlanda y Singapur, que tenían grandes redes de tratados fiscales (que los paraísos fiscales tradicionales no pueden tener), lo que les permite evitar impuestos corporativos en todas las jurisdicciones que tienen tratados fiscales. con el refugio, mediante una técnica que llamaron transferencia de beneficios ; [10]
  2. Paraísos fiscales corporativos . Hines-Rice señaló que varias de las ubicaciones más favorecidas para las multinacionales estadounidenses, como Irlanda, tenían tasas impositivas corporativas generales normales , pero sus regímenes impositivos permitían que las técnicas contables produjeran tasas impositivas corporativas efectivas mucho más bajas (por ejemplo, Irlanda fue la más baja con un 4% ); estas eran las herramientas BEPS poco entendidas de los paraísos fiscales corporativos emergentes ; [11] [12]
  3. Definición de paraíso fiscal . Hines-Rice consideró que las variaciones entre paraísos eran demasiado importantes para una sola definición, más allá del requisito de tasas impositivas efectivas bajas ; las distorsiones derivadas de la transferencia de utilidades los llevaron a observar los sustitutos, que incluyen: el proxy del PIB per cápita y el proxy de la rentabilidad empresarial ; [11] en junio de 2018, estas herramientas se utilizaron para demostrar que Irlanda era el paraíso fiscal más grande; [13] [14] [15]
  4. Estados Unidos como beneficiario de los paraísos fiscales . Una conclusión inesperada de Hines-Rice fue que: las bajas tasas impositivas extranjeras [de los paraísos fiscales] en última instancia mejoran la recaudación de impuestos de Estados Unidos ; al pagar pocos impuestos extranjeros o ninguno, las multinacionales estadounidenses habían evitado acumular créditos fiscales extranjeros; el impuesto de 2017 de la Ley de Reducción de Impuestos y Empleos del 15,5% probaría este hallazgo nuevamente en 2017. [16] [17]

El artículo 1994 de Hines-Rice es reconocido como el primer artículo importante sobre BEPS y paraísos fiscales, [10] [18] y es el artículo de investigación más citado en la historia sobre paraísos fiscales. [3] El artículo de 1994 de Hines-Rice ha sido citado por todos los trabajos de investigación posteriores más citados sobre paraísos fiscales, incluidos Desai , [19] Dharmapala , [20] Slemrod , [21] y Zucman . [13] [22]

Las dos más recientes investigaciones del Congreso estadounidense en paraísos fiscales: la investigación de 2008 por la Oficina de Responsabilidad del Gobierno , [23] y la investigación 2015 por el Servicio de Investigación del Congreso , [24] identificar el papel Hines-Rice 1994 como la primera lista creíble de mundial paraísos fiscales, y el primer análisis cuantitativo de lo que constituye un paraíso fiscal.

Investigación posterior [ editar ]

Sus trabajos posteriores de 2007-2011 sobre paraísos fiscales mostraron que los principales paraísos fiscales, incluidos Irlanda, Singapur, Bermudas, Luxemburgo, Hong Kong, eran economías prósperas y bien gobernadas, [25] de ser paraísos fiscales: Los paraísos fiscales son actores exitosos en el mundo economía . [26] [27] También afirmó que los paraísos fiscales podrían estimular la actividad económica en los países cercanos con altos impuestos , al abordar problemas en sus sistemas tributarios, [28] [29] sin embargo, esta conclusión ha sido controvertida y ha generado críticas de los defensores de La justicia fiscal apoya la evasión de impuestos corporativos por parte de las multinacionales. [30] [31] [32]

Si bien Hines siempre evitó construir definiciones demasiado específicas o cuantitativas de un paraíso fiscal, debido a la variabilidad en los tipos de economías que había identificado como paraísos fiscales, Hines utiliza una definición general que empleó durante la investigación con un compañero experto en paraísos fiscales, Dhammaka Dharmapala, en 2009: [20]

Los paraísos fiscales suelen ser estados pequeños y bien gobernados que imponen tasas impositivas bajas o nulas a los inversores extranjeros.

-  "Empresas multinacionales y paraísos fiscales", The Review of Economics and Statistics (2016) [33]

En noviembre de 2017, Hines recibió la Medalla Daniel M. Holland de la Asociación Nacional de Impuestos por su trabajo, [34] el segundo ganador más joven en la historia de la medalla. [35]

En diciembre de 2017, el profesor de Harvard Mihir A. Desai citó sus artículos como algunos que: cambiaron el campo y proporcionaron la hoja de ruta para gran parte de los próximos treinta años . [34]

Investigación fiscal multinacional [ editar ]

Además de su trabajo en BEPS y en paraísos fiscales, Hines es conocido por investigar cómo los impuestos corporativos estadounidenses y la tasa marginal del impuesto corporativo estadounidense impulsan el comportamiento de las multinacionales estadounidenses. Hines ha sido un firme defensor de llevar a Estados Unidos a un modelo fiscal "territorial". [36] En 2016, Hines, trabajando con académicos alemanes, demostró que las multinacionales alemanas hacen poco uso de los paraísos fiscales porque el sistema de impuestos corporativos alemán sigue un modelo "territorial". [37] Hines cita el ejemplo de Irlanda, un país que figura en todas las listas de paraísos fiscales de Hines, que rara vez ha atraído empresas de sistemas fiscales "territoriales" .

Su investigación en esta área fue citada, aunque a veces de manera controvertida, por el Consejo de Asesores Económicos ("CEA") en la redacción de la legislación TCJA en 2017; [38] y abogar por la reducción de los impuestos corporativos estadounidenses y pasar a un marco de sistema tributario "territorial" híbrido, con el fin de impulsar el empleo y el crecimiento salarial en Estados Unidos. [39]

Paraísos fiscales de Hines [ editar ]

Lista de Hines-Rice 1994 [ editar ]

Debido a que se cita como la primera lista académica coherente de paraísos fiscales, las 41 jurisdicciones del Apéndice 2 en Hines-Rice (1994) se enumeran a continuación, en las tres subcategorías que utilizó Hines-Rice. Los 7 principales paraísos fiscales identificados por Hines-Rice, que representan más del 89% del PIB de los paraísos fiscales, están marcados con una daga (†). [8]

Hines-Rice señala que el Servicio de Impuestos Internos de EE. UU. Había identificado 29 de su lista como posibles paraísos fiscales en 1987:

  • Antigua y Barbuda
  • Bahamas
  • Bahréin
  • Barbados
  • Belice
  • islas Bermudas
  • Islas Vírgenes Británicas
  • Islas Caimán
  • Islas del Canal
  • Islas Cook
  • Chipre
  • Gibraltar
  • Granada
  • Hong Kong†
  • Irlanda†
  • Isla del hombre
  • Liberia†
  • Liechtenstein
  • Luxemburgo
  • Montserrat
  • Antillas Holandesas
  • Panamá†
  • San Cristóbal
  • San Vicente
  • Singapur†
  • Suiza†
  • Turks y Caicos
  • Islas del Caribe del Reino Unido
  • Vanuatu

Hines-Rice señala que Beauchamp había identificado 7 de su lista como posibles paraísos fiscales en 1983:

  • Anguila
  • Andorra
  • Jordán
  • Líbano†
  • Macao
  • Mónaco
  • San Martín

Hines-Rice señala que Doggart había identificado 5 de su lista como posibles paraísos fiscales en 1983:

  • Dominica
  • Maldivas
  • Malta
  • Islas Marshall
  • Santa Lucía

Lista Hines 2010[ editar ]

En un artículo de investigación de 2010, Hines elaboró ​​una lista revisada de 52 paraísos fiscales, y también un método para cuantificar y clasificar el más grande de ellos (Hines no clasificó la lista completa). [26] Solo dos de los diez paraísos más grandes de la lista de 2010 de Hines aparecieron en la lista de paraísos fiscales de la OCDE de 2000 (en 2017, la lista de la OCDE solo incluía Trinidad y Tobago). [40] Un importante estudio cuantitativo realizado en julio de 2017 por el grupo CORPNET de la Universidad de Ámsterdam, produjo una lista de refugios que coincidía con nueve de los diez refugios más grandes de la lista de Hines, pero divididos en dos tipos de refugios: conductos y fregaderos . [41] Otro importante estudio cuantitativo realizado en junio de 2018 por Gabriel Zucman(et alia), elaboró ​​una lista cuyos diez paraísos más grandes también coincidían con nueve de los diez paraísos principales de Hines desde 2010. [13] Zucman calculó que Irlanda se había convertido ahora en el más grande de los diez paraísos principales (las empresas más grandes de Irlanda, Apple, Google y Facebook era más pequeño en 2010). [42]

Diez paraísos más grandes, según las estimaciones específicas de Hines, de la lista de 52 paraísos fiscales de Hines 2010: [26]

  1. Luxemburgo * ‡
  2. Islas Caimán*‡
  3. Irlanda*†
  4. Suiza*†
  5. Islas Bermudas*‡
  6. Hong Kong*‡
  7. Jersey ‡ Δ
  8. Países Bajos*†
  9. Singapur*†
  10. Islas Vírgenes Británicas * ‡ Δ

(*) Identificado como uno de los 10 paraísos fiscales corporativos más grandes en la lista Zucman-Tørsløv-Wier 2018 en 2018 (Caimán y las Islas Vírgenes Británicas aparecen como Caribe ). [13]
(†) Identificado como uno de los 5 conductos (Irlanda, Singapur, Suiza, Países Bajos y Reino Unido), por CORPNET en 2017.
(‡) Identificado como uno de los 5 sumideros más grandes (Islas Vírgenes Británicas, Luxemburgo, Hong Kong, Jersey, Bermudas), por CORPNET en 2017.
(Δ) Identificado en la primera, y la más grande, lista de la OCDE 2000 de 35 paraísos fiscales (la lista de la OCDE solo incluía Trinidad y Tobago en 2017). [40]

La lista completa de 52 paraísos fiscales de la lista de Hines 2010 se muestra a continuación (Hines no clasificó la lista completa, solo la más grande):

  1. AndorraΔ
  2. Anguila ‡ Δ
  3. Antigua y BarbudaΔ
  4. ArubaΔ
  5. Bahamas ‡ Δ
  6. Baréin↕Δ
  7. Barbados↕Δ
  8. Belice ‡ Δ
  9. Islas Bermudas‡
  10. Islas Vírgenes Británicas ‡ Δ
  11. Islas Caimán‡
  12. Islas Cook Δ
  13. Costa Rica
  14. Chipre‡
  15. Djibouti
  16. DominicaΔ
  17. Gibraltar ‡ Δ
  18. Granada↕Δ
  19. GuernseyΔ
  20. Hong Kong‡
  21. Irlanda†
  22. Isla de ManΔ
  23. Jersey ‡ Δ
  24. Jordán
  25. Líbano
  26. Liberia ‡ Δ
  27. Liechtenstein ‡ Δ
  28. Luxemburgo ‡
  29. Macao↕
  30. MaldivasΔ
  31. Malta‡
  32. Islas Marshall ‡ ↕Δ
  33. Mauricio ‡
  34. Micronesia
  35. Mónaco ‡ Δ
  36. MontserratΔ
  37. Nauru ‡ Δ
  38. Holanda † y AntillasΔ
  39. NiueΔ
  40. Panamá↕Δ
  41. Samoa ‡ ↕Δ
  42. San Marino
  43. Seychelles ‡ Δ
  44. Singapur†
  45. St. Kitts y NevisΔ
  46. Santa Lucía↕Δ
  47. San Martín
  48. San Vicente y las Grendines ‡ Δ
  49. Suiza†
  50. TongaΔ
  51. Islas Turcas y CaicosΔ
  52. VanuatuΔ

(†) Identificado como uno de los 5 conductos por CORPNET en 2017; La lista anterior tiene 4 de la 5.
(‡) identificado como uno de los mayores de 24 Fregaderos por red corporativa en 2017; la lista anterior tiene 21 de los 24.
(↕) Identificado en la primera lista de 2017 de la Unión Europea de 17 paraísos fiscales; la lista anterior contiene 8 de los 17. [43]
(Δ) Identificados en la primera, y la más grande, lista de la OCDE 2000 de 35 paraísos fiscales (la lista de la OCDE solo incluía Trinidad y Tobago en 2017); la lista anterior contiene 34 de los 35. [40]

Bibliografía [ editar ]

  • Hines Jr., James R .; Feldstein, Martin (1995). Los efectos de la tributación en las empresas multinacionales . Prensa de la Universidad de Chicago. ISBN 978-0226240954.
  • Hines Jr., James R. (2001). Fiscalidad Internacional y Actividad Multinacional . Prensa de la Universidad de Chicago. ISBN 978-0226341736.
  • Hines Jr., James R. (2007). Fiscalidad internacional . Edward Elgar. ISBN 978-1843764465.
  • Hines Jr., James R. (2012). Impuestos sobre la renta empresarial en el siglo XXI . Prensa de la Universidad de Cambridge. ISBN 978-1107411517.

Ver también [ editar ]

  • Dhammika Dharmapala
  • OFC de conductos y fregaderos
  • Gabriel Zucman
  • Irlanda como paraíso fiscal
  • Estados Unidos como paraíso fiscal
  • Herramientas Double Irish, Single Malt y CAIA , BEPS
  • Joel Slemrod

Fuentes [ editar ]

Investigación académica[ editar ]

Los siguientes son los documentos más citados sobre paraísos fiscales según la clasificación de la base de datos de documentos económicos IDEAS / RePEc, [3] del Banco de la Reserva Federal de St. Louis , durante los últimos 25 años.

Además de ser el autor individual más citado sobre paraísos fiscales, Hines ha sido autor o coautor de cinco de los diez artículos más referenciados sobre paraísos fiscales. [3]

Referencias [ editar ]

  1. ^ "BASE DE DATOS RePec: James R. Hines Jr" . Reserva Federal de St. Louis.
  2. ^ "James R. Hines Jr" (PDF) . Universidad de Michigan . Mayo de 2018.
  3. ^ a b c d e "RePEc Database of Economic Papers" . Reserva Federal de St. Louis. Paraísos fiscales según los más citados
  4. ^ "James R. Hines Jr" . C-SPAN.
  5. ^ "Los impuestos son difíciles, también lo es pronunciar nuevos acrónimos de la ley tributaria como FDII" . El Wall Street Journal . 12 de abril de 2018.
  6. ^ "Perdidos en el debate fiscal: ¿se beneficiaría el crecimiento?" . El Wall Street Journal . 11 de octubre de 2017.
  7. ^ "La Casa Blanca dice que un impuesto corporativo más bajo elevará los salarios" . The Financial Times . 16 de octubre de 2017. “¿Son estos números fantásticos? Es un error descartarlos porque todos están de acuerdo en que el mecanismo suena bien ”, dijo James Hines, profesor de la Facultad de Derecho de la Universidad de Michigan, cuyo trabajo es citado por la CEA.
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  9. ^ "Gimme refugio - una encuesta sobre la globalización y los impuestos" . The Economist . 27 de enero de 2000.
  10. ↑ a b Dhammika Dharmapala (2014). "¿Qué sabemos sobre la erosión de la base y la transferencia de beneficios? Una revisión de la literatura empírica" . Universidad de Chicago . pag. 1. Se centra particularmente en el enfoque dominante dentro de la literatura económica sobre la transferencia de ingresos, que se remonta a Hines y Rice (1994) y al que nos referimos como el enfoque “Hines-Rice”.
  11. ↑ a b Sébastien Laffitte; Farid Toubal (julio de 2018). "Empresas, comercio y transferencia de beneficios: evidencia de datos agregados" (PDF) . Estudios económicos CESifo : 8. En cuanto a la caracterización de los paraísos fiscales, seguimos la definición propuesta por Hines y Rice (1994) que ha sido utilizada recientemente por Dharmapala e Hines (2009). Un paraíso fiscal se define como un lugar con bajas tasas impositivas corporativas, secreto bancario y comercial, facilidades de comunicación avanzada y autopromoción como centro financiero extraterritorial (Hines y Rice, 1994, Apéndice 1, pág. 175).
  12. ^ "EDITORIAL: La economía de la fiscalidad internacional" . Fundación Fiscal . 22 de enero de 2002.
  13. ^ a b c d Gabriel Zucman ; Thomas Tørsløv; Ludvig Wier (8 de junio de 2018). "Los beneficios perdidos de las naciones" (PDF) . Oficina Nacional de Investigaciones Económicas .
  14. ^ "Zucman: las empresas empujan las ganancias a los paraísos fiscales corporativos mientras los países luchan en su persecución, dice el estudio de Gabrial Zucman" . Wall Street Journal . 10 de junio de 2018. Esta transferencia de beneficios conduce a una pérdida de ingresos anual total de 200.000 millones de dólares a nivel mundial.
  15. ^ "Irlanda es el 'paraíso fiscal' corporativo más grande del mundo, dicen los académicos" . Irish Times . 13 de junio de 2018. Nuevo estudio de Gabriel Zucman afirma que el Estado alberga más ganancias multinacionales que todo el Caribe
  16. ^ Scott Dyreng; Bradley P. Lindsey (12 de octubre de 2009). "Uso de datos de contabilidad financiera para examinar el efecto de las operaciones extranjeras ubicadas en paraísos fiscales y otros países en las tasas impositivas de las empresas multinacionales de EE. UU.". Revista de Investigación Contable . 47 (5): 1283-1316. doi : 10.1111 / j.1475-679X.2009.00346.x . Finalmente, encontramos que las empresas estadounidenses con operaciones en algunos países paraísos fiscales tienen tasas impositivas federales sobre los ingresos extranjeros más altas que otras empresas. Este resultado sugiere que, en algunos casos, las operaciones en paraísos fiscales pueden incrementar la recaudación de impuestos en Estados Unidos a expensas de la recaudación de impuestos de países extranjeros.
  17. ^ "Beneficios de los paraísos fiscales detallados" . The Financial Times . 4 de noviembre de 2009. El estudio [de Hines] dijo que “una gran cantidad de investigaciones económicas durante los últimos 15 años” contradecía la opinión popular de que los centros extraterritoriales erosionan la recaudación de impuestos, desvían la actividad económica y suponen una carga para los países cercanos con altos impuestos.
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  42. ^ "Irlanda es el 'paraíso fiscal' corporativo más grande del mundo, dicen los académicos" . Irish Times . 13 de junio de 2018. Nuevo estudio de Gabriel Zucman afirma que el Estado alberga más ganancias multinacionales que todo el Caribe
  43. ^ "La UE pone a 17 países en lista negra" . Financial Times . 5 de diciembre de 2017. Los 17 países de la lista europea son Samoa Americana, Bahrein, Barbados, Granada, Guam, Corea del Sur, Macao, las Islas Marshall, Mongolia, Namibia, Palau, Panamá, Santa Lucía, Samoa, Trinidad y Tobago, Túnez. y los Emiratos Árabes Unidos
  44. ^ Dhammika Dharmapala (diciembre de 2008). "¿Qué problemas y oportunidades crean los paraísos fiscales?" . Oxford Review of Economic Policy . 24 (4): 3. Archivado desde el original el 18 de agosto de 2018 . Consultado el 18 de agosto de 2018 .

Enlaces externos [ editar ]

  • James R. Hines Jr. , PERFIL: Oficina Nacional de Investigación Económica
  • Territorial es la opción correcta , James Hines hablando en el American Enterprise Institute , septiembre de 2012