La Cámara de Consejeros (参議院, Sangiin ) es la cámara alta de la Dieta Nacional de Japón . La Cámara de Representantes es la cámara baja . La Cámara de Consejeros es la sucesora de la Casa de los Pares de antes de la guerra . Si las dos cámaras no están de acuerdo en asuntos de presupuesto, tratados o designación del primer ministro, la Cámara de Representantes puede insistir en su decisión. En otras decisiones, la Cámara de Representantes puede anular un voto de la Cámara de Consejeros solo por una mayoría de dos tercios de los miembros presentes.
La Cámara de Consejeros tiene 245 miembros, cada uno de los cuales sirve términos de seis años, dos años más que los de la Cámara de Representantes. Los concejales deben tener al menos 30 años, en comparación con los 25 años en la Cámara de Representantes. La Cámara de Consejeros no se puede disolver y los mandatos se escalonan de modo que solo la mitad de sus miembros se somete a elecciones cada tres años. De los 121 miembros sujetos a elección cada vez, 73 son elegidos de 45 distritos por voto único e intransferible (SNTV) y 48 son elegidos de una lista nacional por representación proporcional (RP) con listas abiertas . [1]
El poder de la Cámara de Consejeros es muy similar al del Senado canadiense o al Seanad irlandés . [2] En cuestiones centrales, hay una "supremacía de la Cámara de Representantes" ( ja: 衆議院 の 優越, Shūgiin no yūetsu ): En la elección del primer ministro, en la ratificación de tratados internacionales y en la aprobación del presupuesto, una decisión de la Cámara de Representantes siempre prevalece sobre la disidencia de la Cámara de Consejeros. Y solo la cámara baja puede aprobar votos de censura contra el gabinete. Toda otra legislación requiere la aprobación por mayoría en ambas cámaras, un acuerdo en el comité de conferencia de ambas cámaras o un voto adicional adicional por mayoría de dos tercios en la Cámara de Representantes. [3] [4](Ningún partido ha ganado jamás una mayoría de dos tercios en la Cámara de Representantes bajo la constitución actual, aunque el PLD estuvo cerca varias veces, como lo hizo el PDJ en 2009). En otras palabras: Controlar una mayoría en la Cámara de Consejeros y un tercio de la Cámara de Representantes es suficiente para que una oposición unida pueda bloquear la aprobación de la legislación. Para ciertas nominaciones administrativas importantes por parte del gabinete, se requiere absolutamente la aprobación de ambas cámaras (aunque las leyes que contienen este requisito podrían cambiarse por dos tercios de la Cámara Baja como una "opción nuclear"); y las propuestas de enmienda constitucional necesitan mayorías de dos tercios en ambas cámaras de la Dieta para ser presentadas al pueblo en un referéndum nacional . [2]
Una función constitucional adicional de la Cámara de Consejeros es servir como legislatura de emergencia completamente electa en funcionamiento durante las campañas electorales de la cámara baja: mientras la Cámara de Representantes se disuelve, la Dieta Nacional no se puede convocar y, por lo tanto, no se puede aprobar ninguna ley. aprobado en procedimiento regular; pero en casos urgentes que requieran una acción parlamentaria (por ejemplo, gestión de elecciones, presupuestos provisionales, respuesta a desastres), aún se puede invocar una sesión de emergencia (緊急 集会, kinkyū shūkai ) de la Cámara de Consejeros para tomar decisiones provisionales para toda la Dieta. Tales decisiones serán inválidas a menos que sean confirmadas por la Cámara de Representantes tan pronto como toda la Dieta se reúna nuevamente.
Las estipulaciones básicas sobre el papel de la Cámara de Consejeros son objeto del capítulo IV de la constitución . [5] Las leyes y reglas que contienen disposiciones más detalladas sobre los procedimientos parlamentarios y las relaciones entre las dos cámaras incluyen la Ley de Dieta Nacional (国会 法, Kokkai-hō ), [6] las regulaciones del comité de conferencia (両 院 協議 会 規程, ryōin-kyōgikai kitei ), [7] y las reglas de cada casa (衆議院 / 参議院 規則, Shūgiin / Sangiin kisoku ). [8]