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Una jirga (originalmente jərga o jərgah ; Pashto : جرګه ) es una asamblea tradicional de líderes que supuestamente deben tomar decisiones por consenso y de acuerdo con las enseñanzas de Pashtunwali . Un sistema cultural tribal que es anterior a las leyes escritas o fijas modernas y se lleva a cabo para resolver disputas entre el pueblo pashtún, pero en menor medida entre otros grupos cercanos que han sido influenciados por pashtunes (históricamente conocidos como afganos ) en Afganistán y Pakistán. Su propósito principal ha sido prevenir la guerra tribal. La mayoría de las jirgas se llevan a cabo en Afganistán, pero también entre las tribus pashtún de los países vecinos.Pakistán , especialmente en Khyber Pakhtunkhwa (KPK). En 2017, el gobierno paquistaní aprobó la Ley de Resolución Alternativa de Disputas de 2017 de Pakistán con el objetivo de integrar las jirgas en el sistema de justicia formal. [1] En una petición de enero de 2019 de la Comisión Nacional de la Condición Jurídica y Social de la Mujer (NCSW) , la Corte Suprema de Pakistán restringió a las jirgas hasta los límites permisibles de la ley en la medida de actuar como foros de arbitraje, mediación, negociación o reconciliación entre las partes involucradas. en una disputa civil, en medio de continuos informes de incumplimiento generalizado de las normas constitucionales y los derechos humanos. [2] [3]
Según The Economist , “la barbarie se ha convertido en sinónimo de jirgas” debido al uso de castigos como quemar la casa de un delincuente, aunque otros ven esos castigos como raros y originados en remansos analfabetos. [1] El diario pakistaní Dawn's, un editorial de principios de junio de 2020, dice que las jirgas ilegales no se limitan a los distritos tribales, sino que operan en todo Pakistán con impunidad . [2]
Mientras que en enero de 2019 la Corte Suprema de Pakistán falló contra prácticas ilegales en Jirgas y Panchayats, en julio de 2019 el Primer Ministro de Pakistán, Imran Khan expresó el compromiso de su gobierno con la continuación del sistema Jirga. [3]
Según Sheikh Abdul Rasheed, las Jirgas no oficiales son una enorme fuente de violaciones de derechos humanos contra las mujeres. [4] Rasheed dice que mientras los hombres siguen sujetos a continuas amenazas de muerte a causa de los conflictos de clanes tribales, su trabajo se ve afectado y sus mujeres se ven reducidas a trabajos forzados y mendicidad. [4] Rasheed dice que, contrariamente a la percepción de los beneficios de los juicios rápidos, los veredictos de la Jirga persiguen a las mujeres, las minorías y las personas económicamente más débiles. [4]
Terminología y función [ editar ]
Origen e historicidad [ editar ]
Jirga podría ser afín al mongol цирк (tsərk), refiriéndose a una gran asamblea de hombres que forman un círculo muy amplio, inicialmente destinado a sitiar juegos o animales para ser cazados por deporte o como alimento. Probablemente, los ancianos pastún también estaban sentados inicialmente en una formación circular cuando debatían y escuchaban una disputa determinada.
Metodología de funcionamiento [ editar ]
El significado de consejo comunitario se encuentra a menudo en circunstancias que involucran una disputa entre dos individuos; una jirga puede ser parte del mecanismo de resolución de disputas en tales casos. Los contendientes generalmente comenzarían por encontrar un mediador , eligiendo a alguien como un líder religioso de alto nivel, un notable local o un especialista en mediación (un khan o Məshər ). En la sociedad tribal pastún, los Maliks sirven de factoárbitros en conflictos locales, interlocutores en la formulación de políticas estatales, recaudadores de impuestos, jefes de ayuntamientos y municipios y delegados en jirgas provinciales y nacionales, así como en el Parlamento. El mediador escucha desde los dos lados y luego forma una Jirga de ancianos de la comunidad, teniendo cuidado de incluir partidarios de ambos lados. La jirga luego considera el caso y, después de discutir el asunto, toma una decisión sobre cómo manejarlo, que luego anuncia el mediador. La conclusión de la jirga es vinculante.
Función cuasi legal [ editar ]
La jirga también se usó como tribunal en casos de conducta delictiva, pero este uso está siendo reemplazado por tribunales formales en algunas áreas pobladas de Pakistán y Afganistán, en otros lugares todavía se usa como tribunal en regiones tribales.
La jirga tiene el prestigio de una corte en las áreas tribales de Pakistán. Aunque un agente político designado por el gobierno nacional mantiene la ley y el orden a través de la Regulación de Crímenes Fronterizos (FCR), el poder real radica en la jirga. El agente político mantiene la ley y el orden en su región tribal con la ayuda de jirgas. La jirga puede otorgar la pena capital , como lapidación en caso de adulterio o expulsión de la comunidad.
En las recientes operaciones militares contra al Qaeda y los talibanes en las inquietas agencias tribales del sur de Pakistán que limitan con Afganistán, las jirgas desempeñaron un papel clave de moderador entre el gobierno y los militantes. La tradición de la jirga también ha sido adoptada por los musulmanes en el valle de Cachemira de Cachemira administrada por India . [5]
La Ley de Resolución Alternativa de Disputas, 2017, de Pakistán [ editar ]
Según la dispensación política de 2017 en el Gobierno, las Jirga y Panchayats no oficiales son muy populares entre las masas, por lo que el reconocimiento formal de las mismas ayudará a que el sistema sea más transparente y responsable, mientras que las dispensaciones políticas de izquierda en la oposición expresaron su temor de que los sectores más débiles sufrirán mientras el feudalismo se beneficiará. [6] La Ley de Resolución Alternativa de Disputas de 2017 de Pakistán prevé la selección de un árbitro observador neutral de un panel aprobado por el gobierno acordado por las partes. Si una disputa se resuelve de manera amistosa, el tribunal formalizará la sentencia, y si no, las partes pueden optar por optar por una administración judicial formal adicional para sus quejas. [6] Basit Mahmood criticaLas disposiciones del proyecto de ley que permiten al gobierno designar "neutrales" a cada jirga no son suficientes, ya que los llamados "neutrales", quienes deben aprobar sus veredictos, probablemente estarían compuestos por jueces jubilados y eruditos religiosos de naturaleza conservadora y que pondrán en principio de neutralidad al revés y que afectará sustancialmente la vida de las mujeres en todo Pakistán. [7] Basit Mahmood también critica al Departamento de Desarrollo Internacional de la agencia donante del Reino Unido por financiar la misoginia que protege los tribunales de ADR. [7]
Justicia impugnada y violaciones de derechos humanos [ editar ]
En enero de 2019, a petición de la Comisión Nacional de la Condición Jurídica y Social de la Mujer (NCSW) , la Corte Suprema de Pakistán dictaminó que, más allá de los límites permisibles de la ley, en la medida de actuar como foros de arbitraje, mediación, negociación o reconciliación entre las partes involucradas en un disputa civil que voluntariamente consiente en la misma; El resto de prácticas e intentos de las Jirgas de fallar en asuntos civiles o penales no es lícito [3] l, y que las prácticas ilegales de las Jirgas violan los artículos 4, 8, 10-A, 25 y 175 (3) de la Constitución de Pakistán. , [3] y también que "el funcionamiento de jirgas / panchayats, etc. viola los compromisos internacionales de Pakistán en virtud de la DUDH , el ICCPR yCEDAW , que asigna la responsabilidad al estado de Pakistán de garantizar que todos tengan acceso a los juzgados o tribunales (y que todas las personas) sean tratadas por igual ante la ley y en todas las etapas del procedimiento en los juzgados y tribunales ". [3]
Según el corresponsal IA Rehman, en enero de 2019, funcionarios de la ley del gobierno paquistaní de provincias y federales confirmaron los compromisos asumidos por los gobiernos con la Corte Suprema de Pakistán de no permitir las plataformas Panchayat y Jirga para prácticas ilegales de violación de los derechos constitucionales fundamentales de las mujeres mediante asesinatos por honor, wani , swara, karo kari, y que los gobiernos están comprometidos con la CEDAW [3]
Casos de extralimitación judicial de la jirga [ editar ]
En enero de 2018, Basit Mahmood criticó la ley de Pakistán de 2017 para la resolución alternativa de disputas diciendo que crea un espacio para un sistema de justicia paralelo que eventualmente puede socavar la autoridad de los estados. [7] Según el informe de noticias de junio de 2020 de Dilawar Wazir en el diario de noticias paquistaní Dawn y el editorial posterior, la administración del distrito en el área tribal de Pakistán estaba luchando para que una tribu Ahmadzai Wazir evitara implementar su decisión jirga de levantar una fuerza armada paralela (lashkar) de alrededor de 2400 personas para demoler casas de opositores políticos de izquierda. [8]Para hacer que la jirga tribal se sometiera a un compromiso financiero, la administración del distrito tuvo que llamar a la fuerza de seguridad de élite y hacer que la víctima se sometiera a la demanda de 1 millón de rupias más cuatro carneros como reparación de la víctima y su clan. [2]
Según un informe del Tribune Pakistan de junio de 2020 , una jirga (un tipo de tribunal casi canguro ) intentó dictar sentencia para entregar a una niña menor de 13 años en matrimonio con un hombre casado de 41 años como Swara (castigo) para ella. La supuesta relación desagradable del hermano con su primo, el intento de la Jirga fue frustrado por un pariente cercano del niño con la ayuda de la policía. [9]
En otro incidente de junio de 2020 en Sindh Pakistán, la policía luchó para reprimir una jirga que declaraba que dos hermanas eran innobles 'Karis' multó al padre de las niñas por un millón de rupias y ordenó el asesinato de las hermanas (una práctica ilegal pero prevalente de declarar 'La mancha negra literal de Kari en el honor de la familia o la comunidad, sujeta a severos castigos, incluido el asesinato por honor, muchas veces por presunto compromiso con las expectativas de modestia y castidad por sospechas). [10]
Jirga histórica y mujeres [ editar ]
El Tribunal Superior de Sindh prohibió la celebración de jirgas en abril de 2004 [11] debido a las sentencias a veces inhumanas impuestas a personas, especialmente mujeres y hombres que se casan por su propia voluntad. La prohibición, sin embargo, ha sido ignorada. [12]
En Pakistán, se celebró una jirga Khwaindo jirga ("consejo de hermanas") compuesta exclusivamente por mujeres y contó con 25 miembros. [13] Fue encabezado por Tabassum Adnan, que ayudó a 11 mujeres a obtener justicia a partir de 2013. [13] [14]
Ver también [ editar ]
- Loya jirga ("Gran jirga"), una gran jirga convocada para discutir un evento particularmente importante.
- Wolesi Jirga ("Jirga del Pueblo"), la cámara baja de la legislatura afgana .
- Meshrano Jirga (" Jirga de ancianos"), la cámara alta de la legislatura afgana.
- Jirga de paz afgana 2010
- Nanawatai (nanawate) , que significa "santuario".
- Shura , el equivalente árabe de jirga.
- Panchayat , equivalente de jirga en el norte de la India.
- Equivalente khap de jirga de personas principalmente hindúes Jat
- Kurultai , el equivalente turco y mongol de una jirga.
- Kurultáj , el Kurultai de los hunos y húngaros .
- Equivalente misl de jirga principalmente del pueblo Sikh Jat de Punjab .
- Zail
- La Corte del canguro
- Vani (personalizado)
- Presunción de culpa
- Mostrar prueba
Referencias [ editar ]
- ^ a b "Pakistán está" incorporando la "justicia tribal misógina" . The Economist . 13 de octubre de 2017.
- ↑ a b c Editorial (8 de junio de 2020). "Cuando las jirgas son cómplices del crimen" . DAWN.COM . Consultado el 27 de junio de 2020 .
- ↑ a b c d e f Rehman, IA (11 de julio de 2019). "Espacio de la Jirga cortado" . DAWN.COM . Consultado el 27 de junio de 2020 .
- ↑ a b c Rasheed, Sheikh Abdul (22 de febrero de 2021). "Sistema de Jirga y derechos de las mujeres" . Pakistán hoy . Consultado el 23 de febrero de 2021 .
- ↑ Muzaffar Raina (30 de octubre de 2006). "La justicia funciona en Cachemira, al estilo afgano: abandonada, ovejas robadas 'Algunas personas en el valle nunca van a la policía, pero depositan su fe en un sistema tribal probado por el tiempo para resolver disputas y reparar agravios" . The Telegraph - Calcuta, India . Consultado el 26 de noviembre de 2013 .
- ↑ a b Reportero, A. (19 de enero de 2017). "Proyecto de ley de resolución alternativa de controversias aprobado" . DAWN.COM . Consultado el 27 de junio de 2020 .
- ^ a b c "Jirgas de Pakistán y derechos de las mujeres" . thediplomat.com . Consultado el 27 de junio de 2020 .
- ↑ Wazir, Dilawar (6 de junio de 2020). "La tribu Ahmadzai Wazir convoca a la jirga para criar a Lashkar" . DAWN.COM . Consultado el 27 de junio de 2020 .
- ^ Khan, Ahtesham (13 de junio de 2020). "El intento de Jirga de dar jovencita en Swara fracasó" . Tribune Pakistan .
- ^ "Karokari: acción de orden de la policía contra Jirga" . www.thenews.com.pk . Consultado el 27 de junio de 2020 .
- ^ SBLR 2004 Sindh 918; extracto
- ^ SHC busca versión oficial contra jirgas ( 08/12/2012 )
- ↑ a b Khurram Shahzad (11 de julio de 2013). "Las mujeres desafían a los hombres en la primera jirga femenina de Pakistán" . Fox News . AFP . Consultado el 26 de noviembre de 2013 .
- ^ Jennifer Rowland; Bailey Cahall (11 de julio de 2013). "El jefe de seguridad del presidente Asif Ali Zardari asesinado en un ataque al bazar" . Política exterior : el canal AfPak . Consultado el 26 de noviembre de 2013 .
Enlaces externos [ editar ]
- Tribunal de Pakistán prohíbe todos los juicios bajo el sistema Jirga
- Las mujeres afganas presionan por su inclusión en la Jirga de Paz
- Sistema de jirga en la vida tribal
