La Oficina Conjunta de Asuntos Públicos de los Estados Unidos ( JUSPAO ) fue una organización de múltiples agencias que brindó apoyo integrado a las Operaciones de Información en Vietnam del Sur de 1965 a 1972. Con la participación de las fuerzas armadas, la Agencia de Información de los EE . UU. Y el Departamento de Estado , JUSPAO proporcionó dirección para una variedad de asuntos públicos , diplomacia pública y operaciones psicológicas.
Designación y objetivos
La Agencia de Información de Estados Unidos (USIA) tenía varios componentes integrales, uno de los más importantes fue el Servicio de Información de Estados Unidos (USIS) durante la Guerra de Vietnam . El USIS, el componente de ultramar del USIA, buscó fomentar una comprensión comprensiva de la cultura estadounidense en el exterior y generar apoyo público para la política exterior estadounidense en otras naciones del mundo. [1]
Durante una visita a Vietnam del Sur en marzo de 1965, Carl Rowan y el General Harold K. Johnson , Director de la Agencia de Información de los Estados Unidos y Jefe de Estado Mayor del Ejército respectivamente, observaron las muchas dificultades e ineficiencias de las operaciones psicológicas descoordinadas , también conocidas como "PSYOP". Los funcionarios se acercaron al presidente Lyndon B. Johnson y le recomendaron que integrara toda la información extranjera y las actividades de OPSIC en una sola oficina. El presidente aprobaría pronto esta recomendación, combinando el Servicio de Información de los Estados Unidos (USIS), el Comando de Asistencia Militar de Vietnam (MACV) y la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID). La Oficina Conjunta de Asuntos Públicos de los Estados Unidos se creó oficialmente el 14 de mayo de 1965 en la Instrucción 186 de la Embajada de los Estados Unidos. El Director del USIS en Vietnam, Barry Zorthian , fue designado como Director inicial de JUSPAO. Zorthian tenía experiencia trabajando con la USIA en Asia continental, ya que anteriormente se desempeñó como director adjunto de la USIS en Nueva Delhi, India, y trabajó como guionista y gerente de programas para Voice of America (VOA). [2]
El título oficial de Zorthian era el de Coordinador de Operaciones Psicológicas de la Misión de los Estados Unidos con responsabilidades que incluyen el desarrollo de una guía de OPSIC para todos los elementos del ejército de los Estados Unidos en Vietnam del Sur. El propósito de JUSPAO no era solo eliminar el conflicto y coordinar las actividades de varias agencias involucradas, sino también jugar la estrategia general de OPSIC que se seguiría. [3] El objetivo oficial de JUSPAO era construir sobre el nacionalismo anticomunista en toda Indochina en apoyo del Programa Chieu Hoi o romper la voluntad del Ejército Popular de Vietnam del Norte (PAVN) y Vietcong para poner fin al conflicto. [4]
Operaciones
Junto con varias otras ramas de la USIA, la JUSPAO llevó a cabo una enorme cantidad de PSYOPS durante la Guerra de Vietnam. La mayoría de sus operaciones tenían como objetivo ganar "los corazones y las mentes " del pueblo vietnamita. Entre 1965 y 1972 la Fuerza Aérea de los Estados Unidos se redujo aproximadamente 50 millones de folletos sobre Vietnam del Norte , Vietnam del Sur , Laos y Camboya , la Marina de los Estados Unidos a menudo repartieron folletos pro-estadounidenses durante la rutina buscaron de los buques mercantes, y la USIA y JUSPAO llenos ondas de radio disponibles con transmisiones de radio anticomunistas. El Ejército también se unió al programa de OPSIC durante la guerra cuando creó cuatro batallones de operaciones psicológicas separados, cada uno de los cuales poseía su propia planta de impresión, equipo de producción de grabación de fotografías y cintas y camiones con altavoces. [5]
El gobierno de los Estados Unidos rápidamente reclutó a JUSPAO como agencia misionera para lograr sus ambiciones en el sudeste asiático, que determinó defender y construir una nación a través de la integración completa de las dimensiones de acción militar, política, económica y psicológica. Las otras agencias fueron la Embajada de los Estados Unidos en Saigón para acciones políticas, MACV para aspectos militares, USAID para apoyo económico, Mission Press Center para relaciones con los medios y finalmente JUSPAO para programas psicológicos. [6] Las operaciones diarias requerían una colaboración constante, completa y detallada entre las diversas agencias, que era una característica que a menudo fue criticada durante la guerra, pero JUSPAO y Zorthian intentaron trabajar lo más cerca posible con el personal militar. El director y los oficiales formaron relaciones que permitieron un flujo de información y consejos entre las dos ramas, [7] sin embargo, las sesiones informativas diarias celebradas en JUSPAO enfatizarían los problemas que rodearon las operaciones del USIS en Vietnam. [ cita requerida ]
La JUSPAO comenzó a albergar sesiones informativas diarias actualizando a la prensa estadounidense y extranjera sobre el progreso de la guerra. Estas reuniones ocurrieron todos los días a las 4:45 pm, luego los medios los apodaron burlonamente las " Locuras de las cinco en punto ", y fueron organizadas por la Oficina de Información del Comando de Asistencia Militar (MACOI). Después de 1966, todas las Five O'clock Follies se llevaron a cabo en el auditorio JUSPAO en el Rex Hotel en Saigon bajo la dirección de Barry Zorthian. Coroneles del ejército entrenados en relaciones públicas distribuyeron resúmenes de las reuniones y señalaron gráficos de colores para impresionar a los periodistas con los logros de Estados Unidos. En 1967, JUSPAO se había consolidado como una de las principales fuentes de noticias a las que tenía acceso la prensa. Dado que los temas discutidos estaban bajo la estrecha supervisión del gobierno, los reveses militares encontrados por las tropas estadounidenses y las operaciones de las fuerzas de Vietnam del Sur rara vez se mencionaron, mientras que las pérdidas de Vietcong y PAVN fueron con frecuencia exageradas. [8]
Los reporteros rápidamente comenzaron a referirse a estas sesiones informativas diarias como las "Locuras de las cinco en punto" debido a sus inexactos recuentos de cadáveres, la atmósfera general de confusión y las numerosas dificultades experimentadas en la presentación de la información supuestamente detallada. Otras cuestiones y preocupaciones con las reuniones informativas de JUSPAO fueron numerosas. El enfoque en las actividades estadounidenses en Vietnam del Sur esencialmente puso anteojeras a la prensa y al público que rara vez se enteraba de las operaciones aliadas. Si las maniobras ejecutadas por el Ejército de la República de Vietnam (ARVN) merecían reconocimiento, a menudo se hacía de forma negativa. Otro problema vino del tema inherente de palabras y frases que los medios y el público esperaban como "líneas", "frentes" y "avances". La guerra, una guerra totalmente poco convencional , rara vez tuvo "frentes" o "líneas" claramente definidos, sin embargo, así es exactamente como se describió. Los medios de comunicación también intentaron cubrir los eventos de manera episódica, dedicando tiempo a la batalla más intrigante de la semana, pero la guerra rara vez ocurrió de manera episódica y las acciones tuvieron lugar esporádicamente en Vietnam del Sur. Los funcionarios de MACOI a cargo de recopilar información se basaron en fuentes directas en el campo que a menudo podrían ser inexactas, incompletas o simplemente no disponibles. Además, la guerra fue tan compleja y confusa que la mayoría de los reporteros no sabían qué preguntas hacer, mientras que los que sí lo hacían frecuentemente se saltaban las sesiones informativas y buscaban sus propias fuentes. [9]
Secuelas
JUSPAO operó en Vietnam del Sur hasta 1972, pero se debate su eficacia general. Durante la guerra, muchos creyeron que JUSPAO tuvo una contribución innegable al esfuerzo bélico estadounidense. En la primavera de 1966, el congresista de Utah David S. King promocionó los méritos del programa de información frente a sus colegas en Capitol Hill. El congresista afirmó: "Sin embargo, la verdadera guerra no se libra por los cuerpos, sino por las mentes del Vietcong. El trabajo de JUSPAO no es menos significativo porque recibe tan poco reconocimiento. En mi opinión, es nuestra última arma". [10] Sin embargo, el consenso típico de la organización cambió drásticamente tras la retirada estadounidense. Incluso el ex director Barry Zorthian cuestionó el éxito de JUSPAO en Vietnam, exponiendo más sus pensamientos al teorizar que el USIS ha hecho poco para aprender de sus errores desde la década de 1970. [11] Por otro lado, las Five O'clock Follies organizadas por JUSPAO tuvieron una consecuencia innegable en la guerra. Durante la escalada estadounidense a fines de la década de 1960, las afirmaciones de victoria presentadas en las sesiones informativas se tomaron al pie de la letra y rara vez se analizaron. Sin embargo, después de la ofensiva del Tet , los periodistas perdieron la fe en los pronunciamientos oficiales publicados por JUSPAO y MACOI. Los miembros de los medios de comunicación, incluido Michael Herr de Esquire , incluso trataron a Five O'clock Follies como el programa PSYOP del ejército de los EE. UU. Contra la prensa y el público. En lugar de asistir a las Follies, Herr y muchos otros periodistas rastrearon sus propias historias con los soldados en el campo. [12]
Referencias
- ^ Kutler, Stanley I. (1996). Enciclopedia de la Guerra de Vietnam . Nueva York: Charles Scribner's Sons. pag. 554. ISBN 0-13-276932-8. OCLC 32970270 .
- ^ Barger, Michael G. (2014). Operaciones psicológicas de apoyo a la contrainsurgencia: 4º Grupo Psyop en Vietnam . Publicación de Pickle Partners. ISBN 9781782896876. OCLC 923354341 .
- ^ Barger
- ^ Olson, James S. (2008). En el país: la enciclopedia ilustrada de la guerra de Vietnam . Nueva York: Metro Books. págs. 473–474. ISBN 978-1-4351-1184-4. OCLC 317495523 .
- ↑ Olson, 473–474.
- ^ Barger
- ^ Políticas informativas en Vietnam: audiencias ante el Comité de Relaciones Exteriores del Senado de los Estados Unidos, octogésimo noveno Congreso, segunda sesión sobre políticas informativas en Vietnam . Washington, DC: Imprenta del Gobierno de los Estados Unidos. 1966. p. 72. OCLC 2224580 .
- ^ Kutler, 195.
- ↑ Olson, 200.
- ^ Kodosky, Robert J. (2007). Operaciones psicológicas al estilo americano: la Oficina Conjunta de Asuntos Públicos de los Estados Unidos, Vietnam y más allá . Lanham, MD: Lexington Books. pag. 18. ISBN 9780739121399. OCLC 163625200 .
- ^ Obispo, Donald M. (30 de abril de 2005). "Capturando las lecciones de la contrainsurgencia: una palabra de Barry Zorthian" . Consejo de Diplomacia Pública . Archivado desde el original el 20 de diciembre de 2016 . Consultado el 8 de diciembre de 2016 .
- ^ Kutler, 195.