Uso del suelo
El uso de la tierra implica la gestión y modificación del entorno natural o la vida silvestre en un entorno construido , como asentamientos y hábitats seminaturales como campos arables , pastos y bosques gestionados . El uso de la tierra por parte de los seres humanos tiene una larga historia, surgiendo por primera vez hace más de 10 mil años. [1] [2] Se ha definido como "los propósitos y actividades a través de los cuales las personas interactúan con la tierra y los ecosistemas terrestres" [3] y como "el total de arreglos, actividades e insumos que las personas realizan en un determinado tipo de tierra . " [4]El uso de la tierra es uno de los impulsores más importantes del cambio ambiental global . [3] [5]
Las prácticas de uso de la tierra varían considerablemente en todo el mundo. Las Naciones Unidas ' Organización para la Agricultura y la Alimentación División de Desarrollo del Agua explica que "el uso corresponde a las tierras de los productos y / o beneficios obtenidos del uso de la tierra, así como las acciones de gestión de la tierra (actividades) llevadas a cabo por los seres humanos para producir esos productos y beneficios. " [6] A principios de la década de 1990, alrededor del 13% de la Tierra se consideraba tierra cultivable, con el 26% en pastizales, el 32% en bosques y zonas boscosas y el 1,5% en áreas urbanas. Los modelos de cambio de suelo se pueden utilizar para predecir y evaluar cambios futuros en el uso del suelo.
Como escribió Albert Guttenberg (1959) hace muchos años, "'Uso del suelo' es un término clave en el lenguaje de la planificación urbana ". [7] Comúnmente, las jurisdicciones políticas emprenderán la planificación del uso de la tierra y regularán el uso de la tierra en un intento por evitar conflictos de uso de la tierra . Los planes de uso de la tierra se implementan a través de la división de la tierra y las ordenanzas y regulaciones de uso, como las regulaciones de zonificación . Las empresas consultoras de gestión y las organizaciones no gubernamentales tratarán con frecuencia de influir en estas reglamentaciones antes de que se codifiquen.
En la América colonial, originalmente se establecieron pocas regulaciones con respecto al uso de la tierra. A medida que la sociedad pasó de lo rural a lo urbano, la regulación de la tierra pública se volvió importante, especialmente para los gobiernos de las ciudades que intentaban controlar la industria, el comercio y la vivienda dentro de sus límites. La primera ordenanza de zonificación se aprobó en la ciudad de Nueva York en 1916, [8] [9] y, en la década de 1930, la mayoría de los estados habían adoptado leyes de zonificación . En la década de 1970, las preocupaciones sobre el medio ambiente y la preservación histórica llevaron a una mayor regulación.
Hoy, los gobiernos federales, estatales y locales regulan el crecimiento y el desarrollo a través de leyes estatutarias . La mayoría de los controles sobre la tierra, sin embargo, se derivan de las acciones de desarrolladores privados e individuos. Tres situaciones típicas que llevan a estas entidades privadas al sistema judicial son: demandas entabladas por un vecino contra otro; demandas entabladas por un funcionario público contra un terrateniente vecino en nombre del público; y demandas que involucran a individuos que comparten la propiedad de una parcela de tierra en particular. En estas situaciones, las decisiones judiciales y la aplicación de acuerdos privados de uso de la tierra pueden reforzar la regulación pública y lograr formas y niveles de control que la zonificación regulatoria no puede.
En el último medio siglo se aprobaron dos importantes leyes federales que limitan significativamente el uso de la tierra. Estos son la Ley de Preservación Histórica Nacional de 1966 (hoy incorporada en 16 USC 461 et seq.) Y la Ley de Política Ambiental Nacional de 1969 (42 USC 4321 et seq.).
