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| Este artículo es parte de una serie sobre la política y el gobierno de la Unión Europea. |
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La Unión Europea (UE) ha llevado a cabo una serie de misiones y operaciones en el extranjero, aprovechando las capacidades civiles y militares , en varios países de tres continentes (Europa, África y Asia), como parte de su Política Común de Seguridad y Defensa (PCSD). La operación o misión en cuestión trabajará en acuerdo y coordinación con las delegaciones de la UE , hasta 2009 conocida como Política Europea de Seguridad y Defensa (PESD). [1] [2]
Organización [ editar ]
Procedimiento de implementación [ editar ]
La decisión de desplegar, junto con cualquier gestión posterior de la misión u operación en cuestión, será finalmente tomada por los Estados miembros de la UE en el Consejo de Asuntos Exteriores (FAC).
Las operaciones militares pueden iniciarse después de cuatro fases de planificación, a través de las cuales el Comandante de la Operación (Op. Cdr.), El Estado Mayor (EUMS), el Comité Militar (EUMC), el Comité Político y de Seguridad (PSC) y el Consejo tienen diferentes roles. [3]
Estructura de mando y control [ editar ]
La estructura de mando y control de la UE (C2) , dirigida por órganos políticos compuestos por representantes de los Estados miembros y que generalmente requieren decisiones unánimes, a partir de abril de 2019: [4]
- Enlace: Consejos y recomendaciones Soporte y seguimiento Trabajo de preparatoria
| Nivel político estratégico: | |||||||||||||||||||||||||||||||||
| ISS | EUCO Pres. ( EUCO ) | Cadena de mando | |||||||||||||||||||||||||||||||
| Coordinación / apoyo | |||||||||||||||||||||||||||||||||
| SatCen | CIVCOM | RRHH / VP ( FAC ) | |||||||||||||||||||||||||||||||
| INTCEN | RRHH / VP ( PMG ) | HR / VP ( PSC ) (******) | CEUMC ( EUMC ) | ||||||||||||||||||||||||||||||
| CMPD | DGEUMS (***) ( EUMS ) | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| Nivel estratégico militar / civil: | |||||||||||||||||||||||||||||||||
Dir MPCC (***) ( MPCC ) | JSCC | Civ OpCdr CPCC (*) | |||||||||||||||||||||||||||||||
| Nivel operacional: | |||||||||||||||||||||||||||||||||
| MFCdr (****) ( MFHQ ) | HoM (*) | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| Nivel táctico: | |||||||||||||||||||||||||||||||||
| CC (**) Terreno | CC (**) Aire | CC (**) Mar | Otros CC (**) | ||||||||||||||||||||||||||||||
| Efectivo | Efectivo | Efectivo | Efectivo | ||||||||||||||||||||||||||||||
- * En el caso de que una Misión Civil de la PCSD también esté sobre el terreno, la relación con la Capacidad de Planificación y Conducta Civil (CPCC) y su Comandante de la Operación Civil (Civ OpCdr), así como el Jefe de Misión subordinado (HoM), son coordinado como se muestra.
- ** Otros Comandantes de Componente (CC) y ramas de servicio que pueden establecerse
- *** El MPCC es parte de EUMS y Dir MPCC tiene doble función como DGEUMS. A menos que el MPCC se utilice como cuartel general de operaciones (OHQ), un OHQ nacional ofrecido por los estados miembros o la Estructura de mando de la OTAN (NCS) serviría para este propósito. En el último caso, el Comandante Supremo Aliado Adjunto de Europa (DSACEUR), en lugar de Dir MPCC, serviría como Comandante de la Operación (OpCdr).
- **** A menos que el MPCC se utilice como Cuartel General de Operaciones (OHQ), el MFCdr sería conocido como Comandante de la Fuerza (FCdr) y dirigiría un Cuartel General de la Fuerza (FHQ) en lugar de un MFHQ. Mientras que el MFHQ actuaría tanto a nivel operativo como táctico, el FHQ actuaría puramente a nivel operativo.
- ***** El nivel político estratégico no forma parte de la estructura C2 per se, sino que representa a los cuerpos políticos, con las facilidades de apoyo asociadas, que determinan la dirección general de las misiones. El Consejo determina el papel del Alto Representante (AR / VP), que actúa como Vicepresidente de la Comisión Europea , asiste a las reuniones del Consejo Europeo , preside el Consejo de Asuntos Exteriores (FAC) y puede presidir el Comité Político y de Seguridad (CPS). en tiempos de crisis. El AR / VP propone e implementa las decisiones de la PCSD.
- ****** Misma composición que el Comité de Representantes Permanentes (COREPER) II, que también prepara el trabajo relacionado con la PCSD del FAC.
Clasificación [ editar ]
Una insignia de EUNAVFOR exhibida a bordo de una fragata alemana como parte de la misión denominada Fuerza Naval de la Unión Europea (EUNAVFOR) Somalia , comúnmente conocida como Operación Atalanta .
En la terminología de la UE, las intervenciones civiles de la PCSD se denominan "misiones", independientemente de si tienen un mandato ejecutivo como EULEX Kosovo o un mandato no ejecutivo (todos los demás). Las intervenciones militares, sin embargo, pueden tener un mandato ejecutivo como, por ejemplo, la Operación Atalanta, en cuyo caso se denominan "operaciones" y se ordenan a nivel de dos estrellas; o mandato no ejecutivo (por ejemplo, EUTM Somalia ), en cuyo caso se denominan "misiones" y se ordenan a nivel de una estrella.
Prefijos
Todas las misiones y operaciones de la PCSD reciben un prefijo según la naturaleza de la misión, que puede ser militar o civil.
Misiones civiles:
- Misión de desarrollo de capacidades (EUCAP)
- Misión de asesoramiento militar (EUMAM)
- Misión de seguridad de la aviación (EUAVSEC)
- Misión de Estado de derecho (EULEX)
- Misión de apoyo a la reforma del sector de la seguridad (REUE)
- Misión integrada de Estado de derecho (EUJUST)
- Misión de asesoramiento y asistencia para la reforma del sector de la seguridad (EUSEC)
- Misión de seguimiento (EUMM)
- Misión de asesoramiento (EUAM)
- Misión de policía (EUPOL, EUPM)
- Misión de asistencia fronteriza (EUBAM)
- Equipo asesor policial (EUPAT)
Operaciones militares:
- Fuerza terrestre (EUFOR)
- Fuerza naval (EU NAVFOR)
- Misión de formación (EUTM)
Las operaciones se nombran como si la fuerza multinacional que las lleva a cabo estuviera establecida específicamente para la operación única, que suele ser el caso. Sin embargo, la fuerza también puede consistir en fuerzas multinacionales permanentes como el Cuerpo Europeo .
Lista [ editar ]
| Comenzando | Final | Nombre | Abreviatura | nombre alternativo | Personal | OHQ |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 31 de marzo de 2003 | 15 de diciembre de 2003 | Operación militar de la Unión Europea en la ex República Yugoslava de Macedonia | EUFOR Concordia | Operación Concordia | 400 [5] | ACO |
| 12 de junio de 2003 | 1 de septiembre de 2003 | Operación militar de la Unión Europea en la República Democrática del Congo (2003) | EUFOR Artemisa | Operación Artemisa | 1800 [5] | ? |
| 2 de diciembre de 2004 | - | Operación militar de la Unión Europea en Bosnia y Herzegovina | EUFOR BiH | Operación Althea | 600 [5] | ACO |
| 12 de junio de 2006 | 30 de noviembre de 2006 | Operación militar de la Unión Europea en la República Democrática del Congo (2006) | EUFOR RD Congo | N / A | 2300 [5] | ? |
| 17 de marzo de 2008 | 15 de marzo de 2009 | Operación militar de la Unión Europea en Chad y República Centroafricana | EUFOR Tchad / RCA | N / A | 3700 [5] | ? |
| 5 de noviembre de 2008 | - | Fuerza Naval de la Unión Europea Somalia | UE NAVFOR Somalia | Operación Atalanta | 1200 [5] | ES OHQ |
| 10 de abril de 2010 | - | Misión de formación de la Unión Europea en Somalia | EUTM Somalia | N / A | 100 [5] | MPCC |
| 18 de febrero de 2013 | - | Misión de formación de la Unión Europea en Malí | EUTM Mali | N / A | 500 [5] | MPCC |
| 10 de febrero de 2014 | 23 de marzo de 2015 | Operación militar de la Unión Europea en la República Centroafricana | EUFOR RCA | N / A | 600 [5] | ? |
| 22 de junio de 2015 | 31 de marzo de 2020 | Fuerza Naval de la Unión Europea Mediterráneo | EUNAVFOR Med | Operación Sophia | ? | ITA-JFHQ |
| 16 de julio de 2016 | - | Misión de formación de la Unión Europea en la República Centroafricana | EUTM RCA | N / A | ? | MPCC |
| Abril de 2014 | - | Misión de creación de capacidad de la Unión Europea en Malí | EUCAP Sahel Mali | N / A | ? | CPCC |
| Julio de 2012 | - | Misión de creación de capacidad de la Unión Europea en Níger | EUCAP Sahel Níger | N / A | ? | CPCC |
| 16 de julio de 2012 | - | Misión de creación de capacidad de la Unión Europea en Somalia [a] | EUCAP Somalia | EUCAP Nestor [b] | ? | CPCC |
| 23 de marzo de 2015 | 16 de julio de 2016 | Misión de Asesoramiento Militar de la Unión Europea en la República Centroafricana | EUMAM RCA | N / A | ? | ? |
| febrero de 2013 | Enero 2014 | Misión de seguridad de la aviación de la Unión Europea en Sudán del Sur [c] | EUAVSEC Sudán del Sur | N / A | ? | ? |
| 9 de diciembre de 2008 | - | Misión de la Unión Europea por el Estado de Derecho en Kosovo | EULEX Kosovo | N / A | ? | CPCC |
| 1 de julio de 2005 | 31 de diciembre de 2013 | Misión Integrada del Estado de Derecho de la Unión Europea en Irak | EUJUST LEX Irak | N / A | ? | ? |
| 12 de febrero de 2008 | 30 de septiembre de 2010 | Misión de la Unión Europea en apoyo de la reforma del sector de la seguridad en Guinea-Bissau [d] | REUE Guinea-Bissau | N / A | ? | ? |
| 16 de julio de 2004 | 14 de julio de 2005 | Misión de la Unión Europea por el Estado de Derecho en Georgia [e] | EUJUST Georgia | EUJUST Themis | 27 [5] | ? |
| 8 de junio de 2005 | 2016 | Misión de reforma del sector de la seguridad de la Unión Europea en la República Democrática del Congo [f] | EUSEC RD Congo | N / A | ? | ? |
| 15 de septiembre de 2005 | 15 de diciembre de 2006 | Misión de seguimiento de la Unión Europea en Aceh | AMM | N / A | ? | ? |
| 1 de octubre de 2008 | - | Misión de seguimiento de la Unión Europea en Georgia | EUMM Georgia | N / A | ? | CPCC |
| Diciembre de 2014 | - | Misión Consultiva de la Unión Europea en Ucrania | EUAM Ucrania | N / A | 350+ | CPCC |
| 22 de noviembre de 2017 | - | Misión Consultiva de la Unión Europea en Irak | EUAM Irak | N / A | ? | CPCC |
| 12 de abril de 2005 | 30 de junio de 2007 | Misión de Policía de la Unión Europea en Kinshasa [g] | EUPOL Kinshasa | N / A | ? | ? |
| 1 de julio de 2007 | 30 de septiembre de 2014 | Misión de Policía de la Unión Europea en la República Democrática del Congo [h] | EUPOL RD Congo | N / A | ? | ? |
| 15 de diciembre de 2003 | 14 de diciembre de 2005 | Misión de Policía de la Unión Europea en la ex República Yugoslava de Macedonia [i] | EUPOL ARYM | EUPOL Proxima | 200 [5] | ? |
| 1 de enero de 2003 | 30 de junio de 2012 | Misión de Policía de la Unión Europea en Bosnia y Herzegovina | MPUE BiH | N / A | 774 [5] | ? |
| 15 de junio de 2007 | 31 de diciembre de 2016 | Misión de Policía de la Unión Europea en Afganistán | EUPOL Afganistán | N / A | ? | ? |
| 1º de enero de 2006 | - | Misión de Policía de la Unión Europea para los Territorios Palestinos | EUPOL COPPS | N / A | ? | CPCC |
| 1 de diciembre de 2005 | - | Misión de asistencia fronteriza de la Unión Europea a Moldavia y Ucrania | EUBAM Moldavia y Ucrania | N / A | ? | CPCC |
| Mayo 2013 | - | Misión Integrada de Asistencia Fronteriza de la Unión Europea en Libia | EUBAM Libia | N / A | ? | CPCC |
| 25 de noviembre de 2005 | - | Misión de asistencia fronteriza de la Unión Europea a Rafah | EUBAM Rafah | N / A | ? | CPCC |
| 15 de diciembre de 2005 | 14 de junio de 2006 | Equipo asesor de la policía de la Unión Europea en la ex República Yugoslava de Macedonia [j] | EUPAT | N / A | ? | ? |
| 18 de julio de 2005 | 31 de diciembre de 2007 | Apoyo de la Unión Europea a la Misión de la Unión Africana en Sudán [k] | Acción de apoyo de la UE de AMIS | N / A | ? | ? |
| Diciembre de 2002 | - | Misión de asistencia policial de la Comunidad Europea a Albania | PAMECA | N / A | ? | ? |
Propuestas históricas [ editar ]
EUFOR propuso:
- 1 de abril de 2011: Operación Militar de la Unión Europea en Libia (EUFOR Libia) : propuesta como complemento de la campaña de bombardeos aéreos de la OTAN y la zona de exclusión aérea en la Guerra Civil Libia . [19]
Ver también [ editar ]
Temas relacionados de la Política común de seguridad y defensa :
- Operaciones de la Guardia Europea de Fronteras y Costas
- Fuerzas de defensa de la Unión Europea
- Historia de la Política Común de Seguridad y Defensa
Operaciones y ejercicios de los precursores de la Política Común de Seguridad y Defensa
- Misiones de la Unión Europea Occidental
- Ejercicios de Western Union
Operaciones y ejercicios de las fuerzas multinacionales puestos a disposición de la PCSD de conformidad con el artículo 42.3 del Tratado de la Unión Europea :
- Lista de operaciones de la Fuerza Marítima Europea
- Lista de operaciones de la Fuerza Operacional Rápida Europea
- Lista de misiones de la fuerza de gendarmería europea
- Lista de ejercicios de la Fuerza Marítima Europea
- Lista de operaciones del Cuerpo Europeo
Misiones y ejercicios de otras organizaciones:
- Lista de misiones de las Naciones Unidas
- Lista de operaciones de la Organización del Tratado del Atlántico Norte
- Lista de ejercicios de la Organización del Tratado del Atlántico Norte
Notas [ editar ]
- ^ EUCAP Somalia mejora la capacidad de aplicación de la ley civil marítima de Somalia apoyando a las autoridades federales y regionales en el desarrollo de legislación, fortaleciendo la cadena de justicia penal en el ámbito marítimo y brindando asesoramiento sobre políticas al Ministerio de Seguridad Interna de Somalia y a la Fuerza de Policía de Somalia. [6] [7] Desde 2003, la OTAN también ha operado su propia misión contra la piratería frente al Cuerno de África. [8]
- ^ Nombre de la misión antes del 1 de marzo de 2016. [9]
- ^ Fortalecimiento de la seguridad de la aviación en el aeropuerto de Juba. [10]
- ^ Una misión para la reforma del sector de la seguridad en Guinea-Bissau con un mandato inicial hasta el 31 de mayo de 2009. Finalizó debido a preocupaciones sobre la cooperación de Guinea-Bissau. [11]
- ^ Esta misión se lanzó el 16 de julio de 2004 con una duración de 12 meses y fue diseñada para apoyar a las autoridades georgianas en los desafíos al sistema de justicia penal y al proceso de reforma.
- ^ La misión de la Unión Europea es brindar asesoramiento y asistencia para la reforma del sector de la seguridad en la República Democrática del Congo. [12] Entre los proyectos de la EUSEC en la República Democrática del Congo se encontraba la «Modernización de la Administración de las Fuerzas Armadas de la RDC » (Modernización de la Administración de las FARDC) en curso en diciembre de 2008, en virtud del cual, entre otros proyectos, se impartía formación en tecnología de la información. . [13] Parece que en diciembre de 2009, el Secretario General / Alto Representante Javier Solana emitió una invitación formal para que el gobierno de los Estados Unidos ofreciera una contribución a EUSEC RD Congo. [14]EUSEC RD Congo se planeó inicialmente en 2005-06 para incluir ocho asesores de la UE asignados a puestos en la estructura militar integrada de la República Democrática del Congo (Estructura Militaire d'Integration (?)), El estado mayor del ejército, el Comité Nacional de Desarme, Desmovilización y Reintegración. (¿CONADER?), El Comité Operativo Conjunto y el Ministerio de Defensa. [15] De 2007 a 2011, el personal de EUSEC pasó de 8 a 46, con alrededor de 30 empleados locales. En 2011 se incluyeron 34 empleados locales. En 2008, con 46 empleados, 26 estaban en Kinshasa y 20 en el este de la República Democrática del Congo. Dos miembros del personal han muerto por enfermedad. [dieciséis]
- ^ En octubre de 2003, la República Democrática del Congo solicitó ayuda a la UE para establecer una Unidad de Policía Integrada. La EUPOL Kinshasa supervisó, asesoró y asesoró a la UIP una vez formada y operativa bajo una cadena de mando congoleña, hasta las elecciones nacionales en la República Democrática del Congo celebradas en 2005. La misión finalizó el 30 de junio de 2007 [17].
- ^ Establecido como sucesor de EUPOL Kinshasa con un mandato inicial hasta el 30 de junio de 2008.
- ^ Esta operación fue lanzada el 15 de diciembre de 2003 y cubrió un período inicial de un año.
- ^ Lanzado el 15 de diciembre de 2005 como una misión de seguimiento a EUPOL Proxima. La UE supervisa y asesora a la policía del país en cuestiones prioritarias en el ámbito de la policía de fronteras, la paz y el orden públicos y la rendición de cuentas, la lucha contra la corrupción y la delincuencia organizada. Terminó su mandato en mayo de 2006 [17].
- ^ Apoyo de la Unión Europea a la Misión de la Unión Africana en Sudán (AMIS), la misión de la Unión Africana en Darfur . La OTAN también brindó apoyo a la AMIS de 2005 a 2007 [8]. Tanto la UE como las misiones de la OTAN finalizaron con el traspaso a la UNAMID el 31 de diciembre de 2007. Incluyó la provisión de transporte aéreo para 2.000 personas, una ayuda financiera por un total de más de 500 millones 15 expertos militares, 30 agentes de policía, dos observadores militares de la AMIS y varios asesores militares enviados a Addis Abeba para apoyar al Representante Especial de la UE. [18]
Referencias [ editar ]
- ^ Acción exterior de la Unión Europea> Operaciones de la UE [1]
- ^ Benjamin Pohl (2013) La lógica que sustenta las operaciones de gestión de crisis de la UE , Seguridad europea , 22 (3): 307-325, DOI: 10.1080 / 09662839.2012.726220 , p. 311.
- ^ "El Estado Mayor de la UE: ¿Una rana en agua hirviendo?" . 10 de agosto de 2017.
- ^ Comando y control de la UE , p. 13, personal militar
- ^ a b c d e f g h i j k l http://www.lse.ac.uk/internationalRelations/centresandunits/EFPU/EFPUpdfs/EU-Civilian-and-Military-Missions-since-2003.pdf
- ^ Acción exterior de la Unión Europea> EUCAP NESTOR [2]
- ^ Instituto de gobernanza global> Análisis de EUCAP NESTOR "Copia archivada" . Archivado desde el original el 2 de abril de 2013 . Consultado el 2 de abril de 2013 .CS1 maint: archived copy as title (link)
- ^ a b OTAN> Operaciones y misiones actuales [3]
- ^ "EUCAP Nestor rebautizado como EUCAP Somalia - Nuevo sitio web - EUCAP Somalia" . Eucap-som.eu. Marzo de 2017 . Consultado el 24 de julio de 2018 .
- ^ UE
- ^ "UE para poner fin a la misión de seguridad de Guinea-Bissau" . BBC News . 2 de agosto de 2010.
- ^ USEC DR Congo El Consejo de la Unión Europea
- ^ Consejo de la Unión Europea , Nota técnica: Proyecto "Modernización de la Administración de las FARDC" Formación en Tecnologías de Información al beneficio de las Fuerzas Armadas de la RDC , noviembre de 2008
- ^ Embajada de Estados Unidos en Bruselas, UE: Ayúdenos a reformar el ejército del Congo , 09BRUSSELS1606, 1 de diciembre de 2009, a través de una fuga de cables diplomáticos de Estados Unidos
- ^ Sharon Wiharta, 'La construcción de la paz: el nuevo enfoque internacional en África', Anuario SIPRI 2006, Oxford University Press, p.154.
- ^ Anuario SIPRI 2007-2011.
- ^ a b Ministerio de Relaciones Exteriores y del Commonwealth de Misiones y Operaciones
- ^ Brookes Tigner, JDW 9 de enero de 2008.
- ^ Acción exterior de la Unión Europea
Enlaces externos [ editar ]
 | Wikimedia Commons tiene medios relacionados con operaciones militares que involucran a la Unión Europea . |
- Lista de misiones de la PCSD - Página oficial
- Misiones civiles y militares de la UE 2003-14 , London School of Economics
- Tesis doctoral sobre PCSD civil - Gestión civil de crisis de la UE (Universidad de Ginebra, 2008, 441 p. En francés)
- Benjamin Pohl (2013) La lógica que sustenta las operaciones de gestión de crisis de la UE , Seguridad europea , 22 (3): 307–325, DOI: 10.1080 / 09662839.2012.726220 .