Lois Gail Lerner (nacida el 12 de octubre de 1950) es una abogada estadounidense y ex empleada de la administración pública federal de los Estados Unidos . Lerner se convirtió en director de la Unidad de Organizaciones Exentas del Servicio de Impuestos Internos (IRS) en 2005, y posteriormente se convirtió en la figura central en el IRS de 2013 que se enfocó en la controversia en la selección de grupos políticamente alineados, ya sea negándoles el estado de exención de impuestos directamente o demorando ese estado hasta que ya no pudieran participar de manera efectiva en las elecciones de 2012. El 10 de mayo de 2013, en una conferencia telefónica con periodistas, Lerner se disculpó porque los grupos del Tea Party y otros grupos habían sido objeto de auditorías de sus solicitudes de exención de impuestos. [13] [14] [15] Tanto los grupos conservadores como los liberales fueron sometidos a escrutinio. [1] Sólo tres grupos - todas las ramas del grupo Demócrata Emerge America - tenían exenciones de impuestos revocadas. [2] Lerner renunció por la controversia. Una investigación del Departamento de Justicia de EE. UU. Y la Oficina Federal de Investigaciones, completado en 2015, encontró "evidencia sustancial de mala administración, mal juicio e inercia institucional", pero "no encontró evidencia de que algún funcionario del IRS actuara por motivos políticos, discriminatorios, corruptos u otros motivos inapropiados que respalden un proceso penal". [3] [4]
Lois Lerner | |
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![]() Lerner testificando ante el Comité de Supervisión y Reforma del Gobierno de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos en 2014. | |
Nació | Lois Gail Lerner 12 de octubre de 1950 |
alma mater | Northeastern University ( BA ) Facultad de Derecho de la Western New England University ( JD ) |
Ocupación | Abogado , ex director de unidad del Servicio de Impuestos Internos |
Temprana edad y educación
Lerner se graduó de la Northeastern University . [5] Obtuvo su Doctorado en Jurisprudencia en la Facultad de Derecho de Western New England . [5] [6]
Carrera ante el IRS
Después de graduarse de la facultad de derecho, Lerner se convirtió en abogado de planta en la División Penal del Departamento de Justicia de EE. UU . [5]
Luego, Lerner se unió a la oficina del abogado general de la Comisión Federal Electoral (FEC) como asesora general adjunta en 1981. [5] [6] Pasó veinte años en la FEC, siendo nombrada asesora general adjunta para el cumplimiento (la jefa de la FEC División de Cumplimiento) en 1986. [5] [6] Lerner fue abogado general interino de la FEC durante los primeros seis meses de 2001. [5] [6]
Carrera en Servicio de Impuestos Internos
Lerner se incorporó al Servicio de Impuestos Internos en 2001, como Director de Resoluciones y Acuerdos en la función de Organizaciones Exentas de TEGE. [7]
En enero de 2006, fue nombrada Directora de Organizaciones Exentas. En esa capacidad, Lerner dirigió una organización de 900 funcionarios encargados de hacer cumplir la ley tributaria del IRS responsables de una amplia gama de actividades de cumplimiento, incluido el examen de las actividades operativas y financieras de las organizaciones exentas, el procesamiento de solicitudes de exención de impuestos , la orientación a través de resoluciones de cartas privadas y orientación técnica. y brindar educación al cliente y acercamiento a la comunidad exenta. [8]
Controversia del IRS de 2013
El 10 de mayo de 2013, antes de la publicación pública de los resultados de la auditoría, Lerner respondió a una pregunta planteada en una reunión de la Asociación de Abogados de Estados Unidos (ABA) afirmando que el IRS se "disculpó" por lo que ella denominó "absolutamente inapropiado". comportamiento. [9] Lerner dijo que el escrutinio adicional no se había planificado de forma centralizada y que lo habían realizado "personas de primera línea" de bajo nivel en la oficina de Cincinnati. [10] The Washington Post informó posteriormente que los documentos mostraban que "los funcionarios del IRS en la sede de la agencia en Washington enviaron consultas a grupos conservadores preguntando sobre sus donantes y otros aspectos de sus operaciones, mientras que los funcionarios de las oficinas de El Monte y Laguna Niguel en California enviaron consultas similares cuestionarios a grupos afiliados al Tea Party ". [11] El superior de Lerner, el entonces comisionado del IRS en funciones, Steven Miller, testificó más tarde ante el Congreso que había discutido con Lerner cómo iba a hacer la revelación y disculparse usando una pregunta plantada en la reunión de la ABA, en lugar de en su aparición dos días antes. ante el Comité de Medios y Arbitrios de la Cámara . [12]
El 10 de mayo de 2013, en una conferencia telefónica con periodistas, Lerner se disculpó porque los grupos del Tea Party y otros grupos habían sido objeto de auditorías de sus solicitudes de exención de impuestos. [13] [14] [15] Lerner dijo a los participantes de la conferencia telefónica que, en un intento de gestionar la gran cantidad de solicitudes de exención de impuestos entre 2010 y 2012, la agencia había identificado a algunos solicitantes que utilizaban "atajos", como dirigirse a aquellos aplicaciones que contienen términos como "Tea Party" o "patriotas" en sus títulos. Lerner dijo, sin embargo, que tales acciones no fueron impulsadas por ninguna agenda política, pero agregó: "Cometimos algunos errores. Algunas personas no usaron el buen juicio ... Por eso nos disculpamos". Lerner también dijo que sólo alrededor del 25 por ciento de las solicitudes marcadas estaban relacionadas con el Tea Party, pero admitió que cualquier distinción entre los grupos era "absolutamente inapropiado y no la forma en que deberíamos hacer las cosas". [13] [14] [15]
Licencia administrativa y renuncia
El 23 de mayo de 2013, el IRS colocó a Lerner en licencia administrativa pagada . Como su reemplazo interino, el comisionado interino del IRS Daniel Werfel nombró a Ken Corbin, anteriormente subdirector de la División de Procesamiento de Envíos, Salarios e Inversiones, como director interino de la División de Organizaciones Exentas. Más tarde, mientras aún se encontraba en licencia administrativa, Lerner renunció formalmente y se retiró del IRS, a partir del 23 de septiembre de 2013. [16]
2014 Citación por desacato al Congreso
En mayo de 2014, Lerner fue declarada en desacato al Congreso en relación con su invocación de su Quinta Enmienda para no testificar sobre el asunto ante un comité del Congreso. [17] [18] [19] La resolución de desacato, H.Res. 574 , fue presentado en la Cámara de Representantes de los Estados Unidos el 7 de mayo de 2014 por el Representante Darrell Issa , Republicano de California. [20]
El 7 de mayo de 2014, la resolución se aprobó con una votación de 231–187, con todos los republicanos y seis demócratas votando a favor, y todos los demás demócratas en contra. [20] [21] [22] El representante Steve Stockman introdujo una medida (nunca adoptada por la Cámara) que, de haber sido adoptada, habría ordenado al presidente John Boehner que instruyera al sargento de armas de la Cámara para arrestar a Lerner por desacato al Congreso. . [23]
En una carta de siete páginas al portavoz Boehner fechada el 31 de marzo de 2015, el fiscal de los Estados Unidos para el distrito de Columbia, Ronald Machen, dijo que el Departamento de Justicia no presentaría cargos penales por desacato contra Lerner. [24] Machen no estuvo de acuerdo con la afirmación de Issa de que Lerner había renunciado a su derecho constitucional contra la autoincriminación al hacer una declaración de apertura en una audiencia de mayo de 2013 en la que hizo un breve comentario de apertura proclamando su inocencia, antes de invocar su privilegio de la Quinta Enmienda. [24] En una declaración, la Oficina del Fiscal de los Estados Unidos escribió: "La Sra. Lerner no renunció a su privilegio de la Quinta Enmienda al hacer afirmaciones generales de inocencia. La Constitución proporcionaría a la Sra. Lerner una defensa absoluta si fuera procesada por desacato". [24]
Citación del Congreso de los mensajes de correo electrónico de Lerner
En 2014, el Comité de Supervisión de la Cámara bajo Issa emitió citaciones para todos los mensajes de correo electrónico de Lerner . [25] Una citación ordenó al presidente de la FEC, Lee E. Goodman, que entregara todos los correos electrónicos enviados hacia o desde Lerner, o copiados a Lerner, de los últimos 28 años, desde el 1 de enero de 1986, una época antes de que existiera el correo electrónico comercializado. [25] [26]
El Comité de Supervisión de la Cámara de Representantes también citó al IRS para todos los correos electrónicos enviados y recibidos por Lerner y varios otros empleados, como la subordinada de Lerner, Holly Paz, el asesor legal general William Wilkins y el jefe de personal Jonathan Davis. [27] En una audiencia en marzo de 2014, el comisionado del IRS John Koskinen dijo que el IRS había proporcionado 690,000 páginas de documentos al Comité de Medios y Arbitrios de la Cámara y al Comité de Finanzas del Senado y 420,000 de documentos redactados a la supervisión de la Cámara y el Senado. comités. [27] Koskinen dijo que el IRS había gastado 10 meses y $ 15 millones cumpliendo con varias investigaciones hasta la fecha, y que podría llevar meses o años cumplir con citaciones más amplias. [27]
En 2014, en pos de la investigación del Congreso de la Cámara de Representantes, el Comité de Supervisión de la Cámara, presidido por Jason Chaffetz (R-Utah) , emitió una citación para todos los mensajes de correo electrónico de Lerner durante el tiempo en cuestión. Meses después, el IRS informó al Congreso que no tenían todos sus mensajes de correo electrónico, debido a que su disco duro se bloqueó, lo que hizo que se perdieran irremediablemente, que el IRS había tomado medidas para recuperar los mensajes de correo electrónico, pero que era imposible. La oficina del Inspector General del IRS dijo, sin embargo, que encontraron cintas de respaldo de computadora e intentarían reconstituir los correos electrónicos a partir de las cintas de respaldo. Sin embargo, los investigadores del comité dijeron que cuando más tarde fueron a obtener las cintas de respaldo del IRS, los empleados del IRS en la unidad de cintas de respaldo dijeron que nadie de la oficina central del IRS las había pedido nunca. [28]
Fallo del disco duro y borrado de la cinta de respaldo de los correos electrónicos de Lerner
Al testificar en junio de 2015, el inspector general adjunto del IRS, Timothy P. Camus, dijo que 424 cintas de respaldo, que probablemente contenían los correos electrónicos faltantes, se borraron en marzo de 2014, un mes después de que el IRS dijera que se dio cuenta de que faltaban algunos de Los correos electrónicos de Lerner debido a una falla en el disco duro, y aunque los correos electrónicos estaban bajo una citación del Comité de Supervisión. Sin embargo, afirmó que su investigación "no descubrió evidencia de que el borrado se realizó ... para destruir evidencia u ocultar información del Congreso", y señaló que existía una "remota posibilidad" de que aún se pudieran encontrar correos electrónicos adicionales. Dijo que los funcionarios estaban examinando la posibilidad, sin embargo, de actividad delictiva. [28] [29]
Al testificar en junio de 2015, el Inspector General del Tesoro para la Administración Tributaria Russell George y su adjunto, Timothy Camus, le dijeron al Comité de Supervisión que una investigación realizada por ellos había podido recuperar más de 1,000 correos electrónicos que el IRS no entregó al Congreso. Su investigación no pudo determinar por qué falló la computadora de Lerner, pero eso, "Antes de nuestra investigación, y nuestros esfuerzos para recuperar los correos electrónicos perdidos de la Sra. Lerner, el IRS no buscó, revisó ni examinó las dos fuentes separadas de cintas de respaldo, los discos duros del servidor, o las computadoras portátiles prestadas que finalmente produjeron nuevos correos electrónicos no revelados ". [29]
En un comunicado emitido el 25 de junio de 2015, el IRS dijo que ha "cooperado plenamente con la investigación", pero reconoció que las cintas de respaldo no deberían haberse borrado. "El IRS reconoce que hubo una clara ruptura de comunicación en una parte de la organización con respecto a la necesidad de preservar y retener las cintas y la información de respaldo", dijo el comunicado, señalando que una revisión interna encontró que el borrado no fue intencional. [29]
Cuenta de correo electrónico con el nombre "Toby Miles"
El 23 de agosto de 2015, el IRS le dijo a un tribunal federal que Lerner tenía una segunda cuenta de correo electrónico personal que usaba para hacer negocios con el IRS. La cuenta se creó con el nombre "Toby Miles". La divulgación se produjo en una demanda de Judicial Watch , que está demandando para obtener la divulgación de los correos electrónicos de Lerner. Según Eliana Johnson de National Review , un ex colega dijo que Toby Miles era el nombre del perro de Lerner. [30] [31]
El FBI no encuentra pruebas que respalden el enjuiciamiento penal
El Departamento de Justicia de EE. UU. Y el FBI comenzaron una investigación sobre la controversia del IRS en mayo de 2013. [32] En octubre de 2015, el Departamento de Justicia anunció que cerraría la investigación y no buscaría cargos penales. [3] La determinación se produjo después de una investigación de casi dos años, en la que el Departamento de Justicia y el FBI entrevistaron a más de 100 testigos y revisaron más de un millón de páginas de documentos del IRS. [3]
En una carta dirigida al presidente del Comité Judicial de la Cámara de Representantes, Bob Goodlatte , republicano de Virginia, en la que anunciaba el cierre del caso, el fiscal general adjunto para Asuntos Legislativos Peter J. Kadzik escribió que si bien "nuestra investigación descubrió pruebas sustanciales de mala gestión, mal juicio e inercia institucional ... . Ni un solo empleado del IRS informó ninguna acusación, preocupación o sospecha de que el manejo de solicitudes exentas de impuestos, o cualquier otra función del IRS, estuviera motivado por prejuicios políticos, intenciones discriminatorias o corrupción ". [3] Kadzik escribió: "No encontramos evidencia de que algún funcionario del IRS actuara por motivos políticos, discriminatorios, corruptos u otros motivos inapropiados que respalden un enjuiciamiento penal". [33] Kadzik declaró que la investigación absolvió específicamente a Lerner de responsabilidad penal y determinó que Lerner fue de hecho el primer funcionario en reconocer un problema y tratar de corregirlo. [3] [34]
Las reacciones a las conclusiones de la investigación se dividieron en líneas partidistas . El representante Darrell Issa , republicano de California, presidente del Comité de Reforma del Gobierno y Supervisión de la Cámara de Representantes, dijo que la decisión de no enjuiciar ignoraba "los volúmenes de evidencia en el registro público y los esfuerzos para obstruir las investigaciones legítimas", y que "darle a Lois Lerner un aprobar sólo refuerza la idea de que los funcionarios del gobierno están por encima de la ley y que no hay consecuencias por las malas acciones ". [32] El representante Elijah E. Cummings , demócrata de Maryland, miembro de alto rango del Comité de Supervisión, dijo que "durante los últimos cinco años, los republicanos en la Cámara de Representantes han desperdiciado literalmente decenas de millones de dólares en todo tipo de investigaciones madrigueras de conejo — IRS, Planned Parenthood, Bengasi — sin absolutamente ninguna evidencia de actividad ilegal. Creo que el pueblo estadounidense tiene mayores expectativas para sus funcionarios electos y quieren que el Congreso comience a hacer su trabajo y se concentre en los temas que importan en lugar de estos ridículos , ataques partidistas financiados por los contribuyentes ". [32] El presidente del Comité Judicial de la Cámara de Representantes, Goodlatte, el destinatario de la carta del Departamento de Justicia, dijo que la decisión del Departamento de Justicia era "inquietante. El pueblo estadounidense debería estar preocupado de que este tipo de politización continúe sin control por parte de esta administración y un Departamento de Justicia acusado de perseguir irregularidades ", [3] y 19 miembros del Comité de Reforma Gubernamental y Supervisión de la Cámara dirigido por el presidente del comité, Jason Chaffetz (R-Utah), presentaron una resolución para acusar al Comisionado del IRS, John Koskinen . [35] [36]
Vida personal
Lerner fue presidente del Consejo de Leyes de Ética Gubernamental (COGEL). [37]
Lerner ha declarado que "no es una persona política", pero es una demócrata registrada y ha votado por candidatos de ambos partidos. [38]
Ver también
- Encontrar a Lois Lerner en desacato al Congreso (H.Res.574; 113 ° Congreso)
Referencias
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