El alcalde de Karachi ( urdu : ناظم کراچی ) es el ejecutivo de la corporación metropolitana de Karachi y el sistema de gobierno local de Karachi de la ciudad de Karachi, que es el tercer nivel de gobierno en Pakistán después de los gobiernos federal y provincial.
Alcalde de Karachi ناظم کراچی | |
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Residencia | Esquema 1 de KDA 'Oficina de campamento', Gulshan-e-Iqbal |
Asiento | Edificio KMC |
Nombrador | Electorado de Karachi |
Duración del término | 4 años |
Instrumento constitutivo | Ley municipal de la ciudad de Karachi |
Formación | Noviembre de 1933 |
Sitio web | kmc |
Actualmente, el puesto reside en el Administrador designado por el gobierno de Sindh hasta que se celebren las elecciones.
Historia
Antiguo sistema de gobierno local en el sur de Asia
La historia de Karachi se remonta a períodos antiguos. Antes de la era cristiana, existían varios pueblos y ciudades cerca de la actual Karachi, como Barbaricon, Debal y Banbhore . El sistema de gobierno local en el subcontinente indio se remonta al imperio Maurya o antes. Los desagües públicos y el sistema de alcantarillado, el manejo de desechos sólidos, los contenedores de basura públicos y las farolas en Mohenjo Daro indican la presencia de organizaciones y servicios municipales. Durante el imperio Maurya, un consejo de treinta comisionados se dividió en seis comités o juntas que gobernaban la ciudad de Pataliputra y se ocupaban de asuntos como la fijación de salarios, el control de la fabricación y los suministros, la disposición de dignatarios extranjeros, turistas y extranjeros, el manejo de registros y registros, recaudación de impuestos sobre las ventas, regulación comercial, expedición de licencias de pesos y medidas y responsabilidades municipales. Durante la antigüedad, el alcalde de la ciudad se llamaba Nagarika y en los períodos medievales, Kotwals llegó a administrar los principales pueblos y ciudades. Los alcaldes fueron nombrados por el Rey en lugar de ser elegidos. El sistema Panchayat (asamblea de cinco ancianos) se remonta en el Rig Veda al 1200 a. C. (Alok 2006). [1]
Imperio británico de la India
Las primeras elecciones del gobierno local en Karachi se celebraron el 1 de noviembre de 1884 y se autorizó al municipio de Karachi a elegir a su presidente. [2] Jamshed Nusserwanji Mehta se convirtió en el primer alcalde electo de Karachi en 1933 cuando se creó la corporación municipal de Karachi a partir del comité municipal de Karachi, se desempeñó como presidente del comité municipal de Karachi durante 20 años antes. Debido a la composición multiétnica, los diferentes grupos religiosos se turnaron como alcaldes de Karachi como los parsis , musulmanes , hindúes y cristianos hasta la Independencia de Pakistán en 1947.
Post Independencia
Los primeros alcaldes no oficiales basados en partidos fueron elegidos durante la era de Zia ul Haq y el político de Jamaat-e-Islami Abdul Sattar Afghani se convirtió en el primer alcalde de Karachi con representación política predominante, aunque los alcaldes siguieron sin tener autoridad. Durante el gobierno presidencial del general Pervez Musharraf , los gobiernos locales fueron reinstalados con poderes y control mucho mejores, que duró hasta 2010. Bajo las directivas de la Corte Suprema de Pakistán en 2016, el sistema de gobierno local se revivió, pero las enmiendas provinciales al gobierno local. Acto disminuyó la autoridad de la alcaldía que nuevamente se volvió superficial e impotente.
divisiones administrativas
El actual sistema de gobierno local de Karachi sigue la Ley de gobierno local de Sindh de 2013 (SLGA 2013)
La Karachi Gobierno Local consiste en Karachi Corporación Metropolitana que se subdivide en 6 de Distrito Municipal Corporations (DMC), que están a cargo de los Presidentes y Vicepresidentes. los distritos o Zila del gobierno local de Karachi según la ley de gobierno local de Sindh de 2013 son Distrito Central , Distrito Oeste , Distrito Este , Distrito Sur , Malir y Korangi . Cada distrito se divide en comités sindicales (UC) que están encabezados por presidentes y vicepresidentes. Cada comité de la Unión se subdivide en cuatro distritos. Las elecciones del gobierno local eligen directamente el panel de presidentes / vicepresidentes de la UC y los 4 miembros del barrio de cada UC. los asientos están reservados para mujeres, minorías no musulmanas, miembros jóvenes y trabajadores en un Comité de la Unión, todos los cuales son elegidos indirectamente por elección directa del panel de presidente / vicepresidente.
El presidente de un comité sindical pertenece al Concejo Municipal / KMC y elige al candidato a alcalde / teniente de alcalde, mientras que el vicepresidente del comité sindical elige al presidente / vicepresidente de la corporación municipal del distrito (DMC) y trabaja en la oficina de la corporación municipal del distrito.
Ayuntamiento Municipal
El edificio histórico e icónico de Karachi Metropolitan Corporation (KMC) alberga las oficinas del alcalde y teniente de alcalde de la ciudad y el Ayuntamiento de la ciudad con 304 miembros (presidentes de los comités sindicales). Los cimientos del edificio se colocaron en 1927 y la construcción se completó en 1930. El costo de construcción fue de 1.725.000 RS.
KDA Scheme 1 en Gulshan-e-Iqbal 'Camp Office' es la residencia oficial del teniente de alcalde de Karachi. [3]
Lista de alcaldes
Alcaldes de Karachi (1933-1962)
Los alcaldes de Karachi fueron elegidos mediante elecciones de la corporación municipal de Karachi o designados.
No | Nombre de nazim | Plazo de inicio | Término final | Notas |
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1 | Jamshed Nusserwanji Mehta | Noviembre de 1933 | Agosto de 1934 | Primer alcalde de Karachi, primer alcalde parsi |
2 | Teakum Dass Vadhumull | 30 de agosto de 1934 | 3 de mayo de 1935 | Primer alcalde hindú de la ciudad |
3 | Qazi Khuda Buksh | 3 de mayo de 1935 | 9 de mayo de 1936 | Primer alcalde musulmán de la ciudad |
4 | Ardeshir H. Mama | 9 de mayo de 1936 | 4 de mayo de 1937 | 2do alcalde parsi |
5 | Durgadas Advani | 4 de mayo de 1937 | 6 de mayo de 1938 | Magnate empresarial Amil Sindhi |
6 | Hatim Ali Alvi | 6 de mayo de 1938 | 5 de mayo de 1939 | |
7 | RK Sidhwa | 5 de mayo de 1939 | 7 de mayo de 1940 | |
8 | Lalji Malhootra | 7 de mayo de 1940 | 6 de mayo de 1941 | |
9 | Muhammad Hashim Gazdar | 6 de mayo de 1941 | 8 de mayo de 1942 | |
10 | Soharab KH Katrak | 8 de mayo de 1942 | 11 de mayo de 1943 | Historiador y autor parsi |
11 | Shambo Nath Molraaj | 11 de mayo de 1943 | 10 de mayo de 1944 | |
12 | Yousaf Abdullah Haroon | 10 de mayo de 1944 | 8 de mayo de 1945 | hijo de Sir Abdullah Haroon |
13 | Manuel Misquita | 8 de mayo de 1945 | 1 de mayo de 1946 | Primer alcalde cristiano de Karachi, Goa , Pakistán [1] |
14 | Wishram Das Dewan Das | 9 de mayo de 1946 | 9 de mayo de 1947 | |
15 | Hakeem Muhammad Ahsan | 9 de mayo de 1947 | 25 de mayo de 1948 | |
dieciséis | Ghulam Ali Alana | 25 de mayo de 1948 | 8 de julio de 1948 | 1er alcalde de la ciudad después de la independencia, biógrafo del fundador de Pakistán |
17 | Allah Bakhsh Gabol (primer mandato) | Abril 1951 | 10 de enero de 1953 | Abuelo del político Nabil Gabol |
18 | HM Habibullah Paracha (primer mandato) | 1953 | 1954 | Abuelo de Habib Paracha |
19 | Mahmoud Haroon | 19 de enero de 1954 | 26 de mayo de 1955 | Editor fundador de Khaleej Times |
20 | Al-Haj Malik Bagh Ali | 26 de mayo de 1955 | 29 de mayo de 1956 | |
21 | Siddique Wahab | 30 de mayo de 1956 | 14 de diciembre de 1956 | |
22 | SMTaufiq | 14 de junio de 1958 | 14 de octubre de 1958 | |
23 | Allah Bakhsh Gabol (segundo mandato) | Mayo de 1961 | Octubre de 1962 | |
Sistema de administrador (1971-1979) |
Alcaldes de Karachi (1979-presente)
El ex presidente de Pakistán, Zia ul Haq, llevó a cabo las primeras elecciones populares del gobierno local en 1979, que no se basaron en partidos, pero los partidos aún presentaron a sus candidatos. El alcalde victorioso Abdul Sattar Afghani estaba afiliado a Jamaat-e-Islami. [4]
No | Nombre de nazim | Teniente de alcalde (Naib Nazim) | Plazo de inicio | Término final | Fiesta | Notas | |
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24 | Abdul Sattar Afghani (primer mandato) | Umer Yousuf Deda | 9 de noviembre de 1979 | 7 de noviembre de 1983 | JI | El gobierno local no partidista del general Zia, KMC estableció su organismo subsidiario, la Junta de Agua y Alcantarillado de Karachi en 1983. | |
25 | Abdul Sattar Afghani (segundo mandato) | Abdul Khaliq Allahwala | 7 de noviembre de 1983 | 14 de febrero de 1987 | JI | Abdul Sattar Afghani fue arrestado por la policía en virtud del artículo 144 cuando encabezaba la procesión del concejal frente al edificio de la Asamblea de Sindh. El consejo electo fue luego suspendido y Saeed Ahmed Siddiqui fue designado administrador de KMC. | |
26 | Farooq Sattar | Abdul Razik Kan | 9 de enero de 1988 | 27 de julio de 1992 | MQM | El alcalde más joven del mundo a los 28 años . El consejo electo de KMC fue suspendido en julio de 1992, poco después de un mes cuando el gobierno federal lanzó una operación de limpieza en Karachi en junio de 1992, y reemplazó al alcalde por un administrador designado por el gobierno. | |
Sistema de administrador implementado desde 1992 hasta 2001 | |||||||
27 | Naimatullah Khan | Muhammad Tariq Hassan | 14 de agosto de 2001 | Mayo de 2005 | JI | Gobierno de distrito de la ciudad no partidista 2000-2010 por el general Musharraf , Ordenanza del gobierno local de Sindh (SLGO) 2001 | |
28 | Syed Mustafa Kamal | Nasreen Jalil | 17 de octubre de 2005 | Febrero de 2010 | MQM | ||
Sistema de comisarios implementado entre 2010 y 2016 | |||||||
29 | Waseem Akhtar | Dr. Arshad Vohra | 30 de agosto de 2016 | 2018 | MQM | Elecciones locales basadas en el primer partido de Pakistán, Ley de gobierno local de Sindh (SLGA 2013). Arshad Vohra se desempeñó como alcalde interino del 30 de agosto de 2016 al 16 de noviembre de 2016 antes del lanzamiento de Waseem Akhtar. El Dr. Vohra fue destituido cuando se unió a PSP en 2018. | |
Arshad Hassan | 2018 | 29 de agosto de 2020 | |||||
Elección
Las elecciones de gobierno local más recientes se celebraron en 2015 y las elecciones de alcaldes se llevaron a cabo mediante la votación de los presidentes de los comités sindicales (miembros de KMC) el 24 de agosto de 2016.
Elección de alcalde de Karachi, 2016 | |||||
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# | Candidato | KMC | Porcentaje | ||
1 | Movimiento Muttahida Qaumi | Waseem Akhtar | 208 | 68,2% | |
2 | Partido Popular de Pakistán | Karamullah Waqasi | 86 | 28,2% | |
3 | no votó | - | 11 | 3,6% | |
Total | 305 | 100% |
* Los 308 miembros electos directa e indirectamente del Comité Sindical de KMC votaron por el alcalde de Karachi el 24 de agosto de 2016. Waseem Akhter derrotó cómodamente la alianza de 6 partidos formada para competir contra la fuerza política dominante de la ciudad, el MQM [6]
El líder del PTI Karachi , Faisal Vawda, presentó una petición para la descalificación del alcalde electo de Karachi, Waseem Akhter, pocas horas antes de la ceremonia de juramento en el Tribunal Superior de Sindh. [7] El Tribunal Superior de Sindh retiró sus órdenes de presentación y todos los jueces de sesión en Karachi no pudieron administrar el juramento después de no obtener la autorización del Tribunal Superior de Sindh. [8] La petición de Faisal Wavda fue luego rechazada y se emitieron segundas órdenes de producción. [9]
Waseem Akhter fue coronado alcalde de Karachi el 30 de agosto de 2016. La ceremonia se celebró en Polo Ground.
Autoridad
Según el parlamentario de la Asamblea de Sindh, Khurrum Sher Zaman , el alcalde saliente de Karachi, Waseem Akhter estaba impotente. [10]
El alcalde saliente, Waseem Akhter, declaró que la Autoridad de Desarrollo de Karachi (KDA), la Junta de Agua y Alcantarillado de Karachi (KW&SB), la Autoridad de Control de Edificios de Karachi (KBCA; renombrada como SBCA), el Departamento de Ingresos de Karachi, el Registro de Tierras de Karachi, KMTA, la El Departamento de Transporte de Karachi (ahora SMTA) y la KSWMA (ahora SSWMA) se eliminaron de Karachi Metropolitan Corporation (KMC) y se fusionaron con la KDA. La Autoridad de Desarrollo de Karachi (KDA) se dividió en la Autoridad de Desarrollo de Malir y Lyari . La mayoría de los poderes de estas agencias de la ciudad fueron asumidos por el gobierno provincial de Sindh, por ejemplo, mediante la creación de organismos gubernamentales de Sindh como la Autoridad de Control de Edificios de Sindh. (SBCA). [11] Según SLGA 2013, el impuesto Octroi Zila se retiró de KMC y el gobierno de Sindh ha proporcionado la liberación anual de fondos que ni siquiera eran suficientes para pagar los salarios de sus 24.000 empleados. Según la ley, el gobierno provincial se reservaba la facultad de despedir a cualquier funcionario del organismo local. [2]
El alcalde solo tiene la función de construcción y mantenimiento de carreteras, administrando grandes hospitales y Karachi Medical & Dental College, Karachi Zoo, Safari Park, City Aquarium, Sports Complex, Art Gallery, Museum, Metropolitan Library, Fire Fighting, Civil Defense, Traffic Engineering , eliminación de invasiones y algunos otros asuntos. [12] Según un informe de revisión, los poderes del KMC parecían extrañamente limitados dado su estatus como el organismo LG más grande de Sindh. Algunas funciones clave de LG no estaban dentro del ámbito del KMC, por ejemplo, salud, educación, medio ambiente, desarrollo general, seguridad, etc. y otras funciones que estaban incluidas bajo su dominio, por ejemplo, el control de animales callejeros, hornos de ladrillos y colonias de ganado parece trivial para él y más apropiado para las UC. Los seis DMC se hicieron casi independientes con poca conexión con la Corporación Metropolitana de Karachi. además, los DMC (corporaciones municipales de distrito) e incluso los UC (comités sindicales) controlados por el PPP se comunican directamente con el gobierno provincial para obtener fondos y dirección, sin pasar por el KMC. [13]
Según el informe del banco mundial , los ingresos del gobierno local de Karachi o KMC son inadecuados, con una alta dependencia de las transferencias fiscales del gobierno de Sindh que representan más del 80% de sus ingresos. Los mandatos son limitados, con el Gobierno de Sindh recientemente "recentralizando" servicios municipales como Sindh Waste Management (SWM). [14] Los impuestos asignados a KMC eran mucho más pequeños que los asignados a otros gobiernos locales a pesar de que KMC era el organismo de LG más grande en Sindh.
Los poderes del alcalde de Karachi son los siguientes. [15]
Servicios | propio y funcionar | establecer y hacer cumplir politicas | Presupuestario y ingresos control | establecer visión |
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Proveedor de energia | * | * | * | * |
Finanzas y economía | ||||
Transporte público | ||||
Carreteras de la ciudad | ||||
Uso de suelo urbano | ||||
Gestión de residuos | ||||
Administracion del Agua | ||||
Seguridad | ||||
Educación | ||||
Salud | ||||
Ambiente | ||||
Desarrollo | ||||
Lucha contra incendios |
* Limitado
Presupuesto
Presupuesto de Karachi formulado por sus alcaldes durante el primer y último año de su mandato. [16] [17] [18] [19] [20] [21] [22] [23]
Fiscal Año | Monto (Mil millones de rupias) | Monto ($. Millones) | Alcalde | Administrador | Notas |
---|---|---|---|---|---|
1979-1980 | 0,459 | Abdul Sattar Afghani | |||
1984-85 | 1.127 | 83,4 | sic | - | |
1987-88 | sic | ||||
1988-1989 | 1.936 | 105 | Farooq Sattar | los ingresos crecieron a una tasa promedio de 11 por año desde 1988 hasta 1992, muy por debajo del crecimiento nominal de Karachi ( estudio del ADB ). [20] | |
1991-1992 | 2.841 | 115 | sic | ||
2001-02 | 5.7 | Naimatullah Khan | - | ||
2004-05 | 43,8 | 740 | sic | - | |
2006-07 | 44,2 | 730 | Mustafa Kamal | - | |
2009-10 | 52,36 | 610 | sic | - | |
2017-18 | 27,1 | 251 | Waseem Akhter | - | |
2020-21 | 24,8 | 150 | sic | - |
Iniciativas
Abdul Sattar Afghani
Abdul Sattar Afghani estableció la junta de agua y alcantarillado de Karachi en 1983. Luchó por la recuperación de impuestos sobre vehículos motorizados y impuestos sobre la propiedad, lo que se convirtió en un serio punto de discusión entre el gobierno de Sindh y KMC. El 27 de septiembre de 1986, KMC aprobó una resolución que establecía que suspendería trabajar en la construcción y el desarrollo de carreteras hasta que consiguió la recuperación del impuesto sobre vehículos de motor.
Farooq Sattar
A la edad de 28 años, Farooq Sattar se convirtió en el alcalde más joven del mundo bajo el cual el KMC aprobó un número récord de resoluciones. La facultad de medicina y odontología de Karachi se estableció bajo su mandato con el propio presupuesto de KMC. El ayuntamiento aprobó la resolución No. 83, relativa a la recuperación del impuesto a los vehículos de motor y a la propiedad, aprobando su recaudación por parte del KMC.
Ver también
- Comisionado de la División de Karachi
- Corporación Metropolitana de Karachi
- Administrador de Karachi
- Autoridad de Desarrollo de Karachi
- Autoridad de control de edificios de Sindh
- Junta de Agua y Alcantarillado de Karachi
- Autoridad de Desarrollo Lyari
- Autoridad de Desarrollo de Malir
Referencias
- ^ Narain Singh Kalota (1978). India como la describe Megasthenes .
- ^ a b Jamal, Rashid (2019). "Análisis comparativo de los poderes municipales en Karachi" . Perspectiva de Pakistán . 24 (2). ISSN 2707-899X .
- ^ "KDA, KMC batalla sobre la residencia oficial del teniente de alcalde" . www.geo.tv . Consultado el 5 de octubre de 2016 .
- ^ "2005 Pakistán informe final elecciones locales commonwealth aceproject.org" .
- ^ "Iftikhar Shallwani es el nuevo administrador de Karachi | SAMAA" . Samaa TV . Consultado el 12 de septiembre de 2020 .
- ^ "El líder de MQM encarcelado toma juramento como alcalde de Karachi hoy | ePaper | DAWN.COM" . epaper.dawn.com . Consultado el 18 de septiembre de 2016 .
- ^ "Faisal Vawda busca la descalificación de Waseem Akhtar como alcalde de Karachi" . 29 de agosto de 2016 . Consultado el 30 de agosto de 2016 .
- ^ "Controversia sobre la toma de juramento del alcalde de Karachi | SAMAA TV" . Consultado el 30 de agosto de 2016 .
- ^ "SHC rechaza la petición de Vawda para evitar que Waseem Akhtar preste juramento como alcalde" . www.geo.tv . Consultado el 30 de agosto de 2016 .
- ^ "El administrador de Karachi no tiene dientes: PTI" . www.thenews.com.pk . Consultado el 12 de septiembre de 2020 .
- ^ Escritorio, Noticias (31 de agosto de 2020). "¿Será el nuevo alcalde de Karachi el" alcalde "que Karachi necesita?" . Espacio Aldea Global . Consultado el 12 de septiembre de 2020 .
- ^ MANUAL DEL GOBIERNO LOCAL Y DE LA CIUDAD PROVINCIA DE SINDH Y CIUDAD DE KARACHI - USAID
- ^ Murtaza, Dr. Niaz; Ahmed Rid, Dr. Saeed (2017). Socavar la gobernanza local: una revisión del sistema de gobierno local de Sindh, 2013 . INSPIRING (Instituto de Ideas Progresistas para Re-informar la Gobernanza) Pakistán Islamabad. pag. 8.
- ^ DOCUMENTO DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO DE RECONSTRUCCIÓN Y DESARROLLO DEL BANCO INTERNACIONAL SOBRE UN PROYECTO DE PRÉSTAMO POR UN MONTO DE US $ 230 MILLONES A LA REPÚBLICA ISLÁMICA DE PAKISTÁN PARA UNA CIUDAD DE KARACHI COMPETITIVA Y HABITABLE PROYECTO 6 de junio de 2019 (PNUD)
- ^ "C40" . www.c40.org . Consultado el 12 de septiembre de 2020 .
- ^ "KARACHI: presupuesto del gobierno de la ciudad de Rs52.3bn aprobado por unanimidad" . DAWN.COM . 27 de junio de 2009 . Consultado el 15 de septiembre de 2020 .
- ^ Baloch, Latif (1 de julio de 2007). "KARACHI: presupuesto de CDGK de 45,695 millones de rupias aprobado" . DAWN.COM . Consultado el 15 de septiembre de 2020 .
- ^ "CDGK revela presupuesto de 44 mil millones de rupias" . www.thenews.com.pk . Consultado el 15 de septiembre de 2020 .
- ^ "Presupuestos de KMC: Por qué subieron y bajaron | SAMAA" . Samaa TV . Consultado el 15 de septiembre de 2020 .
- ^ a b Documento del Informe del Banco Mundial No. 11106-PAK INFORME DE EVALUACIÓN DEL PERSONAL PROYECTO DE DESARROLLO ESPECIAL SINDH DE PAKISTÁN 24 DE NOVIEMBRE DE 1993 División de Operaciones de Energía e Infraestructura Departamento de País III Región de Asia Meridional
- ^ DAHLBURG, JOHN-THOR (31 de diciembre de 1994). "Un piloto paquistaní con los pies en la tierra intenta limpiar la ciudad de 'Pesadilla': Asia: Faheem Zaman pasó de volar a Bhutto a dirigir Karachi. Ahora se está elevando por encima de la corrupción" . Los Angeles Times . Consultado el 16 de septiembre de 2020 .
- ^ Finanzas del gobierno urbano en Karachi - Banco Mundial
- ^ Ghaus, Aisha (1989). "MUNICIPAL, FINANZAS - UN ESTUDIO DE CASO DE KARACHI" . Revista Económica y Social de Pakistán . 27 (2): 77–108. ISSN 1011-002X .