Pete Buttigieg se desempeñó como alcalde de South Bend , Indiana de 2012 a 2020. Elegido en 2011 como demócrata , asumió el cargo en enero de 2012 a la edad de 29 años, convirtiéndose en el segundo alcalde más joven en la historia de South Bend y el alcalde titular más joven. , en ese momento, de una ciudad de EE. UU. con al menos 100.000 residentes. Durante su alcaldía, adquirió el sobrenombre de "Mayor Pete". [1] Al salir como gay en 2015, se convirtió en el Buttigieg oficial elegido por primera vez en Indiana a salir, mientras que en la oficina, así como la de Indiana de más alto rango oficial electo a salir. Buttigieg ganó la reelección en 2015. Buttigieg optó por no presentarse a la reelección en 2019 y , en cambio, lanzó una campaña para la nominación presidencial demócrata en las elecciones presidenciales de Estados Unidos de 2020 .
Alcaldía de Pete Buttigieg 1 de enero de 2012 - 1 de enero de 2020 | ||||
Fiesta | Democrático | |||
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Elección | 2011 y 2015 | |||
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Buttigieg se centró en el desarrollo urbano durante su mandato. Como alcalde, Buttigieg apoyó numerosos desarrollos privados. También supervisó la venta de numerosas propiedades de propiedad de la ciudad a propietarios privados. Una iniciativa clave del primer mandato de Buttigieg fue su Iniciativa de Propiedades Vacantes y Abandonadas, también conocida como "1,000 Propiedades en 1,000 Días". Esta iniciativa alcanzó su objetivo de reparar o demoler 1,000 propiedades arruinadas en toda la ciudad. En su segundo mandato, Buttigieg completó dos importantes proyectos de infraestructura, un proyecto de "Alcantarillado inteligente" de $ 150 millones y un programa de calles completas de $ 25 millones llamado "Calles inteligentes". Buttigieg también tomó una serie de medidas para comprometer a la ciudad de South Bend con una mayor gestión ambiental.
El primer mandato de Buttigieg se vio empañado por un escándalo que involucró al jefe de policía Darryl Boykins que grababa ilegalmente a oficiales. Esto llevó a Buttigieg a degradar a Boykins y, finalmente, a pedir su renuncia. El despido del primer jefe de policía afroamericano de la ciudad provocó una reacción violenta.
Elección y transición
Buttigieg fue elegido alcalde de South Bend en las elecciones de noviembre de 2011, con 10.991 de los 14.883 votos emitidos (74%). [1] En 2011, como alcalde electo de South Bend, Buttigieg apoyó a John Broden en su exitosa apuesta por convertirse en presidente del Partido Demócrata del Condado de St. Joseph. [2] Buttigieg asumió el cargo el 1 de enero de 2012 a la edad de 29 años, convirtiéndose en el segundo alcalde más joven en la historia de South Bend ( Schuyler Colfax III se había convertido en alcalde en 1898 a la edad de 28 años), [3] y el titular más joven alcalde, en ese momento, de una ciudad estadounidense con al menos 100.000 habitantes. [1] [4] Buttigieg fue juramentado por el ex congresista Romano Mazzoli en Century Center . [4]
Primer periodo
Vigilancia
En 2012, después de que una investigación federal dictaminara que la policía de South Bend había grabado ilegalmente las llamadas telefónicas de varios agentes, Buttigieg degradó al jefe de policía Darryl Boykins. [5] Boykins había sido nombrado por primera vez en 2008 por el alcalde Stephen Luecke y reelegido por Buttigieg a principios de 2012. [6] Buttigieg también despidió al director de comunicaciones del departamento, quien en realidad "descubrió las grabaciones pero continuó grabando la línea en Boykins". 'comando ". [5] El director de comunicaciones de la policía alegó que las grabaciones capturaron a cuatro altos oficiales de policía haciendo comentarios racistas y discutiendo actos ilegales. [5] [7] La ciudad es 26% negra , pero solo el 6% de la fuerza policial es negra. [8]
Buttigieg ha escrito que su "primer error grave como alcalde" se produjo poco después de asumir el cargo en 2012, cuando decidió pedir la renuncia de Boykins. El primer jefe de policía afroamericano de la ciudad aceptó la solicitud. Sin embargo, al día siguiente, respaldado por simpatizantes y asesores legales , Boykin solicitó el reintegro. Cuando Buttigieg negó esta solicitud, Boykin demandó a South Bend por discriminación racial, [9] argumentando que tal política de grabación había estado presente bajo anteriores jefes de policía blancos. [10] Buttigieg resolvió las demandas presentadas por Boykins y los cuatro oficiales fuera de la corte por más de $ 800,000. [5] [11] Un juez federal dictaminó en 2015 que las grabaciones de Boykins violaban la Ley Federal de escuchas telefónicas . [7] Buttigieg fue presionado por opositores políticos para que liberaran las cintas, pero dijo que hacerlo sería una violación de la Ley de escuchas telefónicas. [7] Pidió la erradicación de los prejuicios raciales en la fuerza policial. [5] Un tribunal de Indiana está escuchando un caso para la liberación de las cintas. [10]
South Bend adoptó el enfoque de Intervención de Violencia de Grupo de la Red Nacional para Comunidades Seguras en 2014, lanzando el programa de Intervención de Violencia de Grupo de South Bend. [12] [13] [14]
Durante el primer mandato de Buttigieg, la fuerza policial de la ciudad siguió luchando con una alta tasa de homicidios , un problema que precedió a su mandato. El número anual de asesinatos en South Bend fue de 18 en 2012, 9 en 2013, 17 en 2014 y 7 en 2015. [15]
Iniciativas de vivienda, desarrollo urbano y eliminación de plagas
En febrero de 2012, poco después de asumir el cargo, para abordar las denuncias de contratos adjudicados incorrectamente y fondos asignados incorrectamente en la Autoridad de Vivienda de South Bend, Buttigieg, junto con la junta de la autoridad de vivienda, solicitó que el Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano de los Estados Unidos condujera una "auditoría e investigación completas" [16] En 2013, los funcionarios federales describieron la mala gestión y los problemas financieros "graves", y culparon a la junta por no proporcionar una supervisión adecuada a la agencia y detectar sus problemas. [16] En octubre de 2014, después de que la junta no presentó un plan para resolver los problemas de la agencia, los funcionarios federales alentaron a Buttigieg a tomar medidas de iniciativa, incluida la recomendación de que explorara "la posibilidad de reemplazar a todos o algunos miembros de la junta existentes". [16] En enero de 2015, después de que los seis miembros de la junta renunciaron o vieron expirar sus mandatos, Buttigieg nombró a seis nuevos miembros. [dieciséis]
Como alcalde, Buttigieg promovió la transformación de la antigua ubicación de la planta Studebaker en un parque tecnológico llamado Ignition Park . [17] También apoyó el desarrollo del "Renaissance District", ubicado cerca del parque tecnológico. [18] [19]
Buttigieg participó en la creación de una exhibición nocturna de luz láser a lo largo del sendero del río St. Joseph en el centro de South Bend como arte público. El proyecto costó $ 700,000, que fue recaudado con fondos privados. [20] La instalación "River Lights" se dio a conocer en mayo de 2015 como parte de las celebraciones del 150 aniversario de la ciudad. [5]
Al final del primer mandato de Buttigieg, South Bend había vendido 71 propiedades de la ciudad. [21] Un ejemplo fue la antigua sede y fábrica de Bendix Corporation , que la ciudad vendió a Curtis Products en 2014. [21] [22] A finales de 2014 y principios de 2015, South Bend negoció la venta del campo de golf Blackthorn, propiedad de la ciudad. . [23] [24] El hotel LaSalle se vendió a desarrolladores en 2015 para convertirlo en apartamentos. [21] [25] También en 2015, la ciudad vendió el antiguo sitio del Salón de la Fama del Fútbol Americano Universitario a JSK Hospitality. [26]
Uno de los programas característicos de Buttigieg fue la Iniciativa de Propiedades Vacantes y Abandonadas. Conocido localmente como "1,000 propiedades en 1,000 días", era un proyecto que tenía como objetivo reparar o demoler propiedades arruinadas en South Bend. [27] [28] [29] [30] A finales de septiembre, Buttigieg anunció que el programa había alcanzado su objetivo tres meses antes de su fecha de finalización prevista en noviembre de 2015, declarando que más de 1.000 viviendas habían sido demolidas o remodeladas. [31] Para el milésimo día del programa, antes de que terminara el primer mandato de Buttigieg, la ciudad informaba que más de 1.000 viviendas habían sido demolidas o reparadas. [32] En 2019, Buttigieg reconocería que muchas de las casas demolidas habían estado en comunidades de color, y que esto había llevado a una desconfianza temprana entre su administración y estas comunidades. [33]
Buttigieg reservó $ 2 millones en su presupuesto de 2014 para crear planes integrales para los corredores a lo largo de Lincoln Way West y Western Avenue. [34] [35] Esto conduciría a mejoras que comenzaron a implementarse en 2019. [36]
Otros asuntos cívicos
En junio de 2012, cumpliendo una promesa de campaña, Buttigieg organizó una cumbre económica para la ciudad. [37]
En su primer año en el cargo, Buttigieg supervisó una actualización de los sistemas telefónicos y de correo electrónico de la ciudad, así como un rediseño del sitio web de la ciudad. [18] En 2013, Buttigieg supervisó el lanzamiento de un sistema 3-1-1 en la ciudad . [38] [39]
En mayo de 2013, la ciudad puso en marcha su primera señalización de carril compartido para ciclistas . [40]
En enero de 2013, Buttigieg se unió al grupo nacional Mayors Against Illegal Guns . [41]
Buttigieg tomó algunas medidas para abordar el impacto ambiental de la ciudad en su primer mandato. En 2014, Buttigieg volvió a convocar la Comisión del Listón Verde de la ciudad. Este fue establecido por primera vez en 2009 por su predecesor, Luecke, para evaluar formas de reducir el impacto negativo de la ciudad en el medio ambiente. [42] También creó una Oficina de Sostenibilidad dentro de la Oficina de Energía de la ciudad. [42]
En su propuesta de presupuesto para el año fiscal 2014, Buttigieg propuso combinar el Departamento de Cumplimiento de Códigos, Control de Animales y Construcción de South Bend en un solo Departamento de Servicios de Construcción para ahorrar costos y mejorar la eficiencia. [39] La propuesta fracasó y los tres siguen siendo departamentos separados. [43]
Servicio en Afganistán
Buttigieg sirvió durante siete meses en Afganistán como teniente en la Reserva de la Armada de los Estados Unidos, y regresó a los Estados Unidos el 23 de septiembre de 2014. [44] Mientras estaba desplegado, fue asignado a la Célula de Financiamiento de Amenazas Afganas , una unidad de contraterrorismo que tenía como objetivo la insurgencia talibán. financiación. [45] [46] En su ausencia, el vicealcalde Mark Neal, contralor de la ciudad de South Bend , se desempeñó como ejecutivo desde febrero de 2014 hasta que Buttigieg regresó a su cargo de alcalde en octubre de 2014. [1] [44] [47]
Oposición y presentación de la RFRA
En 2015, durante la controversia sobre el Proyecto de Ley 101 del Senado de Indiana, que fue ampliamente criticado por permitir la discriminación contra las personas lesbianas, gays, bisexuales y transgénero, Buttigieg surgió como uno de los principales opositores de la legislación. En medio de su campaña de reelección, en el año 2015 Un informe de junio artículo publicado en el South Bend Tribune , que salió como gay para expresar su solidaridad con la comunidad LGBTQ. [48] [49] Al salir del armario, Buttigieg se convirtió en el primer ejecutivo elegido abiertamente gay de Indiana. [50] [51] [52] Fue el primer funcionario electo en Indiana en salir mientras estaba en el cargo, [53] y el funcionario electo más alto en Indiana en salir. [52]
Segundo período
Reelección en 2015
En 2014, Buttigieg anunció que buscaría un segundo mandato en 2015. [55] Ganó las primarias demócratas con el 78% de los votos, derrotando a Henry Davis Jr., el concejal de la ciudad del segundo distrito. [56] En noviembre de 2015, fue elegido para su segundo mandato como alcalde con más del 80% de los votos, derrotando al republicano Kelly Jones por un margen de 8.515 a 2.074 votos. [57]
Ambiente
En 2017, Buttigieg firmó la declaración de Climate Mayors en respuesta a la decisión del presidente Donald Trump de retirar a Estados Unidos del Acuerdo de París . [58] También en 2017, Buttigieg firmó "We Are Still In", expresando el compromiso de South Bend con los objetivos del Acuerdo de París. [42] En 2018, se unió al Pacto Global de Alcaldes por el Clima y la Energía. [42] También en 2018, Buttigieg firmó la carta "Repower Indiana", instando a las empresas de servicios públicos a suministrar energía 100% limpia. [42] En 2019, firmó la carta "Mayors for Solar Energy" resolviendo hacer de la energía solar un elemento clave de la ciudad. [59]
En abril de 2019, el Common Council (el ayuntamiento de South Bend ) aprobó la solicitud de Buttigieg para permitir que su administración desarrolle un plan climático de la ciudad. Ese mes, Buttigieg contrató a la firma Delta Institute de Chicago para desarrollar un plan. [60] A finales de noviembre de 2019, el Consejo Común votó 7-0 para aprobar el plan resultante "Carbon Neutral 2050", estableciendo el objetivo de cumplir con la reducción de emisiones del 26% del Acuerdo de París para 2025 y con el objetivo de lograr reducciones adicionales del 45%. para 2035. [61]
Vivienda y desarrollo urbano
En una nueva fase de la Iniciativa de Propiedades Vacantes y Abandonadas, South Bend se asoció con el Centro de Derecho Clínico de Notre Dame para brindar asistencia legal gratuita a los solicitantes calificados que deseen adquirir lotes vacantes y, con organizaciones sin fines de lucro locales, reparar o construir viviendas asistencia para la propiedad de vivienda con ingresos utilizando fondos de South Bend HUD ( Vivienda y Desarrollo Urbano ). [62] [63] Aumentó los niveles de financiación de la ciudad para la construcción y mejora de viviendas en el presupuesto de South Bend de 2018 a través de varios programas, incluido el Programa piloto de reparación de viviendas de UEA (Asociación de empresas urbanas), una subvención destinada a mejorar la calidad de los residentes de bajos ingresos de vida. [20] [64] [65]
Como parte adicional del desarrollo del "Renaissance District" de la ciudad, en 2016, South Bend se asoció con el estado de Indiana y desarrolladores privados para comenzar la renovación de 165 millones de dólares del antiguo complejo Studebaker , con el objetivo de hacer que el complejo hogar de empresas de tecnología y condominios residenciales. [66] [67] En 2017, se anunció que el edificio Studebaker 84 abandonado hace mucho tiempo (también conocido como "Ivy Tower") tendría su exterior renovado con $ 3,5 millones en fondos de ciudades regionales del estado de Indiana y $ 3,5 millones de Financiamiento del incremento de impuestos de South Bend , con planes para que el edificio y otras estructuras en su complejo sirvan como un centro tecnológico. [68]
Si bien muchos aspectos de South Bend habían mejorado en 2016, un estudio de la Universidad de Princeton encontró que la tasa de desalojos en la ciudad había empeorado, más del doble desde que Buttigieg asumió el cargo. [67]
Buttigieg apoyó un proyecto de desarrollo de gran altura en el vecindario de East Bank de South Bend [69] [70] que excedería en gran medida las ordenanzas de altura existentes. [71] [72] En las semanas posteriores a que el Common Council votara en contra del desarrollo en diciembre de 2016, Buttigieg y su administración negociaron un nuevo plan de compromiso con el desarrollador, Matthews LLC, que redujo la altura de doce pisos a nueve. [73] En enero de 2017, el Consejo Común votó para aprobar una reducción de impuestos de diez años para el desarrollo de $ 35 millones. [74] En febrero, el Consejo Común elevó los límites de altura para el vecindario de East Bank para facilitar el desarrollo. [72] [75] Posteriormente, la ciudad comprometió $ 5 millones en financiamiento de incremento de impuestos para el proyecto. [76]
En 2017, después de las quejas de los propietarios de negocios del centro sobre un campamento para personas sin hogar que se había formado debajo del viaducto del ferrocarril de Main Street , Buttigieg reunió un grupo de trabajo de 22 miembros para desarrollar recomendaciones para evitar que se formaran tales campamentos. El informe del grupo de trabajo recomendó un centro de entrada y un proyecto de vivienda de apoyo permanente, que tendría un enfoque de "vivienda primero" que proporcionaría refugio inmediato independientemente de problemas de comportamiento o abuso de sustancias . Sin embargo, este proyecto fue descartado por la ciudad, debido a la imposibilidad de encontrar una ubicación debido al NIMBYism . Quienes vivían cerca de posibles ubicaciones se habían opuesto al establecimiento de tal instalación cerca de sus propiedades. En cambio, la ciudad optó por intentar un enfoque de vivienda en sitios dispersos con los propietarios participantes. [77]
Se demostró que los vecindarios más pobres de South Bend tienen una alta incidencia de envenenamiento por plomo entre sus jóvenes. Buttigieg originalmente se mostró reacio a abordar el problema por sí mismo, argumentando que los ciudadanos deberían presionar al gobierno estatal para que actúe. Sin embargo, después de la presión de grupos de ciudadanos, así como de un editorial en el South Bend Tribune instándolo a actuar, Buttigieg trabajó para abordar el problema. [78] La ciudad, en 2017, comprometió $ 100,000, dependiendo de que la ciudad también reciba una subvención de aproximadamente $ 3 millones del Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano de los Estados Unidos para abordar el problema. Sin embargo, la ciudad tuvo su solicitud de subvención rechazada. [79] A fines de 2017, la administración de Buttigieg se estaba asociando con un grupo privado para abordar el problema. [79] En diciembre de 2018, Buttigieg anunció que el gobierno de la ciudad, en asociación con el Departamento de Salud del Condado de St. Joseph, había recibido $ 2.3 millones del Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano de los Estados Unidos para remediar las residencias con pintura con plomo . [78] [80]
En noviembre de 2017, por recomendación de la administración de Buttigieg, el Consejo Común de South Bend aprobó una reducción del impuesto a la propiedad para un edificio de oficinas de cinco pisos planificado por $ 9 millones. [81] El edificio comenzaría a construirse en abril de 2019, marcando la primera construcción nueva en el núcleo empresarial de la ciudad en más de dos décadas. [81] [82]
La propuesta de presupuesto de Buttigieg para el año fiscal 2018 incluía elementos para abordar diversas preocupaciones de salud pública, [83] [84] incluida la financiación de un programa de "hogares saludables", [83] que finalmente se incluyó en el presupuesto de 2018 aprobado por el Consejo Común. [85]
En septiembre de 2018, Buttigieg expresó su preocupación por una serie de cuestiones relacionadas con la Autoridad de Vivienda de South Bend, y pidió que se hicieran reformas. [86] El mes siguiente, presentó a su junta una carta en la que describía varios problemas y declaraba que la Autoridad de Vivienda de South Bend se había elevado al "nivel superior de prioridades para mi administración, y recibirá atención sostenida de mi oficina para la saldo de mi tiempo como alcalde ". [dieciséis]
En enero de 2019, Buttigieg lanzó la iniciativa South Bend Home Repair. Esto amplió el piloto de reparación de viviendas de South Bend, que ayuda a poner a disposición fondos para ayudar a los residentes con las reparaciones de viviendas, mediante el uso de $ 600,000 en fondos de la ciudad (el doble de lo que la ciudad había prometido anteriormente al programa) y $ 300,000 en subvenciones en bloque . [87] También creó dos nuevos programas. El primero de ellos es South Bend Green Corps, que pone fondos a disposición de los propietarios de viviendas de bajos ingresos para usos tales como medidas de ahorro de energía y climatización básica, la instalación de detectores de humo y monóxido de carbono , pruebas de plomo y revisión de facturas de energía. También brinda educación sobre cómo reducir las facturas de energía. [87] El South Bend Green Corps fue financiado con $ 290,000 de la ciudad y $ 150,000 de AmeriCorps . [87] El segundo programa es Love Your Block, que ayuda a grupos de ciudadanos y organizaciones sin fines de lucro locales a revitalizar vecindarios, y que fue financiado con $ 25,000 de la ciudad y $ 25,000 de las organizaciones sin fines de lucro Cities of Service. [87]
Según una cuenta, para el año 2019, la ciudad había visto $ 374 millones en inversión privada para desarrollos de uso mixto desde que Buttigieg asumió el cargo. [88] [20] Según otro relato, durante el mandato de Buttigieg, el centro de South Bend solo había visto aproximadamente $ 200 millones en inversión privada. [89]
Infraestructura y transporte
En 2013, Buttigieg propuso un programa de desarrollo urbano "Smart Streets" para mejorar el centro de la ciudad de South Bend, [5] y a principios de 2015, después de estudios de tráfico y audiencias públicas, obtuvo una emisión de bonos de $ 25 millones para el programa respaldado por un aumento de impuestos. . [90] [91] [92] [93] Smart Streets fue un programa completo de implementación de calles . [93] [94] Smart Streets tenía como objetivo mejorar el desarrollo económico y la vitalidad urbana, así como la seguridad vial. [95] El proyecto implicó la conversión de calles de un solo sentido en el centro de la ciudad en calles de dos sentidos, medidas para calmar el tráfico, el ensanchamiento de aceras, embellecimiento de calles (incluida la plantación de árboles e instalación de ladrillos decorativos), la adición de bicicletas carriles [91] y la introducción de rotondas. [95] Los elementos del proyecto se terminaron en 2016, [5] y se completó oficialmente en 2017. [95] Al proyecto se le atribuyó el impulso del desarrollo privado en la ciudad. [91] En 2016, el proyecto recibió los premios nacionales por "Calles completas" y "Éxito general" en la Cumbre Safer People, Safer Streets del Departamento de Transporte de los Estados Unidos . [96]
Bajo Buttigieg, la ciudad también inició un programa de "alcantarillado inteligente", cuya primera fase finalizó en 2017 a un costo de 150 millones de dólares. [67] El esfuerzo utilizó fondos federales [97] y para 2019 había reducido el desbordamiento combinado de alcantarillado en un 75%. [67] El ímpetu para el esfuerzo fue una multa que la EPA había impuesto a la ciudad en 2011 por violaciones de la Ley de Agua Limpia . [67] Sin embargo, Buttigieg también, en 2019, buscó que la ciudad fuera liberada de un acuerdo con la EPA negociado bajo su predecesor alcalde Steve Luecke, en el que South Bend había acordado ganar cientos de millones de dólares en mejoras adicionales a su alcantarillado. sistema para 2031. [98]
A partir del 22 de julio de 2017, la Administración Federal de Ferrocarriles revocó la zona tranquila de la ciudad en las vías muy activas ( Norfolk Southern 's Chicago Line y Canadian National 's South Bend Subdivision) que atraviesan la ciudad, exigiendo que se instalen barreras medianas en aproximadamente once pasos a nivel y que se subsanaron otras deficiencias. [96] [99] Esto había sido una sorpresa para Buttigieg y el resto del gobierno de la ciudad cuando ocurrió el 22 de julio, ya que la carta de la Administración Federal de Ferrocarriles dando aviso previo a la ciudad se había enviado por error a una ciudad anterior. abogado que había estado fallecido durante seis años. [96] Buttigieg trabajó para restaurar las zonas tranquilas, haciendo cambios en los cruces de ferrocarril. [96] En septiembre de ese año, se restauró parte de la zona tranquila de South Bend. [100] [101] Buttgieg pudo restaurar aún más la zona tranquila de la ciudad, completando la fase uno del proyecto de la zona tranquila de la ciudad en junio de 2019 en el lado oeste de la ciudad [102] [103]
La infraestructura vial de South Bend experimentó problemas con los baches . [104] En 2018, Ed Stemmler del South Bend Tribune escribió que la situación de baches de la ciudad en ese momento podría haber sido "la peor en la memoria reciente". [105]
En septiembre de 2019, la ciudad de South Bend finalizó un acuerdo largamente anticipado con el condado de St. Joseph para financiar conjuntamente la participación del condado de $ 18 millones en el proyecto para duplicar la línea South Shore Line . [106] [107] Buttigieg fue un partidario de los esfuerzos para doble vía la Línea de la Costa Sur. [108]
A partir de agosto de 2018, Buttigieg promovió la idea de trasladar la estación South Shore Line desde el Aeropuerto Internacional de South Bend al centro de la ciudad. [106] Se propuso que la ciudad completara este proyecto para 2025. [109] Los presupuestos anteriores de Buttigieg habían asignado fondos al proyecto existente de reubicación de South Shore, [84] [110] que habría trasladado la estación a un lugar diferente final del aeropuerto internacional de South Bend. [111] Buttigieg, antes de abogar por una estación en el centro, había apoyado los planes existentes para trasladar la estación a un extremo diferente del aeropuerto. [112] El nuevo impulso de Buttigieg para una estación en el centro generó sugerencias de otras posibles ubicaciones. Buttigieg ordenó un estudio de cinco opciones de ubicación, incluida su opción céntrica preferida personalmente, así como dos que mantendrían la estación en el aeropuerto. [113] De los cinco, se encontró que la ubicación en el centro era la más cara, pero también la que tenía el mayor impacto económico potencial. [114] En diciembre de 2018, se encargó un estudio de ingeniería para examinar más a fondo el costo de una estación en el centro. [109]
En 2019, South Bend lanzó Commuters Trust, un nuevo programa de beneficios de transporte creado en colaboración con empleadores y proveedores de transporte locales (incluidos South Bend Transpo y Lyft ). Este programa fue posible gracias a una subvención de tres años de $ 1 millón de Bloomberg Philanthropies Mayors Challenge. [115] [116]
En su puesto como alcalde de South Bend, Buttigieg compartió la autoridad sobre el sistema de autobuses, South Bend Transpo , con el alcalde de Mishawaka . [96] Después de que el CEO de South Bend Transpo, David Cangany, fuera despedido en 2018 por abusar del personal y cobrar gastos personales a la agencia de tránsito, Buttigieg apoyó los cambios que la agencia implementó para evitar que este tipo de problemas se repita bajo cualquier futuro CEO. . [117]
Parques y espacios verdes
En 2017, se creó un nuevo departamento de Venues Parks & Arts en el gobierno de South Bend, fusionando dos departamentos existentes. [118]
Bajo Buttigieg, South Bend invirtió $ 60 millones en los parques de la ciudad, muchos de los cuales habían sido descuidados durante las décadas anteriores. [20] [119] El 23 de agosto de 2017, el departamento de Venues Parks & Arts de la ciudad anunció por primera vez planes para gastar 50 millones de dólares en parques. Se planeó que $ 19 millones provendrían de financiamiento privado y externo, el financiamiento del incremento de impuestos cubriría $ 11 millones y $ 18 millones provendrían de bonos del parque (tanto nuevos como existentes). [120] La ciudad finalmente aseguró $ 20 millones en fondos externos para inversiones en parques, con dinero proveniente de fuentes como la iniciativa de Ciudades Regionales de Indiana, la Fundación Comunitaria del Condado de St. Joseph, la Pokagon Band of Potawatomi Indians y la Universidad de Notre. Dame . [119] Aproximadamente un tercio de las inversiones en parques provino de los impuestos recaudados de los distritos de financiación de incrementos fiscales. [119] El resto de la inversión en parques provino de impuestos, que aún se están recaudando, que originalmente se habían creado con el propósito de pagar el Salón de la Fama del Fútbol Americano Universitario. [119]
Como parte de la inversión en parques, de 2018 a 2019, Howard Park, un parque frente al río considerado una pieza central del sistema de parques de la ciudad, se sometió a una renovación de $ 18 millones, con la ciudad contribuyendo parte del financiamiento a través de bonos TIF, y el resto de la financiación procedente de donaciones. [121] [122] [123] La renovación de Howard Park fue el mayor gasto de las mejoras del parque de la ciudad. [119] Otras inversiones en parques incluyeron una expansión y renovación de $ 4.5 del Charles Black Community Center, una renovación de $ 900,000 de la casa club en el campo de golf Erskine Park y $ 2 millones en mejoras a baños y áreas de juegos en 40 parques del vecindario . [124] [119] Para la primavera de 2019, se planearon mejoras multimillonarias para el sistema de senderos de la ciudad, así como para los parques Leeper, Pinhook y Pulaski. [119] [125]
Buttigieg hizo una solicitud en su propuesta de presupuesto de 2018 de $ 24 millones para financiar nuevos espacios verdes en la ciudad [83] que finalmente fue excluida del presupuesto. [85]
Buttigieg había llegado a un acuerdo en virtud del cual el departamento de parques de la ciudad vendería el campo de golf Elbel a los desarrolladores por 747.500 dólares. [126] En enero de 2016, en medio de la presión pública, la ciudad abandonó el plan. [126] La idea había surgido en 2014, cuando la ciudad estaba explorando la venta del campo de golf Blackthorn , [24] pero comenzó a ganar impulso en 2015. [127] Buttigieg había justificado el plan de vender el campo de golf propiedad de la ciudad por alegando que los residentes consideraban que el golf era una prioridad baja, que el campo no había obtenido ganancias durante más de cinco años y que la ciudad estaba subsidiando rondas de golf a aproximadamente $ 2 por ronda. [126] Buttigieg caracterizó el curso como un drenaje para las finanzas de la ciudad. [127] [128] Surgió oposición, con la preocupación de que la venta limitaría el acceso público a la tierra y pondría en peligro la protección de los humedales que la rodean. [126] [129] Con 313 acres (127 ha), [130] [131] Elbel es el parque más grande de la ciudad. [24] [132] El parque, aunque es propiedad de la ciudad, está fuera de los límites de la ciudad. [24] El plan original que Buttigieg delineó para la venta habría permitido que el comprador lo desarrollara libremente. [132]
Servicios de policía y bomberos
A fines de septiembre de 2017, en su propuesta de presupuesto para el año fiscal 2020, Buttigieg buscó la aprobación del Consejo Común para crear el nuevo puesto de Director de Seguridad Pública, que supervisaría a los jefes de policía y bomberos de la ciudad. [133] [134] Tal puesto había existido en South Bend durante las alcaldías de Jerry Miller y Peter Nemeth ; Nemeth eliminó el puesto en 1976. [135] La propuesta de presupuesto de Buttigieg para el año fiscal 2018 destinó $ 105,000 para el salario del puesto, que era más que el salario del jefe de bomberos o jefe de policía en ese momento. [134] [135] [136] Al plan se opusieron miembros de los cuerpos de bomberos y policías, incluida la logia local de la Orden Fraternal de la Policía . [135] [133] Las críticas incluyeron afirmaciones de que era injusto tanto para los jefes de policía como para los bomberos crear una capa adicional de burocracia entre ellos y el alcalde. [135] El Consejo Común rechazó la propuesta de Buttigieg, [133] y rescindió la solicitud. [137] A fines de octubre de 2019, se anunció que la Oficina del Alcalde de South Bend tendría una nueva división ligeramente diferente, la División de Iniciativas Comunitarias. [138] Esto estaba previsto para ser lanzado en 2020, cuando el sucesor de Buttigieg asumiera el cargo. Buttigieg apoyó la creación de este departamento. [138]
En septiembre de 2018, South Bend envió aproximadamente 20 miembros del Swift Water Rescue Group de su departamento de bomberos a Raleigh, Carolina del Norte , para ayudar en la anticipación del huracán Florence . [139] [140]
En junio de 2019, después de que Eric Logan, un hombre afroamericano, fuera asesinado a tiros por un oficial de policía blanco de South Bend, Buttigieg se extrajo de su campaña presidencial para centrarse en la reacción pública emergente. Las cámaras corporales no se encendieron durante la muerte de Logan. [141] Poco después de la muerte de Logan, Buttigieg presidió un ayuntamiento al que asistieron activistas descontentos de la comunidad afroamericana, así como familiares del difunto. El sindicato de la policía local acusó a Buttigieg de tomar decisiones con fines políticos. [142] [143] Buttigieg, a raíz del tiroteo, prometió dar a los agentes de policía de la ciudad una formación de desescalamiento y abogar por una disciplina y una responsabilidad más estrictas que el departamento de policía impondrá a sus agentes. [144] En noviembre de 2019, Buttigieg obtuvo $ 180,000 para encargar una revisión de las políticas y prácticas del departamento de policía de South Bend que llevará a cabo la consultora 21CP Solutions, con sede en Chicago. [145]
Para abordar la violencia en la ciudad, en el presupuesto de 2020, Buttigieg y el Consejo Común reservaron $ 300,000 en subvenciones para la prevención de la violencia. [146]
Durante el segundo mandato de Buttigieg, la policía de la ciudad siguió luchando con un alto recuento de homicidios: 14 en 2016, 15 en 2017 y 13 en 2018. [15]
Durante la alcaldía de Buttigieg hasta 2019, la tasa general de delitos en la ciudad disminuyó, en gran parte debido a una disminución en algunas categorías de delitos contra la propiedad desde 2012. Sin embargo, las tasas de homicidios y robos se mantuvieron aproximadamente iguales, y se vieron informes de asaltos y robos de vehículos motorizados. grandes aumentos. Si bien Buttigieg había intentado abordar la violencia armada como alcalde, la tasa de tiroteos no disminuyó. [124] [14]
Durante un debate presidencial demócrata de junio de 2019 , Buttigieg dijo: "No pude hacerlo" al comentar su incapacidad como alcalde para reclutar una fuerza policial diversificada. Cuando dejó el cargo, el número de oficiales negros en la fuerza policial de aproximadamente 230 oficiales se había reducido a la mitad de lo que era cuando asumió el cargo a solo quince. [124]
Otros asuntos
En 2016, Buttigieg firmó una orden ejecutiva que ayuda a establecer una tarjeta de identificación de la ciudad reconocida . El programa se ejecuta en asociación con la organización sin fines de lucro La Casa de Amistad, que produce las tarjetas de identificación. Una orden ejecutiva de diciembre de 2016 firmada por Buttigieg requería que la policía, las escuelas y otros servicios gubernamentales reconocieran las tarjetas como una forma válida de identificación. [147] [148] [149] El programa se lanzó formalmente ese mismo mes. [150] Muchos defensores de la inmigración elogiaron el enfoque del programa para proteger a los inmigrantes indocumentados . [151] En agosto de 2019, Judicial Watch inició un litigio argumentando que, al no revelar los correos electrónicos del personal relacionados con el programa, la Ciudad de South Bend estaba actuando en violación de la Ley de Acceso a los Registros Públicos de Indiana. [148] [152] En las elecciones de alcalde de la ciudad de 2019 , los candidatos a alcalde demócratas y republicanos expresaron su apoyo para mantener este programa. [153]
La propuesta de presupuesto de Buttigieg para el año fiscal 2018 incluyó $ 156,000 para la licencia parental pagada para los empleados de la ciudad. [154] [155] [156] [157] Tuvo éxito en este esfuerzo. [157]
Buttigieg había expresado su apertura a una propuesta de la Pokagon Band de indios Potawatomi para abrir un casino tribal en South Bend. [158] El Common Council aprobó un acuerdo de casino en abril de 2016, [158] y Pokagon Band recibió autorización federal para poner la tierra en un fideicomiso obligatorio en noviembre de 2016. [159] [160] En virtud de un acuerdo de participación en los ingresos que el Pokagon Band entró voluntariamente con la ciudad, la ciudad recibe el mayor del 2% de los ingresos anuales de juegos de Clase II del casino o $ 1 millón o $ 2 millones (dependiendo de la cantidad de juegos en el casino). [161] [162] [163] El casino abrió en enero de 2018 como Four Winds South Bend. [164]
En 2018, Women's Care Center, una cadena de centros de crisis de embarazos , solicitó a la ciudad que cambiara la zona de una propiedad residencial donde buscaban abrir una ubicación. Esta ubicación sería adyacente a una clínica de abortos planificada de Whole Woman's Health (que sería la única clínica de abortos en la ciudad, que no tenía una desde 2015). [165] El caso de la rezonificación se convirtió en un punto álgido entre los activistas locales contra el aborto que apoyaban la rezonificación y los activistas por los derechos al aborto que se oponían a ella. [165] En abril de 2018, el ayuntamiento votó 5-4 para permitir la rezonificación. [165] El grupo Pro Choice South Bend, que se opuso a la rezonificación, organizó una campaña de redacción de cartas y otros esfuerzos para instar a Buttigieg a utilizar su poder de veto para bloquear la rezonificación. [165] [166] En medio de esto, la oficina de Buttigieg se comunicó con Whole Woman's Health Alliance y discutió varias preocupaciones. [165] Cuatro días después de la votación del Consejo Común para aprobar la rezonificación, Buttigieg la vetó, en una decisión que describió como "una de las decisiones más difíciles que he tomado" como alcalde. [165] En una carta a los miembros del Consejo Común, Buttigieg dijo que estaba persuadido por los datos proporcionados por la clínica de aborto que mostraban que, en las clínicas de aborto cerca de los centros de crisis de embarazo, había mayores tasas de acoso, amenazas y violencia. Buttigieg tuvo cuidado de no criticar el centro de crisis de embarazo y escribió que creía que los representantes tanto de la clínica de abortos como del centro de crisis de embarazo "son buenos residentes que buscan apoyar a las mujeres brindándoles servicios consistentes con sus valores". [165] En una conferencia de prensa que celebró para explicar su veto, declaró: "Los problemas sobre la moralidad o la legalidad del aborto están dramáticamente más allá de mi nivel salarial como alcalde. Para nosotros, este es un problema de vecindario y es un problema de zonificación. " [165] A mediados de mayo de 2018, Buttigieg dijo que estaba dispuesto a trabajar con Women's Care Center para encontrar una ubicación diferente en el área. [165] El Centro de Atención a la Mujer finalmente abrió en un lugar al otro lado de la calle de la clínica de abortos planificada. [165] Cuando Buttigieg se postuló para presidente, algunos criticaron su asistencia al Centro de Atención a la Mujer como un fracaso en apegarse firmemente a su posición de derecho al aborto. [165]
También en 2018, Buttigieg exploró la posibilidad de anexar varias áreas limítrofes de la ciudad [167] y rediseñar los límites de varios de los distritos de financiamiento de incremento de impuestos de la ciudad para servir mejor a los vecindarios que no se habían beneficiado de la remodelación. [167]
En agosto de 2018, South Bend prometió una emisión de bonos por $ 3.7 millones para ayudar al zoológico de Potawatomi a financiar sus renovaciones. [168] En septiembre, se anunció que la renovación del zoológico había obtenido fondos adicionales de la Iniciativa de Ciudades Regionales de la Corporación de Desarrollo Económico de Indiana . [169]
En agosto de 2018, Buttigieg declaró su intención de incluir un enfoque en los vecindarios en su propuesta de presupuesto para el año fiscal 2019. [170] Además de las mejoras a la infraestructura, como el alumbrado público , Buttigieg también promovió la expansión de los esfuerzos de Intervención en grupo contra la violencia de la ciudad, que creía que estaban teniendo éxito en la reducción de los delitos violentos entre los jóvenes de la ciudad. [170] El Consejo Común aprobó muchas de las solicitudes de Buttigieg en su presupuesto de 2019. [137]
Sucesión como alcalde
En diciembre de 2018, Buttigieg anunció que no buscaría un tercer mandato como alcalde de South Bend. [171] En febrero de 2019, Buttigieg respaldó a James Mueller en las elecciones a la alcaldía de South Bend de 2019. [172] [173] Mueller fue un compañero de la escuela secundaria de Buttigieg y su jefe de personal de la alcaldía, y más tarde director ejecutivo del Departamento de Inversión Comunitaria de South Bend. [172] La campaña de Mueller prometía continuar el progreso que se había hecho bajo la alcaldía de Buttigieg. [174] Buttigieg apareció en anuncios de campaña para Mueller y donó a la campaña de Mueller. [175] Mueller ganó las primarias demócratas de mayo de 2019 con el 37% de los votos en un campo abarrotado. [176] [172] [177] En las elecciones generales de noviembre de 2019, Mueller derrotó al candidato republicano Sean M. Haas con el 63% de los votos. [178] [179] Mueller asumió el cargo el día de Año Nuevo de 2020. [180]
En 2020, el sitio web "Mejores ciudades" clasificó a South Bend en el puesto 39 en su lista de las 100 mejores ciudades pequeñas de los Estados Unidos, dando mucho crédito al progreso logrado bajo Buttigieg. [181]
Especulaciones sobre cargos superiores y participación política nacional
En las elecciones al Senado de los Estados Unidos en Indiana, hizo campaña en nombre del candidato demócrata al Senado Evan Bayh [182] y criticó al oponente de Bayh, Todd Young , por haber expresado su apoyo en 2010 para retener a los militares en la política de no preguntar, no decir , que Bayh había votado para derogar . [183] En las primarias presidenciales demócratas de 2016 , Buttigieg respaldó a Hillary Clinton . [184] También respaldó a la candidata demócrata Lynn Coleman en las elecciones de ese año para el segundo distrito del Congreso de Indiana , que incluye South Bend. [185]
En 2016, el columnista Frank Bruni de The New York Times publicó una columna elogiando el trabajo de Buttigieg como alcalde, con un titular preguntando si podría ser "el primer presidente gay". [186] Además, se citó a Barack Obama como uno de los talentos del Partido Demócrata en un perfil de noviembre de 2016 sobre el presidente saliente realizado por The New Yorker . [187]
En enero de 2017, Buttigieg lanzó su candidatura para las elecciones a la presidencia del Comité Nacional Demócrata de 2017 . [188] Fue considerado un candidato de caballo oscuro en la carrera por la presidencia, y tuvo el respaldo del ex presidente del DNC Howard Dean , el ex gobernador de Maryland Martin O'Malley , el senador de Indiana Joe Donnelly y la senadora de Dakota del Norte Heidi Heitkamp . [189] [190] NBC News describió a Buttigieg como quien "hizo campaña sobre la idea de que el envejecido Partido Demócrata necesitaba empoderar a sus millennials ". [189] Se retiró la mañana anterior a la votación. [191]
A fines de 2017, se había notado que a medida que aumentaba su perfil nacional, Buttigieg aumentaba sus viajes fuera de la ciudad. [192] A principios de 2018, se especuló que Buttigieg estaba buscando postularse para gobernador o presidente en 2020. [191] [193] Se especuló que, a pesar de que una candidatura presidencial era una posibilidad remota, podría obtener suficiente reconocimiento. para convertirse en un aspirante al caballo negro de la ranura de la vicepresidencia en el Democrática billete . [191]
Para las elecciones intermedias de 2018 , Buttigieg fundó el comité de acción política Hitting Home PAC . [194] Ese octubre, Buttigieg apoyó a 21 candidatos al Congreso. [195] Más tarde también respaldó a Mel Hall, candidato demócrata en las elecciones para el segundo distrito del Congreso de Indiana. [196] Buttigieg también hizo campaña en apoyo de la campaña de reelección de Joe Donnelly en las elecciones al Senado de los Estados Unidos en Indiana . [197] Buttigieg hizo campaña a favor de candidatos en más de una docena de estados, incluidos los primeros estados primarios presidenciales como Iowa y Carolina del Sur , una medida que indica un interés potencial en postularse para presidente. [195]
El 23 de enero de 2019, Buttigieg anunció que estaba formando un comité exploratorio para postularse para presidente de los Estados Unidos en las próximas elecciones de 2020 . [198] Buttigieg buscó la nominación presidencial del Partido Demócrata . [199] [200] Cuando dejó el cargo de alcalde en enero de 2020, Buttigieg ya se había convertido en un candidato de primer nivel para la nominación demócrata. [201]
Análisis del estilo de liderazgo de Buttigieg
Varios escritores de medios como The Wall Street Journal y HuffPo han descrito el enfoque de la gobernanza de Buttigieg durante su mandato como tecnocrático . [202] [203] Alex Seitz-Wald y Adam Edelman de NBC News describieron a Buttigieg como un "delegador". [204]
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