La Ley de Avances para el Progreso en el Siglo XXI , MAP-21 , es un proyecto de ley de financiación y autorización que rige el gasto federal en transporte terrestre de los Estados Unidos . Fue aprobado por el Congreso el 29 de junio de 2012 y el presidente Barack Obama lo firmó el 6 de julio. [1] [2] La votación fue 373–52 en la Cámara de Representantes y 74–19 en el Senado.
Título largo | Una ley para autorizar fondos para carreteras con ayuda federal, programas de seguridad vial y programas de tránsito, y para otros fines. |
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Apodos | MAP-21 |
Promulgado por | el 112 ° Congreso de los Estados Unidos |
Citas | |
Ley Pública | Pub.L. 112–141 (texto) (pdf) |
Estatutos en general | 126 Stat. 405 |
Codificación | |
Títulos modificados | 23 |
Historia legislativa | |
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El proyecto de ley de dos años de $ 105 mil millones no altera significativamente el financiamiento total de la autorización anterior, pero incluye muchas reformas importantes. La Oficina de Presupuesto del Congreso estima que la promulgación del MAP-21 reducirá el déficit presupuestario federal durante el período 2012–22 en $ 16,3 mil millones. [3]
Disposiciones clave
- El número de programas de financiación se consolida en dos tercios. [4]
- El proceso de revisión ambiental se reforma en un esfuerzo por acelerar el desarrollo del proyecto. Se excluirán categóricamente más proyectos de la revisión y habrá un plazo de revisión de cuatro años que se aplicará con sanciones financieras. [5] [6] (En 2011, la revisión promedio tomó 8,1 años). [7]
- Los fondos para el transporte de bicicletas y peatones (principalmente a través de vías férreas ) se reducen y consolidan en un programa más amplio llamado "Alternativas de transporte". La mitad de esta financiación se destinará a organizaciones de planificación metropolitana y la otra mitad se destinará a los estados, que pueden optar por utilizar los fondos para otros fines. Los defensores de los senderos para bicicletas y trenes fueron muy críticos con este cambio, anticipando una caída del 60-70% en los fondos. [8]
- Se desarrollará una política nacional de fletes.
- Se reforma el peaje en las carreteras federales. El peaje convencional ahora es más fácil de implementar en lo que respecta a las nuevas carreteras y la expansión y reparación de las existentes. Asimismo, las instalaciones de cobro de peaje electrónico tenían hasta el 1 de octubre de 2016 para establecer un acuerdo de interoperabilidad a nivel nacional. [9] No se proporcionó financiación y no se estableció ninguna sanción por no cumplir con este plazo, ya partir de noviembre de 2017[actualizar]no se ha cumplido. [10] (Ver Lista de sistemas de cobro de peajes electrónicos ).
Otras provisiones
Se adjuntaron al proyecto de ley varias disposiciones no relacionadas: una extensión de un año de las tasas de préstamos estudiantiles federales hasta el 30 de junio de 2013; una reautorización de cinco años del Programa Nacional de Seguro contra Inundaciones hasta 2017; y una extensión de un año de la Ley de Escuelas Rurales Seguras , que compensa a los condados rurales por la pérdida de ingresos causada por la reducción de la extracción de madera en tierras federales. [11] El proyecto de ley también contiene una disposición que permite al Departamento de Estado revocar, denegar o limitar los pasaportes de cualquier persona que el Servicio de Impuestos Internos certifique que tiene "una deuda tributaria en mora grave por un monto superior a 50.000 dólares". [12]
Fuentes de ingresos
MAP-21 se financia sin aumentar las tarifas de los usuarios de transporte . (El impuesto federal a la gasolina se aumentó por última vez en 1993). [13] En cambio, los fondos se generaron a través de las siguientes medidas:
- Derogar un requisito de que el Departamento de Transporte reembolse la diferencia de costo entre el envío de ayuda alimentaria extranjera en un barco de bandera estadounidense y un barco de bandera extranjera
- Recaudar ingresos adicionales aumentando la capacidad de las empresas con exceso de activos en sus fondos de pensiones para utilizarlos para beneficios de seguro médico y de vida para jubilados, y definiendo empresas que hacen que las máquinas para enrollar sus propias máquinas estén disponibles para el consumo como fabricantes de tabaco.
- Cambiar la tasa de interés que utilizan los planes de pensión para medir sus pasivos, aumentar las tasas de la prima de pensión para la prima de tasa fija y variable que se paga a la Pension Benefit Guaranty Corporation y establecer un límite en la prima de tasa variable
- Permitir que los empleados federales elegibles ingresen a una jubilación por etapas, durante la cual continúan trabajando a tiempo parcial mientras perciben un salario parcial y una anualidad parcial del servicio civil.
Referencias
- ^ Weisman, Jonathan (30 de junio de 2012). "El Congreso aprueba un paquete de préstamos para estudiantes y transporte de $ 127 mil millones" . The New York Times . pag. A14.
- ^ Montopoli, Brian (6 de julio de 2012). "Obama firma préstamos estudiantiles, proyecto de ley de trabajos en la carretera" . CBS News.
- ^ "HR 4348, MAP-21" . Oficina de Presupuesto del Congreso. 29 de junio de 2012.
- ^ Laing, Keith (28 de junio de 2012). "Informe de la conferencia de proyecto de ley de carretera publicado" . La colina .
- ^ "Proyecto de ley de transporte final incluye disposiciones para agilizar el proceso de revisión ambiental" . Bloomberg BNA . The Bureau of National Affairs, Inc. 29 de junio de 2012.
- ^ Goldfuss, Christy. "Análisis: reducir la burocracia en el proyecto de ley de transporte significa eliminarlo del proceso de revisión ambiental" . ThinkProgress.
- ^ Petra Todorovich y Daniel Schned. Poner en marcha la infraestructura: acelerar el proceso de revisión medioambiental. Asociación Plan Regional. 2012.
- ^ Laing, Keith (28 de junio de 2012). "Los ciclistas se oponen a 'mala factura para andar en bicicleta y caminar' en el compromiso de financiación de carreteras" . La colina .
- ^ Oficina de Política y Asuntos Gubernamentales (17 de julio de 2012). "Avanzando para el progreso en el siglo XXI (MAP-21): un resumen de las disposiciones de la carretera" . Administración Federal de Carreteras, Departamento de Transporte de EE. UU.
- ^ Gridlock Guy: No es fácil vincular las carreteras de peaje de todos los estados
- ^ "Los pagos de madera obtienen el visto bueno de Obama" . La Unión Demócrata . 11 de julio de 2012 . Consultado el 20 de julio de 2012 .
- ^ Macedo, Diane (5 de abril de 2012). "¿Debe el IRS? No va a ir a ninguna parte" . Fox News . Archivado desde el original el 8 de abril de 2012 . Consultado el 17 de octubre de 2013 .
- ^ "Pregúntele al Rambler: ¿Cuándo comenzó el gobierno federal a cobrar el impuesto a la gasolina?" . Historia de la carretera . Administración Federal de Carreteras, Departamento de Transporte de EE. UU. 18 de noviembre de 2015.
enlaces externos
- MAP-21 texto completo