Referéndums en Taiwán
 |
|---|
Portal de Taiwán
|
Los referendos en Taiwán tanto a nivel nacional como local se rigen por la Ley de Referéndum de Taiwán, que fue promulgada por el Yuan Legislativo en diciembre de 2003. Los ciudadanos pueden proponer leyes mediante referendos a nivel nacional y local. La Ley de referéndum también permitió a las personas realizar cambios o abolir leyes mediante referéndum.
Historia
Si bien los derechos de iniciativa y referéndum se mencionan en los Tres Principios del Pueblo y en el Capítulo 9, el Artículo 136 de la Constitución de 1947, [1] no se promulgó una ley relacionada específicamente con los referéndums hasta 2003. La Ley de Referéndum fue promovida por Demócratas Políticos del Partido Progresista (DPP) como Chai Trong-rong , Lin Yi-hsiung , Yeh Chu-lan , Lu Hsiu-yi , Lin Cho-shui y Chen Shui-bian - Annette Luadministración. Si bien tanto los ciudadanos de Taiwán como el Yuan Legislativo pueden iniciar el proceso de referéndum, la Coalición Pan-Azul tenía una mayoría legislativa en el momento de la promulgación de la ley y estableció un listón extremadamente alto para evitar su aplicación. [2] [3] [4] [5] [6] [7]
Ninguna pregunta del referéndum nacional había alcanzado la cuota de apoyo mayoritario hasta 2018, cuando se aprobaron siete preguntas como parte de un referéndum de diez preguntas. Tres habían tenido éxito a nivel local. El Partido Nuevo Poder , la Unión de Solidaridad de Taiwán y algunos miembros del DPP son fuerzas importantes en la legislatura que piden reformas. [8] [9] [10]
El Yuan Legislativo revisó varias secciones de la Ley de Referéndum en diciembre de 2017. El umbral de la propuesta de la primera ronda para los referendos nacionales y locales se redujo del 0,1 al 0,01 por ciento del electorado en las elecciones presidenciales más recientes, y el umbral de la propuesta de segundo nivel para los referendos fue rebajado del 5 al 1,5 por ciento del electorado. Además, los referendos se declararán aprobados si la mayoría de los votantes vota a favor de las propuestas y el número de votos de acuerdo alcanza el 25 por ciento del electorado, en lugar del 50 por ciento. [11] [12] [13]
En junio de 2019 se propusieron varias enmiendas a la Ley de Referéndum, entre ellas un requisito para que los votantes proporcionen una fotocopia de su Tarjeta de Identificación Nacional al votar en los referendos. [14] Se aprobó una enmienda para separar los años electorales de los años del referéndum, que entró en vigor en agosto de 2021. La misma enmienda también limitó la votación del referéndum a cada dos años y ordenó una fecha específica para la votación, el cuarto sábado de agosto. [15] [16]
El artículo 25 de la Ley de Referéndum fue enmendado en 2018, permitiendo la votación en ausencia para los referendos nacionales, una vez que dichos procedimientos se enumeraron en una ley separada. La Comisión Electoral Central propuso un proyecto de ley sobre el voto ausente en referéndums en 2020, y fue aprobado por el Yuan Ejecutivo en septiembre de 2021. [17] [18]
Referendos nacionales
Referéndums
Ha habido dieciséis referendos nacionales en Taiwán . Durante las primeras seis, se formularon dos preguntas de referéndum en cada una de las tres elecciones nacionales:
- Referéndum taiwanés sobre las relaciones a través del Estrecho de 2004 (marzo) [19] [20]
- Referéndum de justicia transicional de Taiwán de 2008 (enero)
- Referéndums taiwaneses de miembros de las Naciones Unidas de 2008 (marzo)
En cada uno de estos seis referendos nacionales, los votos "Sí" obtuvieron una mayoría sobre los votos "No". Sin embargo, los resultados del referéndum fueron invalidados cada vez debido a la baja tasa de participación. De acuerdo con la Ley de Referéndum, se requiere una participación del 50% de votantes calificados para que el referéndum sea válido. El umbral aún no se ha alcanzado, ya que el Kuomintang pidió a sus partidarios que boicotearan cada referéndum. Por lo tanto, se ha propuesto la eliminación de la restricción de participación en la ley del referéndum. [21] El Yuan Legislativo enmendó varias disposiciones relativas a la participación en diciembre de 2017.
Tras las enmiendas a la Ley de Referéndum, se formularon diez preguntas durante el referéndum taiwanés de 2018 , celebrado junto con las elecciones locales y municipales . El referéndum taiwanés de cuatro preguntas de 2021 estaba programado para agosto y se pospuso hasta diciembre debido a la pandemia de COVID-19 .
Propuestas de referéndum
En 2006 se propuso un referéndum nacional sobre el estado de los activos del partido del Kuomintang . [22] El Yuan Legislativo promulgó en julio de 2016 la Ley por la que se rige el manejo de bienes ilícitos por los partidos políticos y sus organizaciones afiliadas para tratar el tema. [23]
En 2010, el Comité de Revisión del Referéndum, entonces controlado por la Coalición Pan-Azul , rechazó varias propuestas de referéndum contra el Acuerdo Marco de Cooperación Económica , firmado en 2010. [24] [25] [26] [27] a pesar de la recaudación de casi 200.000 firmas que apoyan un referéndum sobre los pactos económicos a través del Estrecho . [28] [29] [30] [31] Las encuestas de opinión pública muestran que la mayoría de los encuestados se opuso a la firma del ECFA con China y muchos expertos, políticos y manifestantes ven un referéndum para el ECFA como esencial. [32] [33] [34]
En 2016, el vicepresidente del Kuomintang, Hau Lung-pin, propuso que el destino de una prohibición de importación de alimentos vigente contra Japón desde el desastre nuclear de Fukushima Daiichi de 2011 se decidiera mediante referéndum. [35] [36] La asamblea legislativa del Kuomintang se movió para reducir las restricciones de participación para que la prohibición de importación de alimentos pudiera ser considerada vía referéndum, pero la propuesta no fue aprobada. [37]
Referéndums locales
De 1990 a 2003 se convocaron dieciséis referendos locales. [38] Desde que se aprobó la Ley de Referéndum, se han celebrado cuatro referendos locales a partir de 2016. El primero se celebró en Kaohsiung en 2008 para reducir el tamaño de las clases en la escuela primaria y secundaria. No era válido debido a su baja tasa de participación. [39] Los otros tres intentaron legalizar los casinos y fueron válidos a través de una ley especial: los que se llevaron a cabo en Penghu en 2009 y 2016 fallaron [40] mientras que el de Lienchiang en 2012 tuvo éxito. [41] Todavía no se ha establecido ningún casino legal en Taiwán.
Referéndum defensivo
El artículo 17 de la Ley de referéndum establece que "cuando el país se encuentra bajo la amenaza de fuerza extranjera y es probable que la soberanía nacional cambie, el presidente puede, con la resolución de la reunión del Yuan Ejecutivo , aplicar las cuestiones relativas a la seguridad nacional al referéndum ". Ese referéndum se celebró en 2004. [42] [43] [44] [45]
Referéndums constitucionales
Las enmiendas a la constitución iniciadas por una cuarta parte de los miembros del Yuan Legislativo luego votadas por tres cuartas partes de ellos requieren la ratificación en referéndums por al menos el 25 por ciento de todos los votantes elegibles. Si el referéndum es sobre el territorio del país, el quórum aumenta al 50 por ciento de todos los votantes elegibles. [46]
Ver también
- Constitución de la República de China
Referencias
- ^ . Capítulo XII: Elección, Retiro, Iniciativa y Referéndum, Artículo 136 - vía Wikisource .
- ^ 民進黨 完成 公民 投票 法 草案,Noticias de Televisión de Taiwán , 1993/3/14
- ^ El presidente defiende el derecho de la nación a celebrar referendos , Taipei Times , 15/8/2003
- ^ Proyecto de ley de referéndum de Taiwán establece el escenario , BBC , 2003/11/28
- ^ Vote para impulsar el status quo, dice Chen , Taipei Times , 2003/12/5
- ^ Concierto celebrado para conmemorar Chai Trong-rong del DPP , Taipei Times , 19/2/2014
- ^ 誰 主導 了 全世界 最 落伍 的 鳥籠 式 公投 法？ , Taiwan People News , 06/05/2014
- ^ Firma del DPP sobre el cambio de la ley de referéndum , Taipei Times , 2009/8/29
- ^ Enmiendas de tablas NPP a la Ley de referéndum , Taipei Times , 2016/3/23
- ^ Nueva sesión legislativa: NPP revela lista de legislación prioritaria , Taipei Times , 2016/9/14
- ^ Shih, Hsiu-chuan; Liu, Li-jung (12 de diciembre de 2017). "El paso de la enmienda del referéndum hace a la gente amos: presidente" . Agencia Central de Noticias . Consultado el 13 de diciembre de 2017 .
- ^ Lin, Sean (13 de diciembre de 2017). "Aprobación de las enmiendas a la Ley de Referéndum" . Taipei Times . Consultado el 13 de diciembre de 2017 .
- ^ Arte. 29 de la ley del referéndum
- ^ Wen, Kuei-hsiang; Kao, Evelyn (17 de junio de 2019). "DPP para revisar la enmienda propuesta a la Ley de Referéndum" . Agencia Central de Noticias . Consultado el 18 de junio de 2019 .
- ^ Wang, Flor; Chen, Chun-hua (17 de junio de 2019). "Los referendos se limitarán a cada dos años a partir de agosto de 2021" . Agencia Central de Noticias . Consultado el 18 de junio de 2019 .
- ^ Hsieh, Chun-lin (18 de junio de 2019). "Referéndums desacoplados de las urnas" . Taipei Times . Consultado el 18 de junio de 2019 .
- ^ Lai, Yu-chen; Yeh, Joseph (30 de septiembre de 2021). "El gabinete aprueba el proyecto de ley para permitir la votación ausente para los referendos" . Agencia Central de Noticias . Consultado el 30 de septiembre de 2021 .
- ^ Lee, Hsin-fang; Madjar, Kayleigh (1 de octubre de 2021). "Proyecto de ley para permitir avances de voto ausente en referéndum" . Taipei Times . Consultado el 1 de octubre de 2021 .
- ^ Taiwán persigue el primer referéndum: el presidente busca votar sobre los misiles chinos , Associated Press , 2003/12/7
- ^ Chen revela plan para el referéndum en entrevista , Información de Taiwán , 2003/12/8
- ^ 打破 鳥籠 公投 鄭麗君 提 修正案, Liberty Times , 4 de marzo de 2016
- ^ "El caucus legislativo del KMT amenaza con tomar represalias" . Taipei Times . 27 de noviembre de 2006 . Consultado el 6 de noviembre de 2016 .
- ^ Chung, Jake (26 de julio de 2016). "La legislatura aprueba la ley sobre los bienes del partido ilícitos" . Taipei Times . Consultado el 6 de noviembre de 2016 .
- ^ El grupo Yuan ejecutivo (sic) defiende el rechazo del referéndum , Taipei Times , 2010/2/27
- ^ Propuesta de referéndum ECFA rechazada , Taipei Times , 2010/6/4
- ^ TSU ve rojo como referéndum ECFA rechazado , Taipei Times , 2010/7/26
- ^ Palabras acaloradas de la TSU después del último rechazo del referéndum de ECFA , Formosa News , 2010/8/11
- ^ DPP completa la primera etapa de la oferta de referéndum ECFA , Taipei Times , 2009/7/21
- ^ Los manifestantes exigen referéndum , Taipei Times , 2010/5/30
- ^ TSU sigue luchando por votar en ECFA , Taipei Times , 2010/7/1
- ^ TSU envía firmas para otro referéndum ECFA , Taipei Times , 2010/11/23
- ^ La encuesta del DPP revela que la mayoría se opone a la firma de ECFA , Taipei Times , 2010/3/26
- ^ Presidenta de DPP renueva convocatoria de referéndum sobre ECFA , Focus Taiwan , 2010/4/9
- ^ El ex gran juez ve el referéndum de ECFA como esencial , Taipei Times , 2014/4/22
- ^ Hsu, Stacy (2 de diciembre de 2016). "El KMT impulsa un referéndum sobre la prohibición de la importación de alimentos" . Taipei Times . Consultado el 2 de diciembre de 2016 .
- ^ Chang, Jung-hsiang; Liu, Kuan-ting; Su, Justin; Wu, Lilian (1 de diciembre de 2016). "El vicepresidente del KMT pide un referéndum sobre los alimentos afectados por la radiación" . Agencia Central de Noticias . Consultado el 2 de diciembre de 2016 .
- ^ Chung, Jake (10 de diciembre de 2016). "Propuesta del KMT para enmendar la Ley de Referéndum derrotada" . Taipei Times . Consultado el 10 de diciembre de 2016 .
- ^ Han Cheung (2 de diciembre de 2018). "Taiwán en el tiempo: los albores de la era del referéndum" . Taipei Times . Consultado el 2 de diciembre de 2018 .
- ^ Referéndum por debajo del umbral , Taipei Times , 16 de noviembre de 2008
- ^ El referéndum de Penghu rechaza los casinos nuevamente , Focus Taiwan , 2016/10/15
- ^ El grupo dice que el referéndum del casino Matsu fue manipulado , Taipei Times , 2012/7/11
- ^ https://www.ipsas.sinica.edu.tw/image/speech/24/1.pdf
- ^ Ley de referéndum , base de datos de leyes y reglamentos nacionales de TAIWÁN
- ^ Presidente Chen: Condiciones reunidas para el referéndum , Oficina de Representación Económica y Cultural de Taipei en los Estados Unidos , 2004-02-04
- ^ El presidente envía una carta de 'motivos para el referéndum' al Yuan Ejecutivo , Oficina de Representación Económica y Cultural de Taipei en los Estados Unidos , 2004-02-05
- ^ Constitución de la República de China (Taiwán) , Oficina del Presidente
enlaces externos
- Ley de referéndum , base de datos de leyes y reglamentos nacionales de TAIWÁN
- Referéndums de Taiwán, reforma constitucional y la cuestión del estatus internacional de Taiwán - Instituto de Investigación de Política Exterior
- Referéndums en Taiwán
- 2003 establecimientos en Taiwán
- Política de Taiwán
