La nacionalización (o nacionalización ) es el proceso de transformar activos de propiedad privada en activos públicos al ponerlos bajo la propiedad pública de un gobierno o estado nacional . [1] La nacionalización generalmente se refiere a activos privados o activos propiedad de niveles inferiores de gobierno (como municipios ) que se transfieren al estado. [ cita requerida ] La nacionalización contrasta con la privatización y con la desmutualización. Cuando los activos previamente nacionalizados se privatizan y posteriormente se devuelven a la propiedad pública en una etapa posterior, se dice que han experimentado una renacionalización . Las industrias que a menudo están sujetas a la nacionalización incluyen las alturas dominantes de la economía : telecomunicaciones , energía eléctrica , combustibles fósiles , ferrocarriles , aerolíneas , mineral de hierro , medios de comunicación , servicios postales , bancos y agua , aunque, en muchas jurisdicciones, muchas de estas entidades no tienen antecedentes. de propiedad privada.
La nacionalización puede ocurrir con o sin compensación a los antiguos propietarios . La nacionalización se distingue de la redistribución de la propiedad en que el gobierno retiene el control de la propiedad nacionalizada . Algunas nacionalizaciones se producen cuando un gobierno incauta bienes adquiridos ilegalmente. Por ejemplo, en 1945 el gobierno francés se apoderó del fabricante de automóviles Renault porque sus propietarios habían colaborado con los ocupantes nazis de Francia de 1940-1944 . [2] En septiembre de 2021, los berlineses votaronexpropiar más de 240.000 viviendas, muchas de las cuales estaban desocupadas como propiedades de inversión. [3] [4]
Los economistas pueden distinguir entre nacionalización y socialización , que se refiere al proceso de reestructuración del marco económico, la estructura organizativa y las instituciones de una economía sobre una base socialista . Por el contrario, la nacionalización no implica necesariamente la propiedad social y la reestructuración del sistema económico . Por sí misma, la nacionalización no tiene nada que ver con el socialismo ; históricamente, los estados han llevado a cabo nacionalizaciones con varios propósitos diferentes bajo una amplia variedad de sistemas políticos y sistemas económicos diferentes . [5]
Dado que las industrias nacionalizadas son de propiedad estatal, el gobierno es responsable de cubrir las deudas . Las industrias nacionalizadas normalmente no toman prestado del mercado interno más que para préstamos a corto plazo. Si son rentables, las ganancias se utilizan a menudo para financiar otros servicios estatales, como programas sociales e investigación gubernamental, que pueden ayudar a reducir la carga fiscal.
La postura occidental tradicional sobre la compensación fue expresada por el secretario de Estado de los Estados Unidos, Cordell Hull, durante la nacionalización mexicana de la industria petrolera en 1938, diciendo que la compensación debería ser "rápida, efectiva y adecuada". Según este punto de vista, el Estado nacionalizador está obligado por el derecho internacional a pagar a la parte privada el valor total de la propiedad incautada.
La posición contraria ha sido adoptada principalmente por los países en desarrollo , alegando que la cuestión de la compensación debe dejarse enteramente en manos del Estado soberano , de acuerdo con la Doctrina Calvo .