La línea de nueve tablero -en varias veces también se conoce como la línea de diez tablero y las líneas de once guión -se refiere a la mal definida [1] línea de demarcación utilizado por las República Popular China (China) y la República de China (Taiwán), por sus reclamos de la mayor parte del Mar de China Meridional . [2] [3] El área disputada en el Mar del Sur de China incluye las islas Paracel , [a] las Islas Spratly , [b] [4] y varias otras áreas, incluyendo la isla de Pratas y la Vereker Los bancos, elMacclesfield Bank y Scarborough Shoal . La reclamación abarca el área de recuperación de tierras de China conocida como la " Gran Muralla de Arena ". [5] [6] [7] A pesar de haber hecho pública la vaga reclamación en 1947, ni la República Popular China ni la República de China han presentado (a partir de 2018 [actualizar]) una reclamación formal y definida específicamente sobre el área. [8]
Línea de nueve guiones | |||||
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Chino tradicional | 九段 線 | ||||
Chino simplificado | 九段 线 | ||||
Significado literal | Línea de nueve segmentos | ||||
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Un mapa temprano que muestra una línea de once trazos en forma de U fue publicado en la entonces República de China el 1 de diciembre de 1947. [9] Dos de los trazos en el Golfo de Tonkin fueron posteriormente removidos a instancias del primer ministro chino Zhou Enlai . reduciendo el total a nueve. Los eruditos chinos afirmaron en ese momento que la versión del mapa con nueve guiones representaba la extensión máxima de reclamos históricos sobre el Mar de China Meridional. [10] En 2010, la República Popular China publicó un nuevo mapa nacional que incorporó un décimo guión. [ cita requerida ] Las ediciones posteriores agregaron una décima línea al este de la isla de Taiwán en 2013, extendiéndola hacia el Mar de China Oriental . [11] [12] [13]
El 12 de julio de 2016, un tribunal arbitral constituido en virtud de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (UNCLOS) concluyó que el reclamo de derechos históricos de China sobre las áreas marítimas (a diferencia de los territorios terrestres y las aguas territoriales) dentro de la línea de nueve trazos no tiene ningún efecto legal si excede lo que tiene derecho en virtud de la CONVEMAR. [15] [16] Uno de los argumentos fue que China no había ejercido un control exclusivo sobre estas aguas y recursos. También aclaró que no "... se pronunciará sobre ninguna cuestión de soberanía sobre el territorio terrestre y no delimitará ningún límite marítimo entre las Partes". [17] El fallo fue rechazado por los gobiernos de la República Popular China y la República de China. [18] [19]
Historia
Después de la guerra chino-francesa en 1885, China firmó el Tratado de Tientsin con Francia y renunció a la soberanía sobre Vietnam. El 26 de junio de 1887, el gobierno de Qing firmó el Convenio relativo a la delimitación de la frontera entre China y Tonkin , que no aclaró la frontera de agua entre China y la Indochina francesa. [20] [21]
Tras la derrota de Japón al final de la Segunda Guerra Mundial , la República de China reclamó la totalidad de las islas Paracels, Pratas y Spratly después de aceptar la rendición japonesa de las islas basada en las Declaraciones de El Cairo y Potsdam . [22] Sin embargo, según la Declaración de El Cairo de 1943 y la Proclamación de Potsdam de 1945, no se declaró la soberanía de la República de China sobre los archipiélagos y las aguas del Mar de China Meridional. [23]
En noviembre de 1946, la República de China envió barcos de guerra para tomar el control de estas islas tras la rendición de Japón . Cuando se firmó el Tratado de Paz con Japón en la Conferencia de San Francisco, el 7 de septiembre de 1951, tanto China como Vietnam afirmaron sus derechos sobre las islas. Más tarde, el gobierno filipino también reclamó algunas islas de los archipiélagos. [24]
La línea de nueve trazos era originalmente una línea de once trazos mostrada por primera vez en un mapa publicado por el gobierno de la entonces República de China en diciembre de 1947 para justificar sus reclamos en el Mar de China Meridional. [10] El mapa de 1947, titulado "Mapa de las islas del mar de China Meridional", se originó a partir de uno anterior titulado "Mapa de las islas chinas en el mar de China Meridional" (中国 南海 岛屿 图) publicado por los mapas terrestres y acuáticos de la República de China. Comité de Inspección en 1935. [12] En 1949, la recién establecida República Popular de China retiró las reclamaciones en el Golfo de Tonkin , y los once guiones se revisaron a nueve. [25] [26]
Después de evacuar a Taiwán , el Gobierno de la República de China ha continuado con sus reclamos, y la línea de nueve puntos sigue siendo la razón fundamental de los reclamos de Taiwán sobre las islas Spratly y Paracel. Bajo la presidencia de Lee Teng-hui , la República de China (ROC) declaró que "legal, histórica, geográficamente o en la realidad", todo el Mar de China Meridional y las islas Spratly eran territorio de la República de China y bajo soberanía de la República de China, y denunció las acciones emprendidas allí por Malasia y Filipinas, en un comunicado emitido el 13 de julio de 1999 por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Taiwán. [27] Las alegaciones de Taiwán y China se reflejan entre sí. [28] Durante las conversaciones internacionales que involucran a las islas Spratly, la República Popular China y la República de China han cooperado entre sí ya que ambos tienen las mismas afirmaciones. [28] [29]
La República de China (Taiwán) rechazó todos los reclamos rivales sobre las islas Paracel, repitiendo su posición de que todo Paracel, Spratly , Zhongsha ( Macclesfield Bank agrupado con Scarborough Shoal ) y Pratas Island pertenecen a la República de China junto con "sus alrededores aguas y los respectivos fondos marinos y subsuelo ", y que Taiwán considera ilegítimas otras afirmaciones, en un comunicado emitido por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Taiwán que agregó" No hay duda de que la República de China tiene soberanía sobre los archipiélagos y las aguas ". [31]
China ha utilizado la línea de nueve guiones para mostrar la extensión máxima de su reclamo sin indicar cómo se unirían los guiones si fuera continua y cómo eso afectaría la extensión del área reclamada por China. [10] Filipinas, Vietnam, Malasia, Brunei e Indonesia han protestado oficialmente por el uso de tal línea. [32] Inmediatamente después de que China presentó un mapa a la ONU que incluía el reclamo territorial de la línea de nueve trazos en el Mar de China Meridional el 7 de mayo de 2009, Filipinas presentó una protesta diplomática contra China por reclamar ilegalmente todo el Mar de China Meridional. Vietnam y Malasia presentaron su protesta conjunta un día después de que China presentara su mapa a la ONU. Indonesia también registró su protesta, aunque no tenía ningún derecho sobre el Mar de China Meridional. [4]
En 2013, la República Popular China amplió sus reclamos con un nuevo mapa de diez líneas. El "nuevo" guión, sin embargo, está al este de Taiwán y no en el Mar de China Meridional. [11]
Aunque China no ha proporcionado un relato oficial, los estudiosos y comentaristas informan ampliamente sobre el primer mapa de línea discontinua que es anterior a la existencia de la República Popular China, habiendo sido publicado en 1947 por el gobierno nacionalista de la República de China. [ cita requerida ] Ese mapa muestra 11 guiones. Los relatos académicos indican que el mapa de 1947, titulado "Mapa de las islas del mar del sur de China", se originó a partir de uno anterior titulado "Mapa de las islas chinas en el mar del sur de China" (Zhongguo nanhai daoyu tu) publicado por la República de Tierra y Agua de China. Maps Inspection Committee en 1935, y que los mapas chinos producidos después del establecimiento de la República Popular China en 1949 "parecen seguir los mapas antiguos". [ cita requerida ] Los mapas publicados por la República Popular de China, sin embargo, eliminaron los dos guiones originalmente representados dentro del Golfo de Tonkin. [ cita requerida ] Aunque no es visible en el mapa de 2009, los mapas chinos modernos desde al menos 1984, incluidos los mapas de orientación vertical publicados por China en 2013 y 2014, también incluyen un décimo guión ubicado al este de Taiwán. [30]
Disputas en curso
Según el ex presidente filipino Benigno Aquino III , "el reclamo territorial de la línea de nueve trazos de China sobre todo el Mar de China Meridional va en contra de las leyes internacionales, en particular la Convención de las Naciones Unidas sobre las Leyes del Mar (UNCLOS)". [33] Vietnam también rechaza la afirmación china, citando que es infundada y contraria a la UNCLOS. [34] En 2010, en una conferencia regional en Hanoi, la exsecretaria de Estado de los Estados Unidos, Hillary Clinton, anunció que "Estados Unidos tiene un interés nacional en la libertad de navegación, el acceso abierto a los bienes comunes marítimos de Asia y el respeto del derecho internacional en el Mar del Sur de China". [35] Estados Unidos también ha pedido un acceso sin restricciones al área que China reclama como suya, y acusó a Beijing de adoptar una postura cada vez más agresiva en alta mar. [35]
Partes de la línea de nueve trazos de China se superponen con la zona económica exclusiva de Indonesia cerca de las islas Natuna . Indonesia cree que la reclamación de China sobre partes de las islas Natuna no tiene base jurídica. En noviembre de 2015, el jefe de seguridad de Indonesia, Luhut Panjaitan, dijo que Indonesia podría llevar a China ante un tribunal internacional si el reclamo de Pekín sobre la mayor parte del Mar de China Meridional y parte del territorio indonesio no se resuelve mediante el diálogo. [36] Ya en 1958, el gobierno chino publicó un documento relativo a sus límites territoriales, [37] declarando que las aguas territoriales de China cubren doce millas náuticas y anunciando que esta disposición se aplica a "todo el territorio de la República Popular China, incluidas las islas de China continental y costa afuera, Taiwán y las islas circundantes, las islas Penghu, las islas Dongsha, las islas Xisha, las islas Zhongsha, las islas Nansha y otras islas pertenecientes a China ". [38] [39]
Algunas partes han cuestionado la jurisdicción de la Convención de las Naciones Unidas sobre las Leyes del Mar sobre la disputa, argumentando que la convención no respalda reclamos basados en soberanía o título, sino que plantea el derecho a continuar usando las aguas para fines tradicionales. [40] [41]
Si bien China nunca ha utilizado la línea de nueve guiones como una frontera inviolable a su soberanía, [43] esta estrategia, junto con el hecho de que el gobierno de China nunca ha explicado oficialmente el significado de la línea, ha llevado a muchos investigadores a tratar de derivar los significados exactos. del Mapa de Nueve Guiones en la estrategia china en el Mar de China Meridional. Algunos estudiosos creen que esta línea no puede ser considerada como una línea fronteriza marítima porque viola las leyes marítimas, [ cita requerida ] que establece que una línea fronteriza nacional debe ser estable y definida. La línea de nueve trazos no es estable porque se ha reducido de once a nueve trazos en el golfo de Tonkin como lo respalda Zhou Enlai sin que se hayan dado razones. Tampoco es una línea definida porque no tiene coordenadas geográficas específicas y no dice cómo se puede conectar si fuera una línea continua. [44]
Un estudio de la Oficina de Asuntos del Océano y polares , Departamento de Estado de Estados Unidos en 2014, dijo acerca de una posible interpretación de que "la colocación de los guiones dentro del espacio océano abierto sugeriría una frontera o límite marítimo". [30]
Un libro de texto chino de geografía de octavo grado de 2012 incluye un mapa de China con la línea de nueve guiones y el texto "El punto más al sur del territorio de nuestro país es Zengmu Ansha ( James Shoal ) en las islas Nansha ". Shan Zhiqiang, editor en jefe ejecutivo de la revista Chinese National Geography , escribió en 2013: "La línea de nueve puntos ... ahora está profundamente grabada en los corazones y las mentes del pueblo chino". [45]
En octubre de 2008, el sitio web WikiLeaks publicó un cable de la Embajada de Estados Unidos en Beijing informando que Yin Wenqiang, un experto en derecho marítimo del gobierno chino, había "admitido" que desconocía la base histórica de los nueve guiones. [46]
Según Kyodo News , en marzo de 2010 los funcionarios de la República Popular China dijeron a los funcionarios estadounidenses que consideraban el Mar de China Meridional como un "interés central" a la par con Taiwán , Tíbet y Xinjiang , [47] pero posteriormente se apartaron de esa afirmación. [48] [49] [50] En julio de 2010, el tabloide diario Global Times, controlado por el Partido Comunista Chino, declaró que "China nunca renunciará a su derecho a proteger sus intereses fundamentales con medios militares" [51] y un portavoz del Ministerio de Defensa dijo que "China tiene soberanía indiscutible del Mar del Sur y China tiene suficiente respaldo histórico y legal" para sustentar sus afirmaciones. [52]
En la Conferencia de Estudios Marítimos organizada por el Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales (CSIS) con sede en Estados Unidos en junio de 2011, Su Hao de la Universidad de Asuntos Exteriores de China en Beijing pronunció un discurso sobre la soberanía y la política de China en el Mar de China Meridional, utilizando la historia como argumento principal. Sin embargo, Termsak Chalermpalanupap, Subdirector de Coordinación de Programas y Relaciones Externas de la Secretaría de la ASEAN , dijo: “No creo que la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar de 1982 (UNCLOS) reconozca la historia como la base para hacer reclamos de soberanía Peter Dutton, del Colegio de Guerra Naval de Estados Unidos , estuvo de acuerdo y dijo: "La jurisdicción sobre las aguas no tiene conexión con la historia. Debe observar la CONVEMAR ". Dutton enfatizó que usar la historia para explicar la soberanía erosiona las reglas de la CONVEMAR. [53] Se entiende que China ratificó la CONVEMAR en 1996. [54]
El investigador marítimo Carlyle Thayer, profesor emérito de Política de la Universidad de Nueva Gales del Sur , dijo que los académicos chinos que utilizan el patrimonio histórico para explicar su reclamo de soberanía muestran la falta de fundamento legal bajo el derecho internacional para el reclamo. [55] Caitlyn Antrim, Directora Ejecutiva del Comité de Estado de Derecho para los Océanos de los Estados Unidos, comentó que "la línea en forma de U no tiene base en el derecho internacional porque [la] base histórica es muy débil". Añadió: "No entiendo lo que China reclama en esa línea en forma de U. Si reclaman soberanía sobre las islas dentro de esa línea, la pregunta es si pueden demostrar su soberanía sobre estas islas. Si China reclamaba soberanía sobre estas islas hace 500 años y luego no cumplieron con su soberanía, su reclamo de soberanía se vuelve muy débil. Para islas deshabitadas, solo pueden reclamar mares territoriales, no zonas económicas exclusivas (ZEE) de las islas ". [53]
Fallo del tribunal arbitral
En enero de 2013, Filipinas inició formalmente un procedimiento de arbitraje contra el reclamo territorial de China sobre la "línea de nueve guiones", que dijo es ilegal según la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (UNCLOS). Sin embargo, China se negó a participar en el arbitraje. [56] [57] Se constituyó un tribunal de arbitraje de conformidad con el Anexo VII de la CONVEMAR y se decidió en julio de 2013 que la Corte Permanente de Arbitraje (CPA) funcionaría como registro en el proceso. [58]
El 12 de julio de 2016, los cinco árbitros del tribunal acordaron por unanimidad con Filipinas. Concluyeron en el laudo que no había pruebas de que China hubiera ejercido históricamente un control exclusivo sobre las aguas o los recursos, por lo que no había "base legal para que China reclamara derechos históricos" sobre la línea de nueve trazos. [59] [60] El tribunal también juzgó que China había violado los derechos soberanos de Filipinas y causado "daños severos al ambiente del arrecife de coral". [18] [61] Sin embargo, China rechazó la sentencia, calificándola de "infundada"; El líder supremo de China, Xi Jinping, dijo que "la soberanía territorial y los derechos marinos de China en el Mar de China Meridional no se verán afectados por el llamado fallo del Mar de China Meridional de Filipinas de ninguna manera", pero China todavía está "comprometida a resolver disputas" con su vecinos. [18] [62] Taiwán, que actualmente administra la isla Taiping , que es la más grande de las islas Spratly , también rechazó el fallo. [19]
En el medio
La película de DreamWorks Animation Abominable incluyó un mapa con la línea de nueve trazos, lo que generó controversia en Vietnam , Filipinas y Malasia, aunque la película simplemente mostraba mapas vendidos en China. Los censores reaccionaron prohibiendo la exhibición de la película después de que los productores se negaran a cortar la escena del mapa. [63] [64] [65] [66]
En 2019, una transmisión de ESPN de un juego entre la NBA y China utilizó un mapa que mostraba la línea de nueve trazos y Taiwán bajo el control de la República Popular China, lo que generó controversia. [67]
Ver también
- Líneas base del mar territorial chino
- Primera cadena de islas
- Lista de reclamaciones o disputas irredentistas
- Disputas territoriales en el Mar de China Meridional
- Política exterior de China
- Gran Muralla de Arena
Notas
- ↑ Las islas Paracel están ocupadas por la República Popular China, pero también son reclamadas por Vietnam y la República de China.
- ↑ Las Islas Spratly son disputadas por Filipinas , República Popular China, República de China, Brunei , Malasia y Vietnam , quienes reclaman parte o todas las islas, que se cree (se espera) que se asientan sobre vastos recursos minerales, incluidos el petróleo y el gas.
Referencias
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Fuentes
- Wu, Shicun (2013). Resolver disputas para la cooperación y el desarrollo regionales en el mar de China Meridional: una perspectiva china . Serie de estudios asiáticos de Chandos. Elsevier Reed. ISBN 978-1780633558.
enlaces externos
- Presentación de un documento de dos páginas de China a la ONU en 2009 que presenta el mapa de líneas de nueve guiones (archivado aquí )