La Autoridad de Desmantelamiento Nuclear ( NDA ) es un organismo público no departamental del Departamento de Negocios, Energía y Estrategia Industrial , formado por la Ley de Energía de 2004 . Se desarrolló a partir de la Unidad de Pasivos Nucleares y Carbón del Departamento de Comercio e Industria . Entró en existencia a finales de 2004 y asumió sus funciones principales el 1 de abril de 2005. Su propósito es llevar a cabo el desmantelamiento y la limpieza de las instalaciones nucleares civiles del Reino Unido.legado de una manera segura y rentable y, cuando sea posible, para acelerar los programas de trabajo que reducen los peligros. La NDA no gestiona directamente las instalaciones nucleares del Reino Unido. Supervisa el trabajo a través de contratos con empresas especialmente diseñadas conocidas como empresas de licencias de obra. La NDA determina la estrategia general y las prioridades para gestionar el desmantelamiento.
Descripción general de la agencia | |
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Formado | 1 de abril de 2005 |
Anterior |
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Jurisdicción | Reino Unido |
Sede | Moor Row , Inglaterra, Reino Unido. |
Empleados | 200 |
Ministro responsable | |
Ejecutivos de agencias |
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Agencias infantiles | |
Sitio web | www |
Aunque la propia NDA emplea a poco más de 200 personas, su presupuesto anual es de 3.200 millones de libras esterlinas. La gran mayoría del presupuesto de NDA se gasta a través de contratos con compañías de licencias de sitios, que también subcontratan a otras compañías que brindan servicios especiales. El NDA tiene como objetivo hacer esto mediante la introducción de la innovación y la experiencia de los contratistas a través de una serie de concursos similares al modelo que se ha utilizado en los Estados Unidos.
En abril de 2017, la NDA perdió un caso legal en la Corte Suprema con respecto a la adquisición de un contrato importante para el desmantelamiento de doce instalaciones nucleares Magnox diferentes cuando EnergySolutions EU Ltd. (ahora llamada ATK Energy EU Ltd.) impugnó una decisión en relación con Oferta fallida de ATK. [1] En febrero de 2018, el Comité de Cuentas Públicas (PAC) del Parlamento concluyó que la NDA había "subestimado drásticamente" los costos y "fracasó completamente" en la adquisición y gestión del contrato de Magnox Ltd , que era uno de los contratos de mayor valor permitidos. por el Gobierno. Se inició una investigación independiente sobre el trato. [2] [3]
Ocupaciones
Objetivos
Los principales objetivos de NDA son:
- eliminar los peligros del sitio y desarrollar soluciones de desechos;
- asegurar los más altos estándares en seguridad, protección y gestión ambiental;
- construir una industria eficaz de clase mundial;
- obtener la aprobación y el apoyo totales de las partes interesadas (empleados, contratistas, gobierno, comunidades locales y público en general); y
- hacer un mejor uso de los activos y maximizar la relación calidad-precio.
Estructura
La responsabilidad de operar los sitios se ha reestructurado en cinco compañías de licencias de sitios (SLC). La gestión de las SLC se contrata a diferentes organizaciones matrices (PBO), que son propiedad de empresas privadas. [4]
- Sellafield Ltd fue previamente BNFL 's British Nuclear Group subsidiaria. Comprendela instalación química nuclear de Sellafield , Calder Hall y Windscale . También gestionaba anteriormente laplanta de enriquecimiento de uranio de Capenhurst , que ahora es propiedad de Urenco . [5] Su PBO era anteriormente Nuclear Management Partners Ltd, un consorcio de URS , Amec Foster Wheeler y Areva . Sin embargo, Sellafield Ltd ha estado bajo el control directo de la NDA desde abril de 2016.
- Magnox Ltd anteriormente era dos empresas de licencia de emplazamiento independientes) [6] Comprende Chapelcross , Hunterston A , Trawsfynydd , Wylfa y Oldbury (anteriormente Magnox North Ltd ) y Berkeley , Bradwell , Dungeness A , Hinkley Point A y Sizewell A (anteriormente Magnox South Ltd ) . Su PBO era anteriormente Cavendish Fluor Partnership Ltd, un consorcio de Babcock International y Fluor . Magnox Ltd es una subsidiaria de la NDA desde septiembre de 2019.
- Dounreay Site Restoration Ltd comprende el sitio de Dounreay . Su PBO es Cavendish Dounreay Partnership Ltd, un consorcio de Babcock International , CH2M Hill y URS .
- LLW Repository Ltd comprende el depósito de residuos de bajo nivel cerca de Drigg en Cumbria. Su PBO es UK Nuclear Waste Management Ltd, un consorcio de URS , Studsvik , Areva y Serco .
- Springfields Fuels Ltd comprende la planta de producción de combustible nuclear de Springfields cerca de Preston, Lancashire. Su PBO es Westinghouse Electric Company , una subsidiaria de Toshiba .
En su creación, la NDA también asumió la propiedad de Direct Rail Services , la empresa de explotación de mercancías por ferrocarril creada por BNFL en 1995 para transportar materiales nucleares.
La NDA también es propietaria de International Nuclear Services , que opera servicios en nombre de la NDA para la gestión y el transporte de combustibles nucleares.
La NDA también es propietaria de Radioactive Waste Management Ltd (RWM), que es responsable de implementar una instalación de eliminación geológica en el Reino Unido y proporcionar soluciones de gestión de desechos radiactivos.
En febrero de 2017, se abrió un archivo nacional para la industria nuclear civil del Reino Unido, llamado Nucleus, en Wick, Caithness , Escocia. [7]
Costos
Año de estimación | Sellafield | Otros sitios de NDA | Total |
---|---|---|---|
(Miles de millones de libras esterlinas, con descuento) | |||
2009-10 | 25,2 | 19,9 | 45,1 |
2010-11 | 32,7 | 16,5 | 49,2 |
2011-12 | 37,2 | 15,6 | 52,9 |
2012-13 | 42,0 | 16,9 | 58,9 |
2013-14 | 47,9 | 17.0 | 64,9 |
2015-16 | 117,4 | 43,3 | 160,7 |
2017-18 [10] | n / A | n / A | 234,1 |
2018-19 [11] | n / A | n / A | 130,7 |
En 2005, el costo del desmantelamiento de estos sitios se planeó en £ 55,8 mil millones, y Sellafield requirió £ 31,5 mil millones. [12] Sin embargo, en 2006 la NDA informó que el costo de limpiar los desechos existentes era más alto de lo que se pensaba anteriormente, y dio un nuevo costo estimado de desmantelamiento de alrededor de £ 72 mil millones durante un período de 100 años. [13] En 2008, los costos estimados de desmantelamiento aumentaron a £ 73.6 mil millones, o después de tener en cuenta las tasas de descuento , £ 44.1 mil millones. [14] Una estimación de 2006 preveía 14.000 millones de libras esterlinas de ingresos compensatorios por el reprocesamiento de combustible en Sellafield . [13] En 2009, la NDA vendió terrenos cerca de tres emplazamientos de reactores existentes para las nuevas centrales nucleares previstas, por más de 200 millones de libras esterlinas. [15]
En 2013, un informe crítico del Comité de Cuentas Públicas indicó que el consorcio privado que administra Sellafield no ha logrado reducir los costos y las demoras. Entre 2005 y 2013, los costos anuales de funcionamiento de Sellafield aumentaron de 900 millones de libras esterlinas a aproximadamente 1.600 millones de libras esterlinas. El costo estimado de por vida sin descuento de tratar con el sitio de Sellafield aumentó a £ 67.5 mil millones. [16] [17] [18] Los jefes se vieron obligados a disculparse después de que los costos de limpieza proyectados superaron la marca de £ 70 mil millones a fines de 2013. [19] En 2014, la estimación del costo de desmantelamiento sin descuento para Sellafield se incrementó a £ 79,1 mil millones, [20] y para 2015 a 117 400 millones de libras esterlinas. [9] El coste operativo anual será de 2.000 millones de libras esterlinas en 2016. [21]
En 2018, la tasa de descuento utilizada para evaluar el gasto futuro se cambió de una tasa de descuento en términos reales determinada por el Tesoro de HM a una tasa que combinaba una tasa de descuento nominal y una tasa de inflación implícita basada en las previsiones del índice de precios al consumidor . Esto casi redujo a la mitad la estimación del costo restante de desmantelamiento y limpieza. [11]
Laboratorio Nuclear Nacional
En 2006, el entonces Secretario de Estado de Comercio e Industria anunció su apoyo a un Laboratorio Nuclear Nacional (NNL) que se basaría en el Centro de Tecnología Británico en Sellafield y Nexia Solutions. [22] La NDA, como propietaria del sitio de Sellafield y financiadora de la mayoría de las investigaciones necesarias en el parque nuclear, participó en el establecimiento de la NNL en 2009. La NNL complementa otras iniciativas para desarrollar una fuerza laboral sostenible como la Academia Nacional de Habilidades para Red nuclear (NSAN), incluido el desarrollo de Energus en West Cumbria, junto con instalaciones complementarias de investigación y desarrollo como el Dalton Nuclear Institute .
Referencias
- ^ Resumen de prensa: Autoridad de Desmantelamiento Nuclear (Apelante) contra EnergySolutions EU Ltd (ahora llamado ATK Energy EU Ltd) (Demandado) [2017] UKSC 34 en apelación de: [2015] EWCA Civ 1262 , 11 de abril de 2017
- ^ "NDA para hacerse cargo de la gestión de los sitios de Magnox" . Noticias nucleares mundiales. 3 de julio de 2018 . Consultado el 9 de julio de 2018 .
- ^ "Contrato de Magnox de la Autoridad de Desmantelamiento Nuclear" . Comité de Cuentas Públicas . Parlamento del Reino Unido. 27 de febrero de 2018 . Consultado el 9 de julio de 2018 .
- ^ NDA confirma los nombres de las empresas de licencias de nuevos sitios , Autoridad de desmantelamiento nuclear (14 de febrero de 2007)
- ^ "Urenco toma el sitio de Capenhurst" . Noticias nucleares mundiales. 30 de noviembre de 2012 . Consultado el 13 de diciembre de 2012 .
- ^ Magnox Limited Archivado el 2 de abril de 2012 en Wayback Machine , gestiona diezcentrales nucleares Magnox y lasinstalaciones de Harwell y Winfrith . Sitios Magnox (11 de enero de 2011)
- ^ "Archivo nacional para la industria nuclear se abre en Wick" . BBC News . 14 de febrero de 2017 . Consultado el 16 de febrero de 2017 .
- ^ Autoridad de Desmantelamiento Nuclear - Progreso en el sitio de Sellafield: una actualización (PDF) (Informe). Oficina Nacional de Auditoría. Marzo de 2015 . Consultado el 16 de marzo de 2015 .
- ^ a b "Provisión nuclear: el costo de limpiar los sitios nucleares históricos de Gran Bretaña" . NDA. 1 de septiembre de 2016 . Consultado el 26 de febrero de 2017 .
- ^ La Autoridad de Desmantelamiento Nuclear: avances en la reducción del riesgo en Sellafield (PDF) (Informe). Oficina Nacional de Auditoría. 20 de junio de 2018. p. 27. ISBN 9781786042019. Consultado el 10 de julio de 2018 .
La provisión con descuento se ha más que triplicado desde 2015, aumentando de £ 73 mil millones en 2015 a £ 234 mil millones, debido a cambios en las tasas de descuento de HM Treasury.
- ^ a b Informe anual y cuentas 2018/19 (PDF) (Informe). NDA. 4 de julio de 2019. págs. 84, 104, 163. HC 2425 . Consultado el 25 de abril de 2020 .
- ^ Estrategia de NDA - borrador para consulta (PDF) (Informe). Autoridad de Desmantelamiento Nuclear. 2005. p. 66. Archivado desde el original (PDF) el 22 de noviembre de 2009 . Consultado el 7 de diciembre de 2013 .
- ^ a b "Nuclear limpieza 'a costar 70 mil millones £ ' " . Noticias de la BBC. 30 de marzo de 2006 . Consultado el 22 de mayo de 2010 .
- ^ "Informe y cuentas anuales 2007/08" . Autoridad de Desmantelamiento Nuclear . Consultado el 22 de mayo de 2010 .
- ^ Danny Fortson y Dominic O'Connell (29 de marzo de 2009). "Los precios se disparan mientras los postores luchan por las instalaciones nucleares" . The Sunday Times . Consultado el 22 de mayo de 2010 .
- ^ "El costo de limpieza de Sellafield alcanza los 67.500 millones, dice el informe" . BBC. 4 de febrero de 2013 . Consultado el 19 de febrero de 2013 .
- ^ Terry Macalister (4 de febrero de 2013). "Gestión de Sellafield duramente criticada por el comité de los Comunes" . The Guardian . Consultado el 19 de febrero de 2013 .
- ^ Autoridad de desmantelamiento nuclear: Gestión de riesgos en Sellafield (PDF) . Comité de Cuentas Públicas (Informe). Cámara de los Comunes. 23 de enero de 2013 . Consultado el 19 de febrero de 2013 .
- ^ Macalister, Terry (4 de diciembre de 2013). "Los jefes de Sellafield se vieron obligados a pedir perdón por los costos de limpieza de más de 70.000 millones de libras" . theguardian.com . Consultado el 5 de diciembre de 2013 .
- ^ Gosden, Emily (23 de junio de 2014). "El proyecto de ley de limpieza nuclear de Gran Bretaña se eleva a 110.000 millones de libras esterlinas" . El telégrafo . Consultado el 13 de enero de 2015 .
- ^ "La agencia de desmantelamiento del Reino Unido presenta planes para 2019" . Noticias nucleares mundiales. 6 de enero de 2016 . Consultado el 26 de febrero de 2017 .
- ^ Alistair Darling anuncia la formación del Laboratorio Nuclear Nacional. Archivado el13 de diciembre de 2008en la Wayback Machine , Autoridad de Desmantelamiento Nuclear (30/06/06).
enlaces externos
- Página web oficial