Proyecto de ley de seguridad en línea

Propuesta de legislación sobre Internet en el Reino Unido

El proyecto de ley de seguridad en línea es un proyecto de ley del Parlamento del Reino Unido destinado a mejorar la seguridad en Internet , publicado como borrador el 12 de mayo de 2021. ^[1] A raíz del Libro Blanco de daños en línea anterior de 2019 , el proyecto de ley le da al Secretario de Estado correspondiente el poder, sujeto a la aprobación parlamentaria, para designar y abordar una amplia gama de contenido potencialmente dañino, que puede incluir el trolleo en línea , la pornografía ilegal y el acceso de menores a la pornografía legal, y algunas formas de fraude en Internet .

El proyecto de ley crearía un nuevo deber de cuidado de las plataformas en línea hacia sus usuarios, exigiéndoles que tomen medidas contra el contenido tanto ilegal como legal pero dañino. Las plataformas que no cumplan con este deber estarían sujetas a multas de hasta 18 millones de libras esterlinas o el 10% de su volumen de negocios anual, lo que sea mayor. También permitiría a Ofcom bloquear el acceso a sitios web específicos. Además, el proyecto de ley obligaría a las grandes plataformas de redes sociales a no eliminar y a preservar el acceso al contenido periodístico o "democráticamente importante", como los comentarios de los usuarios sobre partidos y temas políticos.

El proyecto de ley ha sido criticado por sus propuestas para restringir la publicación de un discurso "legal pero dañino", creando efectivamente una nueva forma de censura del discurso legal. ^{[2] [3] [4]}

Provisiones

Alcance

Dentro del alcance del proyecto de ley está cualquier "servicio de usuario a usuario". Esto se define como un servicio de Internet por medio del cual el contenido generado por un usuario del servicio, o cargado o compartido en el servicio por un usuario del servicio, puede ser leído, visto, escuchado o experimentado ("encontrado ") por otro usuario u otros usuarios. El contenido incluye material escrito o mensajes, comunicaciones orales, fotografías, videos, imágenes visuales, música y datos de cualquier descripción. ^[1]

El deber de diligencia se aplica a nivel mundial a los servicios con un número significativo de usuarios del Reino Unido, o que se dirigen a usuarios del Reino Unido, o aquellos que pueden utilizarse en el Reino Unido cuando existen motivos razonables para creer que existe un riesgo material de dañar. ^[1]

Deberes

El deber de diligencia se refiere a una serie de deberes específicos para todos los servicios dentro del alcance: ^[1]

• El deber de evaluación del riesgo de contenido ilegal  
• Los deberes de contenido ilegal
• El deber sobre los derechos a la libertad de expresión y la privacidad
• Los deberes de informar y reparar
• Los deberes de mantenimiento de registros y revisión

En el caso de los servicios que "es probable que accedan los niños", que adoptan el mismo alcance que el Código de diseño apropiado para la edad , se imponen dos obligaciones adicionales: ^[1]

• Los deberes de evaluación de riesgos de los niños
• Los deberes de proteger la seguridad en línea de los niños

En el caso de los servicios de la categoría 1, que se definirán en la legislación secundaria pero que se limitarán a las plataformas mundiales más grandes, hay cuatro nuevas funciones adicionales: ^[1]

• Los deberes de evaluación de riesgos de los adultos
• Los deberes de proteger la seguridad en línea de los adultos
• Los deberes de proteger contenidos de importancia democrática
• Los deberes de proteger el contenido periodístico

Aplicación

El proyecto de ley facultaría a Ofcom , el regulador nacional de comunicaciones, para bloquear el acceso a determinados servicios de usuario a usuario o motores de búsqueda del Reino Unido, ^{[5] [6] [7]} incluso mediante intervenciones de proveedores de acceso a Internet y tiendas de aplicaciones.. El regulador también podrá imponer, a través de "órdenes de restricción de servicios", requisitos a los servicios auxiliares que faciliten la prestación de los servicios regulados. El proyecto de ley enumera en la Sección 92 como ejemplos (i) servicios que permiten la transferencia de fondos, (ii) motores de búsqueda que generan resultados de búsqueda que muestran o promocionan contenido y (iii) servicios que facilitan la exhibición de publicidad en un servicio regulado (por ejemplo , un servidor de anuncios o una red de anuncios). Ofcom debe solicitar a un tribunal tanto las órdenes de restricción de acceso como las de restricción del servicio. ^[1]

Limitaciones

El proyecto de ley busca proteger la libertad de expresión al imponer un requisito legal para garantizar que la moderación del contenido no elimine o infrinja arbitrariamente el acceso al contenido periodístico. ^[5] Se necesitarían grandes redes sociales para proteger el contenido "democráticamente importante", como las publicaciones enviadas por los usuarios que apoyan o se oponen a determinados partidos políticos o políticas. ^[8] El gobierno declaró que los propios sitios web de los editores de noticias, así como los comentarios de los lectores en dichos sitios web, no están dentro del alcance previsto de la ley. ^{[5] [7]}

Verificación de edad para pornografía en línea

La cláusula 131 del proyecto de ley derogaría la parte 3 de la Ley de Economía Digital de 2017 , ^[1] que exige una verificación de edad obligatoria para acceder a la pornografía en línea, pero que posteriormente el gobierno no la hizo cumplir. ^[9] El proyecto de ley incluirá dentro del alcance cualquier sitio pornográfico que tenga funcionalidad para permitir servicios de usuario a usuario, pero aquellos que no tengan esta funcionalidad, o elijan eliminarla, no estarían dentro del alcance según el borrador. publicado por el gobierno. ^[1]

Al dirigirse al Comité Selecto del DCMS de la Cámara de los Comunes , el Secretario de Estado , Oliver Dowden , confirmó que estaría feliz de considerar una propuesta durante el escrutinio prelegislativo del proyecto de ley por parte de un comité conjunto de ambas Cámaras del Parlamento para ampliar el alcance del mismo. a todos los sitios web comerciales pornográficos. ^[10] El proyecto de ley aborda la principal preocupación expresada por activistas como el Open Rights Group ^[11] sobre el riesgo para la privacidad del usuario con la Ley de Economía Digital ^[12]requisito de verificación de la edad mediante la creación, en los servicios dentro del alcance de la legislación, "El deber de tener en cuenta la importancia de ... proteger a los usuarios de infracciones injustificadas de la privacidad, al decidir e implementar políticas y procedimientos de seguridad". ^[1]

Proceso legislativo y cronograma

El proyecto de ley estará sujeto al escrutinio prelegislativo por parte de un comité conjunto de miembros de la Cámara de los Comunes y pares de la Cámara de los Lores . El portavoz de la oposición, Lord Ponsonby de Shulbrede , en la Cámara de los Lores especuló en el cronograma: "Tengo entendido que ahora tenemos un cronograma para el proyecto de ley de daños en línea, y se espera un escrutinio pre-legislativo inmediatamente después del discurso de la reina, antes del verano Receso, y esa segunda lectura se esperaría después del receso de verano ". ^[13] Pero el ministro que respondió se negó a adelantarse al discurso de la reina confirmando esto.

Referencias

1. "Proyecto de ley de seguridad en línea" (PDF) . 12 de mayo de 2021 . Consultado el 15 de mayo de 2021 .
2. "Las empresas de tecnología podrían enfrentar multas por contenido nocivo en el nuevo proyecto de ley de seguridad en línea del gobierno" . Sky News . Consultado el 18 de mayo de 2021 .
3. "Proyecto de ley de seguridad en línea 'una receta para la censura', dicen los activistas" . The Guardian . 2021-05-12 . Consultado el 18 de mayo de 2021 .
4. Landi, Martyn (13 de mayo de 2021). "Proyecto de ley de seguridad en línea etiquetado como 'censura respaldada por el estado' por los activistas" . www.standard.co.uk . Consultado el 18 de mayo de 2021 .
5. Lomas, Natasha (12 de mayo de 2021). "Reino Unido publica proyecto de ley de seguridad en línea" . TechCrunch . Consultado el 12 de mayo de 2021 .
6. "Las empresas de tecnología podrían enfrentar multas por contenido nocivo en el nuevo proyecto de ley de seguridad en línea del gobierno" . Sky News . 12 de mayo de 2021 . Consultado el 12 de mayo de 2021 .
7. Wakefield, Jane (12 de mayo de 2021). "El gobierno establece planes para proteger a los usuarios en línea" . BBC News . Consultado el 12 de mayo de 2021 .
8. Hern, Alex (12 de mayo de 2021). "Proyecto de ley de seguridad en línea 'una receta para la censura', dicen los activistas" . The Guardian . Consultado el 12 de mayo de 2021 .
9. Grant, Harriet (5 de mayo de 2021). "El gobierno del Reino Unido se enfrenta a una acción por la falta de controles de edad en los sitios para adultos" . The Guardian . Consultado el 13 de mayo de 2021 .
10. "Transcripciones de evidencia oral" . Parlamento del Reino Unido: Comités .
11. "FACTURA DE ECONOMÍA DIGITAL PODRÍA CONDUCIR A INCUMPLIMIENTOS DE DATOS DE ESTILO DE ASHLEY MADISON" . 13 de septiembre de 2016 . Consultado el 15 de mayo de 2021 .
12. "Ley de economía digital 2017 parte 3" . gov.uk . 12 de mayo de 2021 . Consultado el 15 de mayo de 2021 .
13. "Proyecto de ley de abuso doméstico - miércoles 17 de marzo de 2021 - Hansard - Parlamento del Reino Unido" . hansard.parlamento.uk . Consultado el 15 de mayo de 2021 .

enlaces externos

• Proyecto de ley de seguridad en línea