Umbral electoral
El umbral electoral , o umbral de elección , es la participación mínima del voto primario que un candidato o partido político debe alcanzar antes de tener derecho a cualquier representación en una legislatura . Este límite puede operar de varias maneras, por ejemplo, en sistemas de representación proporcional de listas de partidos donde un umbral electoral requiere que un partido reciba un porcentaje mínimo específico de votos (por ejemplo, 5%), ya sea a nivel nacional o en un distrito electoral en particular, para obtener cualquier voto. escaños en la legislatura. En las circunscripciones plurinominales que utilizan el voto preferencial, además del umbral electoral, para obtener un escaño, el candidato también debe alcanzar una cuota, ya sea en la votación primaria o después de la distribución de preferencias, que depende del número de miembros a devolver de una circunscripción.
El efecto de un umbral electoral es negar la representación a los partidos pequeños o forzarlos a formar coaliciones, con la presunción de hacer que el sistema electoral sea más estable al excluir a los partidos marginales. Los defensores dicen que el simple hecho de tener unos pocos escaños en una legislatura puede mejorar significativamente el perfil de un partido marginal y que proporcionar representación y posiblemente poder de veto a un partido que recibe solo el 1% de los votos no sería apropiado; [1] sin embargo, los críticos postulan que, en ausencia de un sistema de votación por orden de preferencia, los partidarios de los partidos menores se ven privados de sus derechos y se les niega el derecho de representación por alguien de su elección.
Se pueden definir dos límites: un umbral de representación es la proporción mínima de votos que podría otorgar a un partido un escaño en las circunstancias más favorables para el partido, mientras que el umbral de exclusión es la proporción máxima de votos que podría ser insuficiente para otorgar un escaño en las circunstancias más favorables para el partido. las circunstancias menos favorables. Lijphart sugirió calcular el umbral informal como la media de estos. [2]
En el Sejm de Polonia , el Seimas de Lituania , el Bundestag de Alemania y la Cámara de Representantes de Nueva Zelanda , el umbral es del 5 % (en Polonia, un 8 % adicional para una coalición de dos o más partidos que presenten una lista electoral conjunta y en Lituania, un 7 % adicional para la coalición). ). Sin embargo, en Alemania y Nueva Zelanda, si un partido gana un número mínimo de escaños elegidos directamente (tres en Alemania y uno en Nueva Zelanda), el umbral no se aplica (en Alemania se mantienen los escaños elegidos directamente). El umbral es del 3,25 % en la Knesset de Israel (era del 1 % antes de 1992, del 1,5 % entre 1992 y 2003 y del 2 % entre 2003 y 2014) y del 10 % en el parlamento turco .. En Polonia, los partidos de minorías étnicas no tienen que alcanzar el umbral para ingresar al parlamento, por lo que siempre hay una pequeña representación de la minoría alemana (como mínimo, un miembro) en el Sejm. En Rumania , para los partidos de minorías étnicas existe un umbral diferente al de los partidos nacionales que se postulan para la Cámara de Diputados .
También hay países como Portugal , Sudáfrica, Finlandia , los Países Bajos y Macedonia del Norte que tienen sistemas de representación proporcional sin un umbral legal, aunque los Países Bajos tienen la regla de que el primer escaño nunca puede ser un escaño restante , lo que significa que hay un umbral efectivo del 100 % dividido por el número total de escaños (con 150 escaños por asignar, este umbral es actualmente del 0,67 %).
La Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa recomienda para las elecciones parlamentarias un umbral no superior al 3%. [3] Sin embargo, una decisión del Tribunal Europeo de Derechos Humanos de 2007 , Yumak y Sadak v. Turquía , sostuvo que el umbral del 10 % de Turquía no violaba el artículo 3 del Protocolo 1 del CEDH (derecho a elecciones libres). [4] Debido a que Turquía no tiene límites para los candidatos independientes, la regla del 10% ha sido eludida hasta cierto punto por los partidos que presentan candidatos como independientes. [5]
