Un diputado del pueblo de Ucrania (en ucraniano : народний депутат України, narodnyi deputat Ukrayiny) es un miembro del parlamento , legislador elegido por votación popular para el Verkhovna Rada (el parlamento de Ucrania). A menudo, los diputados del pueblo de Ucrania se denominan simplemente "diputados". Sin embargo, debe distinguirse que los diputados regulares son miembros de los consejos regionales y locales, mientras que los diputados del pueblo son elegidos para el parlamento nacional, Verkhovna Rada. Antes de 1991, fue nombrado Consejo Supremo de Diputados del Pueblo de la República Socialista Soviética de Ucrania .
Ocupación | |
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Sectores de actividad | Gobierno |
Descripción | |
Competencias | Legislación |
Trabajos relacionados | Funcionario del gobierno, presidente de Ucrania |
Los principales estatutos que definen el orden de las elecciones, los derechos y deberes de los diputados del pueblo de Ucrania se describen en los artículos 76 a 81 de la Constitución de Ucrania . Hay 450 diputados populares de Ucrania que se eligen sobre la base del derecho electoral general, igual y directo. Los diputados pueden ser nombrados para varios cargos parlamentarios, como presidente (portavoz) del parlamento, jefe de un comité o una facción parlamentaria, etc. Tras su nombramiento en el cargo, cada diputado popular de Ucrania recibe un mandato de diputado .
Los diputados del pueblo que se postularon para el parlamento como candidatos autonominados se unirán a las facciones si lo desean. [1]
Desde 2016 (en línea con las nuevas normas anticorrupción ) todos los altos funcionarios públicos (por lo tanto, también los diputados del pueblo) deben declarar su patrimonio en una base de datos electrónica. [2]
Requisitos
Requisitos para candidatos
El Diputado Popular de Ucrania puede ser elegido ciudadano de Ucrania que en el día de las elecciones cumplió 21 años, tiene derecho a voto y reside dentro de Ucrania durante los últimos cinco (5) años. [3] [4] Hubo varios diputados que antes de ser elegidos para el parlamento tenían la ciudadanía de Ucrania no más de dos años. Entre ellos se encontraban Dmytro Salamatin , Vadim Novinsky y otros.
Un ciudadano de Ucrania no puede ser elegido miembro de la Verkhovna Rada si tiene una condena por cometer un delito y esa condena no se extingue ni se elimina de los registros por el orden establecido por la ley.
Requisitos para el mandato del diputado
Cada diputado lleva a cabo sus funciones de forma continua.
Un diputado no puede poseer ningún otro mandato de representación, ser designado para el servicio estatal, ser colocado en otros puestos asalariados, participar en otra actividad remunerada o empresarial (excepto para la docencia, científica o artística), ser miembro de un órgano de gobierno o un consejo de supervisión de una empresa u organización con ánimo de lucro. Un candidato que fue elegido para el parlamento debe presentar a la Comisión Electoral Central de Ucrania documentos que confirmen su despido de su lugar de trabajo anterior dentro de los 20 días posteriores a la elección. [5]
Los requisitos para la incompatibilidad del mandato de un diputado con otro tipo de actividades son establecidos por la Ley.
En caso de que aparezcan circunstancias que incumplan los requisitos de incompatibilidad del mandato de un diputado con otro tipo de actividades, el Diputado Popular de Ucrania en un plazo de 20 días desde el día de la aparición de tales circunstancias detiene esa actividad o presenta una declaración personal. de dimisión como diputado popular de Ucrania.
El 13 de marzo de 2012, el Tribunal Constitucional de Ucrania declaró inconstitucional la prohibición de la participación de funcionarios públicos y diputados del pueblo en las reuniones generales de empresas u organizaciones con fines de lucro. [6]
En octubre de 2016 se impuso a los diputados la obligación de declarar su patrimonio. En el primer registro, los 413 diputados declararon acumulativamente una riqueza de unos 460 millones de dólares. En reacción a las críticas públicas, los diputados cancelaron un aumento salarial que habría duplicado su salario. [7] Esta medida formaba parte de un paquete anticorrupción aprobado como ley en octubre de 2014, que era un requisito de apoyo financiero internacional para Ucrania. [8] [9]
Juramento del cargo
Antes de asumir el cargo, los diputados de la Verkhovna Rada deben prestar el siguiente juramento ante el parlamento:
En ucraniano original:
Присягаю на вірність Україні. Зобов '
Присягаю додержуватися Конституції України та законів України, виконувати свої обов'язки вісівичети [10]
En traducción al inglés:
Juro lealtad a Ucrania. Me comprometo con todos mis actos a proteger la soberanía y la independencia de Ucrania, a velar por el bien de la Patria y por el bienestar del pueblo ucraniano.
Juro cumplir con la Constitución de Ucrania y las leyes de Ucrania, para cumplir con mis deberes en interés de todos los compatriotas. [11]
Antes de las elecciones parlamentarias ucranianas de 2014, el diputado de mayor edad leyó el juramento antes de la apertura de la primera sesión del Parlamento ucraniano recién elegido (Verkhovna Rada), después de lo cual los diputados afirman el juramento con sus firmas bajo el texto. [12] En la primera sesión del parlamento ucraniano recién elegido el 27 de noviembre de 2014, todos los diputados leyeron simultáneamente el juramento. [12]
A la negativa a prestar juramento le sigue la pérdida (confiscación) del mandato de un diputado.
Una autoridad del Diputado Popular de Ucrania comienza desde el momento de prestar juramento.
Inmunidad
Hasta diciembre de 2019 se garantizó la inmunidad parlamentaria a los diputados populares de Ucrania. [13] Esto significaba que los diputados no podían ser considerados penalmente responsables, detenidos o arrestados sin el acuerdo de la Verkhovna Rada.
En diciembre de 2019, se desmanteló la inmunidad de los diputados, excepto que los legisladores no son legalmente responsables de los resultados de las votaciones o declaraciones en el parlamento y sus órganos. [14]
Cese del cargo
La autoridad de los diputados populares de Ucrania caduca al final de la sesión oficial (convocatoria) de la Verkhovna Rada.
La autoridad de un diputado popular de Ucrania se termina anticipadamente en caso de:
- renuncia mediante declaración personal
- entrada en vigor legal de una condena
- reconocimiento judicial de que él / ella está discapacitado o ausente sin previo aviso
- renunciar a la ciudadanía o salir de Ucrania para la residencia permanente en el extranjero
- si en el plazo de 20 días contados a partir de la aparición de circunstancias que incumplan los requisitos por incompatibilidad del mandato de un diputado con otro tipo de actividades no se resuelvan dichas circunstancias
- fracaso del diputado popular de Ucrania elegido por un partido político para afiliarse como miembro de la facción parlamentaria de ese partido o desafiliarse como miembro (el llamado mandato imperativo ) [15]
- su muerte
La Verkhovna Rada pone fin a los poderes de los diputados del pueblo designados para el Gabinete de Ministros de Ucrania . [dieciséis]
Problemas entre los diputados del pueblo
La ausencia del diputado de las reuniones parlamentarias se contrarresta con la retención de salario. [17]
Tushky
El término tushky es un término político popular que se refiere a un miembro de Verkhovna Rada que participa en el cambio de partido .
Knopkodavy
Knopkodavy (literalmente "pulsadores de botones") se refiere a los miembros de Verkhovna Rada que emiten un voto por otros miembros del parlamento en su ausencia. La votación de diputados por colegas no presentes es notoria en Ucrania y también se la conoce como "votación de piano". [18] [19] Varios diputados han declarado que no podían participar en las votaciones, pero sin embargo sus votos se registraron en el parlamento. [20] [21] [22] En abril de 2011 se registró el voto de un diputado aunque el hombre había fallecido cuatro días antes de la votación. [23] [24]
Votar por otros diputados quedó prohibido por ley en febrero de 2013. [20] En diciembre de 2019 se aprobó una legislación que castigaba la "pulsación de botones" con una multa de 3000 a 5000 jrivnia ucraniana . [25] Ambas medidas hicieron poco para reducir o evitar la "votación de piano". [18] [20] El 12 de febrero de 2021, la Fiscal General de Ucrania, Iryna Venediktova, anunció el primer intento de responsabilizar legalmente a un diputado por "votación de piano". [18]
El 2 de marzo de 2021, se instalaron tecnologías de sensores en el parlamento ucraniano que fueron diseñadas para hacer imposible que los parlamentarios votaran en nombre de los colegas ausentes (ya que ahora necesitan usar ambas manos para un solo voto). [18]
Ver también
- Corrupción en Ucrania # Corrupción política
- Diputado (legislador)
- Miembro del Parlamento
Referencias
- ^ Yanukovych firma ley sobre votación abierta para elegir presidente parlamentario , Kyiv Post (19 de noviembre de 2012)
- ^ Grandes montones de dinero en efectivo de los políticos de Ucrania expuestos en la campaña de reforma , noticias de la BBC (28 de octubre de 2016)
Lutsenko dice que los parlamentarios que no presentaron la declaración electrónica enfrentan hasta 2 años de prisión , Interfax-Ucrania (2 de noviembre de 2016) - ^ (en ucraniano) Член ЦВК: Саламатін законно став нардепом , UNIAN (12 de abril de 2012)
- ^ (en ucraniano) Скандальний міністр незаконно був обраний до Верховної Ради , Ukrayinska Pravda (12 de abril de 2012)
- ↑ Azarov: los ministros electos al parlamento deberían decidir sobre el lugar de trabajo teniendo en cuenta la opinión del presidente , Kyiv Post (20 de noviembre de 2012)
- ^ El Tribunal Constitucional permite que los funcionarios, los diputados tengan derechos corporativos, de acuerdo con el fallo judicial , Interfax-Ucrania (20 de marzo de 2012)
- ^ Roman Olearchyk (1 de noviembre de 2016). "Los parlamentarios de Ucrania renuncian al aumento salarial ya que el público se opone a la escala de la riqueza" . Financial Times . Consultado el 2 de noviembre de 2016 .
- ^ Reid Standish, Ian Bateson (4 de noviembre de 2016). "Ucrania ha abierto la base de datos de corrupción de Pandora" . Política exterior . Consultado el 7 de noviembre de 2016 .
- ^ "Ucrania: el parlamento aprueba leyes importantes para combatir la corrupción" . Kyiv Post. 23 de octubre de 2014 . Consultado el 7 de noviembre de 2016 .
- ^ "Стаття 79" . Wikisource ucraniano . Consultado el 11 de octubre de 2007 .
- ^ "Artículo 79" . Wikisource . Consultado el 11 de octubre de 2007 .
- ^ a b CEC registra 357 diputados recién elegidos de 422 Archivado 2014-11-26 en Wayback Machine , Compañía Nacional de Radio de Ucrania (25 de noviembre de 2014)
- ^ El parlamento rechaza el proyecto de ley de la oposición para levantar la inmunidad de diputados y jueces , Interfax-Ucrania (14 de abril de 2013)
- ^ El proyecto de ley que despoja de inmunidad a los legisladores ucranianos pasa su segunda lectura , UNIAN (18 de diciembre de 2019)
Verkhovna Rada finalmente restringe la inmunidad parlamentaria de los parlamentarios , 112 Ucrania (18 de diciembre de 2019) - ↑ (en ruso) Tomenko perdió el tribunal de su mandato y se quejará ante Europa , Ukrayinska Pravda (28 de julio de 2016) El
Congreso de la AFF se mueve para rescindir los poderes de los diputados Tomenko, Firsov , UNIAN (25 de marzo de 2016)
"Diputado del pueblo de la convocatoria de Ucrania VIII Mykola Tomenko" . Portal oficial (en ucraniano). Verkhovna Rada de Ucrania . Consultado el 9 de octubre de 2016 . - ^ Rada termina los mandatos de Yatsenyuk, ocho miembros del parlamento nombrados ministros , Kyiv Post (2 de diciembre de 2014)
- ^ Los legisladores ucranianos no llegan a medio millón de dólares en salarios en enero-septiembre por estar ausentes , UNIAN (9 de noviembre de 2018)
- ^ a b c d El parlamento ucraniano finalmente avanza para poner fin al voto múltiple / Ucrania Alerta de Peter Dickinson , Atlantic Council (2 de marzo de 2021)
- ^ Legislación torcida , La semana ucraniana (12 de marzo de 2011) La
facción de Svoboda se niega a reconocer el nombramiento de Sorkin como gobernador de NBU , Kyiv Post (11 de enero de 2012)
Ucrania reelige a Mykola Azarov como primer ministro , Deutsche Welle (13 de diciembre de 2012) Los
parlamentarios de UDAR previenen votación mediante tarjeta de diputado ausente del Ayuntamiento de Kiev , Interfax-Ucrania (20 de diciembre de 2012)
El programa de oposición de Ucrania requiere otra revolución por Taras Kuzio , The Jamestown Foundation (29 de mayo de 2012)
Yatsenyuk: los ucranianos eligieron diputados del pueblo pero no tarjetas de votación , ForUm ( 6 de febrero de 2008)
Comprensión de la política ucraniana: poder, política y diseño institucional por Paul D'Anieri , ME Sharpe, 2006, ISBN 978-0-7656-1811-5 , página 89 La
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- ^ Diputado de la facción Tymoshenko niega votar para extender el término del parlamento , Kyiv Post (2 de febrero de 2011)
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- ^ (en ucraniano) Лісін Микола Павлович , sitio web oficial de Verkhovna Rada
- ^ Ucrania criminaliza la votación de piano , UNIAN (19 de diciembre de 2019)