El presupuesto popular de 1909/1910 fue una propuesta del gobierno liberal que introdujo impuestos sin precedentes sobre las tierras y los ingresos de los ricos de Gran Bretaña para financiar nuevos programas de bienestar social . Fue aprobada por la Cámara de los Comunes en 1909, pero fue bloqueada por la Cámara de los Lores durante un año y se convirtió en ley en abril de 1910.
Presentado | 29 de abril de 1909 |
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Aprobado | 29 de abril de 1910 |
Parlamento | 28 y 29 |
Fiesta | Partido Liberal |
Canciller | David Lloyd George |
Sitio web | Hansard |
‹ 1908 1911 › |
Fue defendido por el ministro de Hacienda , David Lloyd George , y su joven aliado Winston Churchill , quien era entonces presidente de la Junta de Comercio y compañero liberal; llamados los "terribles gemelos" por ciertos conservadores contemporáneos. [1]
William Manchester , uno de los biógrafos de Churchill, llamó al Presupuesto Popular un "concepto revolucionario" porque fue el primer presupuesto en la historia británica con la intención expresa de redistribuir la riqueza por igual entre la población británica. [2] Fue un tema clave de discordia entre el gobierno liberal y la Cámara de los Lores, dominada por los conservadores, que llevó a dos elecciones generales en 1910 y la promulgación de la Ley del Parlamento de 1911 .
Descripción general
El Presupuesto fue presentado en el Parlamento Británico por David Lloyd George el 29 de abril de 1909. [3] Lloyd George argumentó que el Presupuesto Popular eliminaría la pobreza, y lo elogió así:
Este es un presupuesto de guerra. Es para recaudar dinero para librar una guerra implacable contra la pobreza y la miseria. No puedo dejar de esperar y creer que antes de que fallezca esta generación, habremos avanzado un gran paso hacia ese buen momento, cuando la pobreza, y la miseria y la degradación humana que siempre sobreviene en su campamento, serán tan remotas para los pueblos de este país como los lobos que una vez infestaron sus bosques. [4]
El presupuesto incluía varios aumentos de impuestos propuestos para financiar las reformas liberales del bienestar . El impuesto sobre la renta se mantuvo en nueve peniques por libra (9d, o 3,75%) sobre ingresos inferiores a £ 2,000, lo que equivalía a aproximadamente £ 225,000 en dinero actual [5], pero una tasa más alta de un chelín (12d, o 5 %) se propuso en ingresos superiores a £ 2,000, y se propuso un recargo adicional o sobreimpuesto de 6d (un 2,5% adicional) sobre la cantidad por la cual los ingresos de £ 5,000, o más (aproximadamente £ 566,000 hoy) excedieron £ 3,000 (£ 340.000 hoy aprox.). También se propuso un aumento en los derechos de sucesión y el rearme naval.
Más controvertido, el Presupuesto también incluyó una propuesta para la introducción de la valoración completa de la tierra y un impuesto del 20% sobre los aumentos en el valor cuando la tierra cambia de manos. [6] Los impuestos sobre la tierra se basaron en las ideas del reformador fiscal estadounidense Henry George . Esto habría tenido un efecto importante en los grandes terratenientes, y la oposición conservadora-unionista , muchos de los cuales eran grandes terratenientes, había tenido una abrumadora mayoría en los Lores desde la escisión liberal en 1886 . Además, los conservadores creían que se debería recaudar dinero mediante la introducción de aranceles sobre las importaciones , lo que beneficiaría a la industria británica y al comercio dentro del Imperio, y al mismo tiempo generaría ingresos para las reformas sociales; pero esto también fue impopular, ya que habría significado precios más altos en los alimentos importados. Según la teoría económica, tales tarifas habrían sido muy beneficiosas para los propietarios de tierras, especialmente las tarifas sobre los productos agrícolas, pero los costos para los consumidores comunes habrían excedido las ganancias para estos propietarios (ver Leyes del maíz ).
Empate constitucional
The Northcliffe Press (que publicó tanto The Times como el Daily Mail ) instó al rechazo del presupuesto para dar una oportunidad a la reforma arancelaria. [7] Hubo muchas reuniones públicas, algunas de ellas organizadas por duques, que describieron el presupuesto como el extremo delgado de la cuña socialista. Lloyd George pronunció un discurso en Newcastle upon Tyne en octubre de 1909 en el que dijo que "un duque totalmente equipado cuesta tanto para mantenerse al día como dos Dreadnoughts ; y los duques son un terror tan grande y duran más". [8] Los conservadores querían forzar una elección rechazando el presupuesto. [9]
Los Lores tenían derecho por convención a rechazar, pero no a enmendar, un proyecto de ley de dinero, pero no habían rechazado un presupuesto durante dos siglos. Originalmente, el presupuesto había incluido solo renovaciones anuales de los impuestos existentes; cualquier enmienda a los impuestos era parte de una ley separada. Eso terminó en 1861 ( William Ewart Gladstone era canciller en ese momento) cuando los Lores rechazaron la derogación de los deberes del papel, lo que habría beneficiado a nuevos periódicos más baratos dirigidos a hombres que esperaban que pronto se les otorgara el derecho al voto, a expensas de los existentes. documentos. A partir de entonces, todos los impuestos se incluyeron en el Proyecto de Ley de Finanzas, y ningún proyecto de ley de ese tipo había sido rechazado, incluida la controvertida introducción de los derechos de sucesión por Sir William Harcourt en 1894. [10]
A pesar de los pedidos privados del Rey de que se aprobara el presupuesto para evitar una crisis, [11] la Cámara de los Lores vetó el nuevo presupuesto el 30 de noviembre de 1909, aunque aclaró que aprobaría el proyecto de ley tan pronto como los liberales obtuvieran una votación. mandato para ello. [12] Los liberales contraatacaron proponiendo reducir el poder de los lores. Ese fue el tema principal de las elecciones generales de enero de 1910 , preparando el escenario para un tremendo enfrentamiento, que a Lloyd George y Churchill disfrutaron.
A pesar de la retórica acalorada, la opinión en el país estaba dividida. [13] Los unionistas, con el 47% de los votos, fueron superados por los liberales y sus aliados del Partido Laborista. El resultado fue un parlamento colgado , con los liberales confiando en el Partido Laborista y el Partido Parlamentario Irlandés para su mayoría parlamentaria. Como precio por su continuo apoyo, los diputados nacionalistas irlandeses exigieron medidas para eliminar el veto de los Lores para que ya no pudieran bloquear el Gobierno autónomo irlandés. Incluso amenazaron con votar en contra del presupuesto en la Cámara de los Comunes (los nacionalistas irlandeses favorecían la reforma arancelaria y aborrecían el aumento planeado de los impuestos al whisky [14] ) hasta que Asquith se comprometió a introducir tales medidas.
Como habían prometido, los Lores aceptaron el Presupuesto el 29 de abril de 1910, un año después de su introducción, [15] pero la disputa entre el gobierno y los Lores continuó hasta las segundas elecciones generales en diciembre de 1910 , cuando los unionistas fueron nuevamente superado por sus oponentes combinados. El resultado fue otro parlamento colgado, en el que los liberales volvieron a depender del Partido Laborista y del Partido Parlamentario Irlandés. No obstante, los Lores aprobaron la Ley del Parlamento de 1911 cuando se enfrentaron a la amenaza, obtenida de un nuevo Rey estrechamente convencido ( Jorge V , Eduardo VII murió el 6 de mayo de 1910, siete días después de que se aprobó el Presupuesto), que sería aceptable inundar la Cámara de los Lores con cientos de nuevos pares del Partido Liberal para darle a ese partido una mayoría o casi mayoría allí.
Ver también
- Liga de presupuesto
- Liga de protestas presupuestarias
- Estado del bienestar en el Reino Unido
Referencias
- ^ Geoffrey Lee, El presupuesto del pueblo: una tragedia eduardiana
- ^ William Manchester, El último león: Winston Spencer Churchill, Visiones de gloria 1874-1932 (1983), págs. 408-409.
- ^ Raymond, ET (1922). Sr. Lloyd George . Compañía de George H. Doran. pag. 118 .
29 de abril.
- ^ Lloyd George, David (1910). "El presupuesto del pueblo" . Tiempos mejores . Londres: Hodder & Stoughton. pag. 143 .
- ^ Las cifras de inflación del índice de precios minoristas del Reino Unidose basan en datos de Clark, Gregory (2017). "El RPI anual y las ganancias promedio para Gran Bretaña, 1209 al presente (nueva serie)" . Midiendo Vale . Consultado el 2 de febrero de 2020 .
- ^ Magnus 1964, pág. 527
- ^ Magnus 1964, pág. 532
- ^ Lloyd George, David (1929). "Presupuesto: discurso de Newcastle". En Guedalla, Philip (ed.). Eslingas y flechas - Dichos elegidos de los discursos del Rt Hon. David Lloyd George, OM, MP . Londres: Cassell and Company, Ltd. p. 111.
- ^ Magnus 1964, pág. 534
- ^ Magnus 1964, pág. 530
- ↑ Magnus 1964, p.536
- ^ Palmer, Alan; Veronica Palmer (1992). La cronología de la historia británica . Londres: Century Ltd. págs. 342–343. ISBN 0-7126-5616-2.
- ^ Magnus 1964, pág. 546
- ^ Magnus 1964, pág. 548
- ^ Raymond, ET (1922). Sr. Lloyd George . Compañía de George H. Doran. pag. 136 .
29 de abril.
Bibliografía
- Cruz, Colin. Los liberales en el poder, 1905-1914 (1963) págs. 101-111. en línea
- Gilbert, Bentley Brinkerhoff. "David Lloyd George: tierra, presupuesto y reforma social". American Historical Review 81.5 (1976): 1058–1066.
- Lee, Geoffrey. El presupuesto del pueblo: una tragedia eduardiana (Shepheard-Walwyn, 2008).
- Magnus, Philip (1964), King Edward The Seventh , Londres: John Murray, ISBN 0140026584
- Murray, Bruce K. "La política del 'presupuesto popular'". Revista histórica 16 # 3 (1973): 555–570. en línea
- Murray, Bruce (otoño de 2009). "El" presupuesto del pueblo "un siglo después" (PDF) . Revista de Historia Liberal . Grupo de historia de los demócratas liberales (64): 4–13.
- Murray, Bruce K. "Los líderes unionistas y el rechazo del 'Presupuesto popular', 1909." Revista histórica de Sudáfrica 8.1 (1976): 84–103.
- Watson, Steven. "El presupuesto y los señores: la crisis de 1909-11". History Today (1953) 3 # 4 págs. 240–248. en línea
enlaces externos
- De los índices de Hansard :
- "Proyecto de ley de finanzas" (las referencias con fecha del 29 de abril de 1909 al 02 de marzo de 1911 corresponden al presupuesto del pueblo)
- "Resolución presupuestaria" 1909 1910
- El presupuesto popular y el estado del bienestar Exposición de David Lloyd George, Biblioteca Nacional de Gales