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| Finanzas |
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La redistribución de ingresos y riqueza es la transferencia de ingresos y riqueza (incluida la propiedad física ) de unos individuos a otros por medio de un mecanismo social como impuestos , caridad , bienestar , servicios públicos , reforma agraria , políticas monetarias , confiscación , divorcio o agravio. ley. [1] El término se refiere típicamente a la redistribución en toda la economía en lugar de entre individuos seleccionados.
Las interpretaciones de la frase varían, dependiendo de las perspectivas personales, las ideologías políticas y el uso selectivo de las estadísticas. [2] Se escucha con frecuencia en la política, generalmente refiriéndose a las redistribuciones percibidas de quienes tienen más a quienes tienen menos. De vez en cuando, sin embargo, se utiliza para describir leyes o políticas que provocan redistribuciones opuestas que desplazan las cargas monetarias de las personas ricas a las de bajos ingresos. [3]
La frase a menudo se combina con el término " lucha de clases ", y se presenta a las personas con altos ingresos y a los ricos como víctimas de la injusticia y la discriminación. [4]
La política fiscal de redistribución no debe confundirse con las políticas de predistribución . La "predistribución" es la idea de que el estado debe tratar de evitar que las desigualdades ocurran en primer lugar y no a través del sistema de impuestos y beneficios una vez que se hayan producido. Por ejemplo, una política de predistribución del gobierno podría requerir que los empleadores paguen a todos los empleados un salario digno , no solo un salario mínimo , como una respuesta "de abajo hacia arriba" a las desigualdades de ingresos generalizadas o las altas tasas de pobreza.
Se han presentado muchas propuestas de impuestos alternativos sin la voluntad política de alterar el statu quo. Un ejemplo es la propuesta " Regla de Buffett ", que es un modelo tributario híbrido compuesto por sistemas opuestos, destinado a minimizar el favoritismo del diseño tributario de interés especial.
Los efectos de un sistema de redistribución se debaten activamente sobre bases éticas y económicas. La asignatura incluye el análisis de sus fundamentos, objetivos, medios y eficacia política. [5] [6]
Historia [ editar ]
En la antigüedad, la redistribución funcionaba como una economía de palacio . [7] Estas economías se basaban centralmente en la administración, por lo que el dictador o el faraón tenían tanto la capacidad como el derecho de decir quién pagaba impuestos y quién recibía un trato especial.
Otra forma temprana de redistribución de la riqueza ocurrió en la colonia de Plymouth bajo el liderazgo de William Bradford . [8] Bradford registra en su diario que este "curso común" [8] engendró confusión, descontento, desconfianza, y los colonos lo consideraron una forma de esclavitud. [9]
Un término estrechamente relacionado, distributismo (también conocido como distributivismo o distributivismo), es una ideología económica que se desarrolló en Europa a finales del siglo XIX y principios del XX basada en los principios de la doctrina social católica , especialmente las enseñanzas del Papa León XIII en su encíclica. Rerum novarum y el Papa Pío XI en Quadragesimo anno . Más recientemente, el Papa Francisco en su Evangelii Gaudium , se hizo eco de las declaraciones papales anteriores. [10]
Papel en los sistemas económicos [ editar ]
Los diferentes tipos de sistemas económicos presentan diversos grados de intervencionismo encaminado a redistribuir el ingreso, dependiendo de cuán desiguales sean sus distribuciones iniciales del ingreso. Las economías capitalistas de libre mercado tienden a presentar altos grados de redistribución del ingreso. Sin embargo, el gobierno de Japón realiza una redistribución mucho menor porque su distribución salarial inicial es mucho más equitativa que la de las economías occidentales. Del mismo modo, las economías planificadas socialistas de la ex Unión Soviética y el bloque del Este presentaban muy poca redistribución de ingresos debido a que el capital privado y los ingresos de la tierra- los principales impulsores de la desigualdad de ingresos en los sistemas capitalistas - era prácticamente inexistente; y porque las tasas salariales las fijaba el gobierno en estas economías. [11]Una comparación entre los sistemas socialista y capitalista en términos de distribución del ingreso es mucho más fácil ya que ambos sistemas están prácticamente implementados en varios países bajo sistemas políticos compatibles. En el Sistema Islámico, la desigualdad en casi todas las economías de Europa del Este ha aumentado después de pasar de los sistemas controlados por los socialistas a las economías de base de mercado, para la distribución islámica, a continuación se muestran los tres elementos clave del Sistema Económico Islámico, marcadamente diferentes del Capitalismo y con importantes Implicaciones para la distribución de ingresos y riqueza (si se implementa completamente): El primero es el Sistema de Ushr y Zakaat, Ushr es un pago obligatorio de la producción agrícola en el momento de la cosecha.Si la tierra agrícola se riega con lluvia o con alguna otra agua natural disponible gratuitamente, el productor está obligado a pagar el diez por ciento de la producción como Ushr. En caso de que el agua de riego no sea gratuita, la deducción sería del cinco por ciento, mientras que el Zakat es un instrumento importante para restringir la acumulación excesiva de riqueza y ayudar a los miembros pobres y más vulnerables de la sociedad. En segundo lugar, el interés está prohibido, que es la eliminación. de interés del sistema económico es un paso revolucionario con efectos profundos en todas las esferas de las actividades económicas, y finalmente, la Ley de Herencia del Islam, es la distribución de la propiedad de una persona fallecida de los familiares más cercanos y el traslado hacia los familiares más lejanos. Hijo (s), hija (s), esposa, esposo y padres son los principales destinatarios.Esta distribución se ilustra explícitamente en el Corán y no se puede cambiar ni modificar. En condiciones variables, la proporción de familiares cambia en consecuencia. El principio importante es que el propietario en el momento de su muerte no puede cambiar estas acciones.[Finanzas públicas 1]
Cómo se forman las opiniones sobre la redistribución [ editar ]
El contexto en el que se encuentra una persona puede influir en sus puntos de vista sobre las políticas redistributivas. [12] [13] [14] Por ejemplo, a pesar de que ambas son civilizaciones occidentales, los estadounidenses y europeos típicos no tienen los mismos puntos de vista sobre las políticas de redistribución. [15] Este fenómeno persiste incluso entre las personas que se beneficiarían más de las políticas redistributivas, ya que los estadounidenses pobres tienden a favorecer la política redistributiva menos que los europeos igualmente pobres. [16] [15] La investigación muestra que esto se debe a que cuando una sociedad tiene la creencia fundamental de que quienes trabajan duro obtendrán recompensas por su trabajo, la sociedad favorecerá políticas redistributivas más bajas. [17]Sin embargo, cuando una sociedad en su conjunto cree que alguna combinación de factores externos, como la suerte o la corrupción, puede contribuir a determinar la riqueza de uno, los miembros de la sociedad tenderán a favorecer políticas redistributivas más elevadas. [17] Esto conduce a ideas fundamentalmente diferentes de lo que es "justo" o equitativo en estos países e influye en sus puntos de vista generales sobre la redistribución. [12]
Otro contexto que puede influir en las ideas de las políticas redistributivas es la clase social en la que se nace. [13] La gente tiende a favorecer la política redistributiva que ayudará a los grupos de los que es miembro. [18] Esto se muestra en un estudio de legisladores latinoamericanos, donde se muestra que los legisladores nacidos en una clase social baja tienden a favorecer políticas más redistributivas que sus contrapartes nacidos en una clase social superior. [13] La investigación también ha encontrado que las mujeres generalmente apoyan la redistribución más que los hombres, aunque la fuerza de esta preferencia varía de un país a otro. [19]Si bien la literatura sigue siendo mixta sobre si la ganancia monetaria es la verdadera motivación detrás de favorecer las políticas redistributivas, la mayoría de los investigadores aceptan que la clase social juega algún papel en la determinación de las opiniones de alguien hacia las políticas redistributivas. [20] No obstante, la teoría clásica de que las preferencias individuales por la redistribución disminuyen con sus ingresos, lo que lleva a preferencias sociales por la redistribución que aumentan con la desigualdad de ingresos [21] ha sido cuestionada. [22]
Formas modernas de redistribución [ editar ]
La redistribución de la riqueza y su aplicación práctica están destinadas a cambiar con la evolución continua de las normas sociales, la política y la cultura. Dentro de los países desarrollados, la desigualdad de ingresos se ha convertido en un tema muy popular que ha dominado el escenario del debate durante los últimos años. La importancia de la capacidad de una nación para redistribuir la riqueza con el fin de implementar programas de bienestar social, mantener los bienes públicos e impulsar el desarrollo económico ha traído varias conversaciones a la arena política. Los medios de un país para redistribuir la riqueza provienen de la implementación de un sistema de impuestos cuidadosamente pensado y bien descrito. La implementación de tal sistema ayudaría a lograr el objetivo social y económico deseado de disminuir la desigualdad social y maximizar el bienestar social.Hay varias formas de imponer un sistema tributario que ayudará a crear una asignación de recursos más eficiente, en particular, muchos gobiernos democráticos, incluso socialistas, utilizan un sistema progresivo de impuestos para lograr un cierto nivel de redistribución del ingreso. Además de la creación e implementación de estos sistemas tributarios, "la globalización de la economía mundial [ha] proporcionado incentivos para reformar los sistemas tributarios" en todo el mundo.[23] Además de utilizar un sistema de impuestos para lograr la redistribución de la riqueza, se podría lograr el mismo beneficio socioeconómico si se promulgan políticas adecuadas dentro de la infraestructura política actual que aborde estos problemas. El pensamiento moderno hacia el tema de la redistribución de la riqueza, se centra en el concepto de que el desarrollo económico aumenta el nivel de vida en toda la sociedad.
Hoy en día, la redistribución del ingreso se produce de alguna forma en la mayoría de los países democráticos a través de políticas económicas. Algunas políticas redistributivas intentan quitar la riqueza, los ingresos y otros recursos de los "ricos" y dárselos a los que "no tienen", pero muchas redistribuciones van a otra parte.
Por ejemplo, la política de impuestos sobre la renta de tasa progresiva del gobierno de los Estados Unidos es redistributiva porque gran parte de los ingresos fiscales se destina a programas sociales como asistencia social y Medicare . [24]
En un sistema de impuesto sobre la renta progresivo , una persona con ingresos altos pagará una tasa impositiva más alta (un porcentaje mayor de sus ingresos) que una persona con ingresos bajos; y por lo tanto, pagará más dólares totales por persona. [25]
Otros métodos de redistribución de ingresos basados en impuestos son el impuesto sobre la renta negativo para las personas con ingresos muy bajos y las lagunas fiscales (evasión fiscal) para los más acomodados.
Otros dos tipos comunes de redistribución gubernamental de ingresos son los subsidios y los vales (como los cupones de alimentos ). Estos programas de pago por transferencia se financian a través de impuestos generales, pero benefician a los grupos y corporaciones de intereses especiales pobres o influyentes. [26] Si bien las personas que reciben transferencias de dichos programas pueden preferir recibir directamente dinero en efectivo, estos programas pueden ser más aceptables para la sociedad que la asistencia en efectivo, ya que le dan a la sociedad cierto control sobre cómo se gastan los fondos. [27]
A pesar de tener una tasa impositiva regresiva, los sistemas de Seguridad Social de los Estados Unidos dan como resultado una redistribución neta de la riqueza a los pobres debido a su fórmula de beneficios altamente progresiva. [28]
La redistribución gubernamental de ingresos puede incluir un programa de beneficios directos que involucre transferencias de efectivo o la compra de servicios específicos para un individuo. Medicare es un ejemplo. [29] Medicare es un programa de seguro médico administrado por el gobierno que cubre a personas de 65 años o más, ciertas personas más jóvenes con discapacidades y personas con enfermedad renal en etapa terminal (insuficiencia renal permanente que requiere diálisis o un trasplante, a veces llamada ESRD). Este es un programa de beneficios directos porque el gobierno proporciona directamente un seguro médico para quienes califican.
La diferencia entre el índice de Gini para la distribución del ingreso antes de impuestos y el índice de Gini después de impuestos es un indicador de los efectos de dichos impuestos. [ cita requerida ]
La redistribución de la riqueza se puede implementar a través de una reforma agraria que transfiera la propiedad de la tierra de una categoría de personas a otra, o mediante impuestos a la herencia o impuestos directos al patrimonio . Se pueden comparar los coeficientes de Gini antes y después para la distribución de la riqueza .
Análisis de clase [ editar ]
Un estudio [se necesita aclaración ] sugiere que "la clase media se enfrenta a un estado paradójico" en el sentido de que tienden a votar en contra de la redistribución del ingreso, aunque se beneficiarían económicamente de ella. [30]
Objetivos [ editar ]
Los objetivos de la redistribución del ingreso son aumentar la estabilidad económica y las oportunidades para los miembros menos ricos de la sociedad y, por lo tanto, generalmente incluyen la financiación de servicios públicos .
Una base para la redistribución es el concepto de justicia distributiva , cuya premisa es que el dinero y los recursos deben distribuirse de tal manera que conduzcan a una sociedad socialmente justa y posiblemente más igualitaria desde el punto de vista financiero . Otro argumento es que una clase media más grande beneficia a la economía al permitir que más personas sean consumidores , al mismo tiempo que brinda igualdad de oportunidades para que las personas alcancen un mejor nivel de vida. Visto por ejemplo en el trabajo de John Rawls , [ cita requerida ] Otro argumento es que una sociedad verdaderamente justa se organizaría de manera que beneficiara a los menos favorecidos, y cualquier desigualdad sería permisible sólo en la medida en que beneficiara a los menos favorecidos.
Algunos defensores de la redistribución argumentan que el capitalismo resulta en una externalidad que crea una distribución desigual de la riqueza. [31]
Muchos economistas han argumentado que la riqueza y la desigualdad de ingresos son una causa de crisis económicas , [32] y que reducir estas desigualdades es una forma de prevenir o mejorar las crisis económicas, con la redistribución beneficiando así a la economía en general. Esta visión se asoció con la escuela del subconsumismo en el siglo XIX, ahora considerada un aspecto de algunas escuelas de economía keynesiana ; también ha sido propuesto, por diferentes razones, por la economía marxista . Fue particularmente avanzado en los Estados Unidos en la década de 1920 por Waddill Catchings y William Trufant Foster . [33] [34] Más recientemente, la llamada "hipótesis de Rajan"[35] postuló que la desigualdad de ingresos fue la base de la explosión de la crisis financiera de 2008. [36] La razón es que la creciente desigualdad hizo que las personas de ingresos bajos y medios, particularmente en los Estados Unidos, aumentaran su deuda para mantener sus niveles de consumo con los de las personas más ricas. El endeudamiento fue particularmente elevado en el mercado de la vivienda y la desregulación en el sector financiero hizo posible extender los préstamos en hipotecas de alto riesgo . La desaceleración del mercado de la vivienda en 2007 detuvo este proceso y desencadenó la crisis financiera . El premio Nobel Joseph Stiglitz , junto con muchos otros, [35] apoya este punto de vista. [37]
Actualmente existe un debate sobre hasta qué punto los extremadamente ricos del mundo se han vuelto más ricos en las últimas décadas. El capital de Thomas Piketty en el siglo XXI está a la vanguardia del debate, y se centra principalmente en la concentración del ingreso y la riqueza dentro del país. Branko Milanovic proporcionó pruebas de una creciente desigualdad a nivel mundial, mostrando cómo el grupo de los llamados " plutócratas mundiales ", es decir, el 1% más rico de la distribución mundial del ingreso, fueron los principales beneficiarios del crecimiento económico en el período 1988-2008. [38] Un análisis más reciente respalda esta afirmación, ya que el 27% del crecimiento económico total en todo el mundo se acumuló en el 1% superior de la distribución mundial del ingreso en el período 1980-2016.[39] El enfoque que sustenta estos análisis ha sido de alguna manera criticado en ciertas publicaciones como The Economist . [40]
Obligación moral [ editar ]
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El argumento de Peter Singer contrasta con el de Thomas Pogge en que afirma que tenemos una obligación moral individual de ayudar a los pobres. [41] [42]
Efectos económicos de la desigualdad [ editar ]
Utilizando estadísticas de 23 países desarrollados y los 50 estados de los EE. UU., Los investigadores británicos Richard G. Wilkinson y Kate Pickett muestran una correlación entre la desigualdad de ingresos y tasas más altas de problemas sociales y de salud ( obesidad , enfermedades mentales , homicidios , partos de adolescentes , encarcelamiento , conflicto infantil, consumo de drogas) y menores tasas de bienes sociales ( esperanza de vida , rendimiento educativo, confianza entre extraños , condición de la mujer , movilidad social , incluso número de patentes concedidas per cápita), por otro. [44]Los autores argumentan que la desigualdad conduce a los males sociales a través del estrés psicosocial , la ansiedad de estatus que crea. [45]
Un informe de 2011 del Fondo Monetario Internacional de Andrew G. Berg y Jonathan D. Ostry encontró una fuerte asociación entre niveles más bajos de desigualdad y períodos sostenidos de crecimiento económico. Los países en desarrollo (como Brasil, Camerún, Jordania) con una alta desigualdad "han logrado iniciar un crecimiento a tasas elevadas durante algunos años", pero "los períodos de crecimiento más prolongados están fuertemente asociados con una mayor igualdad en la distribución del ingreso". [46] [47]
Crítica [ editar ]
La teoría de la elección pública establece que la redistribución tiende a beneficiar a quienes tienen influencia política para establecer prioridades de gasto más que a quienes lo necesitan, quienes carecen de influencia real sobre el gobierno. [48]
Los economistas socialistas John Roemer y Pranab Bardhan critican la redistribución a través de los impuestos en el contexto de la socialdemocracia de estilo nórdico , destacando, según se informa, su éxito limitado en la promoción del igualitarismo relativo y su falta de sostenibilidad. Señalan que la socialdemocracia requiere un movimiento laboral fuerte para sostener su fuerte redistribución, y que no es realista esperar que dicha redistribución sea factible en países con movimientos laborales más débiles. Señalan que, incluso en los países escandinavos, la socialdemocracia ha estado en declive desde que se debilitó el movimiento obrero . En cambio, Roemer y Bardhan argumentan que cambiar los patrones de propiedad empresarial yEl socialismo de mercado , al obviar la necesidad de la redistribución, sería más sostenible y eficaz para promover el igualitarismo. [49]
Los economistas marxistas sostienen que las reformas socialdemócratas, incluidas las políticas para redistribuir los ingresos, como las prestaciones por desempleo y los altos impuestos sobre las ganancias y los ricos crean más contradicciones en el capitalismo al limitar aún más la eficiencia del sistema capitalista mediante la reducción de los incentivos para que los capitalistas inviertan en una mayor producción. . [50]Desde el punto de vista marxista, la redistribución no puede resolver los problemas fundamentales del capitalismo, solo una transición a una economía socialista puede hacerlo. La redistribución del ingreso reducirá la pobreza al reducir la desigualdad, si se hace correctamente. Pero puede que no acelere el crecimiento de manera importante, excepto quizás reduciendo las tensiones sociales derivadas de la desigualdad y permitiendo que los pobres dediquen más recursos a la acumulación de activos humanos y físicos. Es fundamental invertir directamente en oportunidades para los pobres.[51]
Ver también [ editar ]
- Renta básica
- Distribución de riqueza
- Política económica
- Ingreso mínimo garantizado
- Reducción de pobreza
- Robin Hood
- Impuesto Robin Hood
- Desigualdad social
- Redistribución (antropología cultural)
- Concentración de riqueza
- Impuesto sobre salud
- Declaración de Lima
- A cada uno según sus necesidades
Liza:
- Lista de países por igualdad de ingresos
- Lista de países por IDH ajustado por desigualdad
Tendencias opuestas:
- Acumulación por despojo
- Acumulación primitiva de capital
- Reserva del ejército de trabajo
Referencias [ editar ]
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Las economías varían según la medida y los métodos mediante los cuales los gobiernos intervienen para redistribuir los ingresos. Esto depende en parte de cuán desigual sea el ingreso antes de que se implementen las políticas redistributivas. Por lo tanto, el gobierno japonés redistribuye mucho menos que los gobiernos de muchos otros países capitalistas porque Japón tiene una distribución de salarios más equitativa que la mayoría de los demás países capitalistas. Las economías socialistas de mando también han tenido una menor redistribución del ingreso porque los gobiernos inicialmente controlan la distribución del ingreso fijando salarios y prohibiendo los ingresos del capital o de la tierra.
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En consecuencia, se han dividido tres clases principales, incluidas la clase alta, la clase media y la clase baja, y se han evaluado sus actitudes hacia la redistribución de la riqueza (como política no conservadora). Dada la desigualdad económica actual, en el caso de adoptar la política de redistribución de la riqueza, las clases medias y bajas se beneficiarán económicamente, ya que poseen menos riqueza que su porcentaje de población. Sin embargo, los resultados de la encuesta revelaron que solo la clase baja estaba de acuerdo con la redistribución de la riqueza, mientras que las clases media y alta estaban en gran parte en desacuerdo con ella.
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- ^ "El socialismo de mercado, un caso de rejuvenecimiento", por Pranab Bardhan y Johen E. Roemer. 1992. Journal of Economic Perspectives , vol. 6, no. 3, pág. 104: "Dado que (la socialdemocracia) permite que exista una clase capitalista poderosa (el 90 por ciento de los activos productivos son de propiedad privada en Suecia), solo un movimiento laboral fuerte y unificado puede ganar la redistribución a través de los impuestos que es característico de la socialdemocracia. Es idealista creer que las concesiones fiscales de esta magnitud pueden efectuarse simplemente a través de la democracia electoral sin un movimiento sindical organizado, cuando los capitalistas se organizan y financian partidos políticos influyentes. Incluso en los países escandinavos, las organizaciones sindicales ápice fuertes han sido difíciles de mantener y la socialdemocracia está algo en declive ahora ".
- ^ Socialismo de mercado: el debate entre socialistas , por Schweickart, David; Lawler, James; Ticktin, Hillel; Ollman, Bertell. 1998. pp. 60-61: "El marxista responde que ... implica limitar el sistema de incentivos del mercado proporcionando salarios mínimos, altos niveles de seguro de desempleo, reduciendo el tamaño del ejército de reserva de mano de obra , gravando las ganancias y gravar a los ricos. Como resultado, los capitalistas tendrán pocos incentivos para invertir y los trabajadores tendrán pocos incentivos para trabajar. El capitalismo funciona porque, como señaló Marx, es un sistema de fuerza económica (coerción) ".
- ^ Bourguignon, François. "Redistribución de la renta y reducción de la desigualdad económica - Revista F&D del FMI" . www.imf.org . Consultado el 13 de abril de 2021 .
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