La Directiva sobre trabajadores desplazados 96/71 / EC es una directiva de la UE que se ocupa de la libre circulación de trabajadores dentro de la Unión Europea . Hace una excepción al Convenio sobre la ley aplicable a las obligaciones contractuales de 1980 , que normalmente requiere que los trabajadores estén protegidos por la ley del Estado miembro en el que trabajan.
Después de un controvertido conjunto de decisiones del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas , la Directiva ha sido criticada por reducir los derechos de los trabajadores desplazados y socavar los derechos de los trabajadores en una nación de origen.
Descripción general
La Directiva tiene como objetivo aclarar las demandas de competencia en conflicto en el caso de personal enviado al extranjero por su empleador para un proyecto (desplazamiento), entre las normas que rigen las relaciones laborales en el país de origen del proveedor de servicios que emplea y el país donde se realiza el trabajo. realmente se lleva a cabo (pero donde el personal no se encuentra normalmente). Si las leyes del país donde se está realizando el trabajo se aplican incluso para estancias cortas, una empresa que desee ofrecer sus servicios en toda la UE debería conocer 27 conjuntos de normas diferentes. Esto sería una carga, en particular para las PYME, que las disuadiría de aprovechar el mercado interior de la UE. Para contrarrestar este fenómeno, el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas ha desarrollado un mecanismo de equilibrio sobre la base del Tratado que determina qué reglas del país se aplican en una situación determinada. Sin embargo, este enfoque caso por caso genera una inseguridad jurídica que se aborda en la presente Directiva.
Para proteger a los trabajadores de un país de la UE que son enviados por su empleador para realizar trabajos en otro temporalmente, [1] la Directiva establece que es necesario respetar un "núcleo duro" de normas del país de acogida (país de destino). La Directiva se adoptó por primera vez en 1996. [2]
La directiva se aplica cuando,
- una empresa acepta prestar un servicio a un cliente en otro Estado miembro y necesita enviar personal allí para llevar a cabo este trabajo
- un trabajador es enviado a otro país a través de acuerdos dentro de un grupo de empresas, con la matriz y las subsidiarias ubicadas en diferentes estados miembros
- un trabajador es enviado a través de un acuerdo entre un empleador y una agencia de empleo
El Estado miembro que acoja a un trabajador desplazado debe asegurarse de que esté protegido por las normas mínimas del artículo 3 (1). Estos son,
- tiempo de trabajo (horas, días festivos, pago)
- normas aplicables a los trabajadores cedidos por agencias
- salud y seguridad
- protección del embarazo y la maternidad
- ley de discriminación
- en el sector de la edificación y la construcción, normas de convenios colectivos que "han sido declaradas de aplicación universal" en una zona geográfica [3]
Sin embargo, este conjunto limitado de derechos también debe leerse en el contexto del artículo 56 del TFUE (antiguo artículo 49 del TCE ) sobre la libertad de establecimiento , y también el derecho a la libertad de asociación en virtud del artículo 11 del Convenio Europeo de Derechos Humanos y el artículo 11 de la UE. Directiva de igualdad racial . En este contexto, se encuentra el mecanismo antes mencionado de "restricciones justificadas para la protección de requisitos esenciales de interés general", que el Tribunal de Justicia de la Unión Europea ha desarrollado sobre la base del Tratado. Cuando no se aplica la Directiva, este mecanismo sigue siendo decisivo.
Caso de ley
En 2007, el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas decidió dictar dos decisiones, cuyo efecto parecía sugerir que los empleadores solo están obligados a pagar a sus trabajadores la tarifa que recibirían en su país de origen, siempre que coincida con los salarios mínimos y las condiciones de trabajo en el país en el que se encuentran. se publican en.
- Laval Un Partneri Ltd contra Svenska Byggnadsarbetareforbundet [2008] IRLR 160 (C-319/05, véase también (C-319/06), sobre libre circulación de servicios
- ITWF contra Viking Line ABP [2008] IRLR 143 (C-438/05), sobre libertad de establecimiento
Huelgas de la refinería de petróleo de Lindsey en 2009
La Directiva saltó a la fama durante las huelgas de la refinería de petróleo de Lindsey de 2009 después de que los trabajadores británicos de la refinería de petróleo de Lindsey en North Killingholme , North Lincolnshire afirmaron que estaban siendo socavados por mano de obra extranjera calificada cuando el contratista de construcción italiano IREM nombró a varios cientos de europeos (principalmente italianos y Portugueses) contratistas en el sitio en un momento de alto desempleo en la economía local y global. [4] [5] [6] Sin embargo, esta cuestión no la aborda la Directiva. Se trata del derecho a la libre circulación de los servicios en sí, que se gestiona directamente por el propio Tratado, ya que el contratista deseaba utilizar su propio personal en lugar de contratar subcontratistas externos.
La profesora Michelle Everson [7] de Birkbeck, Universidad de Londres , escribiendo en The Guardian [8] señaló en ese momento, un posible conflicto entre el artículo 56 TFUE y el artículo 45 TFUE a la luz de las decisiones del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas . Las decisiones en cuestión, que se refieren a la Directiva sobre el desplazamiento de trabajadores, significaron que los proveedores de servicios solo deben cumplir con los elementos esenciales, como el salario mínimo y la salud y la seguridad en virtud del artículo 56, mientras que las organizaciones establecidas están obligadas, en virtud del artículo 45 del TFUE, a cumplir con otros asuntos, como los convenios colectivos .
Ver también
Notas
- ^ "Trabajadores desplazados temporalmente a otro país de la UE" .
- ^ "Directiva sobre desplazamiento de trabajadores" . Federación Europea de Trabajadores de la Construcción y la Madera.
- ↑ Dirk Rüffert v Land Niedersachsen [2008] IRLR 467 (C-446/06) decidió que esto no incluía una ley alemana que permitiera al gobierno estatal dar efecto obligatorio a un convenio colectivo del sector de la construcción porque no cubría todas las empresas en el región e industria
- ^ Paro masivo sobre mano de obra extranjera - BBC News
- ^ Cientos de trabajadores de refinerías de petróleo abandonan los trabajos otorgados a trabajadores extranjeros - The Daily Telegraph
- ^ Los británicos salen en protesta por trabajos en el extranjero - Daily Express
- ^ http://www.bbk.ac.uk/law/our-staff/ft-academic/meverson
- ^ "Huelgas y la cuestión de la equidad" . The Guardian . Londres. 3 de febrero de 2009 . Consultado el 2 de mayo de 2010 .