La Presidencia del Consejo de Ministros (en italiano : Presidenza del Consiglio dei ministri ) es la estructura administrativa que apoya al Primer Ministro de Italia (al que se hace referencia en italiano como el Presidente del Consejo de Ministros). Por tanto, es el equivalente italiano de la Oficina del Primer Ministro . Contiene los departamentos que llevan a cabo las funciones asignadas a la oficina del Primer Ministro. Los deberes investidos en el gobierno ejecutivo italiano generalmente no son administrados por la Presidencia, sino por los ministerios individuales.
Presidenza del Consiglio dei ministri | |
Descripción general de la agencia | |
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Formado | 1848 |
Jurisdicción | Gobierno de Italia |
Sede | Palacio Chigi , Roma |
Ejecutivo de agencia | |
Sitio web | goberno.it |
Historia
La creación de la Presidencia del Consejo de Ministros es relativamente reciente y está estrechamente relacionada con la adquisición de una autonomía significativa por parte del Primer Ministro. Durante mucho tiempo, el Primer Ministro no fue muy prominente por derecho propio, separado del gobierno y de los ministerios individuales que controlaba. Así, hasta 1960, la sede de la Presidencia del Consejo estaba en el Palazzo del Viminale , el mismo lugar que el Ministerio del Interior .
Durante todo el período del Reino de Italia , el Primer Ministro utilizó el Viminale para ejecutar su voluntad y, a menudo, ocupó el cargo de Ministro del Interior al mismo tiempo. Esta relación era tan estrecha que el membrete del Primer Ministro era el mismo que el del Ministerio del Interior. Durante el período fascista , Mussolini usó el Palazzo Venezia como su sede personal, pero no basó su gobierno allí.
Sin embargo, fue durante el gobierno de Mussolini cuando se produjeron las primeras regulaciones de la actividad gubernamental, con la aprobación del Real Decreto ley n. ° 110 de 10 de julio de 1924, relativo al gabinete de la Presidencia del Consejo de Ministros. Con la institución de la República Italiana, regresó al Viminale. En 1961, el Palazzo Chigi pasó a ser utilizado como sede del gobierno y el Ministerio de Relaciones Exteriores , que hasta ese momento tenía su sede allí, fue trasladado a su actual sede en el Palazzo della Farnesina . Posteriormente, comenzó a gestarse la Presidencia del Consejo, aunque no de forma orgánica, ya que carecía de una ley que regulara todo su funcionamiento. En 1988, el gobierno de Ciriaco De Mita aprobó la ley núm. 400, que regulaba la Presidencia. En 1999, bajo el gobierno de Massimo D'Alema, la reorganización de la presidencia se llevó a cabo con el Decreto ley no 303 de 30 de julio de 1999, parte de las reformas de Bassanini .
Estructura
La estructura de la Presidencia del Consejo, según el DPCM de 1 de marzo de 2011 [1] y el DPCM de 21 de junio de 2012, [2] está organizada en oficinas que trabajan directamente con el Primer Ministro; departamentos y oficinas generales que emplea el Primer Ministro para dirigir y coordinar áreas políticas e institucionales específicas; oficinas generales que apoyan al Primer Ministro en la coordinación general y la dirección política general; y soporte técnico. [3]
Oficinas que colaboran directamente con el Primer Ministro
Las Oficinas del personal del Primer Ministro son:
- Oficina del Primer Ministro, compuesta por la secretaría privada
- Oficina de Comunicaciones del Primer Ministro
- Oficina del Asesor Diplomático
- Oficina del Asesor Militar. Esta oficina contiene el Servicio de Coordinación de la Producción de Armas (UCPMA). [4]
Oficinas de dirección y coordinación de áreas políticas e institucionales
Se trata de oficinas y departamentos de la Presidencia, a través de los cuales el Primer Ministro se dirige y coordina áreas políticas e institucionales específicas. Están bajo el control del Secretario General de la Presidencia, pero generalmente se confían a un Subsecretario de Estado o un Ministro sin cartera.
- Departamento de Asuntos Regionales, Autonomía y Deporte.
- Departamento de Función Pública.
- Departamento de Juventud y Función Pública Nacional, dependiente del Ministerio de Trabajo y Política Social.
- Departamento de Igualdad de Oportunidades.
- Departamento de Política Antidrogas.
- Departamento de Política Europea.
- Departamento de Política Familiar.
- Departamento de Planificación y Coordinación de la Política Económica.
- Departamento de Protección Civil .
- Departamento de Interacción con el Parlamento.
- Departamento de Reformas Institucionales.
- Departamento de Transformaciones Digitales
- Oficina del Programa de Gobierno,
- Oficina de la Secretaría de la Conferencia Permanente para la Relación entre el Estado, las Regiones y las Provincias Autónomas
- Jornada Secretaría de Estado-Ciudad y Localidades Autónomas
Oficinas de coordinación y dirección general
Se trata de oficinas y departamentos que apoyan al Primer Ministro en la coordinación y dirección política general, además de proporcionar apoyo técnico. Normalmente, estos están bajo el control del Secretario General de la Presidencia, pero pueden ser asignados a los Subsecretarios de Estado.
- Departamento de Asuntos Judiciales y Legislativos
- Departamento de Coordinación Administrativa
- Departamento de Información y Publicaciones
- Oficina de Control Interno, Transparencia e Integridad
- Oficina del Secretario General
- Oficina de la Secretaría del Consejo de Ministros
- Departamento de Creación, Promoción y Desarrollo de Recursos Humanos e Instrumentales
- Oficina de Presupuesto y Confirmación de Regularidad Administrativo-Contable
- Oficina de Honores y Ceremonias Estatales
seguridad nacional
La Presidencia controla el Departamento de Información para la Seguridad , que tiene un papel especial en la supervisión de los servicios de inteligencia italianos (es decir, el servicio secreto), que reporta directamente al Primer Ministro, quien puede delegar funciones que no están exclusivamente en manos del Primer Ministro. Ministro de ministros sin cartera o Subsecretarios de Estado. [5]
Otras oficinas
La Presidencia del Consejo se ocupa del personal de los Tribunales Administrativos ( TAR Consejo de Estado ), los Tribunales de Cuentas ( Tribunal de Cuentas y sus secciones regionales), los Tribunales Tributarios ( comisiones tributarias provinciales y regionales ) y el servicio jurídico del Gobierno ( Fiscal del Estado y fiscales de distrito). La Presidencia es responsable de la gestión administrativa del personal, incluidos los procesos de contratación. Sin embargo, estos distintos tribunales conservan sus facultades de autorregulación.
y elComités y comisiones
Hay algunas comisiones y comités basados en la Presidencia. Ellos son: [6]
- Comité Nacional de Bioética
- Comité Nacional de Bioseguridad , Biotecnología y Ciencias de la Vida
- Comité Técnico-Científico de Control Estratégico en la Administración del Estado
- Comisiones de Libertad Religiosa y Relaciones entre Religiones
- Comité de Acceso a Documentos Administrativos
- Comisión de Adopciones Internacionales
- Comisión de Igualdad de Oportunidades para Hombres y Mujeres
- Comité Interministerial de Planificación Económica (CIPE)
Comisariados extraordinarios
Se pueden establecer comisarías extraordinarias para el logro de objetivos específicos y cuestiones temporales. Ellos son: [7]
- Comisariado extraordinario para la coordinación de las actividades relacionadas con la creación del ferrocarril de alta velocidad Turín-Lyon ;
- Comisariado extraordinario del gobierno para la coordinación de iniciativas contra el crimen organizado y la usura;
- Comisariado extraordinario del gobierno para la infraestructura penitenciaria;
- Comisariado extraordinario del gobierno para la negociación del tema de los dos fusileros, Latorre y Girone .
Entidades supervisadas
Finalmente, hay una serie de entidades bajo la supervisión de la presidencia. Ellos son:
- La Escuela Nacional de Administración (SSPA) es una institución pública establecida en 1957 para capacitar a funcionarios y funcionarios del Estado y otras entidades, realizar investigaciones y consultas, y participar en diversos organismos internacionales relacionados con la formación de funcionarios públicos. Tiene autonomía organizativa y libertad para disponer de los recursos económicos que le sean asignados a su elección, en virtud del Decreto Ley 381 de 29 de diciembre de 2003.
- La Agencia para la Italia Digital (AGID), que trabaja dentro de la Presidencia del Consejo para cumplir con la política formulada por el Departamento de Reformas e Innovación en la Administración Pública, con el fin de dar soporte tecnológico a los proyectos ITC de la administración pública. .
- La Agencia Nacional para la Seguridad del Vuelo (ANSV), que trabaja bajo la supervisión de la Presidencia del Consejo y se encarga de las investigaciones técnicas de los incidentes aeronáuticos (no confundir con la Autoridad de Aviación Civil Italiana que es supervisada por el Ministerio de Infraestructura y Transporte y está a cargo de la administración de la aviación civil italiana, cuyos poderes son asumidos cada vez más por la Agencia Europea de Seguridad Aérea .
Referencias
- ^ http://www.governo.it/Presidenza/normativa/allegati/dpcm_20110301.pdf
- ^ http://www.governo.it/Presidenza/normativa/DPCM_20120621.pdf
- ^ Governo Italiano - Struttura organizzativa della Presidenza del Consiglio
- ^ Arte. 8, Ley 185/90, Nuove norme sul controllo dell'esportazione, importazione e transito dei materiali di armamento .
- ^ http://www.sicurezzanazionale.gov.it/sisr.nsf/organizzazione/la-nostra-organizzazione-2/autorita-delegata.html
- ^ Governo Italiano - Comitati e Commissioni
- ^ Governo Italiano - Commissari straordinari del Governo
enlaces externos
- Sitio web oficial: Governo Italiano Presidenza del Consiglio dei Ministri