Una prisión es un lugar donde se encierra a las personas condenadas a una pena privativa de libertad o en espera de juicio. Las cárceles también se utilizan para intentar reintegrar a los reclusos a la sociedad con el fin de evitar la reincidencia . Las cárceles francesas están desbordadas y el personal penitenciario carece de personal. En 2003, el Comité Europeo para la Prevención de la Tortura (CPT), un órgano del Consejo Europeo, denunció "trato inhumano y degradante" en las cárceles francesas. [1]
El sistema penitenciario francés
Los tipos de prisiones dependen del tipo de delincuentes que tengan.
En primer lugar, están las cárceles de corta estancia. Las cárceles de corta estancia contienen a los acusados en espera de juicio y a los presos condenados a menos de 2 años. Se trata de las cárceles más superpobladas del sistema penitenciario francés, con una tasa media de ocupación del 130%. [2]
Hay varias cárceles para presos condenados:
- El centro de detención (Maison d'arrêt): son para personas que muestran un deseo genuino de reintegración social. Estos incluyen la prisión más grande de Europa, [3] la Maison d'arrêt de Fleury Mérogis .
- La prisión central (Maison centrale): son para las personas más peligrosas y tienen un sistema de detención muy riguroso. Maisons Centrales prominentes incluyen la prisión de Clairvaux .
- El centro penitenciario (centro pénitencier): estos se componen de barrios diferenciados con sistemas más o menos rigurosos, por ejemplo, un centro puede albergar un área "central" así como un centro de detención.
- El centro de semi-custodia (centre de semi-liberté): son para personas que tienen un ajuste de sus penas, con posibles salidas según el horario establecido por el juez.
- El centro de menores (centre pour mineurs): son para presos menores de edad adulta, se reduce el número de internos (a cerca de 60 en cada institución) para asegurar una mejor educación y promover la inclusión social.
- El centro nacional de salud pública de Fresnes (L'établissement public de santé national de Fresnes) para la hospitalización de internos no urgentes y no psiquiátricos. [4]
Crítica
En 2009, el Tribunal Administrativo de Nantes condenó al Estado por lesiones a tres reclusos debido a las escandalosas condiciones de detención. De hecho, un experto designado por el tribunal de Nantes había encontrado varios problemas en las condiciones de detención: por ejemplo, los presos eran 7 personas en una celda de 30 m², sin baños separados. [5] Los tribunales franceses no son los únicos en condenar al Estado: el Tribunal Europeo de Derechos Humanos lo hizo en repetidas ocasiones, en 2013 con el caso Enzo Canali y en 2015 por las condiciones de tratamiento de un recluso discapacitado, que fue juzgado en oposición con el Convenio Europeo de Derechos Humanos . Además, muchos informes enumeran los problemas a los que se enfrentan los sistemas penitenciarios franceses. [6]
Superpoblación
Capacidades estándar | Capacidades operativas | Número de reclusos | Densidad (%) | |
---|---|---|---|---|
Metropol | 54.838 | 54,070 | 62,513 | 115,6 |
Exterior | 3.836 | 3,784 | 4.592 | 121,4 |
todos los establecimientos penitenciarios | 58,674 | 57.854 | 67,105 | 116,0 |
« número del 1 de diciembre de 2014 [7]
Las cárceles francesas han alcanzado una tasa media de ocupación del 116,6%. El hacinamiento se presenta principalmente en las cárceles de corta estancia, donde se encuentran tanto personas condenadas como personas en espera de juicio. Durante estas visitas a las cárceles francesas en 2005, el comisario de Derechos Humanos del Consejo de Europa , Álvaro Gil-Robles , denunció el hacinamiento. [8]
«Esto es especialmente cierto para las cárceles de corta estancia donde la población de reclusos no se limita a una cuota, ya que no es el caso de las instituciones penitenciarias. En la mayoría de los lugares visitados, los más antiguos como la cárcel de Salud, los más recientes, como la cárcel de Pontet, el número de internos superó el número de plazas inicialmente previsto para estas instituciones. »
Esto se debe particularmente al hecho de que las cárceles de corta estancia no están sujetas a la regla de celdas individuales, que es el Numerus clausus . Las cárceles de corta estancia, aunque abrumadas por el número de ocupantes, deben seguir acogiendo a nuevos presos. La regla «un lugar para un preso» ya no existe. Además, el mapa de prisiones ya no se adapta a las realidades geográficas de la delincuencia, ya que hay una falta de instituciones en las grandes ciudades (Lille, Lyon, Niza, Toulouse) y los suburbios de la zona de París (Meaux, Orleans, Le Mans ...). [9]
Pero esta congestión, como denunciaron Louis Mermaz y Jacques Floch en el informe de la comisión investigadora del parlamento en 2000, [10] se debe también al hecho de que los centros penitenciarios respetan escrupulosamente esta regla del numerus clausus . Así, de las 33.141 personas condenadas el 1º de enero de 2000, 9.497 de ellas se encuentran recluidas en cárceles de corta estancia a la espera de un lugar en un centro penitenciario. Además, este hacinamiento ha crecido desde 2002, con un aumento de los juicios inmediatos aumentando el número de sospechosos en prisión de corta duración, y con un aumento de las penas de corta duración (entre 1 y 3 años).
En Francia se ha observado un fortalecimiento de las políticas penales bajo el mandato de la ministra de Justicia Rachida Dati , que permitió un aumento de las penas para determinadas infracciones y un uso más frecuente de la reclusión.
Entonces, la solución fue construir nuevas instalaciones penitenciarias para eliminar los cuellos de botella de las cárceles de corta estancia. En 2002, se lanzó el «programa 13 0000» para crear nuevos centros de recepción en regiones que sufren escasez de plazas. Se suponía que este programa estaría terminado en 2011, pero la crisis financiera ha reducido significativamente la construcción. [11]
Salud
Desde la Ley Nº 94-43 de 18 de enero de 1994 (Capítulo II: Salud en las cárceles y bienestar social de los reclusos), los reclusos están afiliados al régimen general de seguridad social durante su encarcelamiento. [12] Sin embargo, en su informe de 2006, el CPT estaba preocupado por las condiciones de salud de las personas encarceladas, especialmente después de una visita al hospital Moulin, donde la presencia permanente de la policía priva a los pacientes del "derecho más básico de confidencialidad y privacidad". El personal médico no puede brindar atención "respetando la dignidad humana". "El tratamiento médico es degradante y pervertido". [13] Además, los reclusos con sufrimiento mental agudo son puestos en confinamiento solitario o en sectores de castigo porque es casi imposible obtener hospitalización de emergencia ya que los hospitales penitenciales están desbordados. Para el CPT , deben "revisar por completo" las condiciones de atención psiquiátrica de los presos más vigilados, que suelen tener los pies encadenados y las manos esposadas a la cama durante la hospitalización. De manera más general, el CPT enfatiza que los empleados de enfermería carecen de personal y que existe una «falta de coordinación» entre la medicina general y la psiquiatría en las cárceles. [14]
Prevalencia del VIH / SIDA
La presencia del VIH / SIDA , como en muchas cárceles, es siete veces superior a lo normal. Esto se debe a la presencia de muchos consumidores de drogas intravenosas, pero también a las relaciones sexuales sin protección. Las relaciones sexuales están prohibidas en la prisión en áreas públicas (dormitorio, salón, paseo ...). Sin embargo, los condones están disponibles gratuitamente, ya que como las celdas se consideran un hogar, la sexualidad está permitida en ellas. [15]
Salud mental de los presos
Según el informe de Jean-Louis Terra, Prevención del suicidio de los prisioneros, puesto en libertad en diciembre de 2003, el 55% de los reclusos que ingresan en prisión padecían un trastorno mental. El 30% de los hombres y el 45% de las mujeres se ven afectados por la depresión . Uno de cada cinco reclusos estaba bajo el cuidado de un médico antes de su encarcelamiento. [16] Además, el sufrimiento mental y la depresión aumentan el número de automutilaciones y suicidios. En 2008, hubo más de 80 suicidios entre los presos. [17]
En 2006, se llevó a cabo un estudio sobre 800 presos seleccionados al azar en relación con enfermedades mentales en los establecimientos penitenciarios franceses. Los investigadores concluyeron que el 6.2% tenía alguna forma de esquizofrenia, el 24% tenía alguna forma de trastorno depresivo mayor, el 17.7% tenía ansiedad generalizada y el 14.6% sufría de dependencia y abstinencia de drogas. [18] A menudo se pasa por alto la salud mental en las cárceles de todo el mundo. Los arrebatos del prisionero pueden estar directamente relacionados con una enfermedad mental no diagnosticada. Aunque las enfermedades mentales pueden ser la causa, los funcionarios de prisiones a menudo recurren a la segregación administrativa y la violencia física como solución en lugar de tratamiento.
François Moreau, jefe de departamento y presidente del Sindicato de médicos que trabajan en prisiones en 2000, enumeró las dificultades del trabajo médico en las prisiones en "El universo carcelario". [19]
"[El preso] involucra su propia salud y su cuerpo a través de la automutilación para protestar contra una medida de justicia o una medida interna, para obtener por ejemplo un cambio de celda. También intentará obtener medicamentos, especialmente si es un drogadicto adicto. (...) Siempre es muy difícil distinguir la necesidad real del paciente de la necesidad enmascarada de beneficios secundarios. También nos encontramos con internos que se niegan a atender, que se niegan a recibir su tratamiento o que ponen en peligro su salud por el hambre. Huelgas. Esta denegación de atención para ganar el caso hacia otro reclamo es muy particular de las cárceles ".
La cantina"
En las cárceles, los reclusos tienen la oportunidad de comprar alimentos en los comedores u otros productos como tabaco, ropa o periódicos. Sin embargo, en su informe de 2000 sobre las condiciones de detención en las cárceles francesas, [20] Jean-Jacques Hyest y Guy-Pierre Cabanel estaban preocupados al ver que estos comedores generan fuertes desigualdades entre los reclusos, introduciendo relaciones de poder y promoviendo el desarrollo del crimen organizado. El recluso rico "impondrá el dominio sobre el más pobre, que depende de él para conseguir un cigarrillo, una estampilla o un televisor". Además, en su informe de enero de 2006 [21] el Tribunal de Hacienda se mostró preocupado por la falta de reglamentación en la organización de los comedores y alarmado por el costo de vida en las cárceles. Los precios de los productos los fija el alcaide. Por lo tanto, el Tribunal de Ingresos subraya la importancia de que esos precios se fijen para que sean lo más accesibles posible para los presos, y no para obtener el mayor beneficio comercial.
Trabajo realizado por presos
El artículo D101, párrafo 2 del Código de Procedimiento Penal define la misión de los centros penitenciarios en el trabajo: "Siempre que sea posible, el trabajo de cada recluso se elige en función no solo de sus capacidades físicas e intelectuales, sino también de la influencia que este trabajo pueda tener. sobre las perspectivas de su reintegración. También se determina según su situación familiar y la existencia de partes civiles a indemnizar ". [22] En realidad, el número de puestos de trabajo es insuficiente y muchos reclusos se encuentran en la inactividad forzosa. Se encuentran en una situación precaria que les impide realizar indemnizaciones a las partes civiles y comprometerse en un enfoque de rehabilitación activa. Además, el salario de un individuo es mucho más bajo en la detención: el salario mínimo en la prisión de corta estancia representa el 40,9% del salario mínimo general y el 44,2% en el centro penitenciario. [23]
Separación de miembros de la familia
La asignación en una prisión depende del lugar del juicio; el juez puede solicitar la remoción del imputado durante la investigación. Este modo de vinculación hace que algunos reclusos se mantengan alejados de sus familias, incluidos los arrestados en el extranjero. A menudo hay un trauma severo debido al aislamiento entre las reclusas con niños. Además, los presos que cumplen largas condenas pueden sufrir largos períodos de aislamiento de sus familias. A menudo se asume que uno no puede ver a su familia en un área de visitas cara a cara hasta por veinte años. Además, en su informe Jean-Jacques Hyest y Guy-Pierre Cabanel están preocupados por el estado de las salas de visita: son lugares oscuros que a menudo no se limpian o tienen un acceso inconveniente. “En la prisión de Nanterre, la dirección tuvo que instalar una pequeña clínica que permita a las personas descansar: la oscuridad y la opresión de los pasillos para llegar a los salones causan malestar entre los visitantes” [20].
Álvaro Gil-Robles , Comisario de Derechos Humanos del Consejo de Europa, en su informe sobre el respeto efectivo de los derechos humanos en Francia, [8] se mostró preocupado por la falta de "unidades familiares" construidas en Francia. Esos son espacios para reclusos que cumplen largas condenas y no disfrutan de licencias. Está construido en el recinto de la prisión y no está supervisado. Permite a la familia vivir todas las dimensiones de una vida familiar real durante un tiempo. Este sistema de encuentro con la familia ha comenzado a generalizarse en Europa; Francia se está quedando atrás en esto.
Referencias
- ^ Consejo de Europa, 2003, Comité europeo para la prevención de la tortura y los castigos, tratos inhumanos y degradantes. .
- ^ Centro internacional de prisiones, 1997, Informe penitenciario mundial / Francia.
- ^ "Dentro de la prisión más grande de Europa" . BBC News . 18 de marzo de 2008.
- ^ Vida pública, 2014, El funcionamiento de la administración penitenciaria . .
- ^ Le Monde, 2009, Condena del estado francés por el tribunal administrativo de Nantes . .
- ^ Derechos humanos en Europa, 2015, Francia: Las condiciones de la cárcel del recluso gravemente discapacitado violaron la ley de derechos humanos. .
- ^ Ministro de Justicia, 2014, Estadística mensual de la población carcelaria de Francia, diciembre de 2014 ..
- ^ a b Consejo de Europa, 2006, Informe de Alvaro Gil-Robles, comisionado de Derechos Humanos, sobre el respeto efectivo de los Derechos Humanos en Francia.
- ^ La documentación francesa, 2006, Condiciones de detención y rehabilitación: el desafío de las cárceles francesas. .
- ^ Asamblea Nacional, 2000, Informe de la Comisión de Investigación sobre la situación carcelaria francesa,
- ^ Le Monde, 2007, Hacinamiento en las cárceles cerca de un nuevo récord.
- ^ Gobierno francés, 1994, LEY Nº 94-43 de 18 de enero de 1994 sobre la salud y el bienestar públicos.
- ^ Consejo de Europa, 2006, Comité europeo para la prevención de la tortura y los castigos, tratos inhumanos y degradantes.
- ^ Le Monde, 2007, Prisiones: un informe vuelve a criticar las prácticas de la administración francesa.
- ^ Asociación para la comunicación sobre encarcelamiento y prisiones en Europa, 2006, Sexualidad carcelaria y SIDA. .
- ^ ean-Louis Terra, 2003 Prevención del suicidio de los prisioneros .
- ^ Reuters / Regis Duvignau, 2009, En las cárceles de Francia, una mezcla tóxica de mugre y desesperación.
- ^ Falissard, Bruno; Loze, Jean-Yves; Gasquet, Isabelle; Duburc, Anne; de Beaurepaire, Christiane; Fagnani, Francis; Rouillon, Frédéric (21 de agosto de 2006). "Prevalencia de trastornos mentales en las cárceles francesas para hombres" . Psiquiatría BMC . 6 (1): 33. doi : 10.1186 / 1471-244X-6-33 . ISSN 1471-244X . PMC 1559686 . PMID 16923177 .
- ^ Moreau, François (2000). El universo carcelario .
- ^ a b Senado francés, 2000, Informe de la Comisión de Investigación sobre las condiciones de detención en las cárceles francesas.
- ^ Tribunal de Ingresos, 2006, Custodia y Reintegración - La gestión de las cárceles.
- ^ Gobierno francés, 2007, artículo D101 del Código de Procedimiento Penal .
- ^ Informe de estado, 2013, Informe de derechos humanos de Francia 2013.
enlaces externos
* Consejo de Europa, 2010, Comité Europeo para la Prevención de la Tortura y Castigos. * Observatorio Europeo de Prisiones, 2013, Condiciones de detención en la Unión Europea.
Ver también
* A Prophet, 2009, película sobre el sistema penitenciario francés .