La Ley Protect America Act de 2007 ( PAA ), ( Pub L. 110-55 (texto) (PDF) , 121 Stat. 552 , promulgada por S. 1927 ), es una enmienda controvertida a la Ley de Vigilancia de Inteligencia Extranjera (FISA) que fue promulgada por el presidente estadounidense George W. Bush el 5 de agosto de 2007. Eliminó el requisito de orden judicial para la vigilancia gubernamental de objetivos de inteligencia extranjeros que "se cree razonablemente" que se encuentran fuera de los Estados Unidos. [1] La Ley de Enmiendas de la FISA de 2008 reautorizó muchas disposiciones de la Ley Protect America en el Título VII.de FISA. [2]
En diciembre de 2005, el New York Times publicó un artículo [3] que describía un programa de vigilancia de escuchas telefónicas nacionales sin orden judicial ordenado por la administración Bush y llevado a cabo por la Agencia de Seguridad Nacional en cooperación con las principales empresas de telecomunicaciones desde 2002 (un artículo posterior de Bloomberg [ 4] sugirió que esto puede haber comenzado ya en junio de 2000). Muchos críticos han afirmado que el programa de vigilancia sin orden judicial de la Administración es una violación de la Cuarta Enmienda a la Constitución de los Estados Unidos contra el registro sin orden judicial y una violación criminal de la FISA.
La administración Bush sostuvo que los requisitos de orden judicial de la FISA fueron reemplazados implícitamente por la posterior promulgación de la Autorización para el uso de la fuerza militar contra terroristas , [5] y que la autoridad inherente del presidente bajo el Artículo II de la Constitución para llevar a cabo vigilancia extranjera superó a la FISA estatuto. Sin embargo, la decisión de la Corte Suprema en Hamdan v. Rumsfeld puso en duda la legitimidad de este argumento. [6] [7]
El 28 de julio de 2007, el presidente Bush anunció que su administración había presentado un proyecto de ley al Congreso para enmendar la FISA. Sugirió que la ley actual estaba "muy desactualizada", a pesar de las enmiendas.aprobada en octubre de 2001, y no se aplica a los teléfonos celulares desechables ni a las comunicaciones basadas en Internet. El proyecto de ley que presentó al Congreso abordaría estas nuevas tecnologías, dijo Bush, además de restaurar el "enfoque original" de la FISA en proteger la privacidad de las personas dentro de los Estados Unidos, "para que no tengamos que obtener órdenes judiciales para recaudar fondos extranjeros de manera efectiva. inteligencia sobre objetivos extranjeros ubicados en lugares extranjeros ". Pidió que el Congreso apruebe la legislación antes de su receso de agosto de 2007, afirmando que "Cada día que el Congreso pospone estas reformas aumenta el peligro para nuestra nación. Nuestra comunidad de inteligencia advierte que bajo el estatuto actual, nos falta una cantidad significativa de inteligencia extranjera que deberíamos estar recolectando para proteger nuestro país ". [8]
El 3 de agosto de 2007, el Senado aprobó el proyecto de ley ( S. 1927 ) en una votación de 60 a 28 ( 110º Congreso, 1ª Sesión, Voto 309 ). La Cámara siguió aprobando el proyecto de ley 227-183 ( Llamada de lista de la Cámara 836 ) el 3 de agosto de 2007.
El proyecto de ley modificó la FISA para sustituir el requisito de una orden judicial para realizar vigilancia con un sistema de controles internos de la NSA (Agencia de Seguridad Nacional). [9]