En Irlanda, existen varios tipos de investigación pública . Un Tribunal de Investigación , a menudo llamado simplemente tribunal , es un tipo poderoso de investigación legal cuyos procedimientos se rigen por la Ley de Tribunales de Investigación (Pruebas) de 1921, según enmendada. [1] Una investigación de Oireachtas es una investigación no estatutaria menos poderosa controlada directamente por el Oireachtas (parlamento). Una propuesta de 2013 para fortalecer el poder de las investigaciones del Oireachtas fue rechazada en un referéndum . La Comisión de Reforma Legislativapublicó un informe en 2005 que examina el funcionamiento de las investigaciones públicas y recomienda cambios. [2] Una comisión de investigación es una forma diferente de indagación, y las pruebas generalmente se dan en privado; proporcionada por la Ley de Comisiones de Investigación de 2004 para abordar los escándalos relacionados con la atención médica y el abuso infantil. [3] [4]
Tribunales de investigación
Se han celebrado tribunales para abordar muchas controversias políticas, cuya frecuencia ha aumentado desde el Tribunal de la Carne de Res de principios de la década de 1990. Si bien han sido objeto de muchas revelaciones dramáticas en la política irlandesa, también se han hecho conocidos por extenderse mucho más allá de su duración prevista: el más largo es el Tribunal de Mahon (anteriormente el Tribunal de Inundaciones) que comenzó en 1997 y emitió su informe final en 2013 .
La Ley de tribunales de investigación (pruebas) de 1921 fue promulgada por el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda antes de la creación del Estado Libre de Irlanda y, como tal, permanece en la República de Irlanda . [5] Sin embargo, ha sido modificado desde entonces por varias leyes del Oireachtas . El presidente de la investigación tiene el mandato del Oireachtas (siguiendo las resoluciones tanto del Dáil como del Seanad ) para llevar a cabo la investigación sobre asuntos de importancia pública urgente mediante una Orden de nombramiento . Los términos de referencia de la investigación se dan como parte de esa garantía.
Los Tribunales de Investigación son establecidos por el Oireachtas donde la evidencia de mala conducta puede no ser suficiente para asegurar una condena penal , pero donde el orden público requiere respuestas. Los críticos del sistema dicen que los tribunales: son relativamente débiles; puede dar a los testigos inmunidad que no obtendrían de un tribunal; permitir representación legal a todas las partes, resultando en un costo final más alto para el Estado que el costo de la mala conducta original; y que pueden retrasar decisiones políticas difíciles. [6] El Contralor y Auditor General publicó un informe en 2008 sobre el costo de los Tribunales de Investigación y formuló recomendaciones. Señaló que entre el 50% y el 85% del costo de los tribunales recientes habían sido honorarios legales para terceros, a diferencia de la administración y los propios honorarios legales del tribunal. [7]
Los Tribunales de Investigación están investidos de los poderes, privilegios y derechos del Tribunal Superior . No es función de un Tribunal administrar justicia; su trabajo es únicamente inquisitorial. Los tribunales deben informar de sus conclusiones al Oireachtas. Tienen la facultad de hacer cumplir la asistencia y el interrogatorio de testigos y la presentación de los documentos pertinentes. Los tribunales pueden estar formados por una o más personas, aunque la práctica ha sido nombrar a un miembro único. Los tribunales pueden reunirse con asesores o sin ellos (que no son miembros del tribunal). Las sesiones suelen celebrarse en público pero, a discreción del Tribunal, pueden celebrarse en privado.
Lista
Nombre | Sujeto | Miembro (s) [n 1] | Resolución de dail [n 2] | Resolución Seanad [n 2] | Orden ministerial [n 3] | Informe presentado [n 4] | Costo [n 5] |
---|---|---|---|---|---|---|---|
Tribunal de Precios de Alimentos | Precios al por menor de "artículos de consumo general" | Samuel Lombard Brown , Joseph Johnston , John Busteed, Richard A. Butler , Máire Ní Chinnéide , Bryan Cooper , Thomas Farren , JF Maguire, Patrick Shaw [9] | 16 de diciembre de 1925 | 27 de enero de 1926 | £ 1,667 [n 6] [10] | ||
Tribunal de Puertos y Puertos | Puertos y puertos | HB O'Hanlon, CH O'Conor, Michael Keegan | 19 de enero de 1926 | 27 de enero de 1926 | 12 de mayo de 1926 | 1930 | |
Disparo de Timothy Coughlan | George P. Cussen, Cyril Beatty, JS Troy [11] | 15 de febrero de 1928 | 15 de febrero de 1928 | 14 de abril de 1928 [12] | |||
Tribunal de investigación de granos | Si la mezcla de harina de maíz y productos de maíz con cereales de cosecha propia sería de interés nacional | JJ McElligott, Joseph Whelehan , JH Hinchcliff | 27 de noviembre de 1929 | 28 de noviembre de 1929 | 29 de noviembre de 1929 | 12 de octubre de 1931 | |
Comercialización de mantequilla | John Dulanty , John P. Colbert, Thomas Duggan, Michael B. McAuliffe, Patrick Vaughan [13] | 30 de abril de 1930 | 14 de mayo de 1930 | Diciembre de 1930 (informe provisional [n. 7] ) | |||
Tribunal de Industrias Porcinas | Promoción de la producción porcina | Henry J. O'Friel, Daniel Twomey, Joseph B. Whelehan, Patrick A. Rogan | 5 de mayo de 1933 | 11 de mayo de 1933 | 18 de mayo de 1933 | 26 de enero de 1934 | |
Clasificación, etc. de frutas y hortalizas | Henry J. O'Friel, Joseph B. Whelehan, Hugh Bradley | 12 de diciembre de 1934 | 19 de diciembre de 1934 | 21 de marzo de 1935 | 14 de septiembre de 1940 | ||
Inquilinos de la ciudad (arrendamiento de ocupación) | Dificultades en el alojamiento urbano alquilado | William Black y col. [15] | 13 de diciembre de 1935 | 18 de diciembre de 1935 | 1936 [15] | a principios de 1941 [15] | |
Incendio de Pearse Street | Martin C Maguire, William Ian Bloomer y William Maguire | 25 de noviembre de 1936 | N / A [n 8] | 5 de enero de 1937 | 15 de septiembre de 1937 | £ 622 [16] | |
Transporte público | Transporte público | Joseph Ingram | 7 de diciembre de 1938 | 7 de diciembre de 1938 | 1939 | ||
Incendio en el orfanato St. Josephs, Cavan | Joseph A. McCarthy, James J. Comerford, Mary E. Hackett | 3 de marzo de 1943 | 10 de marzo de 1943 | 25 de marzo de 1943 | 17 de septiembre de 1943 | ||
Negociaciones en las acciones de Great Southern Railways entre el 1/1/1943 y el 18/11/1943 | AK Overend, Cahir Davitt , Barra Ó Briain | 24 de noviembre de 1943 | 25 de noviembre de 1943 | 1 de diciembre de 1943 | 20 de septiembre de 1944 | ||
Tribunal de barrio | Acusaciones de Patrick McCarvill contra Conn Ward , secretario parlamentario del Ministro de Gobierno Local y Salud Pública | John O'Byrne , Kevin Haugh , William G. Shannon | 5 de junio de 1946 | 5 de junio de 1946 | 7 de junio de 1946 | 1946 | £ 4,389 [17] |
Suministro de leche para el distrito comercial de Dublín | Martin C. Maguire, Robert AO O'Meara, William C. Kenny | 30 de noviembre de 1944 | 6 de diciembre de 1944 | 1 de marzo de 1945 | 8 de julio de 1947 | 650 £ [18] | |
Eliminación de la destilería de Locke , Kilbeggan | John O'Byrne, Kevin Haugh y Cahir Davitt | 5 de noviembre de 1947 | 6 de noviembre de 1947 | 7 de noviembre de 1947 | 20 de diciembre de 1947 | ||
Tarifas de flete de canal cruzado | Envíos entre Irlanda y Gran Bretaña | Pádhraic Ó Slatarra, F. Vaughan Buckley, John J. Walsh | 23 de octubre de 1957 | 13 de noviembre de 1957 | 19 de noviembre de 1957 | 12 de junio de 1959 | £ 2,989 [19] |
Pago de los servidores públicos de grado administrativo | Gerard Quinn, Edward J. Gray, Charles McCarthy, Cathal O'Shannon , Joseph S. Quigley | 3 de octubre de 1965 | 10 de octubre de 1965 | 30 de noviembre de 1965 | 25 de mayo de 1966 | ||
Muerte de Liam O'Mahony bajo custodia de la Garda | William FitzGerald , George D. Murnaghan, John Charles Conroy | 18 de julio de 1967 | 19 de julio de 1967 | 19 de julio de 1967 | 1 de diciembre de 1967 | £ 13,000 [20] | |
Tribunal de Salarios de Maestros | Salarios de los profesores | Louden Ryan, Ernest Benson , Maurice P. Cosgrave, LM Fitzgerald, Cathal O'Shannon | 15 de diciembre de 1967 | 23 de mayo de 1968 | |||
Programa de televisión " Seven Days " sobre préstamos ilegales | Seán de Buitléir, A. Denis Pringle, Patrick O'T— | 18 de diciembre de 1969 | 17 de diciembre de 1969 | 22 de diciembre de 1969 | 5 de agosto de 1970 | ||
Denuncias hechas en el Dáil por Bobby Molloy y Brendan Crinion contra James Tully , el Ministro de Gobierno Local | Séamus Henchy , Weldon RC Parke, John Charles Conroy | 3 de julio de 1975 | 4 de julio de 1975 | 4 de julio de 1975 | 1 de agosto de 1975 | ||
Consulta de Costello | Desastre de Whiddy Island | Declan Costello | 6 de marzo de 1979 | 6 de marzo de 1979 | 9 de abril de 1979 | 26 de julio de 1980 | |
Fuego en Stardust Club , Artane | Ronan Keane | 18 de febrero de 1981 | 19 de febrero de 1981 | 20 de febrero de 1981 | 12 de noviembre de 1982 | ||
Tribunal de Kerry Babies | Caso de Kerry Babies | Kevin Lynch | 11 de diciembre de 1984 | 12 de diciembre de 1984 | 13 de diciembre de 1984 | 4 de octubre de 1985 | 1,645 millones £ [21] |
Tribunal de carne | Industria de procesamiento de carne vacuna | Liam Hamilton [22] | 24 de mayo de 1991 | 29 de mayo de 1991 | 31 de mayo de 1991 | 9 de agosto de 1994 | 27.233 millones de euros [23] [24] |
Tribunal Finlay | Infección por hepatitis C de mujeres embarazadas por inmunoglobulina Rho (D) | Thomas Finlay | 17 de octubre de 1996 | 17 de octubre de 1996 | 24 de octubre de 1996 | 11 de marzo de 1997 | 4,57 millones de euros [23] [24] |
Tribunal McCracken | Pagos presuntos por tiendas Dunnes | Brian McCracken | 6 de febrero de 1997 | 6 de febrero de 1997 | 25 de agosto de 1997 | 6,56 millones de euros [23] [24] | |
Tribunal de Moriarty | Pagos de Ben Dunne a Charles Haughey y Michael Lowry | Michael Moriarty | 11 de septiembre de 1997 | 18 de septiembre de 1997 | 26 de septiembre de 1997 | Diciembre de 2006 (Parte 1) Marzo de 2011 (Parte 2) | 46,15 millones de euros [n 9] |
Tribunal de Mahón | Asuntos de planificación (incluida la rezonificación por parte de las autoridades locales de Dublín ) | Alan Mahon , con Mary Faherty y Gerald Keys; prev Inundación de Feargus | 7 de octubre de de 1997 / 1 de julio de de 1998 / 5 de julio de de 2001 /28 de de marzo de de 2002/ 3 de julio de de 2003 / 17 de de noviembre de de 2004 [n 10] | 8 de octubre de de 1997 / 2 de julio de de 1998 / 5 de julio de de 2001 / 28 de de marzo de de 2002 / 4 de julio de de 2003 / 17 de de noviembre de de 2004 [n 10] | 4 de noviembre de 1997/15 de julio de 1998/24 de octubre de 2002/7 de julio de 2003/3 de diciembre de 2004 [n 10] [25] | 22 de marzo de 2012 (Vol I-IV) ; 31 de julio de 2013 (Vol V) | 159 millones de euros [n 11] |
Tribunal de Lindsay | Infección por VIH y hepatitis C de hemofílicos | Alison Lindsay | 2 de junio de 1999 | 2 de junio de 1999 | 5 de septiembre de 2002 | 46.649 millones de euros [23] | |
Barr Tribunal | tiroteo de John Carthy en Abbeylara , condado de Longford, el 20 de abril de 2000 | Robert Barr | 17 de abril de 2002 | 18 de abril de 2002 | 1º de julio de 2002 | 20 de septiembre de 2006 | 20,7 millones de euros [29] |
Tribunal de Morris | sobre algunos Gardaí de la División de Donegal | Frederick Morris | 28 de marzo de 2002 | 28 de marzo de 2002 | 24 de abril de 2002 | Junio de 2004 a septiembre de 2008 (8 volúmenes) | 70-72 millones de euros [n 12] [30] |
Tribunal de Smithwick | si los funcionarios irlandeses se confabularon en el asesinato de dos oficiales de la RUC el 20 de marzo de 1989 [31] | Peter Smithwick | 23 de marzo de 2005 | 24 de marzo de 2005 | 31 de mayo de 2005 | 3 de diciembre de 2013 | 12 millones de euros [n 13] [32] |
Tribunal de divulgaciones [33] | Escándalo de denunciantes de la Garda [34] | Peter Charleton | 16 de febrero de 2017 [ enlace muerto permanente ] | 16 de febrero de 2017 | 17 de febrero de 2017 [35] | TBD | TBD |
- Notas
- ^ Cuando se enumeran varios miembros, el primero en la lista presidió el tribunal.
- ^ a b Fecha de la resolución que ordena el establecimiento del Tribunal. El enlace externo es al debate de resolución.
- ^ Fecha de la orden por el ministro o por el gobernador general hasta 1936, estableciendo el tribunal.
- ↑ El informe de la fecha se presentó ante las casas de los Oireachtas. El enlace externo es al informe: una página web oficial o un PDF escaneado de la biblioteca de Oireachtas.
- ^ Costo estimado o real, generalmente excluyendo los costos legales de terceros cuando no los pague el estado.
- ^ Proyección de 1927
- ^ No se emitió ningún otro informe. [14]
- ^ Seanad había sido abolido
- ^ Total hasta agosto de 2011; compuesto por 42,706 millones de euros para el propio Tribunal y 3.444 millones de euros engastos legales del Departamento de Comunicaciones, Energía y Recursos Naturales . [23]
- ^ a b c La primera fecha es de resolución original; las fechas posteriores son las de las resoluciones que modifican sus términos de referencia.
- ^ Estimación de septiembre de 2014. [26] Una decisión del Tribunal Supremo de diciembre de 2014 puede aumentar esto en otros 36 millones de euros, [27] aunque esto es controvertido. [28]
- ^ Proyección 2011
- ^ Proyección 2013
Otras consultas
Las investigaciones oficiales no judiciales y los informes posteriores incluyen: [36]
- 2005-2007: Comisión de Investigación: Atentados de Dublín y Monaghan 1974 (Miembro único: Patrick MacEntee )
- 2005: el Informe Travers sobre el cobro excesivo de tarifas en algunos hogares de ancianos . Entre los honorarios reembolsables y los costos legales, las conclusiones del Tribunal costarían 500 millones de euros. [37] [38]
- 2005: el Informe Ferns sobre el abuso sexual por parte del clero en la Diócesis Católica Irlandesa de Ferns, Condado de Wexford
- 2008: Informe Baker – Tilly sobre las prácticas de contratación en Córas Iompair Éireann [39]
- 2000–2009 El Informe Ryan (CICA) sobre el abuso infantil en instituciones dirigidas religiosamente
- 2006-2009: Informe Murphy sobre el escándalo de abuso sexual en la arquidiócesis de Dublín
Bibliografía
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- Informes de tribunales de investigación particulares, enumerados en la columna "Informe presentado" del cuadro anterior.
- Debates de Oireachtas
Referencias
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Mediante instrumento de la Ley de Tribunales de Instrucción (Prueba) de 1921, según enmendada, el Ministro de Justicia e Igualdad el día 17 de febrero de 2017 nombró este Tribunal, siguiendo las resoluciones de Dáil Éireann y Seanad Éireann del día anterior.
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