La Agencia de Garantía de Calidad para la Educación Superior ( QAA ) es el organismo independiente que verifica los estándares y la calidad en la educación superior del Reino Unido . [1] Lleva a cabo revisiones de evaluación de la calidad, desarrolla puntos de referencia y orientación para los proveedores, y lleva a cabo o encarga investigaciones sobre temas relevantes.
Abreviatura | QAA |
---|---|
Formación | 1997 |
Estatus legal | Organización sin fines de lucro |
Propósito | Asegurar la calidad y los estándares académicos en la educación superior del Reino Unido |
Localización |
|
Región atendida | Reino Unido |
Director | Douglas Blackstock |
Órgano principal | Junta de QAA |
Sitio web | www |
QAA comprueba cómo las universidades, colegios y proveedores alternativos de educación superior del Reino Unido mantienen sus estándares y calidad académicos . Lo hace a través de una revisión por pares externos. Los revisores comprueban que se cumplan las expectativas básicas del Código de Calidad [2], acordado y reconocido por el sector de la educación superior del Reino Unido. También brinda asesoramiento al Consejo Privado del Reino Unido sobre las solicitudes de las instituciones de poderes para otorgar títulos y el derecho a ser llamada universidad.
Además de su papel en el mantenimiento de la reputación de la educación superior del Reino Unido, QAA también regula el Diploma de Acceso a la Educación Superior , [3] una calificación que permite a las personas sin A Levels o el equivalente habitual ingresar a la educación superior.
QAA trabaja en estrecha colaboración con otras organizaciones que tienen interés en la reputación de la educación superior del Reino Unido, incluida la Oficina para Estudiantes , Universidades del Reino Unido y GuildHE .
Misión y objetivos estratégicos
La misión de QAA es "salvaguardar los estándares y mejorar la calidad de la educación superior del Reino Unido en cualquier lugar del mundo". Sus cuatro objetivos estratégicos se pueden resumir en: atender las necesidades de los estudiantes; para salvaguardar los estándares; impulsar mejoras; y mejorar la comprensión pública de la educación superior en el Reino Unido. [4]
Estructura y financiación
QAA es un organismo independiente, una sociedad limitada y una organización benéfica registrada en Inglaterra, Gales y Escocia. Sus objetos y constitución se establecen en su Memorando y Estatutos Sociales. [5] Su junta incluye representantes de universidades del Reino Unido, consejos de financiación y estudiantes. [6]
La financiación de QAA proviene de una combinación de suscripciones de membresía de universidades y colegios del Reino Unido, contratos con reguladores de educación superior del Reino Unido, organismos de financiación y departamentos gubernamentales, y trabajos encargados que incluyen revisiones internacionales y trabajo de desarrollo empresarial. [7]
Tiene una oficina central en Gloucester, una oficina escocesa en Glasgow y oficinas subsidiarias en Londres y Cardiff. [8]
Rol y responsabilidades
Trabajo de revisión de educación superior
Los organismos que otorgan títulos del Reino Unido (principalmente universidades) establecen sus propios estándares para los títulos y otras calificaciones que otorgan ( títulos académicos ), pero dado que la mayoría de los cursos se financian parcial o totalmente con fondos públicos (incluso a través de préstamos para estudiantes), existe el requisito de que se sometan a estudios externos. revisión para demostrar que se cumple una norma nacional de "umbral" y que la calidad es satisfactoria. QAA es el organismo que asume este papel independiente en el Reino Unido. Lo hace a través de procesos de revisión por pares. Los revisores tienen una amplia experiencia en educación superior a un nivel superior, o son estudiantes actuales o recientes.
Si bien existen algunas diferencias entre los métodos utilizados por QAA para lograr esto, tienen algunas características clave en común. Todas las revisiones verifican que se cumplan las expectativas del Reino Unido; actualmente, esto se hace comparando la disposición con el Código de Calidad de QAA (ver más abajo). [9] Otros recursos utilizados para los puntos de referencia de los estándares académicos incluyen las 'declaraciones de puntos de referencia de la materia' (mantenidas por QAA en consulta con la comunidad académica), los marcos de calificaciones y créditos pertinentes, las reglas y manuales de las propias instituciones, los estándares establecidos por organismos profesionales y los Estándares y Directrices Europeos mantenidos por la Asociación Europea para el Aseguramiento de la Calidad en la Educación Superior (ENQA).
Cada revisión da como resultado un informe publicado que contiene juicios sobre si se cumplen las expectativas del Reino Unido. Los juicios separados comentan sobre los estándares académicos, la calidad académica y la información pública proporcionada sobre los cursos. Los informes incluyen recomendaciones de mejora, citas de buenas prácticas y afirmaciones de las acciones tomadas por el proveedor de educación superior para mejorar desde la última revisión.
Los métodos de revisión de QAA se basan en una autoevaluación enviada con anticipación por cada universidad o facultad, y por una "presentación del estudiante", un comentario de sus estudiantes. En el momento de redactar este documento, la revisión hace hincapié en la existencia de estructuras sólidas de gestión académica y políticas y enfoques que permitan cumplir las expectativas nacionales, junto con la evidencia de que esto está sucediendo. La evidencia se obtiene de diversas formas, incluidas entrevistas con personas relevantes y discusiones estructuradas con grupos de enfoque de estudiantes y personal.
Las revisiones de QAA generalmente no analizan cursos o programas de estudio individuales, ni revisan ni evalúan el trabajo de los estudiantes.
Orientación sobre calidad y estándares
En cooperación con el sector de la educación superior del Reino Unido, QAA mantiene el Código de calidad del Reino Unido para la educación superior (Código de calidad, ver más abajo), las declaraciones de referencia de las materias [10] para los títulos de licenciatura y maestría, y otras orientaciones para ayudar a los proveedores de educación superior a cumplir con los acuerdos acordados. Expectativas del Reino Unido. Cuando sea apropiado, QAA también trabaja con organismos profesionales, reguladores y estatutarios, y empleadores, para garantizar que su orientación sea adecuada para su propósito. El borrador de la guía se publica en el sitio web de QAA (a través de una pestaña en la página de inicio), donde es accesible para consulta pública antes de ser publicado formalmente.
El Código de Calidad
El Código de Calidad (nombre completo: Código de Calidad del Reino Unido para la Educación Superior) establece cuatro expectativas de estándares y calidad que deben cumplir los proveedores de educación superior del Reino Unido que reciben cualquier tipo de financiamiento público o de préstamos para estudiantes. Estas expectativas están respaldadas por prácticas básicas, que son obligatorias para todos los proveedores del Reino Unido, y prácticas comunes, que son obligatorias en Escocia, Gales e Irlanda del Norte.
El Código de Calidad reemplazó la 'Infraestructura Académica' (ver más abajo) en 2012 como el principal punto de referencia para verificar la calidad de la educación superior del Reino Unido, habiendo sido desarrollado en estrecha consulta con el sector de la educación superior del Reino Unido. En 2015, el Código de Calidad se amplió para incluir los 'marcos para las cualificaciones de educación superior' del Reino Unido (especificando niveles para las diferentes cualificaciones de educación superior y definiéndolos a través de 'descriptores de nivel') y las declaraciones de referencia de materias (especificando qué resultados - conocimiento, comprensión, habilidades y atributos: se esperan de los graduados de licenciatura y maestría en disciplinas específicas). El Código fue revisado en 2018 tras la aprobación de la Ley de Investigación y Educación Superior . Propiedad y mantenimiento de QAA, establece "principios fundamentales que deben aplicarse a la calidad de la educación superior en todo el Reino Unido".
El Código de Calidad cubre:
- Establecer y mantener estándares, según lo determinado por los marcos de calificaciones del Reino Unido y las declaraciones de referencia de la materia, junto con otras orientaciones relevantes.
- Cumplir con las expectativas del Reino Unido sobre la calidad de la experiencia del estudiante y buscar formas de mejorar esto.
- Brindar información confiable y confiable sobre los cursos.
En Escocia, los niveles son diferentes, ya que forman parte del Scottish Credit and Qualifications Framework [11] ). Gales también tiene un marco integrado de calificaciones y créditos académicos, [12] mientras que Inglaterra tiene un marco de crédito independiente mantenido por QAA. [13]
Los proveedores de educación superior utilizan el Código de Calidad, junto con sus propias políticas internas y otras orientaciones, para diseñar los programas de estudio que conducen a sus premios de educación superior (incluidos los títulos académicos ). Los revisores de QAA lo utilizan para comprobar que se cumplen las expectativas cuando realizan una revisión.
Otra orientación
QAA proporciona otra guía para complementar el Código de Calidad (pero que, a diferencia del Código de Calidad, es una recomendación más que una obligación). El Código de Calidad se apoya en consejos y orientaciones, divididos en doce Temas. El Marco de Crédito para la Educación Superior para Inglaterra (ver nota anterior) permite a los proveedores asignar una tarifa de crédito a los cursos y módulos. Otros documentos de orientación ayudan a las universidades y colegios a abordar las necesidades particulares de los estudiantes, como el aprendizaje sobre prácticas sostenibles o empresas y emprendimiento, [14] o informan al público y a los estudiantes sobre la experiencia de la educación superior, por ejemplo, el equilibrio entre autodirigido y estructurado aprendiendo.
QAA realiza o patrocina proyectos de investigación y eventos de consulta relacionados con la calidad en la educación superior del Reino Unido y publica orientación sobre temas de actualidad. [15] También publica análisis de los hallazgos colectivos de sus informes para identificar tendencias emergentes.
Investigación de quejas e inquietudes
QAA investiga las acusaciones de 'fallas sistémicas' de los proveedores de educación superior, mientras que la Oficina del Adjudicador Independiente se ocupa de las quejas y quejas individuales. Ambos sistemas están diseñados como un recurso para los estudiantes que ya han solicitado una investigación interna sobre su denuncia y no han encontrado satisfactorio el resultado de esta.
Se considera que las fallas sistémicas significan una falla por parte de una universidad o facultad en el cumplimiento de sus responsabilidades con respecto a los estándares y la calidad. La preocupación debe estar respaldada por pruebas. Cuando QAA considera necesaria una investigación completa, publica sus hallazgos en un informe. [dieciséis]
Función consultiva sobre facultades para otorgar títulos y título universitario
QAA asesora al Consejo Privado del Reino Unido , a través de los ministros del gobierno, sobre los méritos de las solicitudes de poderes para otorgar títulos o el derecho a ser llamado universidad. Ninguna organización puede otorgar títulos o llamarse a sí misma una universidad en el Reino Unido a menos que el gobierno lo autorice. Las solicitudes son consideradas por un comité de control de calidad dedicado, el Comité Asesor de Facultades para la Concesión de Títulos del Reino Unido , que permite a su junta ofrecer asesoramiento a los ministros. [17]
Regulación del Diploma de Acceso a la Educación Superior
QAA es el regulador del Diploma de Acceso a la Educación Superior que permite a los adultos sin A-Levels o su equivalente avanzar a la educación superior . Las organizaciones conocidas como Agencias de validación de acceso (AVA) son responsables de validar y revisar los cursos de Access y de otorgar el Diploma a los estudiantes exitosos. QAA otorga licencias y monitorea las AVA y publica información sobre sus hallazgos. [18] [19]
Relaciones Internacionales
QAA realiza revisiones de lugares donde los cursos son impartidos por, o en nombre de, organismos que otorgan títulos del Reino Unido. Es miembro de ENQA, y de la Red Internacional de Agencias de Aseguramiento de la Calidad (INQAAHE), [20] cumpliendo los criterios de calidad de ambas organizaciones en su totalidad. En 2014, la agencia se agregó al Registro Europeo de Garantía de Calidad (EQAR). [21] Habiendo firmado memorandos de cooperación con varios organismos de garantía de calidad extranjeros, [22] QAA ha sido respaldada por la Red de Calidad de Asia Pacífico (APQN) para promover la cooperación internacional en garantía de calidad.
Historia
En 1996, el Grupo de Planificación Conjunto para el Aseguramiento de la Calidad en la Educación Superior recomendó que las dos corrientes de aseguramiento de la calidad en la educación superior --Revisión de Materias y Auditoría Académica (que había estado en uso desde 1991) - se reunieran en un solo organismo. QAA se estableció en abril de 1997 mediante la transferencia de funciones y personal del antiguo Consejo de Calidad de la Educación Superior y las divisiones de evaluación de calidad de HEFCE y HEFCW .
El Informe Dearing y su legado
El Informe Dearing publicado en 1997 "otorgó a la QAA el cometido de ofrecer garantías sobre los estándares y la calidad", [23] tras lo cual desarrolló un marco de cualificaciones de educación superior, un código de prácticas y declaraciones de referencia de materias, y estableció un grupo de examinadores externos .
Esto sentó las bases para la llamada Infraestructura Académica, que QAA desarrolló entre 1997 y 2001 (un conjunto de puntos de referencia del Reino Unido para la calidad y los estándares) y el desarrollo de un nuevo proceso de Revisión Académica en todo el Reino Unido que comprendía elementos de ambas materias. Revisión y auditoría académica, con énfasis en esta última. El nuevo proceso se introdujo en Escocia, pero antes de que estuviera completamente operativo en el Reino Unido, varias universidades inglesas se quejaron de la carga administrativa que suponía este enfoque, lo que llevó a un replanteamiento por parte del gobierno de Westminster. Las autoridades de educación superior de Escocia y Gales aprovecharon esta oportunidad para establecer sus propios acuerdos nacionales, mientras que en Inglaterra QAA trabajó con los organismos que representan a las instituciones de educación superior (Universities UK y Guild HE) para diseñar un enfoque modificado conocido como Auditoría Institucional. QAA Scotland desarrolló el procedimiento conocido como Revisión Institucional Dirigida por Mejoras (ELIR), mientras que en Gales se estableció el método conocido como Revisión Institucional. Irlanda del Norte siguió a Inglaterra y adoptó la Auditoría Institucional. QAA siguió siendo la organización encargada de desarrollar y llevar a cabo estas actividades.
Se acordó que en Inglaterra habría un período de transición de tres años (2002 a 2005) durante el cual todas las instituciones de educación superior se someterían a su primera Auditoría Institucional. Posteriormente, las auditorías se llevarían a cabo en un ciclo de seis años. En el año anterior a su auditoría, las instituciones se sometieron a "compromisos de desarrollo": revisiones no publicadas basadas en temas para respaldar la garantía de calidad interna. También hubo 'pistas de auditoría de disciplina' (DAT): consultas selectivas basadas en temas que permitieron una reducción gradual del enfoque temático de las revisiones de QAA. En 2005 se desarrolló y adoptó un modelo revisado de Auditoría Institucional con el acuerdo de los órganos representativos y HEFCE . Esto eliminó los DAT, liberando así tiempo en el proceso de auditoría para explorar una gama más amplia de temas y temas. Este modelo continuó en uso en un ciclo de seis años hasta 2011.
Crítica y reforma
En 2008 se ordenó una investigación parlamentaria urgente sobre las acusaciones, formuladas en una conferencia del profesor Geoffrey Alderman en la Universidad de Buckingham, sobre la disminución de los estándares académicos en la educación superior británica y el supuesto papel de la Agencia de Garantía de Calidad en esa disminución. [24] En la investigación parlamentaria (17 de julio de 2008), el presidente del Comité Selecto de Universidades de la Cámara de los Comunes condenó a la Agencia como "un perro viejo desdentado" y declaró que el sistema británico de clasificación de títulos "se había convertido en una farsa". [25] El propio Alderman prestó testimonio ante el Comité Selecto, cuyo informe (2 de agosto de 2009) representó un fuerte respaldo a sus puntos de vista. [26]
En octubre de 2009 se nombró a un nuevo director ejecutivo (Anthony McClaran, antes de UCAS) y se tomaron medidas para fortalecer la reputación de QAA. Estos incluyeron una agenda para aumentar la participación de los estudiantes y el compromiso público.
El Informe Browne y el cambio de política
El Informe Browne (octubre de 2010) encargado por el gobierno laborista y el posterior Libro Blanco 'Los estudiantes en el corazón del sistema' publicado por la nueva coalición Conservador-Liberal Demócrata en el verano de 2011 tuvieron un impacto sustancial en el trabajo de QAA. La introducción de tasas de matrícula llevó a un mayor enfoque en cómo se gestionaba y verificaba la calidad en la educación superior. Entre 2011 y 2013, en consulta con el sector de la educación superior, QAA introdujo gradualmente un nuevo Código de Calidad para reemplazar la Infraestructura Académica y desarrolló un nuevo método de Revisión Institucional aplicable a los organismos que otorgan títulos en Inglaterra e Irlanda del Norte, y (con algunos variación) en Gales. Bajo un método separado, QAA también continuó revisando los cursos de grado proporcionados en los colegios de educación superior (validados por las universidades).
Designación para revisar proveedores alternativos
En la primavera de 2011, bajo el gobierno de coalición, la Agencia de Fronteras del Reino Unido anunció un requisito para que todas las universidades privadas que reclutan estudiantes para la educación superior del Reino Unido se sometan a una revisión de estándares y calidad por parte de QAA. Un resultado exitoso sería esencial para obtener la 'acreditación de Nivel 4', también conocida como el estado de 'patrocinador de gran confianza'. En consecuencia, QAA llevó a cabo 260 de estas revisiones de "supervisión educativa" en los dos primeros años de funcionamiento, y 29 proveedores no aprobaron su revisión. Desde la abolición de UKBA, QAA ha continuado este trabajo bajo los auspicios de Visas e Inmigración del Reino Unido.
Preguntas continuas sobre calidad y riesgo
A raíz de los cambios de política del gobierno de coalición, hubo una apertura considerable de la educación superior a más proveedores privados, lo que llevó a que surgieran preguntas sobre la eficacia del sistema de garantía de calidad. Muchos formadores de opinión y académicos pensaban que la "carga" de la revisión debía ajustarse de acuerdo con el "riesgo" planteado por una institución en particular. Había un deseo de que las universidades establecidas estuvieran sujetas a un toque más ligero que las universidades de educación superior o los nuevos proveedores privados.
En 2012, el Comité de Ciencia y Tecnología de la Cámara de los Lores, [27] después de considerar el funcionamiento de QAA, concluyó que todavía no era apto para su propósito porque sus revisiones se basaban en un 'nivel de umbral' de estándares que 'no permitían ninguna evaluación de calidad por encima de ese umbral »(párrafo 124) y que era necesario hacer más para mejorar la calidad (párrafo 125). El informe recomendó que QAA debería involucrar a los empleadores en el desarrollo de declaraciones de referencia temáticas y en el aseguramiento de la calidad de las normas (párrafos 130-132).
En consecuencia, en paralelo con sus métodos de revisión de "supervisión educativa" recientemente introducidos, QAA desarrolló la Revisión de la educación superior, que tenía más flexibilidad y era aplicable a todas las instituciones suscritas a QAA (organismos reconocidos y listados [28] ).
Reforma regulatoria y designación en Inglaterra
En 2017, la aprobación de la Ley de Investigación y Educación Superior creó un nuevo marco regulatorio para la educación superior en Inglaterra, que incluía un “Organismo de Calidad Designado” (DQB). [29] En febrero de 2018, tras la consulta del Departamento de Educación en la que el 98% de los encuestados respaldaron QAA, la Oficina para Estudiantes recomendó el nombramiento de QAA como DQB en Inglaterra. [30] [31] Además de esta función, QAA siguió manteniendo responsabilidades en todo el Reino Unido, incluido el Código de Calidad del Reino Unido, los puntos de referencia de materias y la revisión de la educación transnacional del Reino Unido (TNE). [32]
Referencias
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- ^ "¿Qué hiciste en las guerras de la calidad?" . Wonkhe.
enlaces externos
- Página web oficial
- Acceso a HE
- Temas de mejora