La redistribución es el proceso, utilizado en muchos países de la Commonwealth, mediante el cual se agregan, eliminan o modifican distritos electorales. La redistribución es una forma de delimitación de límites que cambia los límites de los distritos electorales , generalmente en respuesta a los resultados periódicos del censo. [1] La redistribución es requerido por ley o constitución al menos cada diez años en la mayoría de democracia representativa sistemas que utilizan first-past-the-post sistemas electorales similares o para evitar geográfica mala distribución . El acto de manipulación de distritos electorales para favorecer a un candidato o partido se denomina gerrymandering .
Australia
En Australia, las redistribuciones las llevan a cabo comisionados independientes y no partidistas en el Commonwealth y en cada estado o territorio. Los distintos actos electorales exigen que la población de cada escaño sea igual, dentro de ciertas variaciones estrictamente limitadas. El período más largo entre dos redistribuciones no puede ser superior a siete años. Muchos otros factores desencadenantes pueden forzar la redistribución antes de que se alcance el límite cronológico. La redistribución es redactada por funcionarios públicos.
Canadá
En Canadá, la constitución ordena que la redistribución ocurra "al completar cada censo decenal". [2] Los límites de los distritos se basan en cocientes electorales, con algunas excepciones. Cuando el censo indica que ha ocurrido un cambio de población, una comisión de límites independiente emite un informe de los cambios recomendados. Los cambios solo se realizan si se promulgan como ley: el Parlamento para la redistribución nacional, la legislatura provincial para la redistribución provincial.
India
India tiene un proceso establecido para redistribuir sus distritos legislativos. Las redistribuciones son aprobadas por designados políticos de la Comisión de Límites de la India .
Irlanda
La Constitución de Irlanda establece que las elecciones generales al Dáil (cámara baja) deben utilizar el voto único transferible (STV), que cada distrito electoral del Dáil debe devolver al menos tres miembros ( TD ), que los límites deben revisarse al menos cada doce años, y que la proporción de DT por habitantes (no votantes ni ciudadanos) sea de entre 20.000 y 30.000 en promedio y "en la medida de lo posible" igual entre distritos electorales. [3] El Oireachtas aprueba leyes electorales para revisar los límites a la luz del censo más reciente. [4] En los distritos electorales para las próximas elecciones generales , la población de 2016 por DT tiene un promedio de 29.762, que varía de 28.199 en el noroeste de Dublín a 31.270 en Dún Laoghaire . [5] Desde 1977, un organismo independiente (desde 1997 una Comisión de Circunscripción permanente ) recomienda límites, que el Oireachtas suele aceptar. [4] El mandato de la Comisión ha establecido cinco escaños como máximo y desalienta a los distritos electorales que cruzan los límites del condado . [n 1] [4] Un Comité de Límites del Área Electoral Local independiente cumple una función similar para los límites del Área Electoral Local . Una Comisión Electoral propuesta reemplazaría tanto a la Comisión de Circunscripción como al Comité de Límites del Área Electoral Local. [6]
Antes de 1977, el trazado de límites era a menudo partidista a favor del gobierno de turno. La Ley Electoral (Enmienda) de 1959 fue derogada en 1961 por el Tribunal Supremo por ser repugnante a la Constitución debido a una mala distribución excesiva . [4] El reemplazo de la Ley Electoral (Enmienda) de 1961 se basó en la manipulación del tamaño del distrito [n 2] La Corte Suprema permitió la ley de 1961, dictaminando que el Oireachtas tenía amplia libertad para decidir qué grado de divergencia era "factible" y qué factores podrían ser considerado, pero se reservó el derecho a la revisión judicial de los límites propuestos. [4] [9] Una propuesta de 1968 rechazada por referéndum habría especificado una sexta parte como la divergencia máxima de la circunscripción de la población promedio por DT. Otra propuesta , rechazada simultáneamente, habría establecido una comisión de circunscripción (complementaria a la sustitución de STV por votación previa al envío ). La Ley (de enmienda) de Elecciones 1974 intentó una manipulación similar a la Ley de 1961, pero fracasó cuando un mayor de lo esperado oscilación crea un punto de inflexión a favor de la oposición en 1977 . Hubo una laguna después de la publicación de los resultados del censo de 2016 en el que la Ley Electoral (Enmienda) (Distritos electorales del Dáil) de 2013 estaba en vigor pero sus 158 escaños superaban la media de 30.000 habitantes; Los juristas se preguntaron si los tribunales habrían permitido una elección general en el ínterin antes de que la Ley Electoral (Enmienda) (Circunscripciones Dáil) de 2017 resolviera el problema. [10]
Japón
Japón no tiene un proceso establecido para redistribuir sus distritos legislativos. La frecuencia de las redistribuciones es irregular y no desencadena un evento en particular. Las redistribuciones son aprobadas por la legislatura nacional. [ cita requerida ]
Nueva Zelanda
Nueva Zelanda tiene un proceso fijo para determinar cómo se redistribuyen sus distritos legislativos. La redistribución en Nueva Zelanda ocurre cada cinco años después del censo. [11]
Filipinas
En Filipinas, el Congreso lleva a cabo la redistribución de distritos después de la publicación de cada censo decenal. Sin embargo, el Congreso nunca ha aprobado una ley general de redistribución de distritos y, en su lugar, redistribuye las provincias o ciudades por partes, o crea nuevas provincias o ciudades con distritos legislativos. La última ley general de redistribución de distritos fue a través de la ordenanza en la constitución de 1987, que se basó en el censo de 1980. La creación de una nueva provincia o ciudad necesita la aprobación del público a través de un plebiscito , mientras que la redistribución gradual no necesita un plebiscito. [ cita requerida ]
Reino Unido
En el Reino Unido, hay cuatro Comisiones de Límites (una para Inglaterra, Escocia, Gales e Irlanda del Norte) responsables de revisar los límites de las circunscripciones parlamentarias. Los miembros de las comisiones de límites son designados políticos.
Estados Unidos
En los Estados Unidos, la redistribución se produce después de cada censo decenal. La mayoría de las redistribuciones de los distritos legislativos de los estados son aprobadas por la legislatura estatal. Los fallos de la Corte Suprema (como el principio de un hombre, un voto ) requieren que los distritos legislativos tengan poblaciones aproximadamente iguales.
Ver también
- Prorrateo
- Gerrymandering
Notas
- ^ Los condados grandes se pueden dividir en distritos electorales múltiples y los condados pequeños emparejados en un solo distrito electoral, pero la combinación de parte de un condado con parte o todo otro causa controversia.
- ↑ Donde elpartido Fianna Fáil del entonces gobierno tenía menos del 50% de apoyo, se utilizaron distritos electorales de cuatro escaños, de modo que Fianna Fáil ganaría dos de cuatro escaños; donde tuviera más del 50% de apoyo, distritos electorales de tres o cinco escaños le darían dos de tres, o tres de cinco. [7] [8]
Referencias
- ^ Glosario de delimitación de límites ACE: The Electoral Knowledge Network. Consultado el 4 de julio de 2009.
- ^ "Ley de la Constitución de 1867 (Reino Unido), 30 y 31 Victoria, c 3, sección 51 (1)" . Instituto Canadiense de Información Legal . 1 de abril de 1999 . Consultado el 25 de agosto de 2013 .
- ^ "Constitución de Irlanda" . Articulo 16 . Consultado el 2 de septiembre de 2013 .
- ^ a b c d e Forde, Michael; Leonard, David (2013). Derecho constitucional de Irlanda (3ª ed.). A&C Negro. §§21.05–21.08. ISBN 9781847667380. Consultado el 1 de octubre de 2018 .
- ^ Comisión de Circunscripción (2017). "Anexo 2: Estadísticas relativas a los distritos electorales recomendados por el Dáil". Informe de la Comisión de Circunscripciones 2017: Distritos del Dáil y del Parlamento Europeo (PDF) . Dublín: Oficina de papelería. pag. 66. ISBN 978-1-4064-2952-7.; "Proyecto de Ley (Enmienda) (Circunscripciones del Dáil) Electoral 2017: Segunda Etapa" . Debate Seanad Éireann . Oireachtas. 15 de diciembre de 2017 . Consultado el 2 de octubre de 2018 .; "Ley electoral (enmienda) (distritos electorales del Dáil) de 2017" . Libro electrónico de estatutos irlandeses . 23 de diciembre de 2017 . Consultado el 2 de octubre de 2018 .
- ^ "Documento de consulta sobre el establecimiento de una comisión electoral en Irlanda" (PDF) . Departamento de Medio Ambiente, Comunidad y Gobierno Local (DECLG). 27 de enero de 2015 . Consultado el 28 de abril de 2015 .
- ^ Parker, AJ (1986). "Geografía y el sistema electoral irlandés". Geografía irlandesa . 19 (1): 1-14. doi : 10.1080 / 00750778609478835 . ISSN 0075-0778 .
- ^ Harrop, Martin; Miller, William Lockley (1987). Elecciones y votantes: una introducción comparativa . Educación Macmillan. pag. 65 . ISBN 9780333347607.
- ^ "In re Art. 26 de la Constitución y el Proyecto de Ley (Reforma) Electoral de 1961" . [1961] IR 169 . Consultado el 2 de septiembre de 2013 .
- ^ Carolan, Mary (28 de noviembre de 2017). "Próximo Dáil 'inconstitucional' si no aumenta el número de TDs" . The Irish Times . Consultado el 1 de octubre de 2018 .; O'Mahony, Conor; Ó Conaill, Seán (27 de noviembre de 2017). "No sólo una elección de Navidad, ¿una elección inconstitucional?" . Proyecto Constitución . UCC . Consultado el 1 de octubre de 2018 .
- ^ "Calculando futuros electorados maoríes y generales | Comisión Electoral" . 18 de noviembre de 2013 . Consultado el 10 de abril de 2014 .
enlaces externos
- Una guía para la delimitación de límites una serie de artículos del Proyecto ACE
- Redistribución y redistribución de distritos en los EE . UU. - del Proyecto ACE
- Delimitación de límites en el marco legal de las elecciones - de la publicación de IDEA Internacional Estándares electorales internacionales: Directrices para revisar el marco legal de las elecciones
- Resumen de la redistribución de la Comisión Electoral de Australia
- Cámara de Representantes de los Estados Unidos - Distribución distrital de 1790 a 2000