Regulación de la fracturación hidráulica


Los países que usan o consideran usar la fracturación hidráulica han implementado diferentes regulaciones, incluido el desarrollo de legislación federal y regional, y limitaciones de zonificación local. [1] [2] En 2011, después de la presión pública, Francia se convirtió en el primer país en prohibir la fracturación hidráulica, sobre la base del principio de precaución y el principio de acción preventiva y correctiva de los peligros ambientales. [3] [4] [5] [6] La prohibición fue confirmada por un fallo del Consejo Constitucional de octubre de 2013 . [7] Algunos otros países han impuesto una moratoria temporal a la práctica. [8] Países como el Reino Unido ySudáfrica , ha levantado sus prohibiciones y ha optado por centrarse en la regulación en lugar de la prohibición absoluta. [9] [10] Alemania ha anunciado un borrador de regulaciones que permitirían el uso de la fracturación hidráulica para la explotación de depósitos de gas de esquisto con la excepción de áreas de humedales . [11]

La Unión Europea ha adoptado una recomendación de principios mínimos para el uso de la fracturación hidráulica de alto volumen. [12] Su régimen reglamentario exige la divulgación completa de todos los aditivos. [13] En los Estados Unidos, el Ground Water Protection Council lanzó FracFocus.org, una base de datos de divulgación voluntaria en línea para fluidos de fracturamiento hidráulico financiada por grupos comerciales de petróleo y gas y el Departamento de Energía de EE. UU. [14] [15] La fracturación hidráulica está excluida del reglamento de control de inyección subterránea de la Ley de Agua Potable Segura , excepto cuando se utiliza combustible diesel . La EPA asegura la vigilancia de la emisión de permisos de perforación cuando se emplea combustible diesel .[dieciséis]

El 17 de diciembre de 2014, el estado de Nueva York emitió una prohibición estatal sobre la fracturación hidráulica , convirtiéndose en el segundo estado de los Estados Unidos en emitir dicha prohibición después de Vermont . [17]

La principal herramienta utilizada por este enfoque es la evaluación de riesgos. Un método de evaluación de riesgos , basado en experimentar y evaluar el riesgo ex post, una vez que la tecnología está instalada. En el contexto de la fracturación hidráulica, significa que se emiten permisos de perforación y se realiza la explotación antes de que se conozcan los riesgos potenciales para el medio ambiente y la salud humana. El enfoque basado en el riesgo se apoya principalmente en un discurso que sacraliza las innovaciones tecnológicas como un bien intrínseco, y el análisis de tales innovaciones, como la fracturación hidráulica, se realiza en un marco único de costo-beneficio , que no permite la prevención ni ex ante. debates sobre el uso de la tecnología. [18] Esto también se conoce como "aprender haciendo".[19] Unmétodo de evaluación de riesgos, por ejemplo, ha llevado a regulaciones que existen en la fracturación hidráulica en los Estados Unidos (la EPA dará a conocer su estudio sobre el efecto de la fracturación hidráulica en las aguas subterráneas en 2014, aunque la fracturación hidráulica se ha utilizado durante más de 60 años). Las comisiones que se han implementado en los EE. UU. para regular el uso de la fracturación hidráulica se crearon después de que la fracturación hidráulica hubiera comenzado en su área de regulación. poste. [20]