La Ley antidisturbios de 1714 [1] (1 Geo.1 St.2 c.5) fue una ley del Parlamento de Gran Bretaña que autorizó a las autoridades locales a declarar que cualquier grupo de 12 o más personas se reunieran ilegalmente y se dispersaran o enfrentaran acción punitiva. El título extenso de la ley era "Una ley para prevenir tumultos y asambleas alborotadas, y para castigar más rápido y eficazmente a los alborotadores", y entró en vigor el 1 de agosto de 1715. [2] Fue derogada en Inglaterra y Gales por la sección 10 (2) y la Parte III del Anexo 3 de la Ley de derecho penal de 1967 . Actos similares a la Ley antidisturbios pasaron a las leyes de las colonias británicas en Australia, Canadá y Estados Unidos, algunas de las cuales permanecen en la actualidad.
Título largo | Una ley para prevenir tumultos y asambleas rebeldes, y para castigar más rápido y eficazmente a los alborotadores |
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Citación | 1 Geo.1 St.2 c.5 |
fechas | |
Comienzo | 1 de agosto de 1715 |
Otra legislación | |
Derogado por | Ley de estatutos (derogaciones) de 1973 |
Estado: derogado |
La frase "leer la Ley Antidisturbios" ha pasado a ser de uso común como una severa reprimenda o advertencia de las consecuencias.
Introducción y propósito
La Ley antidisturbios de 1714 se introdujo durante una época de disturbios civiles en Gran Bretaña , como los disturbios de Sacheverell de 1710, los disturbios de la Coronación de 1714 y los disturbios de 1715 en Inglaterra. [ cita requerida ] El preámbulo hace referencia a "muchos disturbios rebeldes y tumultos [que] han estado [teniendo lugar últimamente] en diversas partes de este reino", agregando que los involucrados "presum [e] que así sea, por eso el los castigos previstos por las leyes vigentes no son adecuados para delitos tan atroces ". [ cita requerida ]
Disposiciones principales
Proclamación de asamblea desenfrenada
La ley creó un mecanismo para que ciertos funcionarios locales hicieran una proclama ordenando la dispersión de cualquier grupo de más de doce personas que estuvieran "ilegal, desenfrenadamente y tumultuosamente reunidos". Si el grupo no se dispersaba en el plazo de una hora, todos los que quedaban reunidos eran culpables de un delito grave sin el beneficio del clero , punible con la muerte. [ cita requerida ]
La proclamación podría ser hecha en un pueblo o ciudad incorporada por el alcalde , alguacil u "otro oficial principal", o un juez de paz . En otros lugares, podría hacerlo un juez de paz o el alguacil , alguacil o alguacil de la parroquia . Tenía que ser leído en voz alta a la reunión interesada y tenía que seguir una redacción precisa detallada en el acto; varias convicciones fueron anuladas porque se habían omitido partes de la proclamación, en particular "Dios salve al Rey". [3]
La redacción que se tuvo que leer en voz alta a la reunión reunida fue la siguiente:
Nuestro soberano señor el Rey encarga y ordena a todas las personas, reunidas, que se dispersen inmediatamente y en paz a partir a sus habitaciones, oa sus asuntos legales, sobre los dolores contenidos en el acto realizado en el primer año del rey Jorge, por previniendo tumultos y manifestaciones alborotadas. Dios salve al rey.
En varias jurisdicciones, como Gran Bretaña, Canadá y Nueva Zelanda, una redacción como esta estaba consagrada y codificada en la propia ley. Si bien la expresión "leer la Ley antidisturbios" está cimentada en el lenguaje común con su uso figurativo, se originó justa y directamente en el estatuto mismo. En la Ley de delitos de 1961 de Nueva Zelandia, el artículo 88, derogado desde 1987, recibió específicamente el título de "Lectura de la Ley de disturbios". [4]
Consecuencias de ignorar la proclamación
Si un grupo de personas no lograba dispersarse dentro de una hora de la proclamación, el acto disponía que las autoridades podían usar la fuerza para dispersarlos. Cualquiera que ayudara con la dispersión fue indemnizado específicamente por cualquier consecuencia legal en caso de que alguno de los miembros de la multitud resultara herido o muerto. [ cita requerida ]
Debido a la amplia autoridad que otorgaba la ley, se utilizó tanto para el mantenimiento del orden civil como para los medios políticos. Un uso particularmente notorio del acto fue la Masacre de Peterloo de 1819 en Manchester . [5]
Otras provisiones
La ley también convirtió en un delito grave punible con la muerte sin el beneficio del clero para "cualquier persona reunida de manera ilegal, desenfrenada y tumultuosa" para causar (o comenzar a causar) daños graves a lugares de culto religioso, casas, graneros y establos. [ cita requerida ]
En el caso de que los edificios sufrieran daños en áreas que no estaban incorporadas a un pueblo o ciudad, los residentes del centenar estaban obligados a pagar daños y perjuicios a los propietarios en cuestión. A diferencia del resto del acto, esto requirió una acción civil. En el caso de áreas incorporadas, la acción podría iniciarse contra dos o más personas nombradas. Esta disposición alentó a los residentes a intentar sofocar los disturbios para evitar pagar daños. [6]
Los enjuiciamientos en virtud de la ley se limitaron a un año después del evento. [ cita requerida ]
Controversias
Impracticabilidad
A veces, tanto los alborotadores como las autoridades no tenían claro si se había producido la lectura de la Ley antidisturbios. Un ejemplo de esto es evidente en la masacre de St. George's Fields de 1768 . En los juicios que siguieron al incidente, hubo confusión entre los testigos en cuanto a cuándo se había leído realmente la Ley antidisturbios. [7]
Uso de la fuerza
En la masacre de St. George's Fields de 1768 , un gran número de sujetos se reunieron frente a la prisión King's Bench para protestar contra el encarcelamiento de John Wilkes . Los funcionarios temían que la multitud liberara a Wilkes por la fuerza, y las tropas llegaron para vigilar la prisión. Después de un tiempo, además de la provocación de los alborotadores, las tropas abrieron fuego contra la multitud. Hubo varias muertes, incluidos los no participantes del motín que fueron alcanzados por balas perdidas. [8] Algunos estudiosos creen que esta masacre sentó el precedente legal para el uso justificado de la fuerza en futuros disturbios. [7]
La disposición relativa al uso de la fuerza se puede encontrar en la sección 3 de la Ley antidisturbios:
... y que si las personas reunidas de manera tan ilegal, desenfrenada y tumultuosa, o cualquiera de ellas, resultan muertas, mutiladas o heridas, al dispersarlas, apresarlas o aprehenderlas, o intentar dispersarlas, apresarlas o apresarlas, que entonces, cada juez de paz, alguacil, alguacil adjunto, alcalde, alguacil, jefe de policía, alguacil o alguacil, u otro agente del orden público, y todas las personas singulares, que les ayuden y ayuden a ellos, oa cualquiera de ellos. , quedará libre, liberada e indemnizada, así como contra la majestad del Rey, sus herederos y sucesores, como contra todas y cada una de las demás personas reunidas de manera tan ilegal, desenfrenada y tumultuosamente, que resulten ser asesinadas, mutiladas o lastimadas, como se ha mencionado.
También hubo confusión con respecto al uso de tropas en lo que respecta a la marca de una hora. Los alborotadores a menudo creían que los militares no podían usar la fuerza hasta que hubiera pasado una hora desde la lectura de la proclama. Esto es evidente en las acciones de los alborotadores en la Masacre de St George's Fields, particularmente en su comportamiento provocador hacia los soldados. [9]
Historia posterior de la Ley antidisturbios en el Reino Unido y las colonias
La Ley antidisturbios causó confusión durante los disturbios de Gordon de 1780, cuando las autoridades no estaban seguras de su poder para tomar medidas para detener los disturbios sin una lectura de la Ley antidisturbios. Después de los disturbios, Lord Mansfield observó que la Ley Antidisturbios no quitó el poder preexistente de las autoridades para usar la fuerza para detener un motín violento; sólo creó el delito adicional de no dispersarse después de leer la Ley antidisturbios. [ cita requerida ]
La Ley antidisturbios se leyó antes de la masacre de Peterloo de 1819 y el levantamiento de Cinderloo de 1821, así como antes de los disturbios de Bristol en Queen's Square en 1831. [10] [11] Ambos se consideran relacionados con la Cámara de los Comunes no reformada. , que se enderezó en la Ley de Reforma de 1832 .
El teniente gobernador Sir Francis Bond Head y sus administradores leyeron la ley durante la Rebelión del Alto Canadá de 1837. [12] Los canadienses descontentos se sintieron aliviados por la eventual introducción de un gobierno responsable en Canadá .
La pena de muerte creada por las secciones uno, cuatro y cinco de la ley se redujo al transporte de por vida por la sección uno de la Ley de Castigo de Delitos de 1837 . [13]
La Ley Antidisturbios finalmente quedó en desuso. La última vez que se leyó definitivamente en Inglaterra fue en Birkenhead , Cheshire, el 3 de agosto de 1919, durante la segunda huelga policial , cuando un gran número de policías de Birkenhead, Liverpool y Bootle se unieron a la huelga. [14] Se convocó a las tropas para hacer frente a los disturbios y saqueos que habían comenzado, y un magistrado leyó la Ley de disturbios. Ninguno de los alborotadores enfrentó posteriormente el cargo de un delito grave legal. [ cita requerida ] A principios de ese mismo año, en la batalla de George Square el 31 de enero, en Glasgow , el alguacil de la ciudad estaba en proceso de leer la Ley antidisturbios a una multitud de 20-25,000, cuando la hoja de papel que estaba leyendo fue arrancado de sus manos por uno de los alborotadores.
La última vez que fue leído en Escocia fue por el secretario municipal adjunto James Gildea en Airdrie en 1971.
La ley fue derogada el 18 de julio de 1973 para el Reino Unido mediante la Ley de estatutos (derogaciones) de 1973 , [15] en cuyo momento los disturbios ya no se castigaban con la muerte.
The Riot Act en otros países
La Ley Antidisturbios pasó a ser la ley de aquellos países que entonces eran colonias de Gran Bretaña, incluidas las colonias de América del Norte que se convertirían en Estados Unidos y Canadá . [ cita requerida ]
En muchas jurisdicciones de derecho consuetudinario, una perturbación menor, como una refriega o una reunión rebelde, puede ser considerada una reunión ilegal por las autoridades locales y ordenar su dispersión. El incumplimiento de una orden de este tipo suele ser procesado como delito sumario.
Australia
En algunos estados australianos se han promulgado leyes similares a la Ley antidisturbios. Por ejemplo, en Victoria, la Ley de Procesiones y Asambleas Ilegales de 1958 permitió a un magistrado dispersar a una multitud con las palabras (o palabras en el sentido de):
Nuestra soberana dama la Reina encarga y ordena estrictamente a todo tipo de personas aquí reunidas que se dispersen y se vayan pacíficamente a sus propios hogares. Dios salve a la reina.
Cualquiera que permanezca después de 15 minutos puede ser acusado y encarcelado por un mes (primer delito) o tres meses (reincidencia). La ley no se aplica a las multitudes reunidas con el propósito de una elección.
La misma ley permite que un magistrado designe ciudadanos como "agentes especiales [de policía]" para dispersar a una multitud, y proporciona indemnización por herir o matar a personas reunidas ilegalmente en un intento por dispersarlas. [16] La Ley se modificó significativamente en 2007. [16]
Belice
Belice , otra ex colonia británica, también conserva el principio de la Ley antidisturbios; fue leído por última vez el 21 de enero de 2005, durante los disturbios en Belice de 2005 . Si bien no existe una forma específica de palabras para tales proclamaciones, deben hacerse "en nombre de la Reina".
Las disposiciones están contenidas en los artículos 231, 246 y 247 del código penal del país, estableciendo particularmente que:
Cualquier magistrado, o en ausencia de cualquier magistrado, cualquier oficial comisionado en el servicio naval, militar o de la fuerza aérea de Su Majestad o cualquier oficial de policía por encima del rango de inspector, en cuya opinión se esté cometiendo un motín, o que sospeche que se está produciendo un motín. a ser cometida por personas reunidas a su vista, podrá hacer o hacer que se haga una proclamación en nombre de la Reina, en la forma que crea conveniente, ordenando a los alborotadores o personas así reunidas que se dispersen pacíficamente.
Toda persona que no se disperse dentro de la hora siguiente a la lectura de la proclama puede ser sancionada con una pena máxima de cinco años de prisión. [17]
Canadá
En Canadá, la Ley antidisturbios se ha incorporado en una forma modificada al Código Penal , un estatuto federal. Los artículos 32 y 33 del Código tratan del poder de los agentes de policía para reprimir disturbios. [18] [19] El Código define un motín como una "reunión ilegal" que ha "comenzado a perturbar la paz tumultuosamente". [20] Cuando doce o más personas están "reunidas ilegal y desenfrenadamente", la proclama puede ser leída por varios funcionarios públicos, como jueces de paz, jueces de tribunales provinciales, alcaldes y alguaciles. [21] La proclamación también se puede leer durante los disturbios en las cárceles: Quebec y Manitoba han designado al personal penitenciario superior como jueces de paz con el fin de leer la proclamación, mientras que otras provincias pedirán a un juez de paz local que viaje a la prisión. para leer la proclamación. [22]
La proclamación está redactada de la siguiente manera:
Su Majestad la Reina acusa y ordena a todas las personas reunidas que se dispersen de inmediato y que se vayan pacíficamente a sus habitaciones oa sus negocios legítimos, so pena de ser culpables de un delito por el que, al ser declaradas culpables, pueden ser condenadas a cadena perpetua. Dios salve a la reina. [21]
A diferencia de la Ley antidisturbios original, el Código Penal exige que las personas reunidas se dispersen en treinta minutos. [23] Cuando no se ha leído la proclama, la pena por alboroto es de hasta dos años de prisión. [24] Cuando la proclama ha sido leída y luego ignorada, la pena aumenta hasta la cadena perpetua. [23] La pena máxima de cadena perpetua también se aplica a alguien que intencionalmente use la fuerza para obstaculizar la lectura de la proclamación, o aquellos que no se dispersen y que tengan motivos razonables para creer que la proclamación se habría hecho si el funcionario no hubiera sido obstaculizado. por la fuerza.
La proclamación se leyó durante la huelga general de Winnipeg de 1919 [25] y el motín de 1958 por la discriminación racial contra las Primeras Naciones en Prince Rupert, Columbia Británica . [26] [27] Una lectura reciente fue durante el motín de la Copa Stanley en Vancouver en junio de 2011 . [28] A pesar de la lectura de la proclama, los alborotadores casi siempre fueron acusados bajo la sección 65 debido a la dificultad de probar los elementos del delito en la sección 68. Muchos alborotadores también enfrentaron cargos relacionados con agredir a agentes del orden público, travesuras, robo, incendio provocado y asalto.
Nueva Zelanda
En Nueva Zelanda, la Ley antidisturbios se incorporó a los artículos 87 y 88 de la Ley de delitos de 1961. [29] La proclamación está redactada de la siguiente manera:
Su Majestad la Reina les ordena a todos ustedes que se dispersen de inmediato y se vayan en silencio a sus hogares oa sus asuntos legales, bajo pena de ser acusados de un delito punible con cinco años de prisión. Dios salve a la reina. [30]
La necesidad de leer la Ley antidisturbios fue eliminada por la sección tres de la Ley de enmienda de delitos (1987 No 1). [31] [32]
Estados Unidos
La legislatura del estado de Massachusetts aprobó una ley antidisturbios en 1786 durante la rebelión de Shays . [33]
A nivel federal, el principio de la Ley antidisturbios se incorporó en la primera Ley de milicias (1 Stat. 264) del 8 de mayo de 1792. El título extenso de la ley era "Un acto para disponer que la milicia ejecute las leyes del Unión, reprimir insurrecciones y repeler invasiones ”. La sección 3 de la Ley de milicias otorgó poder al presidente para emitir una proclama para "ordenar a los insurgentes que se dispersen y se retiren pacíficamente a sus respectivas moradas, dentro de un tiempo limitado", y lo autorizó a utilizar la milicia si no lo hacían. . En la actualidad, se codifica un lenguaje sustancialmente idéntico en el título 10 del Código de los Estados Unidos , Capítulo 13, Sección 254. [34]
Las prohibiciones contra la incitación a disturbios se codificaron además en la ley federal de los Estados Unidos bajo 18 Código de los EE. UU. § 2101 - Disturbios , como parte de la Ley de Derechos Civiles de 1968 , aprobada por el Congreso de los Estados Unidos. [35] [36]
"Leer la Ley antidisturbios"
Hasta el día de hoy, muchas jurisdicciones que han heredado la tradición del derecho consuetudinario inglés y el derecho escocés [ ¿cuál? ] todavía emplean estatutos que requieren que la policía u otros agentes ejecutivos emitan una advertencia oral, al igual que la Ley antidisturbios, antes de que una reunión pública ilegal pueda ser dispersada por la fuerza. [ cita requerida ]
Debido a que las autoridades estaban obligadas a leer la proclamación que se refería a la Ley antidisturbios antes de poder hacerla cumplir, la expresión " leer la Ley antidisturbios " se incorporó al lenguaje común como una frase que significa "reprender severamente", con el sentido añadido de una advertencia severa. [ cita requerida ] La frase sigue siendo de uso común en el idioma inglés. [37]
Ver también
- Ley Negra
- Actos antidisturbios
- Ley de orden público de 1986
- Ley de justicia penal y orden público de 1994
- Ley de policía y delincuencia organizada grave de 2005
Referencias
- ↑ Este título breve fue conferido por la Ley de títulos breves de 1896 , sección 1 y el primer programa.
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enlaces externos
- Texto completo de la Ley antidisturbios (c. 1714-1715)
- El Código Penal de Canadá (RS 1985, c. C-46)
- Revisión de Michael Barnholden, Reading the Riot Act (2005) de Max Sartin
- Entrevista de la BBC con un historiador, con la lectura de la Ley antidisturbios de Peter Donaldson
- Imagen de la Ley antidisturbios de 1714 en el sitio web del parlamento