La sección 24 de la Constitución de Australia se titula "Constitución de la Cámara de Representantes". Establece que la Cámara de Representantes sea "elegida directamente por el pueblo del Commonwealth" y tenga el doble de escaños que el Senado . También proporciona una fórmula para el número de escaños en cada estado, sujeto a enmiendas posteriores por parte del parlamento, y garantiza al menos cinco miembros para cada estado original.
Texto
La Cámara de Representantes estará compuesta por miembros elegidos directamente por el pueblo del Estado Libre Asociado, y el número de tales miembros será, en la medida de lo posible, el doble del número de senadores.
El número de miembros elegidos en los distintos Estados será proporcional al número respectivo de su población y, hasta que el Parlamento disponga otra cosa, se determinará, cuando sea necesario, de la siguiente manera:
(i) una cuota será determinada por dividir el número de personas de la Commonwealth, como lo muestran las últimas estadísticas de la Commonwealth, por el doble del número de senadores;
(ii) el número de miembros que se elegirán en cada Estado se determinará dividiendo el número de habitantes del Estado, según lo muestran las últimas estadísticas del Commonwealth, por la cuota; y si en dicha división queda un remanente mayor a la mitad de la cuota, se elegirá un miembro más en el Estado.Pero sin perjuicio de lo dispuesto en esta sección, se elegirán al menos cinco miembros en cada Estado original.
Disposiciones e interpretaciones
Cláusula "elegida directamente"
El artículo 24 dispone que los miembros de la Cámara de Representantes sean "elegidos directamente por el pueblo del Commonwealth". Una cláusula similar se encuentra en la sección 7 relativa a la elección de senadores.
En Fiscalía General (Cth) ex rel. McKinlay contra Commonwealth (1975), el Tribunal Superior de Australia concluyó que las dos cláusulas "elegidas directamente" no requieren un sufragio universal de adultos ni electorados del mismo tamaño (" un voto, un valor "). [1] [2]
En Lange v Australian Broadcasting Corporation (1997), el Tribunal Superior de Australia determinó que:
La libertad de comunicación en asuntos de gobierno y política es un incidente indispensable de ese sistema de gobierno que la Constitución crea al ordenar que los miembros de la Cámara de Representantes y el Senado sean 'elegidos directamente por el pueblo' del Commonwealth y los Estados. .
En Roach contra el Comisionado Electoral (2007), que consideró los derechos de voto de los presos, el presidente del Tribunal Supremo Murray Gleeson observó que "las palabras de los artículos 7 y 24, debido a las circunstancias históricas cambiantes, incluida la historia legislativa, se han convertido en una protección constitucional de la derecho a votar". Los jueces William Gummow , Michael Kirby y Susan Crennan no respaldaron el derecho constitucional al voto, pero sostuvieron que las secciones 7 y 24 no permiten restricciones desproporcionadas al derecho al voto. [1]
Se ha sugerido que las secciones 7 y 24 constituirían un impedimento para la introducción de asientos reservados para los australianos indígenas . [2]
Cláusula nexo
La sección 24 contiene lo que se conoce como la "cláusula nexo", que establece que el número de miembros de la Cámara de Representantes "será, en la medida de lo posible, el doble del número de senadores".
La cláusula de nexo tiene el efecto de otorgar a la Cámara de Representantes, que es la representante de la voluntad más reciente del pueblo, un peso adicional en el caso de una sesión conjunta tras una doble disolución . [3]
Se ha señalado que la cláusula de nexo es una de las pocas cláusulas exclusivas de la Constitución australiana, ya que no tiene precedentes identificados en otras jurisdicciones. Su inclusión fue "debatida acaloradamente" y "desde entonces se ha convertido en un obstáculo significativo para cualquier expansión del tamaño del parlamento". [4]
En 1967, el gobierno de Holt sometió a referéndum una propuesta para enmendar la constitución para abolir la cláusula nexo , que sin embargo fue aprobada por mayoría en un solo estado. [5] La Convención Constitucional de 1975 y el Comité Constitucional de 1988 también apoyaron la eliminación de la cláusula. [4]
Prorrateo
La sección establece la forma en que se determinará el número de miembros en cada estado y territorio. Sin embargo, también establece que ese método se aplicará "hasta que el Parlamento disponga lo contrario", lo que ha proporcionado el Parlamento. El método de distribución actual se encuentra en la sección 48 de la Ley Electoral del Commonwealth de 1918 .
Referencias
- ^ a b Crowe, Jonathan; Stephenson, Peta (2014). "¿Un derecho constitucional expreso al voto? El caso para revivir la sección 41" (PDF) . Revisión de la ley de Sydney . 10 .
- ^ a b Chesterman, John (2006). "¿ ' Elegido por el pueblo'? Cómo los escaños parlamentarios federales podrían reservarse para los australianos indígenas sin cambiar la Constitución" . Revisión de la ley federal . 34 (2).
- ^ Bach, Stanley (2003). "2. El diseño constitucional" . Ornitorrinco y el Parlamento: el Senado australiano en teoría y práctica . Parlamento de Australia . Consultado el 2 de junio de 2020 .
- ^ a b Gorman, Zachary; Melleuish, Gregory (2018). "La cláusula nexo: un obstáculo peculiarmente australiano" . Artes y humanidades convincentes . 5 (1).
- ^ Strangman, Denis (2017). "El referéndum derrotado de 1967 Nexus" . Parlamento de Australia . Consultado el 2 de junio de 2020 . Cite journal requiere
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