El Comité de Asignaciones del Senado de los Estados Unidos es un comité permanente del Senado de los Estados Unidos . Tiene jurisdicción sobre toda la legislación sobre gastos discrecionales del Senado.
Comité Permanente | |
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117 ° Congreso del Senado de los Estados Unidos activo | |
Historia | |
Formado | 6 de marzo de 1867 |
Liderazgo | |
Silla | Patrick Leahy ( D ) Desde el 3 de febrero de 2021 |
Miembro de clasificación | Richard Shelby ( derecha ) desde el 3 de febrero de 2021 |
Estructura | |
Asientos | 30 miembros [a] |
Partidos politicos | Mayoría (15)
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Jurisdicción | |
Áreas de política | Proyectos de ley de apropiaciones , Gastos discrecionales , Proyectos de ley de rescisión |
Autoridad de supervisión | Gobierno federal de los Estados Unidos |
Contraparte de la casa | Comité de Asignaciones de la Cámara |
Punto de reunión | |
304 Edificio de oficinas del Senado Dirksen Washington, DC , S-128 Capitolio de los Estados Unidos Washington, DC | |
Sitio web | |
www | |
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El Comité de Asignaciones del Senado es el comité más grande del Senado de los Estados Unidos, con 30 miembros en el 117º Congreso . Su función está definida por la Constitución de los Estados Unidos , que requiere "asignaciones hechas por ley" antes del gasto de cualquier dinero del Tesoro, y el comité es, por lo tanto, uno de los comités más poderosos del Senado. [1] El comité se organizó por primera vez el 6 de marzo de 1867, cuando el poder sobre las asignaciones fue retirado de las manos del Comité de Finanzas . [2]
El presidente del Comité de Asignaciones tiene un enorme poder para llevar a casa proyectos especiales (a veces denominados " gastos de barril de cerdo ") para su estado, además de tener la última palabra sobre las solicitudes de asignación de otros senadores. [3] Por ejemplo, en el año fiscal 2005 el gasto federal per cápita en Alaska, el estado natal del entonces presidente Ted Stevens , fue de $ 12,000, el doble del promedio nacional. Alaska tiene 11,772 proyectos especiales asignados por un costo combinado de $ 15,780,623,000. Esto representa alrededor del cuatro por ciento del gasto total en la Ley de Asignaciones Consolidadas de $ 388 mil millones de 2005 aprobada por el Congreso. [4]
Debido al poder de este comité y al hecho de que los senadores representan estados enteros, no solo partes de estados, es considerado [¿ por quién? ] es extremadamente difícil destituir a un miembro de este comité en una elección, especialmente si es presidente de un subcomité o "cardenal". [ cita requerida ] De 2001 a 2021, cada líder de la mayoría del Senado ha sido un miembro anterior o en funciones concurrentes del Comité de Asignaciones: Tom Daschle (miembro del comité, 1991–1999; líder de la mayoría, 2001–2003), Bill Frist (miembro del comité , 1995–2002; líder de la mayoría, 2003–2007), Harry Reid (miembro del comité, 1989–2006; líder de la mayoría, 2007–2015), Mitch McConnell (miembro actual del comité; líder de la mayoría, 2015–2021).
El proceso de apropiaciones
El presupuesto federal se divide en dos categorías principales: gasto discrecional y gasto obligatorio . Cada subcomité de asignaciones desarrolla un proyecto de ley de asignaciones que cubre cada agencia bajo su jurisdicción con base en la Resolución de Presupuesto del Congreso , que es redactada por un comité de Presupuesto del Senado análogo . Cada subcomité debe cumplir con los límites de gastos establecidos por la resolución presupuestaria y las asignaciones establecidas por el Comité de Asignaciones en pleno, aunque el Senado en pleno puede votar para eliminar esos límites si 60 senadores votan a favor. El comité también revisa las facturas de gastos suplementarios (que cubren gastos imprevistos o de emergencia no presupuestados previamente).
Cada proyecto de ley de asignaciones debe ser aprobado por ambas cámaras del Congreso y firmado por el presidente antes del inicio del año fiscal federal, el 1 de octubre. Si ese objetivo no se cumple, como ha sido común en los últimos años, el comité redacta una resolución continua , que luego es aprobado por el Congreso y firmado por el Presidente para mantener el funcionamiento del gobierno federal hasta que se aprueben los proyectos de ley individuales.
Jurisdicción
De acuerdo con el Artículo XXV del Senado de los Estados Unidos, toda la legislación propuesta, mensajes, peticiones, memoriales y otros asuntos relacionados con los siguientes temas se remiten al Comité de Asignaciones del Senado:
- Asignación de los ingresos para la manutención del Gobierno, salvo lo dispuesto en el subpárrafo (e);
- Rescisión de apropiaciones contenidas en Leyes de apropiación (referidas en la sección 105 del título 1, Código de los Estados Unidos);
- La cantidad de nueva autoridad de gasto descrita en la sección 401 (c) (2) (A) y (B) de la Ley de Presupuesto del Congreso de 1974 que entrará en vigencia para un año fiscal; y,
- Nueva autoridad de gasto descrita en la sección 401 (c) (2) (C) de la Ley de Presupuesto del Congreso de 1974 proporcionada en proyectos de ley y resoluciones remitidos al comité bajo la sección 401 (b) (2) de esa Ley (pero sujeto a las disposiciones de la sección 401 (b) (3) de esa Ley). [1]
Asimismo, el Artículo I, Sección 9, Cláusula 7 de la Constitución de los Estados Unidos, que claramente confiere el poder de la cartera al Congreso , establece: “No se extraerá dinero del Tesoro, sino como consecuencia de asignaciones hechas por ley ... y periódicamente se publicará un estado de cuenta y una cuenta de los recibos y gastos de todo el dinero público ". [1] Esta cláusula es la base del proceso de asignaciones del Congreso y la fuente fundamental del poder institucional del Comité de Asignaciones del Senado, al igual que su contraparte en la cámara baja . [2] En otras palabras, el Artículo I, Sección 9, Cláusula 7 de la Constitución de los Estados Unidos encarga al Congreso de los Estados Unidos el deber legislativo de controlar el gasto del gobierno por separado de la rama ejecutiva del gobierno, un control y equilibrio significativo en la Constitución estadounidense. sistema. [3]
Miembros, 117 ° Congreso
3 de enero de 2021 al presente.
Mayoria | Minoría |
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Subcomités
Subcomité [4] | Silla | Miembro de clasificación |
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Agricultura, Desarrollo Rural, Administración de Alimentos y Medicamentos y Agencias Afines | Tammy Baldwin (D-WI) | John Hoeven (R-ND) |
Comercio, Justicia, Ciencia y Agencias Afines | Jeanne Shaheen (D-NH) | Jerry Moran (R-KS) |
Defensa | Jon Tester (D-MT) | Richard Shelby (R-AL) |
Desarrollo de energía y agua | Dianne Feinstein (D-CA) | John Kennedy (R-LA) |
Servicios financieros y gobierno general | Chris Van Hollen (D-MD) | Cindy Hyde-Smith (R-MS) |
Seguridad nacional | Chris Murphy (D-CT) | Shelley Moore Capito (R-WV) |
Interior, medio ambiente y agencias relacionadas | Jeff Merkley (D-OR) | Lisa Murkowski (R-AK) |
Laboral, salud y servicios humanos, educación y agencias relacionadas | Patty Murray (D-WA) | Roy Blunt (R-MO) |
Poder Legislativo | Jack Reed (D-RI) | Mike Braun (R-IN) |
Construcción militar, asuntos de veteranos y agencias relacionadas | Martin Heinrich (D-NM) | John Boozman (R-AR) |
Operaciones estatales, extranjeras y programas relacionados | Chris Coons (D-DE) | Lindsey Graham (R-SC) |
Transporte, Vivienda y Desarrollo Urbano y Agencias Relacionadas | Brian Schatz (D-HI) | Susan Collins (R-ME) |
Reorganización de comisiones durante el 110 Congreso
Al comienzo del 110 ° Congreso, el presidente Robert Byrd y el presidente Dave Obey , su contraparte en el Comité de Asignaciones de la Cámara , desarrollaron un plan de reorganización del comité que preveía estructuras de subcomités comunes entre ambas cámaras, una medida que ambos presidentes esperan que permita al Congreso "completar la acción sobre cada uno de los fondos del gobierno a tiempo por primera vez desde 1994". [5] [6] Los subcomités se revisaron por última vez entre los Congresos 107 y 108 , después de la creación del Subcomité de Seguridad Nacional y nuevamente durante el Congreso 109 , cuando el número de subcomités se redujo de 13 a 12.
Una parte clave de la organización del nuevo subcomité fue el establecimiento de un nuevo Subcomité de Servicios Financieros y Gobierno General , que consolida los fondos para el Departamento del Tesoro , el poder judicial federal de los Estados Unidos y el Distrito de Columbia . Estas funciones fueron previamente manejadas por dos subcomités del Senado separados.
Sillas, desde 1867 hasta el presente
Nombre | Fiesta | Expresar | Años | |
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Lot Morrill | Republicano | Maine | 1867–1869 | |
William Pitt Fessenden | Republicano | Maine | 1869 | |
Lot Morrill | Republicano | Maine | 1869–1871 | |
Cornelius Cole | Republicano | California | 1871–1873 | |
Lot Morrill | Republicano | Maine | 1873–1876 | |
William Windom | Republicano | Minnesota | 1876–1879 | |
Henry Davis | Democrático | Virginia del Oeste | 1879–1881 | |
William Allison | Republicano | Iowa | 1881–1893 | |
Francis Cockrell | Democrático | Misuri | 1893–1895 | |
William Allison | Republicano | Iowa | 1895-1908 | |
Eugene Hale | Republicano | Maine | 1908-1911 | |
Francis E. Warren | Republicano | Wyoming | 1911-1913 | |
Thomas S. Martin | Democrático | Virginia | 1913-1919 | |
Francis E. Warren | Republicano | Wyoming | 1919-1929 [5] | |
Wesley L. Jones | Republicano | Washington | 1929-1932 [6] | |
Frederick Hale | Republicano | Maine | 1932-1933 | |
Carter Glass | Democrático | Virginia | 1933–1946 [7] | |
Kenneth McKellar | Democrático | Tennesse | 1946-1947 | |
Estilos de puentes | Republicano | New Hampshire | 1947-1949 | |
Kenneth McKellar | Democrático | Tennesse | 1949-1953 | |
Estilos de puentes | Republicano | New Hampshire | 1953-1955 | |
Carl Hayden | Democrático | Arizona | 1955-1969 | |
Richard B. Russell | Democrático | Georgia | 1969-1971 | |
Allen J. Ellender | Democrático | Luisiana | 1971-1972 | |
John L. McClellan | Democrático | Arkansas | 1972-1977 | |
Warren G. Magnuson | Democrático | Washington | 1977–1981 | |
Mark O. Hatfield | Republicano | Oregón | 1981-1987 | |
John C. Stennis | Democrático | Misisipí | 1987-1989 | |
Robert C. Byrd | Democrático | Virginia del Oeste | 1989-1995 | |
Mark O. Hatfield | Republicano | Oregón | 1995-1997 | |
Ted Stevens | Republicano | Alaska | 1997-2001 | |
Robert C. Byrd | Democrático | Virginia del Oeste | 2001 [8] | |
Ted Stevens | Republicano | Alaska | 2001 | |
Robert C. Byrd | Democrático | Virginia del Oeste | 2001-2003 [9] | |
Ted Stevens | Republicano | Alaska | 2003-2005 | |
Thad Cochran | Republicano | Misisipí | 2005-2007 | |
Robert C. Byrd | Democrático | Virginia del Oeste | 2007-2009 | |
Daniel K. Inouye | Democrático | Hawai | 2009-2012 | |
Barbara Mikulski | Democrático | Maryland | 2012-2015 | |
Thad Cochran | Republicano | Misisipí | 2015-2018 | |
Richard Shelby | Republicano | Alabama | 2018-2021 | |
Patrick Leahy | Democrático | Vermont | 2021-presente |
Listas históricas de miembros
116 ° Congreso
Mayoria | Minoría |
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115 ° Congreso
Mayoria | Minoría |
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Fuente: "Senado de los Estados Unidos: Comité de Apropiaciones" . Senate.gov . Consultado el 11 de abril de 2018 .
114 ° Congreso
Mayoria | Minoría |
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Fuente: Registro del Congreso de 2013 , vol. 159, página S296
113 ° Congreso
Mayoria | Minoría |
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Fuente: [11]
112 ° Congreso
Mayoria | Minoría |
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111 ° Congreso
Mayoria | Minoría |
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110 ° Congreso
Mayoria | Minoría |
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109 ° Congreso
Mayoria | Minoría |
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Ver también
- Lista de los comités actuales del Senado de los Estados Unidos
- Proceso de presupuesto de EE. UU.
- Comité de Apropiaciones de la Cámara de los Estados Unidos
- Subcomité de Asignaciones del Senado de los EE. UU. Sobre Trabajo, Salud y Servicios Humanos, Educación y Agencias Relacionadas
- Comité de Presupuesto del Senado de EE. UU.
- Proyecto de ley de apropiaciones (Estados Unidos)
- Asignaciones federales de los Estados Unidos de 2015
Referencias
- ^ a b McGowan, Matthew (2008). "Manual del Senado del Senado de los Estados Unidos" (PDF) . Senado de Estados Unidos. págs. 26-27 . Consultado el 31 de mayo de 2019 . Este artículo incorpora texto de esta fuente, que es de dominio público .
- ^ https://constitutioncenter.org/interactive-constitution/interpretations/appropriations-clause-article-i-section-9-clause-7
- ^ Stith, Kate. "Artículo I, Sección 9, Cláusula 7, Constitución de Estados Unidos: Cláusula de asignaciones" . Centro de Constitución Nacional . Consultado el 11 de marzo de 2021 .
- ^ "Leahy, Shelby anuncian las listas y el liderazgo del subcomité del Comité de Asignaciones del Senado para el 117º Congreso" . Senado de los Estados Unidos: Comité de Asignaciones . 12 de febrero de 2021 . Consultado el 16 de febrero de 2021 .
- ^ Murió el 24 de noviembre de 1929.
- ^ Murió el 19 de noviembre de 1932.
- ^ Murió el 28 de mayo de 1946.
- ↑ Al comienzo del 107º Congreso en enero de 2001, el Senado estaba dividido en partes iguales. Con un presidente y un vicepresidente demócratas todavía en el cargo hasta el 20 de enero, el vicepresidente demócrata estaba disponible para romper un empate y, por lo tanto, los demócratas controlaron el Senado durante 17 días, del 3 al 20 de enero. El 3 de enero, el Senado adoptó S. Res. 7 designando a senadores demócratas como presidentes de comités para servir durante este período y presidentes republicanos para servir a partir del mediodía del 20 de enero de 2001.
- ↑ El 6 de junio de 2001, los demócratas tomaron el control del Senado después de que el senador James Jeffords (VT) cambiara del Partido Republicano a Independiente y anunciara que se uniría a los demócratas.
- ^ https://www.appropriations.senate.gov/about/members
- ^ "Senado de Estados Unidos: Comité de Asignaciones" . www.senate.gov . Consultado el 4 de marzo de 2021 .
- ^"Panorama general del papel del Comité" . Comité de Asignaciones del Senado de EE. UU . Archivado desde el original el 13 de octubre de 2005 . Consultado el 14 de octubre de 2005 .
- ^"Creación de la Comisión de Asignaciones del Senado" . Comité de Asignaciones del Senado de EE. UU . Archivado desde el original el 27 de septiembre de 2005 . Consultado el 14 de octubre de 2005 .
- ^Courtney Mabeus. "Comprar liderazgo" . Capital Eye . Consultado el 14 de octubre de 2005 .
- ^Rosenbaum, David E. (9 de febrero de 2005). "Llámalo cerdo o necesidad, pero Alaska sale muy por encima del resto en gastos" . New York Times .
- ^"Senado, asignaciones de la Cámara establecen planes de subcomité para el nuevo Congreso" . Comité de Asignaciones de la Cámara de los Estados Unidos . Archivado desde el original el 31 de enero de 2007 . Consultado el 27 de enero de 2007 .
- ^"Conjunto de listas del Subcomité de Asignaciones del Senado" . Asociación Nacional de Carreras de pura sangre . Archivado desde el original el 29 de septiembre de 2007 . Consultado el 27 de enero de 2007 .
- ^"Muere Daniel Inouye" . Politico . Consultado el 18 de diciembre de 2012 .
Otras lecturas
- Frumin, Alan S. "Apropiaciones" en el Procedimiento del Senado de Riddick , 150-213. Washington, DC: Imprenta del Gobierno , 1992.
- Munson, Richard. Los cardenales de Capitol Hill; Los hombres y mujeres que controlan el gasto público . Grove Press, 1993. ISBN 0-8021-1460-1 .
- Comisión de Asignaciones del Senado. Comité de Asignaciones del Senado de los Estados Unidos, Senado de los Estados Unidos, 1867–2008 . Washington, DC: Oficina de Imprenta del Gobierno, 2008.
- Streeter, Sandy. El proceso de asignaciones del Congreso: una introducción . Washington, DC: Servicio de Investigación del Congreso , 2008.
enlaces externos
- Sitio web oficial del Comité de Apropiaciones del Senado de los EE. UU., Appropriations.senate.gov ( Archivo )
- Comité de Asignaciones del Senado . Actividad e informes de legislación, Congress.gov .
- Estado de la legislación sobre asignaciones , Congress.gov.
- Estructura del Subcomité de Apropiaciones: Historial de cambios de 1920 a 2011 por el Servicio de Investigación del Congreso .