Un proyecto de ley de rescisión es un tipo de proyecto de ley en los Estados Unidos que rescinde los fondos que se incluyeron anteriormente en un proyecto de ley de asignaciones . Los proyectos de ley de rescisión propuestos por el presidente de los Estados Unidos se consideran bajo un proceso acelerado que no puede ser obstruido en el Senado , lo que permite que se apruebe con 51 votos en lugar de 60. El procedimiento se introdujo en 1974 como reemplazo del embargo . Fue ampliamente utilizado entre su introducción y 2000, pero luego cayó en desuso hasta 2018.
Procedimiento
El proceso de rescisión se describe en 2 USC cap. 17B, subc. II . El proceso comienza con el presidente presentación de una propuesta de rescisión al Comité de Asignaciones de la Cámara y el Comité de Asignaciones del Senado . Cada comité tiene 25 días para aprobar o desaprobar la propuesta; si un comité no toma ninguna medida, el proyecto de ley queda sujeto a una petición de descarga . Cada Cámara considera el proyecto de ley bajo un procedimiento acelerado que no permite un obstruccionismo en el Senado. El proyecto de ley debe aprobarse dentro de los 45 días posteriores a la promulgación de la propuesta original, y la autoridad presupuestaria se retrasa durante estos 45 días. [1] [2]
En la práctica, las propuestas de rescisión generalmente se han incorporado en proyectos de ley de asignaciones más grandes considerados a través del proceso normal en lugar de aprobarse como proyectos de ley independientes utilizando el proceso acelerado. [3] Además del procedimiento de rescisión presidencial, el Congreso puede iniciar rescisiones como parte de un proyecto de ley de asignaciones normal. [4] [5]
Historia
El proceso de rescisión fue instituido por la Ley de Control de Presupuesto y Embargo del Congreso de 1974 . Fue el reemplazo de la amplia autoridad de incautación que fue eliminada por el proyecto de ley. La Ley de Reafirmación del Control de Déficit de Emergencia y Presupuesto Equilibrado de 1987 prohibió la presentación repetida de propuestas de rescisión idénticas o similares para extender la ventana de 45 días para retrasar la autoridad presupuestaria. [3]
Entre 1974 y 2000, los presidentes presentaron 1178 propuestas de rescisión por un total de $ 76 mil millones, de las cuales el Congreso aceptó 461 por un total de $ 25 mil millones. [4] La última propuesta de rescisión presidencial se hizo para el año fiscal 2000 durante la administración Clinton . [3] No se solicitaron propuestas de rescisión presidencial durante las presidencias de George W. Bush o de Barack Obama , [1] [4] aunque George W. Bush propuso "cancelaciones" de financiación en el presupuesto federal de 2007 a través de un mensaje que no utilizar el procedimiento formal de rescisión presidencial. [3]
En abril de 2018, el presidente Donald Trump anunció su intención de desarrollar una propuesta de rescisión en respuesta a los grandes aumentos de fondos contenidos en la Ley de Asignaciones Consolidadas de 2018 , que había pasado el mes anterior. [6] [7] Sin embargo, la propuesta se redujo después del rechazo del liderazgo del Congreso para incluir $ 15 mil millones en rescisiones dirigidas principalmente a fondos que ya no se habían gastado. En junio de 2018, el proyecto de ley, la Ley de Reducción de Gastos a Programas Vencidos e Innecesarios ( HR 3 ), fue aprobada en la Cámara 210-206 pero falló en el Senado 48-50. [8] [9]
Referencias
- ↑ a b Hoagland, Bill (10 de abril de 2018). "Rescisión, ¿qué es eso?" . Centro de Políticas Bipartidistas . Consultado el 12 de abril de 2018 .
- ^ 2 USC § 688
- ^ a b c d McMurty, Virginia A. (14 de marzo de 2008). "Acciones de rescisión desde 1974: revisión y evaluación del expediente" . Servicio de Investigación del Congreso de los Estados Unidos . Consultado el 11 de abril de 2018 .
- ^ a b c "Ley de control de la incautación: uso e impacto de los procedimientos de rescisión" . Oficina de Responsabilidad del Gobierno de EE . UU . 2009-12-16 . Consultado el 11 de abril de 2018 .
- ^ Tollestrup, Jessica (2 de septiembre de 2015). "Rescisiones generales en leyes de apropiaciones: descripción general y prácticas recientes" (PDF) . Servicio de Investigación del Congreso de los Estados Unidos . Consultado el 11 de abril de 2018 .
- ^ Bresnahan, John; Everett, Burgess (3 de abril de 2018). "Trump, McCarthy buscan recortar miles de millones del acuerdo presupuestario que acaban de aprobar" . Politico . Consultado el 12 de abril de 2018 .
- ^ DeBonis, Mike (9 de abril de 2018). "Los republicanos clave del Senado advierten a la Casa Blanca contra la búsqueda de recortes de gastos" . Washington Post . ISSN 0190-8286 . Consultado el 12 de abril de 2018 .
- ^ Bryan, Bob (8 de mayo de 2018). "Trump está intentando utilizar una táctica oscura para recortar $ 15 mil millones de programas, incluido el seguro médico para niños" . Business Insider . Consultado el 2 de octubre de 2018 .
- ^ Cam, Orhan (20 de junio de 2018). "Senado rechaza proyecto de ley para rescindir $ 15 mil millones de agencias federales" . Ejecutivo de Gobierno . Consultado el 2 de octubre de 2018 .