Sistema legal de Arabia Saudita


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El sistema legal de Arabia Saudita se basa en la Sharia , la ley islámica derivada del Corán y la Sunnah (las tradiciones) del profeta islámico Mahoma . Las fuentes de la Sharia también incluyen el consenso académico islámico desarrollado después de la muerte de Mahoma. Su interpretación por los jueces en Arabia Saudita está influenciada por los textos medievales de la escuela literalista Hanbali de jurisprudencia islámica . Excepcionalmente en el mundo musulmán, la Sharia ha sido adoptada por Arabia Saudita en una forma no codificada . Esto y la falta de precedente judicial, ha generado una considerable incertidumbre en el alcance y contenido de las leyes del país. Por lo tanto, el gobierno anunció su intención de codificar la Sharia en 2010 y, en 2018, el gobierno saudí publicó un manual de principios y precedentes legales. [1] La sharia también se ha complementado con reglamentos emitidos por real decreto que cubren cuestiones modernas como la propiedad intelectual y el derecho corporativo . Sin embargo, la Sharia sigue siendo la principal fuente de derecho, especialmente en áreas como el derecho penal , familiar , comercial y contractual , y el Corán y la Sunnah están declarados como la constitución del país. En las áreas deley de tierras y energía los amplios derechos de propiedad del estado saudí (en efecto, la familia real saudí ) constituyen una característica significativa.

El actual sistema judicial saudita fue creado por el rey Abdul Aziz , quien fundó el Reino de Arabia Saudita en 1932, y se introdujo en el país por etapas entre 1927 y 1960. Comprende tribunales generales y sumarios de la Sharia, con algunos tribunales administrativos para tratar disputas sobre regulaciones modernas específicas. Los ensayos en Arabia Saudita son ensayos de banco . Los tribunales de Arabia Saudita observan pocas formalidades y el primer código de procedimiento penal del país, emitido en 2001, ha sido ignorado en gran medida. El rey Abdullah , en 2007, introdujo una serie de reformas judiciales importantes, aunque aún no se han implementado por completo.

Las sanciones penales en Arabia Saudita incluyen decapitación pública, lapidación, amputación y azotes. Los delitos graves incluyen no solo los delitos reconocidos internacionalmente como el asesinato, la violación, el hurto y el robo, sino también la apostasía , el adulterio, la brujería y la hechicería. Además de la fuerza policial regular, Arabia Saudita tiene una policía secreta, la Mabahith , y una " policía religiosa ", la Mutawa . Este último hace cumplir las normas sociales y morales islámicas, pero sus poderes se han visto muy restringidos en los últimos años. Organizaciones de derechos humanos con sede en Occidente, como Amnistía Internacional y Human Rights Watch., han criticado las actividades tanto de los Mabahith como de los Mutawa, así como una serie de otros aspectos de los derechos humanos en Arabia Saudita. Estos incluyen el número de ejecuciones, la variedad de delitos que están sujetos a la pena de muerte, la falta de salvaguardias para los acusados ​​en el sistema de justicia penal, el trato de los homosexuales , el uso de la tortura , la falta de libertad religiosa y la posición muy desfavorecida de la mujer . El Instituto Albert Shanker y Freedom House también han informado que "las prácticas de Arabia Saudita se apartan del concepto del estado de derecho ". [2]

Historia

Abdul Aziz Al Saud , primer rey de Arabia Saudita y fundador del sistema judicial del país.

La sharia (o ley islámica ), la principal fuente de derecho en la Arabia Saudita moderna, [3] fue desarrollada gradualmente por jueces y eruditos musulmanes entre los siglos VII y X. [4] Desde la época del califato abasí en el siglo VIII, la Sharia en desarrollo fue aceptada como la base de la ley en las ciudades del mundo musulmán, incluida la Península Arábiga , y sostenida por los gobernantes locales, eclipsando a la urf (o pre Derecho consuetudinario local islámico). [5] En las zonas rurales, la urf siguió siendo predominante durante algún tiempo, [6] y, por ejemplo, fue la principal fuente de derecho entre los beduinos.de Nejd en Arabia central hasta principios del siglo XX. [7]

En el siglo XI, el mundo musulmán había desarrollado cuatro importantes escuelas sunitas de jurisprudencia islámica (o fiqh ), cada una con sus propias interpretaciones de la Sharia: Hanbali , Maliki , Shafi y Hanafi . [8] En Arabia, la escuela Hanbali fue la preferida por el movimiento wahabí , fundado en el siglo XVIII. [9] [10] El wahabismo, una forma estricta del Islam sunita, [11] fue apoyado por la familia real saudita (los Al Saud ) [12] y ahora es dominante en Arabia Saudita. [13]Por lo tanto, desde el siglo XVIII, la escuela Hanbali predominó en Nejd y Arabia central, el corazón del Islam wahabí. [10] En el Hejaz más cosmopolita , en el oeste de la península, se siguieron las escuelas Hanafi y Shafi. [10]

Del mismo modo, existían diferentes sistemas judiciales. [10] En Nejd, había un sistema simple de jueces únicos para cada una de las ciudades principales. [10] El juez fue designado por el gobernador local, con quien trabajó de cerca para resolver los casos. [10] En el Hejaz, había un sistema más sofisticado, con tribunales compuestos por paneles de jueces. [10] En 1925, Abdul Aziz Al Saud de Nejd conquistó el Hejaz y lo unió con sus territorios existentes para formar el Reino de Arabia Saudita en 1932. [14] En 1927, el rey introdujo un nuevo sistema judicial en el Hejaz que comprendía al general y tribunales sumarios y ordenó que se utilizara el fiqh de Hanbali. [10]Sin embargo, el sistema tradicional de jueces de Nejd se mantuvo en su lugar ante la oposición conservadora del establecimiento religioso de Nejd. [10]

Después de familiarizarse con el sistema judicial de Hejaz en las décadas siguientes, el establecimiento religioso permitió su introducción en el resto del país entre 1957 y 1960. [10] Además, a partir de la década de 1930, Abdul Aziz creó tribunales gubernamentales o "comités" para adjudicar en áreas cubiertas por reales decretos como derecho mercantil o laboral. [15] El sistema de cortes de la Sharia y tribunales gubernamentales creados por Abdul Aziz permaneció en gran parte en su lugar hasta las reformas judiciales de 2007 (ver más abajo). [10] Hasta 1970, el poder judicial estaba a cargo del Gran Mufti , la autoridad religiosa más importante del país. [16] Sin embargo, cuando el actual Gran Mufti murió en 1969, el entonces rey, Faisaldecidió no nombrar sucesor y aprovechó la oportunidad para transferir la responsabilidad al recién creado Ministerio de Justicia. [17]

La comunidad chií de la provincia oriental tiene una tradición legal separada. [18] Aunque siguen la Sharia, le aplican la escuela de jurisprudencia chiíta Jafari . [19] En 1913, cuando Abdul Aziz conquistó el área, otorgó a los chiítas un poder judicial separado para tratar los casos de derecho religioso y familiar: un juez en Qatif y otro en Al-Hasa . [20] Este siguió siendo el puesto, con los dos jueces ministrando a una población de alrededor de dos millones, hasta 2005 cuando el número de jueces se incrementó a siete. [20] Para todas las demás áreas de la ley, la comunidad chiita está bajo la jurisdicción de los tribunales sunitas regulares. [21]

Fuentes del derecho

Versos del Corán, fuente principal de la ley de Arabia Saudita.

La principal fuente de derecho en Arabia Saudita es la Sharia islámica . La Sharia se deriva del Corán y las tradiciones de Mahoma contenidas en la Sunnah ; [3] ijma , o consenso académico sobre el significado del Corán y la Sunnah, desarrollado después de la muerte de Muhammad; y qiyas , o razonamiento analógico aplicado a los principios del Corán, la Sunnah y el ijma . [22] Oficialmente, la Sharia, en Arabia Saudita, se aplica generalmente de acuerdo con la escuela de pensamiento legal Hanbali (o madhhab ), que solo permite qiyas cuando es absolutamente necesario. [23]La familia real y el estado saudíes son defensores del movimiento islámico wahabí , que generalmente sigue la escuela Hanbali. [24] Sin embargo, los oponentes del wahabismo han notado que las creencias wahabíes, tal como se practican en Arabia Saudita, difieren de la escuela Hanbali en ciertos aspectos [25] e, incluso, que el wahabismo puede constituir una escuela separada o madhab . [26]

Los países musulmanes que retienen o adoptan la Sharia generalmente determinan qué partes de la Sharia se pueden hacer cumplir y las codifican (y por lo tanto las modernizan). A diferencia de otros países musulmanes, Arabia Saudita considera la Sharia no codificada en su totalidad como la ley del país y no interfiere con ella. [27] Por lo tanto, es único no solo en comparación con los sistemas occidentales, sino también en comparación con otros países musulmanes, y según una fuente es el sistema más cercano en el mundo moderno a la forma de Sharia adoptada con el advenimiento del Islam. . [28]

La falta de codificación de la Sharia conduce a variaciones considerables en su interpretación y aplicación. [29] Además, no existe un sistema de precedentes judiciales, [30] ya que los jueces sauditas tienen prohibido participar en taqlid (o la adopción incondicional de la interpretación de otros) y deben, en cambio, utilizar un razonamiento independiente ( ijtihad ). [31] Sin embargo, se espera que los jueces consulten seis textos medievales de la escuela de jurisprudencia Hanbali antes de tomar una decisión. [32] La escuela Hanbali se destaca por su interpretación literal del Corán y los hadices . [33]Si la respuesta no se encuentra en los seis textos de Hanbali, el juez puede entonces consultar la jurisprudencia de las otras tres escuelas sunitas principales o aplicar su juicio independiente y razonamiento legal a través del ijtihad . [32]

Debido a que el juez está facultado para ignorar sentencias anteriores (ya sean propias o de otros jueces) y puede aplicar su interpretación personal de la Sharia a cualquier caso particular a través del ijtihad , surgen sentencias divergentes incluso en casos aparentemente idénticos. [30] Existe una presunción contra la revocación de una decisión cuando se basa en ijtihad . [34] Este principio es fundamental en dos aspectos. [34] En primer lugar, concentra la sustancia de la ley en manos de los jueces ya que, en consecuencia, existe la presunción de que solo un juez que ejerce la ijtihad , en lugar de un rey o un parlamento, puede determinar la ley de Dios. [34]En segundo lugar, hace que la decisión de un juez sea prácticamente inmune a la revocación en apelación. [34] El papel de ijtihad ha llevado a pedir que se codifique la Sharia para dar claridad y eliminar la incertidumbre. [35] Como resultado, en 2010, el Ministro de Justicia anunció planes para implementar una codificación de la ley Sharia, aunque, según informes, la resistencia del establecimiento religioso está retrasando su implementación. [35]

Los decretos reales ( nizam ) son la otra fuente principal de derecho, pero se los denomina reglamentos en lugar de leyes para indicar que están subordinados a la Sharia. [3] [36] Los decretos reales complementan la Sharia en áreas tales como el derecho laboral, comercial y corporativo. [37] Además, otras formas de regulaciones ( lai'hah ) incluyen Órdenes Reales, Resoluciones del Consejo de Ministros, Resoluciones Ministeriales y Circulares Ministeriales, [38] y están igualmente subordinadas a la Sharia. [38] Todas las leyes o instituciones comerciales occidentales se adaptan e interpretan desde el punto de vista de la ley islámica. [39] [40]

Además, la ley tribal tradicional y las costumbres continúan siendo significativas. [37] Por ejemplo, los jueces harán cumplir las costumbres tribales relacionadas con el matrimonio y el divorcio. [41]

Los tribunales y el poder judicial

Estructura de la cancha

El sistema de tribunales de la Sharia constituye el poder judicial básica de Arabia Saudita [42] y sus jueces y abogados forman parte de la ulemas , [43] el liderazgo religioso del país. [44] También existen tribunales gubernamentales extra-Sharia que manejan disputas relacionadas con decretos reales específicos [42] y, desde 2008, tribunales especializados, incluida la Junta de Quejas [45] y el Tribunal Penal Especializado . [46] La apelación final tanto de los tribunales de la Sharia como de los tribunales gubernamentales es ante el Rey y, a partir de 2007 , todos los tribunales y cortes siguieron las reglas de prueba y procedimiento de la Sharia. [47]

Los tribunales de la Sharia tienen jurisdicción general sobre la mayoría de los casos civiles y penales. [48] En la actualidad, existen dos tipos de tribunales de primera instancia : tribunales generales y tribunales sumarios que se ocupan de casos menores. [49] Los casos son resueltos por jueces únicos, [49] excepto los casos penales si la sentencia potencial es muerte, amputación o lapidación cuando hay un panel de tres jueces. [50] También hay dos tribunales para la minoría chií en la provincia oriental que se ocupan de asuntos familiares y religiosos. [20] Los tribunales de apelación se reúnen en La Meca y Riad y revisan las decisiones para verificar el cumplimiento de la Sharia. [50] ElEl Consejo Judicial Supremo de Arabia Saudita supervisa los tribunales inferiores y proporciona opiniones y consejos legales al Rey y revisa las sentencias de muerte, lapidación y amputación.

También existen tribunales ajenos a la Sharia que cubren áreas especializadas del derecho, la más importante de las cuales es la Junta de Quejas formales. [45] Este tribunal se creó originalmente para ocuparse de las quejas contra el gobierno, pero a partir de 2010 también tiene jurisdicción sobre casos comerciales y algunos penales, como el soborno y la falsificación, y actúa como tribunal de apelación para una serie de casos que no se rigen por la Sharia. tribunales gubernamentales. [51] Estos tribunales administrativos, denominados "comités", se ocupan de cuestiones específicas reguladas por reales decretos, como el derecho laboral y comercial. [15]

Jueces

El sistema judicial, en el sentido más amplio, está compuesto por qadis , que dictan sentencias vinculantes en casos judiciales específicos, y muftis y otros miembros de los ulemas , que emiten opiniones legales ( fatwas ) generalizadas pero muy influyentes . [52] El Gran Mufti es el miembro más antiguo del sistema judicial, además de ser la máxima autoridad religiosa del país; sus opiniones son muy influyentes entre el poder judicial saudí. [53] El poder judicial propiamente dicho (es decir, el cuerpo de qadis ) está compuesto por unos 700 jueces, [54] un número relativamente pequeño (según los críticos) para un país de más de 23 millones. [55]

Los Qadis generalmente tienen títulos en la ley Sharia de una universidad islámica reconocida por el gobierno saudí con, en muchos casos, un título de posgrado del Instituto de la Magistratura Superior en Riad. [56] La formación recibida de tales títulos de la ley Sharia es de carácter completamente religioso y se basa en el Corán y tratados religiosos centenarios sin referencia, por ejemplo, a cuestiones comerciales modernas. [57] Aunque la mayoría de los jueces han sido educados y nombrados bajo el sistema actual, algunos de los jueces más antiguos recibieron el entrenamiento tradicional de los qadi de años de instrucción por un mentor religioso en una mezquita. [56]

Se han criticado las capacidades y el carácter reaccionario de los jueces. Según los informes, la principal queja formulada por los saudíes en privado es que los jueces, que tienen una amplia discreción para interpretar la Sharia, no tienen conocimiento y, a menudo, desdeñan el mundo moderno. Los ejemplos reportados de las actitudes de los jueces incluyen fallos que prohíben cosas como el juego infantil Pokémon , teléfonos que reproducen música grabada y envío de flores a los pacientes del hospital. Los jueces sauditas provienen de un grupo de reclutamiento reducido. Según una estimación, el 80% de los más de 600 jueces saudíes y casi todos los jueces superiores [58] provienen de Qasim , una provincia en el centro del país con menos del 5% de la población saudí [59].pero conocido como el corazón estrictamente religioso wahabí de Arabia Saudita. [55] Los jueces superiores solo permitirán que graduados de institutos religiosos selectos con ideas afines se unan al poder judicial y destituirán a los jueces que se desvíen de los juicios rígidamente conservadores. [60]

Reformas y desarrollos desde 2008

El sistema de justicia saudita ha sido criticado por ser lento, arcano, [61] carente de algunas de las salvaguardias de la justicia e incapaz de lidiar con el mundo moderno. [62] En 2007, el rey Abdullah emitió decretos reales con el objetivo de reformar el poder judicial y crear un nuevo sistema judicial. [50] Con la puesta en marcha de los tribunales laborales el 25 de noviembre de 2018, [63] se han completado las reformas, incluida la creación de la Corte Suprema y el traslado de las jurisdicciones comercial y penal de la Junta de Quejas formales al sistema judicial general. Los tribunales especializados de primera instancia comprenden ahora los tribunales generales, penales, personales, comerciales y laborales. [50]Por lo tanto, los tribunales de la Sharia han perdido su jurisdicción general para conocer de todos los casos y la carga de trabajo de los tribunales administrativos del gobierno se ha transferido a los nuevos tribunales. [50] Otro cambio importante es el establecimiento de tribunales de apelación para cada provincia. [50] Se ha afirmado que las reformas establecerán un sistema para codificar la Sharia e incorporar el principio de precedente judicial en la práctica judicial. [61]

El rey Abdullah ordenó una serie de reformas del poder judicial durante su reinado.

Se ha logrado un progreso significativo con la publicación, el 3 de enero de 2018, de un manual de principios y precedentes legales. [64]

En 2008 se creó el Juzgado Penal Especializado . [46] El tribunal juzga a presuntos terroristas [65] [66] y activistas de derechos humanos. [67] [68] El 26 de junio de 2011, el tribunal inició los juicios de 85 personas sospechosas de estar involucradas en Al-Qaeda en la Península Arábiga y en los atentados con bombas en el complejo de Riad de 2003 , [66] y en septiembre de 2011 otros 41 sospechosos de al-Qaeda apareció en la corte. [69] En el mismo año, el tribunal celebró sesiones de juicio de activistas de derechos humanos, incluido Mohammed Saleh al-Bejadi , cofundador de laAsociación de Derechos Civiles y Políticos de Arabia Saudita (ACPRA) [68] y Mubarak Zu'air, un abogado de presos de larga duración, [46] y un manifestante, Khaled al-Johani , que habló con la Televisión Árabe de la BBC en una protesta en Riad . [70] [71] [72] El tribunal condenó a 16 de los activistas de derechos humanos a sentencias de 5 a 30 años el 22 de noviembre de 2011 [67].

En 2009, el Rey realizó una serie de cambios significativos en el personal del poder judicial en el nivel más alto al incorporar a una generación más joven. [61] Por ejemplo, además de designar un nuevo Ministro de Justicia, se nombró un nuevo presidente del Consejo Judicial Supremo. [61] Se sabía que el presidente saliente se oponía a la codificación de la Sharia. [61] El rey también nombró un nuevo jefe de la Junta de Quejas formales y Abdulrahman Al Kelya como el primer presidente del Tribunal Supremo de la nueva Corte Suprema. [61] [73] A partir del real decreto de enero de 2013, el Consejo Supremo de la Magistratura estará presidido por el ministro de Justicia. El presidente de la Corte Suprema también será miembro.[74]

Cumplimiento de la ley

El departamento de policía del Ministerio del Interior saudí se divide en tres fuerzas: la policía regular, la policía secreta y la policía religiosa. [75]

Policía regular y secreta

Un vehículo policial en Arabia Saudita

El Departamento de Seguridad Pública es el nombre oficial de la fuerza policial regular y se encarga de la mayoría de las actividades policiales cotidianas. [75] Es una fuerza altamente centralizada y generalmente está encabezada por un miembro de la familia real. [75] La "policía secreta", o Mabahith , se ocupa de la seguridad nacional y la contrainteligencia. [75] Dirige la prisión de ʽUlaysha en Riad , donde mantiene a sus prisioneros. [76] El Grupo de Trabajo de las Naciones Unidas sobre la Detención Arbitraria se ha opuesto a la detención arbitraria por parte de los Mabahith en ʽUlaysha. [76]

Mutawa

La policía religiosa ( mutawa es el nombre que se usa para la policía religiosa individual, el "Comité para la Promoción de la Virtud y la Prevención del Vicio" es el nombre de la organización policial) hace cumplir los códigos de conducta islámicos. [77] Con unos 20.000 hombres sin formación en la aplicación de la ley, los mutawa se aseguran de que haya una separación estricta de los sexos en público, que los negocios cierren a la hora de la oración, presionan a las mujeres para que usen vestimentas tradicionales y, en algunas áreas, les impiden conducir automóviles. . [75] A menudo acompañado por una escolta policial, el mutawa podía ordenar la detención y arresto de los "infractores". [77] Las críticas a los mutawa por parte de los saudíes han aumentado desde 2002, cuando 15 colegialas murieron en un incendio en su escuela en La Meca.después de que los mutawa supuestamente impidieron la entrada de los rescatistas masculinos porque las niñas no llevaban velo. [77] El 13 de abril de 2016, un nuevo reglamento emitido por el gabinete saudí despojó a los mutawa de su autoridad para perseguir, capturar, interrogar o detener a sospechosos, y en su lugar les exigió que denunciaran los presuntos delitos a la policía regular. [78]

Principales áreas del derecho

Ley constitucional

El Corán , declarado constitución de Arabia Saudita

Arabia Saudita es una monarquía absoluta , [79] y no tiene una constitución escrita legalmente vinculante. [80] Sin embargo, en 1992, la Ley Fundamental de Arabia Saudita fue adoptada por real decreto. [81] La Ley Fundamental describe las responsabilidades y los procesos de las instituciones de gobierno, pero no es lo suficientemente específica para ser considerada una constitución. [82] Declara que el rey debe cumplir con la Sharia (es decir, la ley islámica) y que el Corán y la Sunna (las tradiciones de Mahoma) son la constitución del país. [81]La interpretación del Corán y la Sunna sigue siendo necesaria, y esto lo lleva a cabo el ulema , el establecimiento religioso saudí. [80]

La Ley Fundamental establece además:

La monarquía es el sistema de gobierno en el Reino de Arabia Saudita. Los gobernantes del país serán de entre los hijos del fundador, el rey Abdulaziz bin Abdulrahman Al-Faisal Al-Saud , y sus descendientes. Los más rectos entre ellos recibirán lealtad de acuerdo con el Libro de Dios Todopoderoso y la Sunna (Tradiciones) de Su Mensajero ... El gobierno en el Reino de Arabia Saudita deriva su autoridad del Libro de Dios y la Sunna del Profeta (la paz sea con él ), que son las últimas fuentes de referencia para esta Ley y las demás leyes del Estado ... La gobernanza en el Reino de Arabia Saudita se basa en la justicia, la shura (consulta) y la igualdad según la Sharia islámica. [83]

Derecho penal

Arabia Saudita utiliza el sistema de juicios judiciales y se observan pocas formalidades procesales. [84] El primer código de procedimiento penal del país se introdujo en 2001 y contiene disposiciones basadas en la legislación egipcia y francesa. [85] Human Rights Watch , en un informe de 2008, señaló que los jueces ignoraban el código de procedimiento penal o lo conocían, pero lo ignoraban habitualmente. [86]

La Sharia proporciona el derecho penal sustantivo y comprende tres categorías de delitos: hudud (castigos coránicos fijos para delitos específicos), Qisas ( castigos de represalia ojo por ojo ) y Tazir , una categoría general. [85] Los delitos de Hudud son los más graves e incluyen hurto, atraco, blasfemia, apostasía, adulterio, sodomía y fornicación. [87] Los delitos qisas incluyen el asesinato o cualquier delito que implique daños corporales. [85] Tazir representa la mayoría de los casos, muchos de los cuales están definidos por regulaciones nacionales como el soborno, el tráfico y el abuso de drogas. [85] El castigo más común por una ofensa Tazir es azotar. [85]

Los tribunales sauditas imponen una serie de severos castigos físicos. [88] La pena de muerte puede imponerse por una amplia gama de delitos [89], incluidos el asesinato, la violación, el robo a mano armada, el uso repetido de drogas, la apostasía , [90] el adulterio, [91] la brujería y la hechicería [92], y puede llevarse a cabo decapitado con una espada, [90] apedreado o pelotón de fusilamiento, [91] seguido de crucifixión. [92] Las 345 ejecuciones denunciadas entre 2007 y 2010 se llevaron a cabo mediante decapitación pública. [93] En 2011 se llevaron a cabo dos ejecuciones por "brujería y hechicería" [94].No hubo informes de lapidación entre 2007 y 2010. [93] Sin embargo, la lapidación ha ocurrido relativamente recientemente y, por ejemplo, entre 1981 y 1992 se notificaron cuatro casos de ejecución por lapidación. [95] En abril de 2020, Arabia Saudita excluyó a los menores que cometen delitos de enfrentarse a la ejecución, pero en cambio serían condenados a un máximo de 10 años en un centro de detención de menores. [96]

Una condena requiere prueba de una de estas tres formas. [97] La primera es una confesión sin coacción. [97] Alternativamente, el testimonio de dos testigos varones puede condenar [97] (cuatro en el caso de adulterio), a menos que sea un delito hudud, en cuyo caso también se requiere una confesión. [97] Las pruebas de mujeres normalmente tienen la mitad de peso que los hombres en los tribunales de la Sharia, sin embargo, en los juicios penales no se permite el testimonio de mujeres en absoluto. [97] Se puede descartar el testimonio de no musulmanes o musulmanes cuyas doctrinas se consideren inaceptables (por ejemplo, chiítas ). [98] Por último, se puede requerir una afirmación o negación por juramento [nota 1] . [97]Prestar juramento se toma especialmente en serio en una sociedad religiosa como la de Arabia Saudita, [97] y la negativa a prestar juramento se considerará una admisión de culpabilidad que dará lugar a una condena. [99]

Deera Square , centro de Riad. Conocido localmente como "Cuadrado de chop-chop", es el lugar de las decapitaciones públicas. [100]

Si bien el robo reiterado puede castigarse con la amputación de la mano derecha y el robo agravado con la amputación cruzada de una mano y un pie, [91] solo se informó de un caso de amputación judicial entre 2007 y 2010. [93] Los actos homosexuales son punibles. por flagelación, encarcelamiento o muerte. [101] Los latigazos son una forma común de castigo [102] y a menudo se imponen por delitos contra la religión y la moral pública, como beber alcohol y descuidar las obligaciones de oración y ayuno. [91] En abril de 2020, la Corte Suprema de Arabia Saudita eliminó el castigo de la flagelación de su sistema judicial y lo reemplazó por multas, encarcelamiento o ambos. [103] [104]

Se practican castigos de represalia , o Qisas : por ejemplo, se puede extirpar quirúrgicamente un ojo ante la insistencia de una víctima que perdió su propio ojo. [60] Esto ocurrió en un caso denunciado en 2000. [60] Las familias de una persona asesinada ilegalmente pueden elegir entre exigir la pena de muerte o conceder el indulto a cambio de un pago de diyya , o dinero de sangre, por parte del perpetrador. [105] Ha habido una tendencia creciente de demandas exorbitantes de dinero ensangrentado, por ejemplo, se informó que recientemente se solicitó una suma de $ 11 millones. [105] Funcionarios y figuras religiosas sauditas han criticado esta tendencia y han dicho que la práctica de la diyya se ha corrompido. [105]

Ley familiar

Las leyes relativas al matrimonio, el divorcio, los hijos y la herencia no están codificadas y caen dentro de la jurisdicción general de los tribunales de la Sharia. [106]

La poligamia está permitida para los hombres, pero está limitada a cuatro esposas a la vez. [107] Existe evidencia de que su práctica ha aumentado, particularmente entre la élite educada Hejazi , como resultado de la riqueza petrolera. [108] El gobierno ha promovido la poligamia como parte de un programa de retorno a los "valores islámicos". [108] En 2001, el Gran Mufti (la máxima autoridad religiosa) emitió una fatwa , u opinión, pidiendo a las mujeres saudíes que aceptaran la poligamia como parte del paquete islámico y declarando que la poligamia era necesaria "para luchar contra ... la creciente epidemia de soltería ". [108]En 2019, los matrimonios menores de 15 años fueron prohibidos y los matrimonios menores de 18 años tendrían que ser remitidos a tribunales especializados para su aprobación. [109] Antes de eso, no había una edad mínima para contraer matrimonio y, según los informes, el Gran Mufti había dicho en 2009 que las niñas de 10 o 12 años podían contraer matrimonio. [110]

Los hombres tienen el derecho unilateral de divorciarse de sus esposas ( talaq ) sin necesidad de ninguna justificación legal. [110] El divorcio entra en vigor inmediatamente. [110] La obligación del marido es entonces proporcionar apoyo financiero a la esposa divorciada durante un período de cuatro meses y diez días. [110] Una mujer solo puede obtener el divorcio con el consentimiento de su esposo o judicialmente si su esposo la ha lastimado. [106] En la práctica, es muy difícil para una mujer saudí obtener un divorcio judicial. [106] La tasa de divorcios es alta, con el 50% de los matrimonios disueltos. [110]En caso de divorcio, los padres tienen la custodia automática de los hijos a partir de los 7 años y de las hijas a partir de los 9 años. [111] El derecho de los hombres a casarse con hasta cuatro esposas, combinado con la posibilidad de divorciarse de una esposa en cualquier momento. sin causa, puede traducirse en poligamia ilimitada. [112] El rey Abdul Aziz , el fundador del país, supuestamente admitió haberse casado con más de doscientas mujeres. [113] Sin embargo, su poligamia fue considerada extraordinaria incluso para los estándares de Arabia Saudita. [113]

Con respecto a la ley de herencia, el Corán especifica que porciones fijas de la herencia del difunto deben dejarse a los llamados "herederos coránicos". [108] Generalmente, las herederas reciben la mitad de la porción de los herederos masculinos. [108] Un musulmán sunita puede legar un máximo de un tercio de su propiedad a herederos no coránicos. El residuo se divide entre herederos agnaticos . [108]

Derecho mercantil y contractual

Los negocios y el comercio se rigen por la Sharia, [114] la jurisdicción comercial recae en la Junta de Quejas formada por jueces capacitados en la Sharia, [114] pero los "Tribunales Especiales" encargados de "encontrar formas de circunnavegar los aspectos más restrictivos de la Ley Sharia" han sido establecido. [115]

Para los inversores extranjeros, las incertidumbres en torno al contenido del derecho comercial, debido al aspecto de la Sharia, desincentivan la inversión en Arabia Saudita. [114] Dado que se rige por la Sharia, el derecho contractual no está codificado. [116] Dentro de las limitaciones generales de la Sharia, permite a las partes una libertad considerable para acordar los términos del contrato. [116] Sin embargo, los contratos que impliquen especulación o el pago de intereses están prohibidos y no son ejecutables. [116] Si se incumple un contrato, los tribunales sauditas solo otorgarán una indemnización por el daño directo probado. [116] No se permitirán reclamaciones por lucro cesante u oportunidad, ya que constituirían especulación, lo cual no está permitido por la Sharia. [116]

Por lo menos desde 2003, los "Tribunales Especiales" o "Comités Especiales" no sharia [114] conocen "la mayoría de los casos de derecho comercial" que van desde "juicios por incumplimiento de contrato hasta infracción de marcas comerciales y conflictos laborales". [115] Los Tribunales hacen cumplir los nizam (decretos) emitidos por el Rey. [40] Los aspectos modernos específicos del derecho comercial, por ejemplo, el papel comercial y los valores, la propiedad intelectual y el derecho corporativo se rigen por reglamentaciones modernas, y los tribunales gubernamentales especializados se ocupan de las controversias relacionadas. [114] El gobierno revisó recientemente sus leyes de propiedad intelectual para cumplir con los estándares de la Organización Mundial del Comercio ,como parte de su admisión a la OMC en 2004.[117] Debido a la falta de recursos, cuando la nuevaley de patentes entró en vigor en 2004, la Oficina de Patentes de Arabia Saudita solo había registrado 90 patentes desde 1989, con una acumulación de 9.000 solicitudes. [117] Se cree que ahora se ha reducido el retraso. [117]

El gobierno saudí también está dedicando mayores recursos a combatir la distribución no autorizada de software, material impreso, grabaciones y videos. Sin embargo, el material copiado ilegalmente todavía está ampliamente disponible. [117] Los esfuerzos para hacer cumplir la ley han sido respaldados por una fatwa , o una regla religiosa, según la cual el Islam prohíbe la infracción de los derechos de autor del software. [117] Arabia Saudita había estado en la Lista de Vigilancia Especial 301 , [117] el registro de los Estados Unidos de países que se considera que regulan o hacen cumplir de manera inadecuada los derechos de propiedad intelectual, [118] pero fue eliminado en 2010. [119]

La ley saudita reconoce únicamente las entidades corporativas o de asociación establecidas en virtud de la Sharia o la Ley de Sociedades de la Arabia Saudita de 1982. [120] Un contrato con cualquier otro tipo de empresa será nulo y las personas que celebraron el contrato en nombre de la empresa serán personalmente responsables de ello. . [120] Bajo la Sharia, las corporaciones pueden tomar varias formas, pero la más común en Arabia Saudita es Sharikat Modarabah, donde algunos socios aportan activos y otros aportan experiencia. [120] Además, la Ley de sociedades (que se basa en la legislación de sociedades egipcia) identifica ocho formas admisibles de entidad jurídica, incluidas las empresas conjuntas y las sociedades de responsabilidad limitada. [120]

Derecho laboral

Los empleadores tienen una serie de obligaciones, que incluyen al menos 21 días de vacaciones pagadas después de un año de empleo y 30 días después de cinco años de servicio continuo. [121] [122] Los empleados despedidos deben recibir un pago por "terminación del servicio" de medio mes de salario por cada año empleado, hasta un mes si están empleados durante más de 5 años. [122]

Los trabajadores agrícolas y domésticos, incluidos los conductores, el personal de limpieza y los jardineros, no están cubiertos por las protecciones laborales. [123]

Ley de Tierras

La mayor parte de la tierra en Arabia Saudita es propiedad del gobierno y solo la tierra cultivada y la propiedad urbana están sujetas a la propiedad individual. [124] Todos los títulos de propiedad deben registrarse, pero no hay información precisa sobre el alcance del registro. [124] Los bienes inmuebles solo podían ser propiedad de ciudadanos sauditas [124] hasta 2000, cuando se modificaron las leyes de propiedad para permitir a los extranjeros poseer propiedades en Arabia Saudita. [125] Las inversiones inmobiliarias por parte de no sauditas de más de 30 millones de riales sauditas requieren la aprobación del Consejo de Ministros y los extranjeros siguen estando prohibidos de poseer propiedades en Medina y La Meca . [125]

Arabia Saudita tiene tres categorías de tierra: tierra desarrollada ( amir ), tierra no desarrollada ( mawat ) y "zonas protectoras" ( harim ). [126] Las tierras urbanizadas comprenden el entorno construido de ciudades y pueblos y tierras desarrolladas para la agricultura, y pueden ser compradas, vendidas y heredadas por particulares. [126] La tierra no urbanizada comprende pastos, pastos y áreas silvestres. [126] El pastoreo y los pastos son de propiedad común y todos tienen los mismos derechos sobre su uso. [126] El desierto es propiedad del estado y puede estar abierto a todos a menos que se impongan restricciones específicas. [126] Harimla tierra es un amortiguador de protección entre la tierra en propiedad y la tierra no urbanizada, y se define, en el caso de una ciudad, como el área a la que se puede llegar y regresar en un día para recolectar combustible y pastorear ganado. [126]

La ley saudita utiliza el Waqf , que es una forma de propiedad de la tierra mediante la cual un musulmán puede transferir la propiedad a una fundación con fines religiosos o caritativos a largo plazo. [127] La propiedad no puede enajenarse ni transferirse. [127]

Ley energética

Complejo de la sede de Saudi Aramco en Dhahran , Provincia Oriental

Las vastas reservas de petróleo de Arabia Saudita son propiedad del gobierno saudí, de hecho, la familia real saudí. [128] El artículo 14 de la Ley Fundamental establece:

Todos los recursos naturales que Dios haya depositado bajo tierra, sobre el suelo, en aguas territoriales o dentro de los dominios terrestres y marinos bajo la autoridad del Estado, junto con los ingresos de estos recursos, serán propiedad del Estado, según lo dispone la Ley. La Ley precisará los medios de explotación, protección y desarrollo de estos recursos en el mejor interés del Estado, su seguridad y economía. [83]

El Ministerio de Energía, Industria y Recursos Minerales es responsable de la estrategia general en los sectores del petróleo y el gas y del seguimiento de la empresa petrolera estatal Saudi Aramco . [129] Las industrias de petróleo, gas y refinación en Arabia Saudita están controladas por ley por Saudi Aramco, que tiene casi un monopolio en estas áreas. [130] Es el mayor productor de petróleo del mundo, la mayor empresa de Oriente Medio y, en general, se la considera la empresa de energía más importante del mundo. [130] Sin embargo, en 2003, la ley se modificó para permitir a las empresas extranjeras buscar las vastas reservas de gas natural de Arabia Saudita , que se cree que representan el 4% de las reservas mundiales. [131]Esta fue la primera vez desde la década de 1970 que a las empresas extranjeras se les permitió buscar petróleo o gas. [131]

Actualmente, la industria de la electricidad está en manos del 75% de Saudi Electric Company, de propiedad estatal, pero se han anunciado planes para privatizar la industria. [132]

Cuestiones relacionadas con los derechos humanos y el estado de derecho

Los problemas de derechos humanos y las fallas en el estado de derecho en Arabia Saudita han suscitado fuertes críticas. [2] [88] Estos incluyen los castigos penales que se consideran crueles, así como la posición de la mujer, la discriminación religiosa, la falta de libertad religiosa y las actividades del Mutaween saudí . [88]

Entre 1996 y 2000, Arabia Saudita se adhirió a cuatro convenciones de derechos humanos de la ONU y, en 2004, el gobierno aprobó el establecimiento de la Sociedad Nacional de Derechos Humanos (NSHR), integrada por empleados gubernamentales, para monitorear su implementación. [133] Hasta la fecha, las actividades de la NSHR han sido limitadas y persisten las dudas sobre su neutralidad e independencia. [134] Arabia Saudita fue uno de los ocho países que no aceptaron la Declaración Universal de Derechos Humanos de la ONU cuando fue lanzada en 1948. [135] Ahora, solo Arabia Saudita permanece abiertamente opuesta a la declaración. [135]En respuesta a las continuas críticas a su historial de derechos humanos, el gobierno saudí señala el carácter islámico especial del país y afirma que esto justifica un orden social y político diferente. [28]

Imperio de la ley

Debido a que la Sharia, tal como la aplican los tribunales sauditas, no está codificada y debido a que los jueces no están sujetos a precedentes judiciales, el alcance y el contenido de la ley son inciertos. [29] [30] [114] Un estudio publicado por el Instituto Albert Shanker y Freedom House ha criticado varios aspectos de la administración de justicia en Arabia Saudita y concluyó que las prácticas del país "divergen del concepto de estado de derecho . " [2] El estudio continúa afirmando que los qadis (jueces) toman decisiones sin seguir el debido proceso.y "sólo los abogados más valientes ... desafían las decisiones de los qadis; por lo general, las apelaciones al rey se basan en la misericordia, no en la justicia o la inocencia". [2] También afirmó que los miembros de la familia real saudí no están obligados a comparecer ante los tribunales saudíes. [2]

Como en muchos países, las personas influyentes pueden recibir un trato favorable ante la ley. Según un ex editor en jefe de Arab News , la gobernante Casa de Saud no está dispuesta a "dejar que uno de los suyos enfrente las consecuencias de su actividad criminal" que, en las raras ocasiones en que son arrestados por un crimen, el príncipe perpetrador es indultado (el príncipe Fahd bin Naif, que tenía 19 años, asesinado a tiros a Mundir al-Qadi en 2002) o puesto en libertad, y una nueva mención en los medios del incidente prohibido por el Ministerio de Cultura e Información (cuatro príncipes que participaron en la interrupción de un Eid 2002 al-Fitr reunido en la cornisa de Jeddah ). [136]

Por otro lado, los trabajadores extranjeros a veces no han podido cobrar los salarios adeudados incluso cuando la Oficina de Trabajo de Arabia Saudita ha fallado a su favor, ya que los empleadores pueden detener el pago hasta que expiren los permisos de trabajo del trabajador. [137]

Derechos de las mujeres

Una mujer saudita vistiendo un niqāb tradicional

El Departamento de Estado de Estados Unidos considera que “la discriminación contra las mujeres es un problema importante” en Arabia Saudita y que las mujeres tienen pocos derechos políticos o sociales. [138] Después de su visita de 2008, la relatora especial de la ONU sobre la violencia contra las mujeres señaló la falta de autonomía de las mujeres y la ausencia de una ley que criminalice la violencia contra las mujeres. [138] El Informe sobre la brecha de género global de 2012 del Foro Económico Mundial clasificó a Arabia Saudita en el puesto 131 de 135 países en cuanto a paridad de género, por delante de Siria , Chad , Pakistán y Yemen . [139]

Toda mujer adulta debe tener un pariente masculino cercano como su "tutor". [138] Como resultado, Human Rights Watch ha descrito la posición de las mujeres sauditas como si fueran menores de edad , con poca autoridad sobre sus propias vidas. [140] El tutor tiene derecho a tomar una serie de decisiones críticas en nombre de la mujer. [140] Estos incluyen dar aprobación para que la mujer posea algunos tipos de licencias comerciales, para estudiar en una universidad o colegio y para trabajar si el tipo de negocio no se "considera apropiado para una mujer". [138] Incluso cuando no se requiere legalmente la aprobación de un tutor, algunos funcionarios la pedirán. [141]Sin embargo, el sistema de tutela saudí fue abolido en agosto de 2019, lo que permite a las mujeres viajar y poseer negocios sin necesidad de la aprobación de un tutor. [142] Las mujeres también enfrentan discriminación en los tribunales, donde el testimonio de un hombre es igual al de dos mujeres, y en la ley de familia y sucesiones [138] (véase más arriba ).

Las mujeres antes necesitaban permiso para obtener un pasaporte y viajar. Esta restricción se eliminó el 26 de julio de 2019. [143] El príncipe heredero Mohammed también extendió a las mujeres el derecho a recibir un trato igualitario en el lugar de trabajo y a obtener documentos familiares del gobierno en agosto de 2019 [144].

La policía religiosa mutawa impone restricciones a las mujeres cuando están en público. [75] [138] Estas restricciones incluyen exigir que las mujeres se sienten en secciones familiares separadas especialmente designadas en los restaurantes, que usen una abaya (una capa negra holgada y larga que cubra todo el cuerpo) y que se oculten el cabello. [138] Las mujeres también corren el riesgo de ser arrestadas por viajar en un vehículo conducido por un hombre que no es un empleado o un pariente cercano. [138] Aunque no había una prohibición escrita sobre las mujeres que conducían automóviles, anteriormente era efectivamente ilegal que las mujeres condujeran automóviles en Arabia Saudita, ya que la ley exige un permiso de conducir saudí y no se les otorgaba a las mujeres. [145]Los permisos de conducir comenzaron a expedirse a mujeres en junio de 2018 y la prohibición efectiva se levantó el 24 de junio de 2018 [146].

En 2013, Arabia Saudita registró a su primera abogada en prácticas, Arwa al-Hujaili. [147]

Libertad política y libertad de expresión

No están permitidos los partidos políticos o las elecciones nacionales en Arabia Saudita [79] y de acuerdo con The Economist 's 2010 Índice de Democracia , el gobierno de Arabia Saudita es el séptimo régimen más autoritario de entre los 167 países clasificados. [148] No existe protección legal de la libertad de expresión y la gente tiene prohibido criticar públicamente al gobierno, al Islam oa la familia real. [149] La prensa saudita está estrictamente censurada y los artículos sobre disidentes sauditas están prohibidos. [150] La censura saudí se considera una de las más restrictivas del mundo y el país bloquea amplias zonas de Internet. [151] DespuésLas protestas ocurrieron a principios de 2011 , el gobierno prohibió todas las manifestaciones y marchas públicas. [152]

Juicios y castigos penales

Organizaciones occidentales como Amnistía Internacional y Human Rights Watch han condenado tanto el sistema de justicia penal saudí como sus severos castigos. [153] Sin embargo, la mayoría de los saudíes apoyan el sistema y dicen que mantiene una tasa de criminalidad baja. [153]

Human Rights Watch, en su informe de 2008 sobre el sistema de justicia penal de Arabia Saudita, señaló que el código de procedimiento penal introducido en 2002 carecía de algunas protecciones básicas pero, como se mencionó anteriormente, los jueces lo habían ignorado en cualquier caso. [86] Los detenidos a menudo no son informados del delito del que se les acusa ni se les da acceso a un abogado y son sometidos a tratos abusivos y torturas si no confiesan. [154] En el juicio, existe una presunción de culpabilidad y el acusado a menudo no puede interrogar a los testigos y las pruebas ni presentar una defensa legal. [154] La mayoría de los juicios se llevan a cabo en secreto, es decir, sin el público ni la prensa. [155] Los castigos físicos impuestos por los tribunales sauditas, como la decapitación, la lapidación, amputaciones y azotes, y el número de ejecuciones también han sido fuertemente criticados. [88]

Arabia Saudita ha sido condenada por varias organizaciones internacionales por su sistema legal discriminatorio hacia los culpables. En junio de 2017, los funcionarios saudíes fueron acusados ​​de trasladar ilegalmente a un estudiante saudí que estudiaba en Estados Unidos, acusado de matar a un adolescente en Oregón . El acusado enfrentó homicidio involuntario en primer grado, con una sentencia mínima de 10 años, así como cargos de atropello y fuga, peligro imprudente y conducción imprudente en los EE. UU. Según un informe de la BBC, las autoridades saudíes lo ayudaron a obtener un pasaporte ilegal y lo sacaron de Estados Unidos en un avión privado. En junio de 2018, los funcionarios saudíes informaron a los EE. UU. Que el estudiante estuvo en el reino desde el último año. [156]

Arabia Saudita también ha puesto en libertad bajo fianza a sus ciudadanos en varias ocasiones anteriores, incluso a un hombre acusado de violación en Utah en 2015, que también huyó, y en 2013 a un residente de Missouri , que fue acusado pero luego absuelto de asesinar a una persona. [157]

Sin tener en cuenta la sentencia de 2020 de abolición de la pena de muerte para menores, Arabia Saudita ejecutó a Mustafa Hashem al-Darwish en junio de 2021, por las denuncias de participar en manifestaciones antigubernamentales a la edad de 17 años. Estaba detenido desde mayo de 2015 y estuvo en confinamiento solitario durante años. Durante el juicio, al-Darwish reveló que se enfrentó a brutales torturas y palizas y fue obligado a firmar confesiones. [158] [159]

Libertad religiosa

En 2010, el Departamento de Estado de Estados Unidos declaró que en Arabia Saudita "la libertad de religión no está reconocida ni protegida por la ley y está severamente restringida en la práctica" y que "las políticas gubernamentales siguen imponiendo severas restricciones a la libertad religiosa". [160] No se permite la práctica de ninguna otra fe que no sea el Islam, aunque hay casi un millón de cristianos, casi todos trabajadores extranjeros, en Arabia Saudita. [161] No hay iglesias u otros lugares de culto no musulmanes permitidos en el país. [160] Incluso los servicios privados de oración están prohibidos en la práctica y, según los informes, la policía religiosa saudí registra regularmente los hogares de los cristianos. [161]Los trabajadores extranjeros deben observar el Ramadán y no se les permite celebrar la Navidad o la Pascua. [161] La conversión de musulmanes a otra religión ( apostasía ) conlleva la pena de muerte, aunque no ha habido informes confirmados de ejecuciones por apostasía en los últimos años. [160] El proselitismo por parte de no musulmanes es ilegal, [160] y el último sacerdote cristiano fue expulsado de Arabia Saudita en 1985. [161] La indemnización en los casos judiciales discrimina a los no musulmanes: una vez que se determina la culpa, un musulmán recibe todos los la cuantía de la indemnización determinada, la mitad judía o cristiana, y todos los demás una decimosexta. [161]

Según Human Rights Watch, la minoría chií se enfrenta a una discriminación sistemática por parte del gobierno saudí en la educación, el sistema judicial y especialmente la libertad religiosa. [162] Se imponen restricciones a la celebración pública de festivales chiítas como Ashura y a los chiíes que participan en el culto público comunitario. [163]

En marzo de 2014, el Ministerio del Interior saudí emitió un decreto real que califica a todos los ateos como terroristas, que define el terrorismo como "llamar al pensamiento ateo en cualquier forma o cuestionar los fundamentos de la religión islámica en la que se basa este país". [164]

Derechos LGBT

Arabia Saudita es uno de los pocos países del mundo donde los actos homosexuales no solo son ilegales sino que se castigan con la ejecución. [101] También ha habido redadas en "fiestas de homosexuales" y se ha arrestado a hombres por "comportarse como mujeres". [101] Las penas habituales infligidas se han limitado a la flagelación y el encarcelamiento. [101]

Notas

  1. ^ El juramento musulmán no tiene una forma prescrita excepto que debe comenzar "Wallahi, Wabillahi, Watallah" ("Por Dios ..."). No es necesario colocar la mano sobre el Corán, aunque esto se hace a menudo. Véase Hussain, Jamila (2003). Islam: su ley y sociedad . pag. 165. ISBN 978-1862874992.

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  164. ^ "Arabia Saudita declara que todos los ateos son terroristas en una nueva ley para reprimir a los disidentes políticos" Archivado el 28 dediciembre de 2016en Wayback Machine Independent , abril de 2014
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