Zonas económicas especiales de China

Zonas económicas especiales
Un mapa que muestra la ubicación de las Zonas Económicas Especiales.
Chino simplificado	经济 特区
Chino tradicional	經濟 特區
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Las zonas económicas especiales ( ZEE ) en China continental reciben más políticas económicas orientadas al mercado libre y medidas gubernamentales flexibles por parte del gobierno de China , en comparación con la economía planificada en otros lugares. Esto permite que las ZEE utilicen una gestión económica que es más atractiva para las empresas nacionales y extranjeras. En las ZEE, "... el comercio y las inversiones extranjeras y nacionales se llevan a cabo sin la autorización del gobierno central chino en Beijing" con " incentivos fiscales y comerciales para atraer inversiones y tecnología extranjeras ". ^[1]

Historia

A finales de la década de 1970, y especialmente en la 3ª Sesión Plenaria del XI Comité Central del Partido Comunista de China en diciembre de 1978, el gobierno chino inició su política de reforma y apertura . Como respuesta al fracaso de la política económica maoísta que no logró producir un crecimiento económico que permitiría a China ser competitiva no solo contra las naciones industrializadas de Occidente sino también contra las potencias regionales en ascenso: Japón, Corea, Singapur, Taiwán y Hong Kong. ^[2] Funcionarios de la provincia de Guangdong encabezados por el secretario provincial del Partido, Xi Zhongxun, tomaron la iniciativa, comenzando con un proyecto de inversión en Shekou preparado por Yuan Geng.en nombre de China Merchants Steam Navigation Company, con sede en Hong Kong . Este proyecto, inicialmente una instalación de desguace de barcos , fue aprobado por Li Xiannian el 31 de enero de 1979. En abril de 1979, Xi Zhongxun y otros funcionarios de Guangdong presentaron en Beijing una propuesta para dar mayor flexibilidad a las provincias costeras de Guangdong y Fujian para atraer a extranjeros. inversión , con exenciones adicionales en cuatro ciudades, a saber, Shenzhen en la región del delta del río Pearl , Zhuhai y Shantou en Guangdong y Xiamen(Amoy) en la provincia de Fujian. Para estos, el líder supremo chino Deng Xiaoping acuñó el nombre de "zonas especiales" ^{[3] [4]} con referencia a la designación de otra región fronteriza durante la Guerra Civil China . La propuesta fue aprobada el 15 de julio y las cuatro zonas especiales se establecieron oficialmente el 26 de agosto de 1979. ^[5]

En 1984, China abrió aún más 14 ciudades costeras a la inversión extranjera: Dalian , Qinhuangdao , Tianjin , Yantai , Qingdao , Lianyungang , Nantong , Shanghai , Ningbo , Wenzhou , Fuzhou , Guangzhou , Zhanjiang y Beihai . Desde 1988, la apertura de China continental al mundo exterior se ha extendido a sus áreas fronterizas, áreas a lo largo del río Yangtze y áreas del interior. Primero, el estado decidió convertir a HainanDe la isla a la zona económica especial más grande de China continental (aprobada por la 1ª sesión del 7º Congreso Nacional del Pueblo en 1988) y para ampliar las otras cuatro zonas económicas especiales.

Poco después, el Consejo de Estado amplió las zonas costeras abiertas, que se extiende en una franja costera abierta las zonas económicas abiertas del delta del río Yangtze , Delta del Río Perla , Xiamen - Zhangzhou - Quanzhou triángulo en el sur de Fujian, la península de Shandong , la península de Liaodong ( en la provincia de Liaoning ), la provincia de Hebei y la región autónoma de Guangxi . En junio de 1990, el gobierno chino abrió la Nueva Área de Pudong en Shanghai.a la inversión extranjera, y ciudades adicionales a lo largo del valle del río Yangtze, con la Nueva Área de Pudong de Shanghai como su "cabeza de dragón". ^[6]

Desde 1992, el Consejo de Estado ha abierto varias ciudades fronterizas y, además, ha abierto todas las capitales de las provincias del interior y las regiones autónomas. Además, se han establecido 15 zonas de libre comercio , 32 zonas de desarrollo económico y tecnológico a nivel estatal y 53 zonas de desarrollo industrial nuevas y de alta tecnología en ciudades grandes y medianas. A medida que estas áreas abiertas adoptan diferentes políticas preferenciales, desempeñan el doble papel de "ventanas" en el desarrollo de la economía orientada hacia el exterior , generando divisas mediante la exportación de productos y la importación de tecnologías avanzadas y de "radiadores" para acelerar el desarrollo económico interior.

Orientadas principalmente a la exportación de productos procesados, las cinco ZEE son áreas orientadas al comercio exterior que integran la ciencia, la industria y la innovación con el comercio. Las empresas extranjeras se benefician de políticas preferenciales como tasas impositivas más bajas , regulaciones reducidas y sistemas de gestión especiales. En 1999, la industria de alta tecnología y nueva de Shenzhen alcanzó un valor de producción de productos de alta tecnología de 81.980 millones de yuanes , lo que representa el 40,5% del valor de producción industrial total de la ciudad.

Desde su fundación en 1992, la nueva área de Shanghai Pudong ha avanzado tanto en la absorción de capital extranjero como en la aceleración del desarrollo económico del valle del río Yangtze. El gobierno ha extendido políticas preferenciales especiales a la Nueva Área de Pudong que actualmente no disfrutan las zonas económicas especiales. Por ejemplo, además de las políticas preferenciales de reducción o eliminación de aranceles aduaneros e impuestos sobre la renta comunes a las zonas de desarrollo económico y tecnológico, el estado también permite que la zona permita a empresarios extranjeros abrir instituciones financieras y administrar industrias terciarias . Además, el estado ha dado permiso a Shanghai para establecer una bolsa de valores., amplíe su autoridad de examen y aprobación sobre las inversiones y permita a los bancos financiados con fondos extranjeros realizar negocios en RMB . En 1999, el PIB de la Nueva Área de Pudong llegó a 80 mil millones de yuanes y el valor total de la producción industrial a 145 mil millones de yuanes.

En mayo de 2010, la República Popular China designó a la ciudad de Kashgar en Xinjiang como ZEE. La tasa de crecimiento anual de Kashgar fue del 17,4 por ciento en 2009, y desde entonces la designación de Kashgar ha aumentado los precios del turismo y los bienes raíces en la ciudad. Kashgar está cerca de la frontera de China con los estados independientes de la antigua Asia Central soviética y la ZEE busca capitalizar los vínculos comerciales internacionales entre China y esos estados. ^[7]

Lista de las ZEE y ciudades costeras abiertas

Como parte de sus reformas económicas y política de apertura al mundo, entre 1978 y 1984 China estableció zonas económicas especiales (ZEE) en Shantou , Shenzhen y Zhuhai en la provincia de Guangdong y Xiamen en la provincia de Fujian , además de designar toda la provincia insular de Hainan como zona económica especial. ^[8]

En 1984, China abrió otras 14 ciudades costeras a la inversión extranjera (enumeradas de norte a sur): Dalian , Qinhuangdao , Tianjin , Yantai , Qingdao , Lianyungang , Nantong , Shanghai , Ningbo , Wenzhou , Fuzhou , Guangzhou , Zhanjiang y Beihai . Estas ciudades costeras han sido designadas como las "Ciudades Costeras Abiertas" ( chino simplificado :沿海 开放 城市; chino tradicional :沿海 開放 城市;pinyin : Yánhǎi Kāifàng Chéngshì ). ^{[9] [10]}

Luego, a partir de 1985, el gobierno central expandió la zona costera estableciendo las siguientes zonas económicas abiertas (enumeradas de norte a sur): la península de Liaodong , la provincia de Hebei (que rodea a Beijing y Tianjin ; ver Jing-Jin-Ji ), el Península de Shandong , Delta del río Yangtze , Xiamen - Zhangzhou - Quanzhou triángulo en el sur de la provincia de Fujian , el delta del río perla , y la región autónoma de Guangxi Zhuang .

En 1990, el gobierno chino decidió abrir la nueva área de Pudong en Shanghai a la inversión extranjera, así como a más ciudades en el valle del río Yang Zi.

Desde 1992, el Consejo de Estado ha abierto varias ciudades fronterizas y todas las capitales de provincias del interior y regiones autónomas.

Además, se han establecido 15 zonas de libre comercio, 32 zonas de desarrollo económico y tecnológico a nivel estatal y 53 zonas de desarrollo industrial nuevas y de alta tecnología en ciudades grandes y medianas. Como resultado, se ha formado en China un patrón diversificado de múltiples niveles de apertura e integración de áreas costeras con áreas fluviales, fronterizas y del interior. ^[11]

Escribe	Ciudad	Provincia
Zona Económica Especial - Provincia	-	Hainan
Zona económica especial - Ciudad	Xiamen	Fujian
	Shantou	Guangdong
	Shenzhen	Guangdong
	Zhuhai	Guangdong
	Kashgar	Xinjiang
Ciudad costera abierta	Llevar a la fuerza	-
	Tianjin	-
	Fuzhou	Fujian
	Guangzhou	Guangdong
	Zhanjiang	Guangdong
	Beihai	Guangxi
	Qinhuangdao	Hebei
	Lianyungang	Jiangsu
	Nantong	Jiangsu
	Dalian	Liaoning
	Qingdao	Shandong
	Yantai	Shandong
	Ningbo	Zhejiang
	Wenzhou	Zhejiang

Políticas económicas de las ZEE

1. Incentivos fiscales especiales para inversiones extranjeras en las ZEE.
2. Mayor independencia del gobierno central en las actividades comerciales internacionales.
3. Las características económicas se representan como "4 principios":
   1. La construcción se basa principalmente en atraer y utilizar capital extranjero
   2. Las formas económicas primarias son las empresas conjuntas y las asociaciones entre China y el extranjero , así como las empresas de propiedad totalmente extranjera.
   3. Los productos están principalmente orientados a la exportación.
   4. Las actividades económicas están impulsadas principalmente por las fuerzas del mercado

Las ZEE se enumeran por separado en la planificación nacional (incluida la planificación financiera) y tienen autoridad a nivel provincial en la administración económica. El congreso y el gobierno locales de las ZEE tienen autoridad para legislar .

Leong (2012) investiga el papel de las zonas económicas especiales (ZEE) en la liberalización de las economías chinas y su impacto en el crecimiento económico . El cambio de política hacia una economía más liberalizada se identifica utilizando variables de las ZEE como variables instrumentales. Los resultados indican que el crecimiento de las exportaciones y la IED tienen efectos positivos y estadísticamente significativos sobre el crecimiento económico de estos países. La presencia de zonas económicas especiales aumenta el crecimiento regional, pero el aumento del número de zonas económicas especiales tiene un efecto insignificante sobre el crecimiento. La clave para un crecimiento económico más rápido parece ser un mayor ritmo de liberalización.

Ver también

• Economía de China
• Megalópolis en China
• Nuevas áreas
• Regiones administrativas especiales de China

Notas

1. "Zona económica especial (SEZ) - economía china" . Enciclopedia Británica .
2. Worden, Robert L .; Savada, Andrea M .; Dolan, Ronald E. (1 de julio de 1987). "China: un estudio de país" . Fort Belvoir, VA. doi : 10.21236 / ada205396 .
3. Stoltenberg, Clyde D. (1984). "Zonas económicas especiales de China: su desarrollo y perspectivas". Encuesta asiática . 24 (6): 637–654. doi : 10.2307 / 2644396 . ISSN 0004-4687 . JSTOR 2644396 .  
4. Holmes, Frank (21 de abril de 2017). "La nueva zona económica especial de China evoca recuerdos de Shenzhen" . Forbes . Consultado el 22 de marzo de 2019 .
5. Vogel, Ezra F. (2011). Deng Xiaoping y la transformación de China . The Belknap Press de Harvard University Press. pag. 398.
6. "Financiarizar la remodelación urbana: transformar la línea de costa de Shanghai" . Política de uso del suelo : 105126.2020-10-06. doi : 10.1016 / j.landusepol.2020.105126 . ISSN 0264-8377 . 
7. Fish, Isaac Stone (25 de septiembre de 2010). "Una nueva Shenzhen" . Newsweek . Consultado el 29 de julio de 2011 .
8. "China en breve - china.org.cn" . www.china.org.cn . Consultado el 2 de diciembre de 2020 .
9. "Zona económica especial | Economía china" . Enciclopedia Británica . Consultado el 2 de diciembre de 2020 .
10. Verde, Giacomo (26 de octubre de 2020). "Aprenda todo sobre las zonas económicas especiales en China" . IED China . Consultado el 2 de diciembre de 2020 .
11. Escritorio, revista (1 de noviembre de 2020). "China y la historia de sus Zonas Económicas Especiales" . Espacio Aldea Global . Consultado el 2 de diciembre de 2020 .

Referencias

• Chee Kian Leong, 2007, Historia de dos países: apertura y crecimiento en China e India [1] , Documento de conferencia sobre dinámica, crecimiento económico y comercio internacional (DEGIT).
• Chee Kian Leong, (de próxima publicación), Zonas económicas especiales y crecimiento en China e India: una investigación empírica, [2] Economía internacional y política económica.

Enlaces externos

• Chung-Tong Wu. Zonas económicas especiales de China: cinco años después - Asian Journal of Public Administration
• Zonas económicas especiales: lecciones de China por Bhaskar Goswami
• Coordinación de la legislación fiscal de zonas especiales en China continental
• Servicio de soporte para ingresar a Zonas de desarrollo a China continental