En Rusia, el estado proporciona la mayoría de los servicios educativos que regulan la educación a través del Ministerio de Educación y Ciencia . Las autoridades regionales regulan la educación dentro de sus jurisdicciones dentro del marco imperante de las leyes federales. El gasto de Rusia en educación ha crecido del 2,7% del PIB en 2005 al 3,8% en 2013, pero se mantiene por debajo del promedio de la OCDE de 5,2%. [6]
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| Ministerio de Educación e Investigación | |
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| Ministro de Educación | Sergey Kravtsov [1] |
| Presupuesto nacional de educación (2014 [3] ) | |
| Presupuesto | 499.5 mil millones de rublos [2] |
| Detalles generales | |
| Idiomas primarios | ruso |
| Tipo de sistema | Nacional |
| Literatura | |
| Masculino | 99,7% [5] |
| Mujer | 99,6 [4] |
Antes de 1990, el curso de formación escolar en la Unión Soviética duraba 10 años, pero a finales de 1990 entró oficialmente en funcionamiento un curso de 11 años. La educación en las escuelas secundarias estatales es gratuita; La primera educación terciaria (nivel universitario) es gratuita con reserva: un número considerable de estudiantes se matricula con sueldo completo. Los estudiantes masculinos y femeninos tienen partes iguales en todas las etapas de la educación, [7] excepto en la educación terciaria donde las mujeres lideran con el 57%. [8]
Una estimación de 2015 de la Agencia Central de Inteligencia de los Estados Unidos sitúa la tasa de alfabetización en Rusia en 99,7% (99,7% para hombres, 99,6% para mujeres). [9] Según una estimación de la OCDE de 2016 , el 54% de los adultos rusos (de 25 a 64 años) han obtenido una educación terciaria, lo que le otorga a Rusia el segundo mayor nivel de educación terciaria entre los 35 países miembros de la OCDE. [10] El 47,7% ha completado la educación secundaria (el curso completo de 11 años); El 26,5% ha completado la escuela media (9 años) y el 8,1% tiene educación primaria (al menos 4 años). Las tasas más altas de educación terciaria (24,7%) se registran entre las mujeres de 35 a 39 años (en comparación con el 19,5% de los hombres del mismo grupo de edad). [11]
En comparación con otros países de la OCDE, Rusia tiene algunos de los tamaños de clase más pequeños [12] y algunas de las horas de instrucción más cortas por año. [13]
En 2014, la Unidad de Inteligencia de Pearson / Economist calificó la educación de Rusia como la octava mejor en Europa y la decimotercera mejor del mundo; [14] El logro educativo de Rusia fue calificado como el vigésimo primer más alto del mundo, y las habilidades cognitivas de los estudiantes como el noveno más alto. [15]
En 2015, la OCDE clasificó las habilidades matemáticas y científicas de los estudiantes rusos como las 34 mejores del mundo, entre Suecia e Islandia . [dieciséis]
En 2016, la empresa estadounidense Bloomberg calificó la educación superior de Rusia como la tercera mejor del mundo, midiendo el porcentaje de graduados de secundaria que van a la universidad , los graduados anuales en ciencias e ingeniería como porcentaje de todos los graduados universitarios y ciencias. y graduados en ingeniería como porcentaje de la fuerza laboral. [17]
En 2014, Rusia se ubicó como el sexto destino más popular para estudiantes internacionales. [18]
Joseph Stiglitz , ex economista jefe del Banco Mundial , ha declarado que una de las cosas buenas que heredó Rusia de la era soviética fue "un alto nivel de educación, especialmente en áreas técnicas tan importantes para la Nueva Economía ". [19] [ verificación fallida ]
Niveles de educación
Según la ley, [20] el sistema educativo de Rusia incluye 2 tipos de educación : general y profesional.
La educación general tiene los siguientes niveles:
- Educación preescolar (nivel 0 según CINE )
- Educación primaria general (nivel 1 según CINE ): la duración del estudio es de 4 años
- Educación general básica (nivel 2 según CINE ): la duración del estudio es de 5 años
- Educación secundaria general (nivel 3 según CINE ) - la duración del estudio es de 2 años
Además, también hay una educación general adicional (grupos de estudio y clubes escolares).
La educación profesional tiene los siguientes niveles:
- Formación para profesiones : está disponible sobre la base de la educación general primaria ; la duración del estudio depende de la profesión en particular , por regla general, no más de varios meses
- Educación vocacional : está disponible sobre la base de la educación general básica o la educación general secundaria ; la duración del estudio es de 3 años (sobre la base de la educación secundaria general ) o 4 años (sobre la base de la educación general básica ; en este caso, el programa incluye la educación secundaria general )
- Educación superior :
- Licenciatura : está disponible sobre la base de la educación secundaria general ; la duración del estudio es de 4 años
- Título de especialista : está disponible sobre la base de la educación secundaria general y solo para ciertas especialidades médicas y de ingeniería ; la duración del estudio es de 5 a 6 años, dependiendo de la especialización académica en particular
- Maestría : está disponible para personas que tienen cualquier título académico ; la duración del estudio es de 2 años
- Educación de posgrado ( escuela de posgrado , residencia en medicina , ayudantía en el campo del arte , adjunctura en el campo de la ciencia militar ): está disponible para personas que tienen un título de especialista o maestría ; la duración del estudio es de 2 a 4 años dependiendo de la disciplina académica
Además, también hay una educación profesional adicional. Está disponible para graduados de instituciones de educación vocacional o superior .
Preescolar y primaria
Según el censo de 2002, el 68% de los niños (78% urbanos y 47% rurales) de 5 años estaban matriculados en jardines de infancia . [21] Según datos de la UNESCO, la matriculación en cualquier tipo de programa preescolar aumentó del 67% en 1999 al 84% en 2005. [22]
Los jardines de infancia, a diferencia de las escuelas, están regulados por las autoridades regionales y locales. El Ministerio de Educación y Ciencia sólo regula un breve programa de preparación preescolar para los niños de 5 a 6 años. En 2004, el gobierno intentó cobrar el costo total de los jardines de infancia a los padres; La oposición pública generalizada provocó un cambio de política. Actualmente, las autoridades locales pueden cobrar legalmente a los padres no más del 20% de los costos. [23] Los gemelos, los hijos de estudiantes universitarios, los refugiados, los veteranos de Chernobyl y otros grupos sociales protegidos tienen derecho al servicio gratuito. [24]
Ahora, en 2019, el preescolar (o jardín de infantes) se inicia a la edad de dos meses a seis años.
El sistema soviético proporcionaba servicios primarios (guardería, de 1 a 3 años) y de jardín de infancia (de 3 a 7 años) casi universales en las zonas urbanas, lo que aliviaba a las madres trabajadoras de las necesidades de cuidado de los niños durante el día. En la década de 1980, había 88.000 instituciones preescolares; A medida que la carga de estudios de la educación secundaria aumentó y pasó del estándar de diez a once años, los programas de jardín de infantes pasaron de la capacitación de habilidades sociales básicas, o habilidades físicas, a la preparación para ingresar al nivel escolar. Después del colapso de la Unión Soviética, el número disminuyó a 46.000; Los edificios de los jardines de infancia se vendieron como bienes raíces, se reconstruyeron de manera irreversible y se convirtieron para uso de oficinas. [25] Al mismo tiempo, una parte minoritaria de los jardines de infancia estatales exitosos, considerados como un impulso vertical a la educación de calidad, floreció a lo largo de la década de 1990. [23] Los jardines de infancia de propiedad privada, aunque tenían una gran demanda, no obtuvieron una participación significativa debido a la presión administrativa; la proporción de niños matriculados en jardines de infancia privados se redujo del 7% en 1999 al 1% en 2005 [26].
La mejora de la economía después de la crisis de 1998 , junto con el pico demográfico histórico, dio como resultado un aumento en la tasa de natalidad, registrado por primera vez en 2005. [25] Las grandes ciudades encontraron escasez de puestos vacantes para jardines de infancia antes, en 2002. La lista de espera de jardines de infancia de Moscú incluía 15.000 niños; en la ciudad mucho más pequeña de Tomsk (población 488.000) llegó a 12.000. [23] La ciudad de Moscú instituyó comisiones de jardín de infancia especializadas que tienen la tarea de localizar espacios vacíos para los niños; los padres inscriben a sus hijos en la lista de espera tan pronto como nacen. El grado del problema varía entre distritos, por ejemplo, el distrito Fili-Davydkovo de Moscú (población 78.000) ha perdido todos sus jardines de infancia (los residentes tienen que competir por los puestos de jardín de infancia en otros lugares) mientras que Zelenograd afirma tener una cola corta. [24] Los autores independientes afirman que los sobornos o "donaciones" para la admisión a los jardines de infancia compiten en cantidad con las admisiones universitarias [23], mientras que las autoridades refutan la acusación. [24]
Escuela secundaria
Marco general
Hubo 59,260 escuelas de educación general en el año escolar 2007–2008, un aumento de 58,503 en el año anterior. Sin embargo, antes de 2005–2006, el número de escuelas disminuía constantemente de 65.899 en 2000–2001. [27] El número de 2007-2008 incluye 4.965 escuelas de aprendizaje avanzado especializadas en lenguas extranjeras, matemáticas, etc. 2.347 escuelas avanzadas de uso general [28] y 1.884 escuelas para todas las categorías de niños discapacitados; [27] lo hace no incluyen la escuela técnica profesional y technicums . Las escuelas privadas representaron el 0,3% de la matrícula en la escuela primaria en 2005 y el 0,5% en 2005. [29]
Según un informe de la UNESCO de 2005 , el 96% de la población adulta ha completado la educación secundaria inferior y la mayoría de ellos también tiene educación secundaria superior. [30]
La educación secundaria de nueve años en Rusia es obligatoria desde el 1 de septiembre de 2007. [31] Hasta 2007, estaba limitada a nueve años con los grados 10-11 opcionales; Los sujetos federales de Rusia podrían hacer cumplir un estándar obligatorio más alto a través de la legislación local dentro del programa federal de once años. Moscú promulgó la educación obligatoria de once años en 2005, [32] existía una legislación similar en el Krai de Altai , Sakha y Tyumen Oblast . Un estudiante de 15 a 18 años de edad puede abandonar la escuela con la aprobación de sus padres y las autoridades locales, [33] y sin su consentimiento al cumplir los 18 años. [34] Expulsión de la escuela por múltiples violaciones que interrumpen la escuela. la vida es posible a partir de los 15 años. [35]
El período escolar de once años se divide en clases de primaria (años 1 a 4), media (años 5 a 9) y senior (años 10 a 11). La mayoría absoluta de los niños asiste a escuelas de programa completo que imparten educación de once años; las escuelas limitadas a las clases primarias o elementales y medias existen típicamente en áreas rurales. De las 59.260 escuelas de Rusia, 36.248 ofrecen el programa completo de once años, 10.833 ofrecen educación "básica" (primaria y media) de nueve años y 10.198 solo ofrecen educación primaria. [27] Su número es desproporcionadamente grande en comparación con su porcentaje de estudiantes debido al menor tamaño de las clases en las escuelas rurales. En áreas donde la capacidad escolar es insuficiente para enseñar a todos los estudiantes en un horario normal, de la mañana a la tarde, las autoridades recurren a escuelas de doble turno , donde dos grupos de estudiantes ( turno de la mañana y turno de la tarde ) comparten la misma instalación. Hubo 13.100 escuelas de doble turno y 75 de triple turno en 2007–2008, en comparación con 19.201 y 235 en 2000–2001. [27]
Se aceptan niños hasta el primer año a la edad de 6 o 7 años, dependiendo del desarrollo individual de cada niño. Hasta 1990, la edad de inicio se fijaba en siete años y la escolarización duraba diez años para los estudiantes que planeaban pasar a la educación superior en las universidades. Los estudiantes que planeaban pasar a las escuelas técnicas lo hacían, por regla general, después del octavo año. El cambio de mandato de diez a once años fue motivado por el aumento continuo de la carga en los años intermedios y superiores. En la década de 1960, resultó en una "conversión" del cuarto año de la escuela primaria a la secundaria. La disminución de la educación primaria condujo a una mayor disparidad entre los niños que ingresan a la escuela secundaria; Para compensar el cuarto año "faltante", la educación primaria se amplió con un "año cero" para los niños de seis años. Este movimiento sigue siendo objeto de controversia. [36]
Los niños de las clases de primaria normalmente están separados de otras clases dentro de su propio piso de un edificio escolar. Idealmente, son enseñados por un solo maestro durante los cuatro años de primaria (excepto para entrenamiento físico y, si está disponible, idiomas extranjeros); El 98,5% de los profesores de primaria son mujeres. [37] Su número disminuyó de 349.000 en 1999 a 317.000 en 2005. [38] A partir del quinto año, cada materia académica es impartida por un profesor de asignatura dedicado (80,4% mujeres en 2004, un aumento del 75,4% en 1991). [39] La proporción de alumnos por maestro (11: 1) está a la par con los países europeos desarrollados. [40] Los sueldos mensuales medios de los profesores en 2008 oscilan entre 6.200 rublos (200 dólares estadounidenses) en Mordovia [41] y 21.000 rublos (700 dólares estadounidenses) en Moscú. [42]
El año escolar se extiende desde el 1 de septiembre hasta finales de mayo y se divide en cuatro períodos. El programa de estudios en las escuelas es fijo; a diferencia de algunos países occidentales, los escolares o sus padres no pueden elegir las materias de estudio. La carga de clases por alumno (638 horas al año para los de nueve años, 893 para los de trece años) es menor que en Chile , Perú o Tailandia , [43] y ligeramente menor que en la mayoría de los estados de los Estados Unidos, [ 44] aunque las horas oficiales se añaden con frecuencia al trabajo de clase adicional. Los estudiantes son calificados en una escala de 5 pasos, que en la práctica varía de 2 ("inaceptable") a 5 ("excelente"); 1 es un signo de falla extrema que se usa raramente. Los maestros subdividen regularmente estas calificaciones (es decir, 4+, 5−) en el uso diario, pero los resultados del trimestre y del año se califican estrictamente con 2, 3, 4 o 5.
Opción de formación profesional
Al completar un programa de nueve años, el estudiante tiene la opción de completar los dos años restantes en la escuela normal o de ser transferido a una escuela de formación profesional especializada . Históricamente, se dividieron en PTU de bajo prestigio y escuelas técnicas y médicas (nivel de enfermería) mejor consideradas ; en la década de 2000, muchas de estas instituciones, si estaban en funcionamiento, se llamaron colegios . Proporcionan a los estudiantes una calificación de habilidades vocacionales y un certificado de escuela secundaria equivalente a la educación de 11 años en una escuela normal; el programa, por su componente de formación laboral, tiene una duración de 3 años. En 2007-08 había 2.800 de esas instituciones con 2.280.000 estudiantes. [45] Las escuelas de formación profesional rusas, como las escuelas Tech Prep de los Estados Unidos, quedan fuera de la clasificación CINE , [46] por lo que el número de matrículas informado por la UNESCO es inferior, 1,41 millones; [47] la diferencia se atribuye a las clases superiores de technicums que superan el estándar de la educación secundaria. [46]
Todos los certificados de educación secundaria (Certificado de madurez, ruso : атестат зрелости ), independientemente de la institución emisora, se ajustan al mismo estándar nacional y se consideran, al menos en la ley, totalmente equivalentes. [48] El estado prescribe un conjunto mínimo (y casi exhaustivo) de materias de estudio que deben aparecer en cada certificado. En la práctica, la extensión de los períodos de estudio a tres años perjudica levemente a los estudiantes varones de las escuelas vocacionales que tienen la intención de continuar: alcanzan la edad de reclutamiento antes de graduarse o inmediatamente después, y normalmente deben servir en el ejército antes de postularse a instituciones de nivel universitario.
Aunque todos los alumnos varones son elegibles para posponer su reclutamiento para recibir educación superior, al menos deben estar inscritos para las pruebas de admisión en la universidad en el momento en que reciban el aviso de reclutamiento del ejército. La mayoría de los funcionarios de la comisaría militar son bastante considerados con los posibles reclutas en ese asunto y, por lo general, les dan a los graduados el tiempo suficiente para elegir la universidad y registrarse para la admisión o inscribirse allí de forma pagada a pesar de que el período de reclutamiento de primavera aún no ha terminado por el momento en que la mayoría de las escuelas gradúan a sus estudiantes. A todas esas personas se les puede ordenar legalmente que se presenten en los centros de reclutamiento al día siguiente de la graduación.
Los varones en edad de reclutamiento que optaron por no continuar su educación en cualquier etapa generalmente reciben un aviso del ejército dentro de medio año después de que finaliza su educación, debido a la naturaleza periódica de los períodos de reclutamiento en el ejército ruso.
Exámenes estatales unificados
Tradicionalmente, las universidades e institutos realizaban sus propias pruebas de admisión independientemente del historial escolar de los solicitantes. No hubo una medida uniforme de las habilidades de los graduados; las calificaciones emitidas por las escuelas secundarias se percibieron como incompatibles debido a las diferencias de calificación entre las escuelas y las regiones. En 2003, el Ministerio de Educación lanzó el programa de examen estatal unificado (USE). Se suponía que el conjunto de pruebas estandarizadas para los graduados de la escuela secundaria, emitidas uniformemente en todo el país y calificadas independientemente de los maestros de escuela del estudiante, similar al SAT de América del Norte , reemplazaría los exámenes de ingreso a las universidades estatales. Así, razonaron los reformadores, el USE permitirá a los graduados talentosos de lugares remotos competir por la admisión en las universidades de su elección, [49] al mismo tiempo que eliminará el soborno relacionado con la admisión, entonces estimado en mil millones de dólares estadounidenses al año. En 2003, 858 trabajadores universitarios y universitarios fueron acusados de soborno, la "tarifa" de admisión en MGIMO supuestamente alcanzó los 30.000 dólares estadounidenses. [50]
Los directores de universidades, en particular el rector de la Universidad Estatal de Moscú, Viktor Sadovnichiy , se resistieron a la novedad, argumentando que sus escuelas no pueden sobrevivir sin cargar a los solicitantes con sus propios obstáculos de entrada. Sin embargo, los legisladores promulgaron USE en febrero de 2007. En 2008 era obligatorio para los estudiantes y opcional para las universidades; es totalmente obligatorio desde 2009. [51] Algunos establecimientos de educación superior todavía pueden introducir sus propias pruebas de acceso además de la puntuación USE; dichas pruebas deben publicarse con antelación.
La concesión de calificaciones de USE implica dos etapas. En este sistema, una "calificación primaria" es la suma de puntos por tareas completadas, y cada una de las tareas tiene un número máximo de puntos asignados. La calificación máxima total de primaria varía según la materia, de modo que se podría obtener, por ejemplo, una calificación de primaria de 23 de 37 en matemáticas y una calificación de primaria de 43 de 80 en francés. Luego, las calificaciones primarias se convierten en calificaciones finales o "calificaciones de prueba" mediante un cálculo estadístico sofisticado, que tiene en cuenta la distribución de las calificaciones primarias entre los examinados. Este sistema ha sido criticado por su falta de transparencia.
La primera sesión de USE a nivel nacional que abarcó todas las regiones de Rusia se celebró en el verano de 2008. El 25,3% de los estudiantes reprobó la prueba de literatura, el 23,5% reprobó las matemáticas; las notas más altas se registraron en francés, inglés y estudios sociales. Veinte mil estudiantes presentaron objeciones contra sus calificaciones; un tercio de las objeciones se resolvieron a favor del estudiante. [52]
Educación para discapacitados
Discapacidad física
Los niños con discapacidades físicas , según la naturaleza, el alcance de la discapacidad y la disponibilidad de instituciones especializadas locales, asisten a esas instituciones o a clases especiales en las escuelas regulares. En 2007, había 80 escuelas para ciegos y niños con problemas de visión; [53] su período escolar se extiende a 12 años y las clases están limitadas a 9-12 alumnos por maestro. La educación para los sordos se imparte en 99 jardines de infancia especializados y 207 internados secundarios; los niños que nacieron sordos son admitidos en jardines de infancia especializados lo antes posible, idealmente a partir de los 18 meses de edad; se les educa por separado de los niños que perdieron la audición después de adquirir las destrezas básicas del habla. [54] Las escuelas de formación profesional para los trabajadores sordos que no han completado la educación secundaria sólo existen en cinco ciudades. [55] Otra amplia red de instituciones especializadas se ocupa de los niños con trastornos de la movilidad. 60-70% de todos los niños con parálisis cerebral son educados a través de este canal. [56] Los niños son admitidos en jardines de infancia especializados a los tres o cuatro años de edad y se distribuyen en grupos de especialidad reducidos; la especialización continúa a lo largo de su período escolar que puede extenderse a trece años. Sin embargo, el sistema no está preparado para aceptar a niños que también muestran una evidente discapacidad del desarrollo ; no tienen otra opción que la educación en casa . [57] Todos los graduados de escuelas para discapacitados físicos tienen derecho al mismo nivel de certificados de educación secundaria que los graduados normales.
Hay 42 colegios de formación profesional especializada (sin titulación) para personas discapacitadas; las más notables son la Escuela de Música para Ciegos en Kursk y la Escuela de Medicina para Ciegos en Kislovodsk . La educación de pregrado totalmente segregada es impartida por dos facultades: el Instituto de Artes para Discapacitados (matriculación de 158 estudiantes en 2007) y el Instituto Social Humanitario (matriculación de 250 estudiantes), ambos en Moscú . [58] Otras instituciones brindan capacitación semisegregada (grupos especializados dentro del entorno universitario normal) o declaran el acceso total para discapacitados a sus clases regulares. La Universidad Técnica Estatal de Moscú Bauman y la Universidad Estatal de Chelyabinsk tienen el mayor número de estudiantes discapacitados (170 cada una, 2007). La Universidad de Bauman se centra en la educación para sordos; El Instituto Pedagógico Herzen inscribe a diferentes grupos de discapacidad física. Sin embargo, estudios independientes afirman que las universidades no logran integrar a las personas con discapacidad en su vida académica y social. [59]
Discapacidad mental
Se estima que el 20% de los niños que salen del jardín de infancia no se ajustan a los requisitos de la escuela primaria y necesitan una educación especial. [60] Los niños con retraso en el desarrollo que pueden regresar a las escuelas normales y estudiar junto con los niños normales son capacitados en clases compensatorias dentro de las escuelas regulares. El sistema tiene como objetivo preparar a estos niños para la escuela normal a la edad más temprana posible, cerrando (compensando) la brecha entre ellos y los estudiantes normales. Es un desarrollo relativamente nuevo que comenzó en la década de 1970 y obtuvo la aprobación nacional en la década de 1990. [61]
Las discapacidades mentales persistentes pero leves que impiden la coeducación con niños normales en un futuro previsible, pero que no califican como retraso moderado, intenso o severo [62] requieren una corrección especializada (en ruso : коррекционные ), internados que se extienden de 8 a 9 a 18 años. –21 años de edad. Su tarea es adaptar a la persona a vivir en una sociedad moderna, más que a una educación posterior. [63]
Los niños con formas más fuertes de discapacidad intelectual están, a partir de 2008, en su mayoría excluidos del sistema educativo. Algunos reciben formación dentro de los grupos de discapacidad grave de los internados penitenciarios y los orfanatos, otros reciben ayuda únicamente mediante asesoramiento. [64]
Educación terciaria (nivel universitario)
Según un informe de la UNESCO de 2005 , más de la mitad de la población adulta rusa ha obtenido una educación terciaria, que es el doble de la media de la OCDE . [30]
En el año académico 2007-2008, Rusia tenía 8,1 millones de estudiantes matriculados en todas las formas de educación terciaria (incluidas las instituciones militares y policiales y los estudios de posgrado). [65] Los estudiantes extranjeros representaron el 5,2% de la matrícula, la mitad de los cuales procedían de otros países de la CEI . [66] Se matricularon 6,2 millones de estudiantes en 658 instituciones de nivel universitario civil de propiedad estatal y 450 privadas autorizadas por el Ministerio de Educación; la facultad total alcanzó los 625 mil en 2005. [67]
El número de instituciones de propiedad estatal aumentó constantemente de 514 en 1990 a 655 en 2002 y permanece casi constante desde 2002. El número de instituciones privadas, reportado por primera vez como 193 en 1995, continúa aumentando. [68] La tendencia a la consolidación comenzó en 2006 cuando las universidades estatales y colegios de Rostov-on-Don , Taganrog y otras ciudades del sur se fusionaron en la Universidad Federal del Sur , con sede en Rostov-on-Don; un conglomerado similar se formó en Krasnoyarsk como Universidad Federal de Siberia ; el tercero surgió en Vladivostok como Universidad Federal del Lejano Oriente . [69] Universidad Estatal de Moscú y San Petersburgo Universidad Estatal adquirió la Universidad Federal de estado en 2007 sin mayores cambios en la organización.
Andrei Fursenko , ministro de Educación, está haciendo campaña para reducir el número de instituciones para eliminar las fábricas de diplomas y las universidades deficientes; en abril de 2008 su postura fue aprobada por el presidente Dmitry Medvedev : "Esta cantidad, alrededor de mil universidades y dos mil spin-offs, no existe en ningún otro lugar del mundo; puede ser exagerada incluso para China ... las consecuencias son claras: devaluación del nivel educativo ". [69] Incluso los partidarios de la reducción como Yevgeny Yasin admiten que la medida fortalecerá la consolidación de la academia en Moscú, San Petersburgo y Novosibirsk y devastará las provincias, dejando a los sujetos federales de Rusia sin universidades para capacitar a los maestros de las escuelas locales. [70] A modo de comparación, los Estados Unidos tienen un total de 4.495 instituciones que otorgan títulos que cumplen los requisitos del Título IV : 2.774 instituciones de títulos de licenciatura y licenciatura y 1.721 instituciones de títulos de grado AA / ASc. [71]
Históricamente, las dificultades financieras y de visado han dificultado la obtención de una educación superior en el extranjero para los adultos jóvenes en la era postsoviética. [72]
Modelo tradicional
A diferencia del modelo de proceso de los Estados Unidos o Bolonia , la educación superior rusa tradicionalmente no se dividió en niveles de pregrado (licenciatura) y posgrado (maestría). En cambio, la educación terciaria se llevó a cabo en una sola etapa, generalmente de cinco o seis años de duración, lo que resultó en un diploma de especialista . [73] Los diplomas de especialistas se consideraron iguales a la calificación Western MSc / MA. [74] [75] Un graduado especialista no necesitaba más calificaciones académicas para seguir una carrera profesional, con la excepción de algunas (pero no todas) las ramas de las profesiones médicas que requerían una etapa de residencia de posgrado . La educación universitaria militar duró cuatro años y se clasificó como equivalente a un título de especialista .
Históricamente, la educación terciaria civil se dividió entre una minoría de universidades tradicionales con planes de estudios amplios y un número mayor de institutos de especialización limitada (incluidas las escuelas de arte). Muchos de estos institutos, como el Instituto de Física de Ingeniería de Moscú y el Instituto de Cinematografía Gerasimov , se concentran principalmente en Moscú y San Petersburgo. Los institutos cuyos graduados tienen una gran demanda en toda Rusia, como los institutos médicos y de profesores, se distribuyen de manera más uniforme en todo el país. Los institutos en campos geográficamente específicos tenderán a estar ubicados en áreas que sirven a sus especialidades. Los institutos de minería y metalurgia están ubicados en territorios ricos en minerales, y los institutos marítimos y pesqueros están ubicados en comunidades portuarias.
La educación médica se desarrolló originalmente dentro de las universidades, pero se separó de ellas en 1918 y permanece separada a partir de 2008. [ cita requerida ] La educación jurídica en Rusia existe tanto dentro de las universidades como en institutos de derecho independientes como la Universidad de Derecho Académico (en ruso: Академический правовой университет , АПУ) fundada bajo los auspicios del Instituto de Estado y Derecho . En la década de 1990, muchos institutos técnicos y nuevas escuelas privadas crearon sus propios departamentos de derecho; en 2008, los departamentos de derecho capacitaron a alrededor de 750 mil estudiantes. [69]
En la década de 1990, los institutos normalmente se rebautizaron a sí mismos como universidades , al tiempo que mantuvieron su estrecha especialización histórica. Más recientemente, varias de estas nuevas "universidades" privadas han sido renombradas de nuevo a "institutos" para reflejar su especialización más limitada. Así, por ejemplo, la Universidad de Derecho Académico ha pasado recientemente (2010) a denominarse Instituto de Derecho Académico . [ cita requerida ]
En estos institutos, la especialización del estudiante dentro de un departamento elegido se fijaba al momento de la admisión, y era difícil moverse entre diferentes corrientes dentro del mismo departamento. Los programas de estudio se fijaron (y siguen estando) rígidamente fijados durante todo el período de estudios; los estudiantes tienen pocas opciones para planificar su progreso académico. La movilidad entre instituciones con programas de estudio compatibles se permitió con poca frecuencia, generalmente debido a la reubicación familiar de una ciudad a otra.
Avanzar hacia el proceso de Bolonia
Rusia está en el proceso de migrar de su modelo tradicional de educación terciaria, incompatible con los títulos académicos occidentales existentes , a una estructura de títulos en línea con el modelo del Proceso de Bolonia . (Rusia firmó la Declaración de Bolonia en 2003.) [76] En octubre de 2007 Rusia promulgó una ley que reemplaza el modelo tradicional de educación de cinco años con un enfoque de dos niveles: una licenciatura de cuatro años (en ruso : бакалавр ) seguido de una maestría de dos años (en ruso : магистр , magistr ). [77] [78]
La medida ha sido criticada por su enfoque meramente formal: en lugar de remodelar su plan de estudios, las universidades simplemente insertarían una acreditación BSc / BA en medio de sus programas estándar de cinco o seis años. El mercado laboral generalmente no es consciente del cambio y los críticos predicen que los diplomas independientes de licenciatura / licenciatura no serán reconocidos como educación universitaria "real" en el futuro previsible, haciendo que el título sea innecesario e indeseable sin una mayor especialización. Instituciones como MFTI o MIFI han practicado un desglose de dos niveles de sus programas especializados durante décadas y cambiaron a las designaciones del proceso de Bolonia mucho antes de la ley de 2007, pero una mayoría absoluta de sus estudiantes completan los seis años del plan de estudios de maestría / maestría, con respecto a Etapa BSc / BA como inútil en la vida real. [79]
La movilidad de estudiantes entre universidades se ha desalentado tradicionalmente y, por lo tanto, se ha mantenido en un nivel muy bajo; no hay indicios de que la aceptación formal del Proceso de Bolonia ayude a los estudiantes a buscar una mejor educación. Finalmente, mientras que la formación especializada de cinco años antes era gratuita para todos los estudiantes, la nueva etapa de maestría / maestría no lo es. El turno obliga a los estudiantes a pagar lo que era gratis para la clase anterior; el costo es inevitable porque la licenciatura / licenciatura por sí sola se considera inútil. [79] Los defensores del Proceso de Bolonia argumentan que los últimos años del programa de especialización fueron formales e inútiles: los horarios académicos fueron relajados y poco exigentes, lo que permitió a los estudiantes trabajar en otros lugares. Reducir el programa especializado de cinco años a una licenciatura / licenciatura de cuatro años no disminuirá el contenido académico real de la mayoría de estos programas. [79]
Niveles de posgrado
La estructura del diploma de posgrado hasta ahora conserva su patrón soviético único establecido en 1934. El sistema hace una distinción entre títulos científicos , que evidencian logros personales de posgrado en investigación científica, y títulos académicos relacionados pero separados , que evidencian logros personales en la educación de nivel universitario.
Hay dos sucesivas de postgrado grados : kandidat nauk ( Candidato de la ciencia ) y nauk Doktor ( Doctor en ciencia ). Ambos son un certificado de logro científico, en lugar de académico, y deben estar respaldados por un trabajo científico original / novedoso, evidenciado por publicaciones en revistas revisadas por pares y una disertación defendida frente a la junta académica senior. Los títulos son expedidos por la Comisión Superior de Certificación del Ministerio de Educación. Un título siempre se otorga en uno de los 23 campos de la ciencia predeterminados, incluso si el logro subyacente pertenece a campos diferentes. Por tanto, es posible defender dos grados de kandidat de forma independiente, pero no simultáneamente; un médico en un campo también puede ser un candidato en un campo diferente.
Kandidat nauk se puede lograr dentro del entorno universitario (cuando la universidad se dedica a la investigación activa en el campo elegido), instalaciones de investigación especializadas o dentro de unidades de investigación y desarrollo en la industria. El camino típico de kandidat nauk desde la admisión hasta el diploma lleva de 2 a 4 años. El trabajo de disertación debe contener una solución de un problema científico existente, o una propuesta práctica con un potencial económico o militar significativo. [80] El título a menudo se percibe como equivalente a un doctorado occidental, aunque esto puede variar según el campo de estudio, y puede no verse como tal fuera de Rusia, pero como un título más significativo.
Doktor nauk , la siguiente etapa, implica lograr una producción científica significativa. Este título a menudo se equipara a la habilitación alemana o escandinava . El trabajo de disertación debe resumir la investigación del autor que resulte en declaraciones teóricas que se califiquen como un nuevo descubrimiento, o solución de un problema existente, o una propuesta práctica con un potencial económico o militar significativo. [80] El camino de kandidat a doktor suele llevar 10 años de actividad investigadora dedicada; uno de cada cuatro candidatos llega a esta etapa. El sistema implica que los solicitantes deben trabajar en su campo de investigación a tiempo completo; sin embargo, los títulos en ciencias sociales se otorgan habitualmente a políticos activos. [81]
Académicos títulos de dotsent y el profesor se expiden al personal universitario activo que ya alcanza grados de kandidat o doktor ; las reglas prescriben un período mínimo de residencia, la creación de libros de texto de estudio establecidos en el campo elegido y la tutoría de aprendices de posgrado exitosos; Se aplican reglas especiales y menos formales a los profesores de artes. [82]
La educación militar de posgrado - adjunctura (ruso = адъюнктура) se sale radicalmente del esquema estándar. Lo proporcionan las academias militares ; a diferencia de sus homónimos occidentales, son instituciones de posgrado . [83] Aprobar el curso de una academia no da como resultado un título con un nombre explícito (aunque puede ir acompañado de una investigación para obtener el título de kandidat nauk ) y permite al graduado pasar a un cierto nivel de mando (equivalente a comandante de batallón y superior) .
Educación en idiomas de Rusia [84] [85] [86]
| Idioma | Número de escuelas con instrucción en idioma | El número de escuelas que enseñan el idioma como asignatura de | Población | |||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1995/96 | 1997/98 | 2000/01 | 2001/02 | 2002/03 | 2013/14 | 1995/96 | 1997/98 | 2000/01 | 2001/02 | 2002/03 | 2002 (censo) | |
| Abaza | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 | 32 | 31 | 32 | 35 | 37,942 | ||
| Agul | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 24 | 0 | 0 | 0 | 28.297 | ||
| Avar | 584 | 592 | 497 | 589 | 537 | 502 | 514 | 586 | 549 | 814,473 | ||
| Adyghe | 31 | 36 | 35 | 37 | 20 | 106 | 123 | 131 | 129 | 128,528 | ||
| Azerbaiyano | 5 | 7 | 6 | 6 | 6 | 69 | 73 | sesenta y cinco | 72 | 621,840 | ||
| Altai | 63 | 64 | 62 | sesenta y cinco | 64 | 106 | 115 | 121 | 128 | 67,239 | ||
| armenio | 2 | 6 | 7 | 3 | 7 | 34 | 17 | 19 | dieciséis | 1,130,491 | ||
| Balkar | 23 | 17 | 10 | 8 | 5 | 68 | 78 | 88 | 89 | 108,426 | ||
| Bashkir | 892 | 906 | 884 | 886 | 911 | 838 | 1222 | 1424 | 1426 | 1,673,389 | ||
| Buryat | 144 | 138 | 146 | 143 | 140 | 298 | 347 | 338 | 344 | 445,175 | ||
| Vepsian | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | 4 | 5 | 5 | 8.240 | ||
| georgiano | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 2 | 2 | 3 | 4 | 197,934 | ||
| Dargin | 233 | 233 | 186 | 188 | 187 | 281 | 219 | 290 | 289 | 510,156 | ||
| Dolgan | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 12 | 13 | 13 | 13 | 801 | ||
| hebreo | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 229,938 | ||
| yídish | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | 3 | 3 | 3 | 229,938 | ||
| Ingush | - | - | - | - | 0 | 92 | 103 | 104 | 111 | 413,016 | ||
| Itelmen | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | 3 | 2 | 2 | 3,180 | ||
| Kabardiano | 106 | 92 | 86 | 74 | 74 | 179 | 188 | 208 | 219 | 519,958 | ||
| Kazajo | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 107 | 70 | 89 | 92 | 653,962 | ||
| Kalmyk | 42 | 56 | 64 | 66 | 71 | 220 | 204 | 196 | 200 | 173.996 | ||
| Karachaevsky | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 105 | 110 | 107 | 111 | 192.182 | ||
| Carelio | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 29 | 32 | 43 | 40 | 93,344 | ||
| Ket | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 6 | 6 | 8 | 5 | 1,494 | ||
| Komi | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 276 | 366 | 372 | 371 | 293,406 | ||
| Komi-Perm | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 82 | 81 | 77 | 67 | 125,235 | ||
| coreano | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | 7 | 6 | 8 | 148,556 | ||
| Koryak | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 20 | 25 | 21 | 15 | 8.743 | ||
| Kumyk | 72 | 91 | 75 | 73 | 71 | 175 | 184 | 177 | 176 | 422,409 | ||
| Lak | 70 | 74 | 75 | 71 | 79 | 105 | 107 | 102 | 106 | 156,545 | ||
| letón | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | 2 | 3 | 28.520 | |||
| Lezgin | 148 | 122 | 149 | 137 | 148 | 199 | 215 | 214 | 210 | 411,535 | ||
| lituano | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 7 | 6 | 2 | 45,569 | ||
| Mansi | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 6 | 13 | 12 | 12 | 11,432 | ||
| Mari ( montaña ) | 41 | 43 | 39 | 33 | 20 | 34 | 47 | 40 | 38 | |||
| Mari ( pradera ) | 298 | 283 | 276 | 259 | 258 | 374 | 433 | 433 | 410 | |||
| Mordovia ( Moksha ) | 137 | 134 | 110 | 113 | 117 | 137 | 118 | 127 | 121 | |||
| Mordovia ( Erzya ) | 101 | 95 | 96 | 97 | 83 | 134 | 142 | 144 | 154 | |||
| Nanai | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 7 | 13 | 13 | 12 | 12,160 | ||
| Nganasan | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | 0 | 0 | 0 | 834 | ||
| alemán | 1 | - | 4 | 4 | 0 | 63 | 36 | 40 | 31 | 597,212 | ||
| Nenets | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 34 | 36 | 39 | 35 | 41.302 | ||
| Nivkh | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | 4 | 3 | 5 | 5.162 | ||
| Griego moderno | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 5 | 4 | 2 | 2 | 97,827 | ||
| Nogai | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 57 | 61 | 63 | sesenta y cinco | 90,666 | ||
| Osetia | 64 | 57 | 58 | 53 | 45 | 202 | 160 | 199 | 197 | 514,875 | ||
| polaco | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 3 | 3 | 3 | 73,001 | ||
| Rutulsky | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 17 | 20 | 18 | 17 | 29,929 | ||
| Sami | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1,991 | ||
| Selkup | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | 5 | 6 | 5 | 4.249 | ||
| Tabasarán | 71 | 69 | 70 | 57 | 71 | 103 | 118 | 123 | 125 | 131,785 | ||
| Tártaro | 2374 | 2406 | 2280 | 2207 | 2166 | 757 [87] | 2185 | 2400 | 2524 | 2469 | 5.554.601 | |
| Hacer encaje | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | 2 | 3 | 1 | 2.303 | ||
| Tofalar | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | 2 | 2 | 3 | 837 | ||
| Tuva | 150 | 151 | 152 | 151 | 153 | 129 | 140 | 142 | 147 | 243,442 | ||
| turco | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | 4 | 10 | 3 | 92,415 | ||
| Turcomano | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 8 | 8 | 7 | 5 | 33,053 | ||
| Udmurt | 56 | 55 | 48 | 44 | 44 | 469 | 431 | 464 | 452 | 636,906 | ||
| ucranio | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | 8 | 4 | 5 | 2,942,961 | ||
| finlandés | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 63 | 69 | 62 | 66 | 34.050 | ||
| Khakassia | 17 | 18 | 10 | 10 | 12 | 96 | 96 | 88 | 93 | 75,622 | ||
| Khanty | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 18 | 33 | 33 | 34 | 28,678 | ||
| Tsakhur | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 12 | 0 | 0 | 0 | 10,366 | ||
| circasiano | 8 | 7 | 7 | 8 | 7 | 41 | 43 | 41 | 43 | 60,517 | ||
| Checheno | 20 | 23 | 21 | 18 | 19 | 52 | 53 | 472 | 482 | 1,360,253 | ||
| Chuvash | 628 | 602 | 592 | 593 | 571 | 404 | 439 | 429 | 451 | 1,637,094 | ||
| Chukotka | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 34 | 39 | 35 | 35 | 15,767 | ||
| Shor | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | 0 | 0 | 0 | 13,975 | ||
| Evenk | 1 | - | 6 | - | 0 | 40 | 43 | 44 | 31 | 35,527 | ||
| El par | 3 | 2 | 2 | 2 | 0 | 21 | 18 | 26 | 38 | 19,071 | ||
| esquimal | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | 4 | 3 | 4 | 1.750 | ||
| Estonio | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | - | 1 | 1 | 1 | 28,113 | ||
| Yukaghir | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | 2 | 2 | 2 | 1,509 | ||
| Yakutia | 430 | 419 | 426 | 441 | 445 | 75 | 99 | 98 | 94 | 443,852 | ||
| Todas | 6826 | 6803 | 6482 | 6439 | 6334 | 8841 | 9619 | 10.608 | 10,532 | 24,809,544 | ||
Ver también
- Lista de universidades en Rusia
- Acceso abierto en Rusia
- Cronología de los registros tecnológicos e invenciones rusos
- Lista de científicos rusos
- Educación en la Unión Soviética
- Educación en Bashkortostán
Notas
- "Niños fuera de la escuela. Midiendo la exclusión de la educación primaria" (PDF) . Montreal: Instituto de Estadística de la UNESCO. 2005 . Consultado el 8 de octubre de 2008 .
- "Educación para todos en 2015: ¿Lo lograremos?" (PDF) . UNESCO, Oxford University Press. 2007 . Consultado el 8 de octubre de 2008 .
- "La educación cuenta: proceso de evaluación comparativa en 19 países WEI. Indicadores económicos mundiales - 2007" (PDF) . Montreal: Instituto de Estadística de la UNESCO. 2007 . Consultado el 8 de octubre de 2008 .
- "Participación en la formación y educación técnica y profesional formal en todo el mundo. Un estudio estadístico inicial" (PDF) . Centro internacional de la UNESCO para la educación y formación técnica y profesional (UNEVOC). 2006 . Consultado el 8 de octubre de 2008 .
- "Docentes y calidad educativa: seguimiento de las necesidades globales para 2015" (PDF) . Montreal: Instituto de Estadística de la UNESCO. 2006 . Consultado el 8 de octubre de 2008 .
Otras lecturas
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- Andreeva, LV; et al. (2007). La educación de las personas con discapacidad en el contexto del programa EPT de la UNESCO: experiencia de Rusia . San Petersburgo: editorial de la Universidad Herzen. ISBN 978-5-8064-1149-6.ver también: versión rusa
- Johnson, David, ed., Política, modernización y reforma educativa en Rusia: del pasado al presente (2010)
- 'La educación superior rusa y la transición postsoviética', número especial, European Journal of Education , vol. 47, No. 1, marzo de 2012, ISSN 0141-8211, Editores invitados, W. John Morgan y Grigori A. Kliucharev.
- Morgan, W. John, Trofimova, Irina y Kliucharev, Grigori A., Sociedad civil, cambio social y una nueva educación popular en Rusia , Routledge, Londres y Nueva York, 2019, xiv y 188p. ISBN 978-0-415-70913-2 .
enlaces externos
- Ministerio de educación y ciencia de la Federación de Rusia
- La base de datos de la Biblioteca Electrónica Científica de Rusia: el número de citas de científicos de la Federación de Rusia bajo el título "Educación. Pedagogía" (justo debajo de esta sección en la base de datos del índice de citas de Rusia - 11.000 científicos rusos en el campo de la educación ciencias). Fecha: 5 de mayo de 2013
- Datos mundiales sobre educación: Rusia, UNESCO-IBE (2012) - Panorama general del sistema educativo ruso
- EFTP en la Federación de Rusia, UNESCO-UNEVOC (2012) - Panorama general del sistema educativo técnico y profesional ruso
- Education in Russia , webdossier de Education Worldwide, un portal del servidor de educación alemán
- Russian Education Center es un representante legalmente autorizado que trabaja bajo los auspicios del Ministerio de Educación y Ciencia y el Ministerio de Justicia de la Federación de Rusia.
Notas al pie
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