Staatenverbund [nota 1] es un neologismo de un sistema de gobernanza multinivel en el que los estados trabajan más estrechamente juntos que en una confederación pero, a diferencia de un estado federal , conservan su propia soberanía. El concepto se utiliza en Alemania para describir la Unión Europea, pero no tiene un equivalente directo en otros idiomas. En la jurisprudencia alemana, un Staatenverbund es una institución supranacional que puede ejercer actos soberanos (leyes, monedas, etc.) pero no puede fijar de forma independiente las áreas en las que puede ejercer este poder.
Origen
Este concepto fue utilizado por primera vez en 1992 por el jurista alemán Paul Kirchhof , aunque su significado inicial no era legal. [1] El término quedó establecido en la jurisprudencia del Tribunal Constitucional Federal de Alemania con su sentencia de 1993 sobre el Tratado de Maastricht . [1]
Interpretación como término legal
Posteriormente, el concepto se incorporó al derecho y la ciencia política, por lo general sin una conciencia real de su significado original [se necesita aclaración ], y se interpretó como la posición central entre una confederación y una forma de gobierno federal.
En la sentencia del Tribunal Constitucional alemán sobre el Tratado de Lisboa en junio de 2009, el concepto de Staatenverbund se definió en un marco más legal. [2] Así, el artículo 23 de la Ley Fundamental de Alemania autoriza a la República Federal de Alemania a participar en la construcción y desarrollo de una Unión Europea diseñada como federación. Este concepto implica una relación cercana y de largo plazo entre estados soberanos. Sobre la base de los tratados de la Unión Europea , la Unión ejerce la autoridad de gobierno y su marco básico está disponible solo para los Estados miembros y sus pueblos y, por lo tanto, la legitimidad democrática solo puede obtenerse a través de los ciudadanos de los Estados miembros.
Por lo tanto, un Staatenverbund es una institución supranacional que puede ejercer actos soberanos (leyes, moneda monetaria, etc.) pero no puede fijar de forma independiente las áreas donde puede ejercer este poder. En la UE, esto se refleja en el principio de atribución [de poderes por parte de los estados miembros], según el cual las instituciones de la Unión Europea no pueden emitir normas a menos que los tratados de la UE les permitan hacerlo.
Ver también
Notas
- ^ El término alemán no tiene equivalente en inglés, aunque podría traducirse parcialmente como "confederación de estados".
Referencias
- ^ a b Die demokratische Legitimation der Tätigkeit Internationaler Organisationen (alemán) (PDF; 899 kB)
- ^ "Comunicado de prensa del Tribunal Constitucional Federal nº 72/2009 de 30 de junio de 2009. Sentencia de 30 de junio de 2009: Ley por la que se aprueba el Tratado de Lisboa compatible con la Ley Fundamental; ley de acompañamiento inconstitucional en la medida en que los órganos legislativos no hayan recibido suficientes derechos de participación " . Archivado desde el original el 22 de octubre de 2012 . Consultado el 17 de noviembre de 2012 .
Debido a este déficit democrático estructural, que no puede resolverse en una asociación de estados nacionales soberanos (Staatenverbund), nuevos pasos de integración que vayan más allá del statu quo pueden no socavar ni el poder político de acción de los Estados ni el principio de atribución. Los pueblos de los Estados miembros son los titulares del poder constituyente. La Ley Fundamental no permite a los órganos especiales del poder legislativo, ejecutivo y judicial disponer de los elementos esenciales de la constitución, es decir, de la identidad constitucional (artículo 23.1 frase 3, artículo 79.3 GG). La identidad constitucional es un elemento inalienable de la autodeterminación democrática de un pueblo.
El alemán original usa la palabra Staatenverbund , que traducen como "asociación de estados soberanos", en lugar de la palabra Staatenbund (confederación de estados) o Bundesstaat (estado federal).
- Este artículo ha sido traducido parcial o totalmente del artículo de Wikipedia en alemán titulado "Staatenverbund" .
Otras lecturas
- Auer, Andreas (20 de agosto de 2006). "El esquema constitucional del federalismo". Revista de Políticas Públicas Europeas . Routledge. 12 (3): 419–431. doi : 10.1080 / 13501760500091166 .