La Junta de Normas de Inglaterra era un organismo público no departamental patrocinado por el Departamento de Comunidades y Gobierno Local . Establecido en virtud de la Ley de gobierno local de 2000, era responsable de promover altos estándares éticos en el gobierno local. Supervisó el Código de Conducta impuesto a nivel nacional (también ahora abandonado), que cubría a los miembros electos y cooptados de una variedad de autoridades locales. La junta mantuvo un panorama nacional independiente de las investigaciones locales sobre las acusaciones de que la conducta de los miembros podría no haber cumplido con los estándares requeridos. En ciertos casos, la propia junta investigó las acusaciones. No podía imponer sanciones a los miembros, pero si consideraba que podrían ser necesarias más acciones, remitió los casos al Panel de Adjudicación de Inglaterra.o al comité de normas de la propia autoridad competente para su determinación. Los comités de normas (que ya no son obligatorios desde 2012) podían suspender a sus miembros hasta por seis meses. El Panel de Adjudicación podría descalificar a los miembros por hasta cinco años. La Junta de Normas de Inglaterra también brindó asesoramiento y produjo orientación formal a los miembros y funcionarios sobre el Código de Conducta.
Como parte de las reformas quango del Reino Unido de 2010 , la junta dejó de funcionar el 31 de enero de 2012 y se abolió formalmente el 31 de marzo de 2012.
Autoridades relevantes
La Junta de Normas de Inglaterra investigó las quejas contra miembros de los siguientes tipos de autoridad en Inglaterra .
- consejos parroquiales
- ayuntamientos de distrito, ciudad o municipio
- ayuntamientos
- la Corporación de la Ciudad de Londres
- autoridades unitarias , incluido el Consejo de las Islas Sorlingas
- autoridades de bomberos y salvamento
- autoridades policiales
- autoridades de transporte de pasajeros
- autoridades del parque nacional
- la Autoridad Broads
- la Autoridad del Gran Londres
También trabajó con las autoridades policiales de Gales.
Responsabilidad por los estándares éticos
La responsabilidad principal de garantizar las normas éticas ha recaído en las propias autoridades locales desde antes de la creación de la junta, y sigue siendo de ellas desde que se abolió. El director ejecutivo y los funcionarios legales de la autoridad tienen el deber de asesorar a los miembros sobre cuestiones éticas.
Según el sistema abolido en 2012, cada autoridad local sujeta al Código de Conducta tenía que nombrar un oficial de seguimiento y un comité de normas local. El comité de normas (que tenía que ser presidido por un miembro independiente) era responsable de recibir las denuncias y decidir si era necesario tomar alguna medida.
Standards for England tenía el poder de ordenar que las funciones de evaluación y revisión de un comité de normas fueran suspendidas y, en su lugar, asumidas por Standards for England o por otra autoridad pertinente. Esto generalmente sucedió solo después de que una serie de intentos para mejorar el desempeño, ya sea antes o después de la notificación de Standards for England, fracasó.
Código de conducta
El Código Modelo de Conducta de 2001 se hizo obligatorio para todas las autoridades pertinentes. Posteriormente se revisó, tras un amplio proceso de consulta, y el 3 de mayo de 2007 entró en vigor un nuevo Código Modelo. Las revisiones incluyeron una relajación de la definición de "interés personal" y una extensión del derecho de los miembros de las autoridades a hablar en relación con a asuntos en los que tuvieran un interés perjudicial . Cuando los miembros tenían un interés perjudicial en un asunto, se les concedían los mismos derechos que los miembros del público para hablar en las reuniones en las que se discutía ese asunto, pero no se les permitía votar. Se consideró que un miembro tenía un interés personal en un asunto sólo si lo afectaba en mayor medida que a la mayoría de los habitantes de la localidad.
Por la Ley de localismo de 2011 , y con efecto a partir de 2012, el Código Modelo estatutario fue abolido, aunque todas las autoridades locales en Inglaterra todavía estaban obligadas a adoptar un código de conducta que fuera consistente con los siete Principios Nolan de la vida pública; no se les impidió adoptar el código anterior, después de su abolición, con carácter voluntario. Desde 2012 no se ha exigido a las autoridades que designen comités de normas, pero conservan la facultad de hacerlo.
Crítica
La Junta de Normas de Inglaterra fue objeto de repetidas críticas por parte de la revista Private Eye por supuestamente excederse en sus poderes, investigar casos absurdos y disuadir a los denunciantes. El par liberal demócrata Lord Tyler planteó preocupaciones similares en la Cámara de los Lores , diciendo:
- “He visto que eso sucede una y otra vez con autoridades grandes y pequeñas, cuando las acciones aparentemente de mala reputación de algunos miembros destacados o funcionarios de un consejo han sido expuestas por un denunciante, pero su reacción ha sido tratar de silenciarlo.
- “En lugar de dar la bienvenida a la transparencia y las medidas correctivas, ha habido intentos persistentes de silenciar tal disidencia alegando que sus actividades desprestigiaron al consejo. Si un consejo, de cualquier manera, es de mala reputación, merece que se le dé esa descripción. No es el consejo lo que está siendo desprestigiado por el miembro disidente, sino el comportamiento del propio consejo de cualquier forma ". [1]
En 2013, a raíz de la abolición de la Junta de Normas, tanto Bob Neill , el ministro del gobierno local en ese momento, como Brandon Lewis , su sucesor, criticaron el antiguo régimen de normas en un debate en Westminster Hall y explicaron el razonamiento por abolirlo y buscar un enfoque de "toque ligero" en su lugar. [2]
Casa matriz
El último director ejecutivo de la junta fue Glenys Stacey . Su presidente fue el Dr. Robert Chilton.
Ver también
Referencias
- ^ Tyler da la bienvenida al final de investigaciones ridículamente triviales en libdems.org
- ^ Debates de Westminster Hall, 16 de enero de 2013 , en Parliament.uk (de la columna 289WH)
enlaces externos
- Nota informativa de la biblioteca de la Cámara de los Comunes
- Junta de Normas de Inglaterra - Sitio web oficial
- Comisión de Normas para Escocia
- Defensor del Pueblo de los Servicios Públicos de Gales
- Cobertura en una wiki de leyes del Reino Unido
- Artículo de noticias de The Guardian: cómo establecer los estándares más altos a nivel local