En el Reino Unido , los ejecutivos de transporte de pasajeros ( PTE ) son organismos del gobierno local que son responsables del transporte público dentro de las grandes áreas urbanas. Son responsables ante las autoridades combinadas , que se crearon entre 2011 y 2016 y asumieron el papel de autoridades de transporte integrado (ITA). Las PTE se han unido para formar el Urban Transport Group (Passenger Transport Executive Group (PTEG) hasta 2016), en el que también participan Transport for London y Strathclyde Partnership for Transport .
Historia
Ley de Transporte de 1968
Las primeras PTE y PTA fueron establecidas a finales de la década de 1960 por la Ley de Transporte de 1968 como autoridades de transporte que prestaban servicios a grandes conurbaciones , por la entonces ministra de transporte Barbara Castle . Antes de esto, el transporte público estaba a cargo de autoridades locales individuales y empresas privadas, con poca coordinación. Las PTE asumieron las operaciones de autobuses municipales de los ayuntamientos individuales y se hicieron responsables de la gestión de las redes ferroviarias locales.
La Ley de 1968 creó cinco PTE / As. Éstas eran:
- West Midlands el 1 de octubre de 1969
- SELNEC (Sureste de Lancashire y Noreste de Cheshire) el 1 de noviembre de 1969 (ahora Gran Manchester )
- Merseyside el 1 de diciembre de 1969 (ahora Región de la ciudad de Liverpool)
- Tyneside el 1 de enero de 1970 (ahora Tyne and Wear )
- Gran Glasgow el 1 de junio de 1973 (ahora Strathclyde )
Inicialmente cubrieron áreas ligeramente diferentes a las que cubren hoy.
Reforma del gobierno local de la década de 1970
El gobierno local en Inglaterra fue reorganizado en 1974 por la Ley de Gobierno Local de 1972 . La reorganización creó los seis condados metropolitanos , y los cuatro PTE ingleses existentes recibieron su nombre y se hicieron para que coincidieran con las fronteras de los nuevos condados (por ejemplo, West Midlands PTE se expandió para asumir Coventry y Tyneside PTE se expandió para incluir Sunderland convirtiéndose en Tyne y Wear PTE en el proceso). Además de esto, se crearon dos nuevas PTE para los condados metropolitanos recién establecidos de South Yorkshire y West Yorkshire .
La reorganización de 1974 también abolió las PTA, y su función fue asumida por los consejos de condado metropolitanos (MCC). Sin embargo, cuando se abolieron los MCC en 1986, se volvieron a crear los PTA.
La reorganización del gobierno local en Escocia en 1975 creó la región de Strathclyde , y la PTE del Gran Glasgow existente recibió su nombre y se hizo para cubrir la nueva región.
Ley de gobierno local de 1985
Las PTA fueron recreadas por la Ley de Gobierno Local de 1985 cuando se abolieron los consejos de condado metropolitanos.
La Ley de gobierno local, etc. (Escocia) de 1994 tuvo el mismo efecto en la región de Strathclyde.
Ley de Transporte de 1985
Hasta mediados de la década de 1980, las PTE operaban servicios de autobuses en sus áreas, pero la desregulación de los autobuses por la Ley de Transporte de 1985 los obligó a separar sus operaciones de autobuses en nuevas empresas independientes. Estos se llamaron PTC y se vendieron a mediados de la década de 1990. Las PTE también fueron despojadas de sus poderes para regular las tarifas y horarios de los operadores de autobuses privados.
Ley de transporte local de 2008
Se realizaron varios cambios a PTE / As en virtud de la Ley de transporte local de 2008 . [1] Los principales cambios realizados fueron:
- Las autoridades de transporte de pasajeros (PTA) se han rebautizado como autoridades de transporte integrado (ITA), aunque las PTE han conservado sus nombres actuales.
- El proyecto de ley permite la posibilidad de que se creen nuevas PTE y que se modifiquen las áreas de las existentes.
- El proyecto de ley ha fortalecido los poderes de las PTE / ITA para regular los servicios de autobús y convierte a las ITA en las únicas autoridades de planificación del transporte en sus áreas.
Las Autoridades Integradas de Transporte (ITA) a partir de 2008 son los órganos que administran a los ejecutivos; están formados por concejales que representan las áreas atendidas por las PTE. Son responsables de financiar las PTE y de hacer las políticas que las PTE llevan a cabo en su nombre. Las PTE aseguran los servicios en nombre de la ITA, pero es la ITA la que paga por ellos.
En los seis condados metropolitanos, los concejales son nombrados para los ITA o los comités de transporte de las autoridades combinadas por los distritos metropolitanos , o en el caso de Strathclyde por los doce consejos de autoridad unitaria en el área.
Los ITA no son "autoridades preceptoras", por lo que tienen que negociar un "gravamen" todos los años que se aplica a los impuestos municipales recaudados por las autoridades locales en las áreas a las que sirven. El ejecutivo generalmente solicita un presupuesto y los representantes del consejo en los ATI negocian desde esta posición.
Vale la pena tener en cuenta que, estrictamente hablando, las PTE no son propietarias de nada; su función es estatutaria para brindar servicios utilizando los recursos que les brindan las ATI.
Estructura actual
Actualmente hay seis ejecutivos de transporte de pasajeros en Inglaterra , que cubren áreas que corresponden, aunque no se limitan, a los condados metropolitanos . Cuando se crea una autoridad combinada, el área de transporte integrado y la autoridad de transporte integrada se reemplazan por el área combinada y la autoridad combinada. Esto sucedió en Greater Manchester el 1 de abril de 2011 y sucedió en otras tres áreas de transporte integrado desde el 1 de abril de 2014: para convertirse en la región de la ciudad de Liverpool más grande, así como en las áreas combinadas de la región de la ciudad de Sheffield y West Yorkshire. En West Yorkshire y West Midlands, la PTE ha sido absorbida por la autoridad combinada y ya no es una entidad legal separada; en estas áreas, la autoridad combinada en sí misma es el ejecutivo.
Área | Autoridad combinada | Ejecutivo de transporte de pasajeros |
---|---|---|
Gran Manchester | Autoridad combinada del Gran Manchester | Transporte para Greater Manchester |
Región de la ciudad de Liverpool | Autoridad combinada de la región de la ciudad de Liverpool | Merseytravel |
Yorkshire del Sur | Autoridad combinada de la región de la ciudad de Sheffield | Ejecutivo de transporte de pasajeros de South Yorkshire |
Tyne y Wear Condado de Durham Northumberland | Autoridad combinada del noreste Autoridad combinada del norte de Tyne ( Comité de transporte conjunto del noreste ) | Ejecutivo de transporte de pasajeros de Tyne and Wear (Nexus) |
West Midlands | Autoridad combinada de West Midlands - Transporte para West Midlands | |
West Yorkshire | Autoridad combinada de West Yorkshire - Metro |
Funciones
- Las ITA ahora son responsables de subsidiar los servicios de autobús que no son rentables de operar pero que se consideran socialmente necesarios, y las PTE organizan esta función en su nombre. También son responsables de proporcionar paradas y estaciones de autobuses.
- La mayoría de las PTE no operan servicios de transporte público. Hay un número limitado de casos en los que lo hacen: Merseytravel de la ciudad de Liverpool, actuando como una autoridad sui generis , alquila la franquicia para operar su servicio ferroviario de propiedad pública Merseyrail, Tyne and Wear PTE opera el metro de Tyne and Wear , y Strathclyde Passenger El transporte opera el metro de Glasgow . En la región de la ciudad de Liverpool, Strathclyde y Tyne and Wear, las PTE operan algunos servicios de ferry .
- Las PTE, en nombre de las ITA, han conservado más poderes sobre los servicios de trenes locales, que no operan pero que son responsables de establecer tarifas y horarios.
- Las PTE también son responsables de planificar y financiar nuevas instalaciones de transporte público, como sistemas de tren ligero y nuevas estaciones.
- Financian planes de viajes en condiciones favorables para ancianos y discapacitados, incluidos pases gratuitos y servicios de "Dial-a-Ride".
- También son responsables de dar información de viaje sobre los servicios de transporte.
- La Ley de Transporte de 2000 hizo que las entonces PTA (ahora ITA) y los distritos metropolitanos fueran conjuntamente responsables de producir planes de transporte local en sus áreas.
En los últimos años, las PTE y las ITA han hecho campaña para que se les otorguen más poderes para regular los servicios de autobuses locales, como es el caso de Londres (ver London Buses ).
Grupo de Transporte Urbano
El Grupo Ejecutivo de Transporte de Pasajeros (PTEG) era un organismo federado con sede en Leeds para reunir y promover los intereses de las seis PTE en Inglaterra, además de los miembros asociados Strathclyde Partnership for Transport; Transporte para Londres ; Ayuntamiento de Nottingham; y Bristol y el oeste de Inglaterra.
Las principales tareas de PTEG fueron facilitar el intercambio de conocimientos y buenas prácticas dentro de la red de PTE, y concienciar a nivel nacional sobre los principales desafíos de transporte que enfrentan las regiones de la ciudad y las soluciones de transporte público que las PTE están implementando.
La estrategia y política de PTEG fue determinada por los Directores Generales de las PTE, quienes se reunieron trimestralmente. Administró una serie de grupos de trabajo especializados que reúnen a profesionales de toda la red pteg para centrarse en áreas políticas específicas y compartir conocimientos y buenas prácticas. La Unidad de Soporte de PTEG, con sede en Leeds , coordinó las actividades de PTEG y actuó como punto central de contacto.
PTEG se convirtió en Urban Transport Group en 2018.
Autoridades similares
- Reino Unido
En Escocia, la Asociación para el Transporte de Strathclyde, anteriormente Strathclyde Passenger Transport Executive, cubre la antigua región de Strathclyde , que incluye el área urbana alrededor de Glasgow . Toda Escocia ahora está dividida en áreas de asociación para el transporte. En el Gran Londres existe un organismo similar, Transport for London . En condado del condado áreas, funciones similares se llevan a cabo por los consejos comarcales .
- Otros paises
- El distrito de tránsito es un tipo de organización similar en los Estados Unidos.
- En Alemania existen tipos similares de organizaciones para las grandes ciudades con alrededores, llamadas Verkehrsverbund . Manejan el tráfico de autobuses y trenes.
- En Suecia existen tipos similares de organizaciones, llamadas Trafikhuvudman (responsable del tráfico). Cada condado debe tener al menos uno. Todos manejan el tráfico de autobuses y la mayoría también de trenes y, a veces, de barcos. Para algunos condados, existen organizaciones separadas para el tráfico de trenes que cubren varios condados.
- En Noruega, cada condado tiene la responsabilidad de organizar el tráfico local. Esto se hace a través de un departamento (9) o de empresas (8) que pueden cubrir dos condados. Esto siempre incluye el tráfico de autobuses y, a menudo, el tráfico de barcos. La operación real del vehículo la realizan empresas privadas a través de contratos de PSO . El tráfico de tranvía y metro es operado por algunas ciudades, pero, en cuanto a boletos, están incluidos en la autoridad del condado. El tráfico ferroviario siempre lo gestiona la empresa nacional de trenes NSB , pero a veces se incluyen en los pases mensuales vendidos por la autoridad del condado.
Ver también
- Historia de las operaciones del bus PTE
Referencias
- ^ Señores, Cámara de. "Cámara de los Lores - Nota explicativa" . Publications.par Parliament.uk . Consultado el 4 de agosto de 2018 .
enlaces externos
- pteg - (Grupo ejecutivo de transporte de pasajeros)- Una asociación de PTE
- Guía completa de PTE y PTA - En formato pdf
- UE: política de transporte de pasajeros .