El bienestar (o comúnmente, el bienestar social ) es un tipo de apoyo gubernamental destinado a garantizar que los miembros de una sociedad puedan satisfacer las necesidades humanas básicas , como la comida y la vivienda. [1] La seguridad social puede ser sinónimo de asistencia social, [a] o referirse específicamente a los programas de seguridad social que brindan apoyo solo a quienes han cotizado anteriormente (por ejemplo, la mayoría de los sistemas de pensiones), en contraposición a los programas de asistencia social que brindan apoyo en el solo en función de la necesidad (por ejemplo, la mayoría de las prestaciones por discapacidad). [6] [7] La Organización Internacional del Trabajo define la seguridad social como una coberturaapoyo a las personas en la tercera edad , el apoyo para el mantenimiento de los niños , el tratamiento médico , los padres y la baja por enfermedad , desempleo y beneficios por discapacidad , y el apoyo para los enfermos de accidentes de trabajo . [8] [9]
En términos más generales, el bienestar también puede abarcar esfuerzos para proporcionar un nivel básico de bienestar a través de servicios sociales gratuitos o subvencionados como la atención médica , la educación , la formación profesional y la vivienda pública . [10] [11] En un estado de bienestar , el Estado asume la responsabilidad de la salud, la educación y el bienestar de la sociedad, proporcionando una gama de servicios sociales como los descritos. [11]
El primer bienestar gubernamental universal codificado se instituyó en el siglo VII (634 d.C.) en la época del califa Rashidun Umar . [12] El primer estado de bienestar fue la Alemania imperial (1871-1918), donde el gobierno de Bismarck introdujo la seguridad social en 1889. [13] A principios del siglo XX, el Reino Unido introdujo la seguridad social alrededor de 1913 y adoptó el estado de bienestar con la Ley de Seguro Nacional de 1946 , durante el gobierno de Attlee (1945-1951). [11] En los países de Europa occidental, Escandinavia y Australasia , el bienestar social lo proporciona principalmente el gobierno fuera del ámbito nacional.ingresos fiscales y, en menor medida, de organizaciones no gubernamentales (ONG) y organizaciones benéficas (sociales y religiosas). [11] El derecho a la seguridad social y un nivel de vida adecuado se afirma en los artículos 22 y 25 de la Declaración Universal de Derechos Humanos . [6] [b]
En el Imperio Romano , el primer emperador Augusto proporcionó el Cura Annonae o subsidio de grano para los ciudadanos que no podían permitirse comprar alimentos todos los meses. El emperador Trajano amplió el bienestar social . [15] El programa de Trajano fue aclamado por muchos, incluido Plinio el Joven . [16] El gobierno de la dinastía Song (960 d. C.) apoyó múltiples programas que podrían clasificarse como bienestar social, incluido el establecimiento de residencias de ancianos, clínicas públicas y cementerios de indigentes. Según el economista Robert Henry Nelson , "La Iglesia Católica Romana medieval operó un sistema de bienestar integral y de gran alcance para los pobres ... " [17] [18] Desde el siglo XIV en adelante, los gobiernos de las ciudades-estado italianas comenzaron a asociarse con la iglesia para proporcionar bienestar y educación a las clases bajas . [19] En las naciones europeas protestantes posteriores, como la República Holandesa, el bienestar fue administrado por gremios locales hasta la abolición del sistema de gremios a principios del siglo XIX. [20] [21] En las ciudades imperiales libres del Sacro Imperio Romano Germánico, el gobiernos municipales en ciudades como Nurembergpodría tomar el control de la recaudación y distribución del bienestar público. [22]
El surgimiento del Zakat (caridad), uno de los Cinco Pilares del Islam como limosna recolectada por el gobierno, fue el primer caso en el mundo de un impuesto universal codificado de seguridad social, [23] en la época del califa Rashidun Umar en el siglo VII. (634 CE), y se utiliza para proporcionar ingresos a los necesitados, incluidos los pobres , los ancianos , los huérfanos , las viudas y los discapacitados. Según el jurista islámico Al-Ghazali (Algazel, 1058-111), también se esperaba que el gobierno almacenara suministros de alimentos en todas las regiones en caso de que ocurriera un desastre o una hambruna .[24] [25] (Ver Bayt al-mal para más información).