Estado de los tratados de las Primeras Naciones en la Columbia Británica
La falta de tratados entre las Primeras Naciones de la Columbia Británica (BC) y la Corona canadiense es un problema de larga data que se ha convertido en un problema importante en los últimos años. En 1763, la Corona británica declaró que solo ella podía adquirir tierras de las Primeras Naciones a través de tratados. [1] Históricamente, solo se firmaron dos tratados con las Primeras Naciones de la Columbia Británica. El primero de los cuales fueron los Tratados de Douglas , negociados por Sir James Douglas con los nativos del sur de la isla de Vancouver entre 1850 y 1854. [2] El segundo tratado, el Tratado 8 , firmado en 1899 fue parte de los Tratados Numeradosque se firmaron con las Primeras Naciones en las regiones de la pradera. [3] Los signatarios del Tratado 8 de Columbia Británica se encuentran en Peace River Country o en el extremo noreste de BC. Durante más de nueve décadas no se firmaron más tratados con las Primeras Naciones de BC; muchos nativos deseaban negociar tratados, pero los sucesivos gobiernos provinciales de Columbia Británica se negaron hasta la década de 1990. [4] [5] Un avance importante fue la decisión de 1997 de la Corte Suprema de Canadá en el caso Delgamuukw v. British Columbia de que el título aborigen todavía existe en British Columbia y que cuando se trata de tierras de la Corona, el gobierno debe consultar y puede tener que compensar a las Primeras Naciones cuyos derechos se vean afectados. [6]
En 1991, se publicó el Informe del Grupo de Trabajo de Reclamaciones de BC en el que se recomendaba la creación de una comisión de tratados. [8] La Corona británica transmitió su autoridad para negociar tratados a Canadá cuando se creó en 1867. Aunque solo el gobierno federal canadiense tiene la autoridad para celebrar tratados con las Primeras Naciones [4] en 1992, la recién creada Comisión de Tratados de Columbia Británica (BCTP) y el Proceso del Tratado de BC incluyeron al gobierno provincial de BC en el proceso por acuerdo entre Canadá, BC y las Primeras Naciones. [8] A partir de 2009, hay 60 Primeras Naciones que participan en el proceso del tratado BC. Debido a que algunas Primeras Naciones negocian en una mesa común, hay 49 conjuntos de negociaciones.[9] Desde 1992 hasta 2009, se completaron algunos tratados, incluido el Tratado de las Primeras Naciones Maa-nulth firmado el 9 de abril de 2009, [10] y el Tratado de las Primeras Naciones Tsawwassen firmado el 3 de abril de 2009. [7] Otro tratado fue ratificado fuera del proceso del Tratado BC en 1999, el Tratado Nisga'a . [11] En mayo de 1993, la Comisión del Tratado asignó aproximadamente $432 millones en financiamiento de apoyo a las negociaciones a más de 50 Primeras Naciones: $345,6 millones en forma de préstamos y $86,4 millones en forma de contribuciones. [12] De ese dinero, los costos operativos totales de la Comisión del Tratado desde 1993 hasta el 31 de marzo de 2009 han gastado $34,2 millones. [12]
Existe un desacuerdo considerable sobre las negociaciones de tratados; mientras que las encuestas han demostrado que el 25% de los habitantes de la Columbia Británica se oponen, [13] una minoría sustancial de nativos considera que el proceso actual del tratado es inadecuado y, por lo tanto, se ha negado a participar. Aprovechando este sentimiento público en 2002, el Partido Liberal de la Columbia Británica envió boletas por correo para un referéndum del tratado aborigen provincial de la Columbia Británica sobre los principios para las negociaciones del tratado, lo que provocó protestas y un boicot. Debido al boicot y la apatía del público en general, solo alrededor de un tercio de los votantes elegibles participaron en el referéndum, [14] que pasó con el 80% de los que respondieron votando "Sí" a continuar con el Proceso del Tratado. [15]
