La Steerage Act de 1819 , también llamada Manifiesto de los Inmigrantes , fue una ley aprobada por el gobierno federal de los Estados Unidos el 2 de marzo de 1819, vigente a partir del 1 de enero de 1820. Su nombre completo es una ley que regula los buques y buques de pasaje . Fue la primera ley en los Estados Unidos que regula las condiciones de transporte que utilizan las personas que llegan y salen por mar. [1] [2] [3] [4] Además de regular las condiciones en los barcos, la ley también requería que los capitanes de los barcos entregaran y reportaran una lista de pasajeros con su información demográfica al recolector del distrito. [2] [3]La ley fue aprobada cerca del final del período del decimoquinto Congreso de los Estados Unidos y promulgada por el entonces presidente de Estados Unidos, James Monroe . La Ley fue aumentada por muchas leyes adicionales a partir de 1847 y finalmente derogada y reemplazada por la Ley de Transporte de Pasajeros de 1855 . [2] En el momento de la aprobación de la ley, los Estados Unidos no tenían leyes que restringieran la inmigración. De hecho, la primera legislación federal que regula la inmigración, la Ley Page de 1875 , se cumplió más de 50 años en el futuro.
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Título largo | Una ley que regula los buques y buques de pasaje. |
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Apodos | Ley del Manifiesto de Inmigrantes de 1819 |
Promulgado por | el 15 ° Congreso de los Estados Unidos |
Eficaz | 1 de enero de 1820 |
Citas | |
Ley Pública | Pub.L. 15–46 |
Estatutos en general | 3 Stat. 488a , cap. 46 |
Historia legislativa | |
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Contexto histórico
Crecimiento de Estados Unidos como destino atractivo para inmigrantes
Cuando se aprobó la ley, Europa estaba entrando en un período de relativa paz después de muchas guerras, y Estados Unidos también se estaba convirtiendo en una nación más estable y próspera. El volumen de migración de Europa a Estados Unidos iba en aumento. Muchos de estos migrantes llegaron en condiciones de hacinamiento, lo que generó preocupaciones sobre las condiciones del viaje que llevarían a la aprobación de la ley. [3]
Hasta esta ley, el Congreso de los Estados Unidos no había impuesto limitaciones a la regulación de la migración voluntaria. Hubo algunas áreas relacionadas en las que se impusieron regulaciones: [5] [6]
- La Ley de Naturalización de 1790 estableció una regla uniforme de naturalización (conversión de un ciudadano no estadounidense a la ciudadanía estadounidense) que incluía un requisito de residencia de dos años para los extranjeros que son "personas blancas libres" de buen carácter moral . Esto se incrementó a 14 años por las Leyes de Extranjería y Sedición de 1798 y luego se redujo a cinco años en 1802.
- Las Leyes de Extranjería y Sedición también permitieron al entonces presidente, federalista John Adams , deportar a los extranjeros considerados peligrosos.
- La Ley de Prohibición de la Importación de Esclavos prohibió la importación de nuevos esclavos a los Estados Unidos. Aprobada en 1807, entró en vigor el 1 de enero de 1808.
Provisiones
Normativa sobre las condiciones de viaje.
Las tres primeras secciones regulaban las condiciones de viaje, para evitar el hacinamiento y las condiciones insalubres en los barcos: [1]
- Sección 1 : Un límite de dos pasajeros por cada cinco toneladas de carga del barco.
- Sección 2 : Se requirió que el capitán de la embarcación pagara una multa de $ 150 por cada pasajero transportado por encima de la capacidad máxima.
- Sección 3 : Para todos los barcos que salen de los Estados Unidos, al menos 60 galones de agua, 100 libras de pan, 100 libras de provisiones saladas y un galón de vinagre por cada pasajero (al momento de la salida).
Requisito de presentar un manifiesto de pasajeros
La sección 4 de la ley requería que los capitanes o capitanes de barco reportaran una lista de todos los pasajeros embarcados en el extranjero, incluyendo nombre, sexo, edad y ocupación. El informe también debía incluir el número de pasajeros que habían muerto a bordo del barco durante el viaje. La presencia de esta sección ha llevado a que la ley a veces se denomine Ley del Manifiesto de los Inmigrantes. [2] El informe debía entregarse al recaudador del distrito en el que desembarcaba el barco. [1] [4] [7]
La Sección 5 de la Ley ordenaba que cada recaudador de distrito que recibiera manifiestos debía, cada trimestre (es decir, cada tres meses), depositar estos manifiestos con el Secretario de Estado, quien a su vez debía presentar un resumen al Congreso de los Estados Unidos en cada sesión. [1] [3]
Eventos subsecuentes
Leyes adicionales que aumentan la Ley de Steerage
Actas adicionales de 1819 a 1855, y una serie de otras enmiendas, modificaron las cláusulas de la Ley de Steerage. [2] A continuación se enumeran algunas de las principales leyes y enmiendas: [8]
- Una ley para regular el transporte de pasajeros en buques mercantes (22 de febrero de 1847)
- Una ley para enmendar una ley titulada 'Una ley para regular el transporte de pasajeros en buques mercantes' y para determinar el momento en que dicha ley entrará en vigencia (2 de marzo de 1847)
- Una ley que exime a los buques empleados por la American Colonization Society para transportar emigrantes de color desde los Estados Unidos a la costa de África de las disposiciones de las leyes del veintidós de febrero y dos de marzo de mil ochocientos cuarenta y siete, que regulan el transporte. de pasajeros en buques mercantes (31 de enero de 1848)
- Una ley para proporcionar ventilación a los buques de pasajeros y para otros fines (17 de mayo de 1848)
- Una ley para ampliar las disposiciones de todas las leyes actualmente en vigor relacionadas con el transporte de pasajeros en buques mercantes y su regulación (3 de marzo de 1849)
Derogación y sustitución por la Ley de transporte de pasajeros de 1855
La Ley de Steerage de 1819, y todas las demás leyes que regulan las condiciones de viaje aprobadas después, fueron derogadas y reemplazadas por la Ley de Transporte de Pasajeros de 1855, aprobada el 3 de marzo de 1855. [2] [3] La Ley de Transporte de Pasajeros impuso una gama más amplia de regulaciones sobre las condiciones de viaje que la Ley de Steerage original, combinando y ampliando las regulaciones introducidas en las muchas otras leyes aprobadas a partir de 1847. Específicamente, además de modificar los límites basados en el tonelaje y las provisiones de alimentos y agua, agregó muchos regulaciones sobre temas tales como espacio de cubierta, hospitales, literas, ventiladores, cocinas y cocinas, disciplina y limpieza, y retretes. [8] [9] Las regulaciones adicionales fueron diseñadas y motivadas por el objetivo de reducir la propagación de infecciones y muertes a bordo, después de la experiencia con epidemias de cólera, tifus y tifoidea en los últimos años (como la epidemia de tifus norteamericana de 1847 ). [10]
La Ley de Transporte de Pasajeros también contenía disposiciones (Sección 12 y 13) relacionadas con un manifiesto de pasajeros, que correspondían a las disposiciones de las Secciones 4 y 5 de la Ley de Steerage. Las disposiciones de la Ley de Transporte de Pasajeros tenían requisitos de información adicionales, como el requisito de que el manifiesto incluya "la parte del barco o embarcación que el pasajero había ocupado durante el viaje". [3] [8]
Impacto en archivos históricos y futuros debates sobre inmigración
La sección 4 de la Steerage Act condujo al primer conjunto de registros federales sobre la composición del flujo de migrantes a los Estados Unidos. [7] Sería significativo en el futuro tanto para los gobiernos que intentan comprender y regular los niveles de migración (y los grupos que lo asesoran al respecto, como la Comisión Dillingham ) como para las personas que intentan aprender más sobre la llegada de sus antepasados a los Estados Unidos. Estados. [7] [11]
Actos similares en otros países
La regulación de las condiciones del transporte marítimo comenzó en el siglo XIX, generalmente antes de que se impusieran restricciones significativas a la migración. En el Reino Unido, la primera ley de este tipo fue la Ley de buques de pasajeros de 1803 . Además de su propósito declarado de reducir los viajes inseguros e incómodos, se sospechaba que la ley era una forma de controlar la emigración, al encarecer la marcha de las personas hacia Canadá, donde el alquiler era más barato. La ley fue derogada en 1826. [12]
La primera regulación de las condiciones de transporte por mar en Canadá fue la Ley de Inmigración de 1869 . [13]
Referencias
- ^ a b c d "Ley de Steerage de 1819 (una ley que regula los buques y buques de pasaje)" . Consultado el 8 de marzo de 2016 .
- ^ a b c d e f "Manifiesto de la ley de inmigrantes (Estados Unidos) (1819)" . Inmigración a América del Norte . Consultado el 2 de marzo de 2016 .
- ^ a b c d e f "Ley de Steerage de 1819" . Consultado el 2 de marzo de 2016 .
- ^ a b LeMay, Michael (2006). Vigilando las puertas: inmigración y seguridad nacional . ISBN 9780275992941.
- ^ "Fechas clave y puntos de referencia en la historia de la inmigración de Estados Unidos" . Programa de Colecciones Abiertas de la Biblioteca de la Universidad de Harvard . Consultado el 7 de marzo de 2016 .
- ^ Skelton, Sheri. "Leyes de inmigración de Estados Unidos en los siglos XVIII y XIX" . edHelper.com . Consultado el 8 de marzo de 2016 .
- ^ a b c Ciment, James; Radzilowski, John (17 de marzo de 2015). Inmigración Estadounidense: Una Enciclopedia de Políticas, Sociales y Culturales ..., sección Ley del Manifiesto de los Inmigrantes (1819) . ISBN 9781317477167.
- ^ a b c "Una ley para regular el transporte de pasajeros en barcos de vapor y otras embarcaciones" (PDF) . Consultado el 29 de enero de 2017 .
- ^ "Una ley para regular el transporte de pasajeros en barcos de vapor y otras embarcaciones" (PDF) . Biblioteca del Congreso . 3 de marzo de 1855 . Consultado el 23 de enero de 2017 .
- ^ "Ley de transporte de pasajeros (Estados Unidos) (1855)" . Inmigración a América del Norte . Consultado el 23 de enero de 2017 .
- ^ "Viaja con tus antepasados en el viaje que te llevó" . Ancestry.com . Consultado el 8 de marzo de 2016 .
- ^ "Mal preparado" . Biblioteca y Archivos (Canadá) . Consultado el 8 de marzo de 2016 .
- ^ "Ley de inmigración de 1869" . Museo de Inmigración de Canadá en el muelle 21 . Consultado el 8 de marzo de 2016 .
enlaces externos
- 15 ° Congreso de los Estados Unidos (10 de marzo de 1818). "Proyecto de ley HR 128 - PL 15-46" . Revista de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos, 1817-1818 . 3 Stat. 488 ~ Proyecto de ley 128 de la Cámara. Biblioteca del Congreso de los Estados Unidos.