| Corrupción política | ||||||||||||
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La corrupción es un problema en Grecia. [1] [2] Transparencia Internacional declaró en 2012 que la corrupción había desempeñado un papel importante en la causa de la crisis financiera griega [3] (aunque la crisis en sí fue desencadenada por la crisis financiera mundial de 2007-2008 , y la economía de Grecia había tenido un buen desempeño durante la mayor parte del período hasta la crisis antes mencionada [4] ). Los políticos griegos describieron la evasión fiscal como "un deporte nacional", con hasta 30.000 millones de euros al año sin cobrar, según una estimación de 2012. [5] Una estimación de 2016 indicó que no se podían recaudar entre 11 000 y 16 000 millones de euros al año. [6]Otros importes importantes no se cobraron debido al fraude del IVA (impuesto sobre las ventas) [7] y al contrabando. [8] En 2016, la OCDE , Grecia y la Comisión Europea lanzaron un proyecto para aumentar la integridad y reducir la corrupción en Grecia a través del empoderamiento técnico de las autoridades griegas para la implementación del Plan Nacional de Acción Anticorrupción de Grecia (NACAP). [9]
La corrupción política también es reconocida como un problema importante por muchos observadores.
Los esfuerzos anticorrupción del gobierno no han sido evaluados como efectivos, según varias fuentes, lo que se ha atribuido a la deficiente aplicación de la legislación anticorrupción y la ineficacia de las agencias anticorrupción. Las agencias anticorrupción se han visto obstaculizadas por una influencia política excesiva y el continuo reemplazo de personal. Los medios de comunicación han informado de la participación reciente de funcionarios públicos de alto rango en casos de corrupción. [10] [11]
Presunto origen de la corrupción griega [ editar ]
Los comentaristas tanto dentro como fuera de Grecia han atribuido este defecto en la cultura griega a una mala gestión de la Grecia otomana por parte del Imperio Otomano . En la Grecia ocupada por los otomanos, la resistencia fiscal se convirtió en una forma de patriotismo, [12] [13] ya veces en una condición para la supervivencia, mientras que la corrupción se extendió entre los funcionarios del imperio, especialmente durante los siglos posteriores. Los sistemas de impuestos a la propiedad y comerciales quedaron en ruinas. [14]
Grecia se independizó en 1830, pero la corrupción en la Grecia moderna y la resistencia a pagar impuestos al Imperio Otomano están conectadas también por el hecho de que parte de los funcionarios étnicos griegos del imperio ( kodjabashis ) mantuvieron sus posiciones después de la independencia griega y establecieron el forma en que se dirigía el estado griego. Inmediatamente después de la independencia, los griegos fueron sometidos a una fuerte carga fiscal causada por la deuda acumulada durante la guerra de la independencia, que se combinó con la pobreza y la devastación causadas por la guerra. La evasión fiscal era, sin embargo, un problema mayor entre los funcionarios de alto rango, que estaban acostumbrados a que los otomanos no los controlaran y buscaban preservar ese estatus en el estado griego.
Alcance de la evasión fiscal y la corrupción griegas [ editar ]
| País | Puntaje IPC 2008 (clasificación mundial) |
|---|---|
| Bulgaria | 3,6 (72) |
| Rumania | 3,8 (70) |
| Polonia | 4,6 (58) |
| Lituania | 4,6 (58) |
| Grecia | 4,7 (57) |
| Italia | 4,8 (55) |
| Letonia | 5,0 (52) |
| Eslovaquia | 5,0 (52) |
| Hungría | 5,1 (47) |
| Republica checa | 5,2 (45) |
| Malta | 5,8 (36) |
| Portugal | 6,1 (32) |
Antes de la crisis, Grecia era uno de los países con peor desempeño de la UE según el Índice de Percepción de la Corrupción de Transparencia Internacional [16] (ver tabla); en 2017, la puntuación respectiva se mantuvo cerca de la parte inferior de la UE. [17]
| País | Economía sumergida (% del PIB) |
|---|---|
| Estonia | 24,6 |
| Malta | 23,6 |
| Hungría | 22,4 |
| Eslovenia | 22,4 |
| Polonia | 22,2 |
| Grecia | 21,5 |
| Italia | 19,8 |
| España | 17.2 |
| Bélgica | 15,6 |
| Francia | 12,8 |
| Suecia | 12,1 |
| Alemania | 10,4 |
Los datos de 2012 indicaron que la "economía sumergida" o "economía sumergida" griega, de la que se recaudaban pocos o ningún impuesto, representaba el 24,3% del PIB, en comparación con el 28,6% de Estonia, el 26,5% de Letonia y el 21,6% de Italia. , 17,1% para Bélgica, 14,7% para Suecia, 13,7% para Finlandia y 13,5% para Alemania [19] [20] (la situación había mejorado para Grecia, junto con la mayoría de los países de la UE, en 2017 [18] ). En el caso de Grecia, donde el porcentaje de trabajadores por cuenta propia era más del doble de la media de la UE en 2013, se sigue un patrón bien conocido, en el que la evasión fiscal se correlaciona con el porcentaje de población activa que trabaja por cuenta propia. [20]
Varios gobiernos griegos sucesivos habían intentado en el pasado mejorar la situación. Se ha recomendado un rápido aumento de los ingresos del gobierno mediante la implementación de un sistema de recaudación de impuestos más eficaz. Sin embargo, se estima que implementar las reformas adecuadas es un proceso lento, que requiere al menos dos períodos legislativos antes de que comiencen a funcionar. [21]
En el último trimestre de 2005 se constató que el 49% de las empresas inspeccionadas por las autoridades fiscales habían cometido infracciones fiscales, mientras que en enero de 2006 se redujo al 41,6%. [2] Un estudio realizado por investigadores de la Universidad de Chicago concluyó que la evasión fiscal en 2009 por parte de profesionales autónomos solo en Grecia (contables, dentistas, abogados, médicos, tutores personales y asesores financieros independientes) fue de 28.000 millones de euros o el 31% de el déficit presupuestario de ese año. [1]
La Red de Justicia Fiscal ha dicho que hay más de 20.000 millones de euros en cuentas bancarias suizas en manos de griegos. [22] El ex ministro de Finanzas de Grecia, Evangelos Venizelos, fue citado diciendo "Alrededor de 15.000 personas y empresas deben al contribuyente 37.000 millones de euros". [23] Además, la TJN eleva el número de empresas extraterritoriales de propiedad griega a más de 10.000. [24]
Un informe de mediados de 2017 indicó que los griegos han sido "gravados hasta la médula" y muchos creían que el riesgo de sanciones por evasión fiscal era menos grave que el riesgo de quiebra. Un método de evasión es el llamado mercado negro, economía sumergida o economía sumergida: el trabajo se realiza por pago en efectivo que no se declara como ingreso; Además, el IVA no se recauda ni se remite. [25] Un informe de enero de 2017 [8] del grupo de expertos DiaNEOsis indicó que los impuestos no pagados en Grecia en ese momento ascendían a aproximadamente 95.000 millones de euros, frente a los 76.000 millones de 2015, gran parte de los cuales se esperaba que fueran incobrables. Otro estudio de principios de 2017 estimó que la pérdida para el gobierno como resultado de la evasión de impuestos estaba entre el 6% y el 9% del PIB del país, o aproximadamente entre 11 mil millones y 16 mil millones de euros por año.[6]
El déficit en la recaudación del IVA (impuesto sobre las ventas) también es significativo. En 2014, el gobierno cobró un 28% menos de lo que se le debía; este déficit fue aproximadamente el doble de la media de la UE. La cantidad no cobrada ese año fue de unos 4.900 millones de euros. [26] El estudio de DiaNEOsis estimó que el 3,5% del PIB se pierde debido al fraude del IVA, mientras que las pérdidas debidas al contrabando de alcohol, tabaco y gasolina ascienden a aproximadamente otro 0,5% del PIB del país. [6]
Fakelaki [ editar ]
En griego, fakelaki significa "sobre pequeño", pero también se utiliza en la cultura popular griega como un término de jerga que se refiere al soborno de funcionarios públicos y empresas privadas por parte de ciudadanos griegos para "agilizar" el servicio. [27] De acuerdo con esta práctica, las sumas de dinero se almacenan en los archivos y se pasan por el escritorio para asegurar citas, aprobación de documentos y permisos . [28] El término se asoció principalmente con la corrupción entre los médicos del Servicio Nacional de Salud (ESY).
Esfuerzos del gobierno en la recaudación de ingresos [ editar ]
Tras acciones similares del Reino Unido y Alemania , el gobierno griego está en conversaciones con Suiza para gravar las cuentas bancarias en Suiza propiedad de ciudadanos griegos. [29] A finales de 2011, el Ministerio de Finanzas reveló que los titulares de cuentas bancarias suizas griegas tendrán que pagar un impuesto o revelar información como la identidad del titular de la cuenta bancaria a los servicios fiscales internos griegos. [29] Los gobiernos de Grecia y Suiza esperaban llegar a un acuerdo sobre el asunto a finales de 2011 [29], pero ese plazo no se cumplió.
Las estimaciones en 2015 indicaron que la cantidad de impuestos evadidos por los griegos almacenados en bancos suizos fue de alrededor de 80 mil millones de euros. Para entonces, un tratado fiscal para abordar este problema finalmente estaba siendo negociado seriamente entre los gobiernos de Grecia y Suiza. [30] [31] Suiza ratificó un acuerdo el 1 de marzo de 2016 que crea una nueva ley de transparencia fiscal que permitiría una batalla más eficaz contra la evasión fiscal. A partir de 2018, los bancos de Grecia y Suiza intercambiarán información sobre las cuentas bancarias de los ciudadanos del otro país para minimizar la posibilidad de ocultar ingresos libres de impuestos. [32]
Medidas anticorrupción [ editar ]
El Inspector General de Administraciones Públicas [33] ha iniciado un censo en línea de funcionarios públicos. En relación con este censo, ha descubierto una serie de delitos. [34] [ cita requerida ]
La OCDE, el gobierno griego y la Comisión Europea desarrollaron un proyecto para combatir la corrupción, el Plan Nacional de Acción Anticorrupción (NACAP). Estaba programado para operar desde octubre de 2016 hasta diciembre de 2017 con algunos de los fondos proporcionados por la Comisión Europea. [35] En abril de 2017, el Ministerio de Salud del país anunció una plataforma electrónica diseñada para combatir la corrupción en el sistema de salud. El ministro de Salud, Andreas Xanthos, hizo este comentario: "Creemos que se necesita una nueva cultura, otro estilo de sistema social de salud, para convencer a los pacientes de que se les puede ofrecer servicios con dignidad sin buscar conexiones con responsables o transacciones financieras". [36]
Mejoras en la recaudación de impuestos [ editar ]
En 2010, el gobierno implementó una reforma tributaria. El año 2012 vio la introducción de un deber de pago no dinerario para importes superiores a 1.500 euros. [37] [38]
La policía griega ha establecido una unidad especial que se ocupa exclusivamente de las infracciones fiscales. Alemania ha ofrecido expertos de su oficina de investigación fiscal y administración financiera para ayudar a construir una administración tributaria más eficiente. [39] Sin embargo, meses después no estaba claro si los funcionarios griegos aceptarían la oferta. [40]
En noviembre de 2011, el ministro de Finanzas griego, Evangelos Venizelos, pidió a todas las personas que debían al estado más de 150.000 euros que pagaran sus impuestos pendientes antes del 24 de noviembre o que encontraran sus nombres en una lista negra publicada en Internet. Más tarde, el gobierno reveló la lista, que también incluye a varios griegos prominentes, incluidas estrellas del pop y deportistas. [41]
Forokarta [ editar ]
El Forokarta es una "tarjeta fiscal" propuesta por el gobierno de Grecia en agosto de 2011, que se utilizaría para facilitar la recogida de recibos de compras; esto permitiría al Ministerio de Finanzas griego tomar medidas drásticas contra la evasión fiscal desenfrenada [42] [43] comparando el gasto de las personas con sus ingresos y comparando los ingresos reales de las empresas con sus cuentas. [44] A partir de 2015, esta medida ha desaparecido en gran medida y puede considerarse un proyecto fallido.
Pagos electrónicos para luchar contra la elusión fiscal [ editar ]
En 2016 y 2017, el gobierno fomentó el uso de tarjetas de crédito o débito para pagar bienes y servicios con el fin de reducir los pagos solo en efectivo. Para enero de 2017, a los contribuyentes solo se les otorgaron desgravaciones o deducciones fiscales cuando los pagos se realizaban electrónicamente, con un "registro en papel" de las transacciones que el gobierno podía auditar fácilmente. Se esperaba que esto redujera el problema de las empresas que aceptan pagos pero no emiten una factura; [45] Varias empresas habían utilizado esa táctica para evitar el pago del IVA (sobre las ventas) y del impuesto sobre la renta. [46] [47]
Para el 28 de julio de 2017, la ley exigía a numerosas empresas que instalaran un dispositivo de punto de venta (POS) para poder aceptar pagos con tarjeta de crédito o débito. El incumplimiento de la facilidad de pago electrónico puede conllevar multas de hasta 1.500 euros. El requisito se aplicaba a unas 400.000 empresas o personas de 85 profesiones. El mayor uso de los pagos electrónicos fue uno de los factores que ya había logrado incrementos significativos en la recaudación del IVA en 2016. [48]
Lista de Lagarde [ editar ]
El gobierno griego no ha completado una investigación de una lista de 1.991 personas que supuestamente tenían cuentas en el banco suizo HSBC que recibió en 2010 de manos de la ex ministra de finanzas francesa Christine Lagarde . Inicialmente, los funcionarios afirmaron en varias ocasiones haber perdido o extraviado la información. El 29 de octubre de 2012, el gobierno cambió su posición diciendo que no utilizaría la información robada para enjuiciar a los presuntos delincuentes. En cambio, las autoridades griegas arrestaron a Kostas Vaxevanis , periodista y editor del semanario Hot Doc , que publicó la " lista Lagarde ". [49] Fue acusado de violar las leyes de privacidad que podrían haberlo condenado a dos años de prisión.[50] Sin embargo, después de un juicio que duró solo un día, fue absuelto. [51] Otro juicio, en 2015 encontró al ex ministro de economía Giorgos Papakonstantinou culpable por distorsión de documentos. [52]
La lista incluye a un asesor del ex primer ministro griego Antonis Samaras, así como a un ex ministro y miembro del partido político Nueva Democracia de Samaras. La lista también contiene los nombres de los funcionarios del Ministerio de Finanzas. [53]
Vaxevanis dijo que pensaba que el gobierno no había actuado en la lista porque incluía amigos de ministros, empresarios y poderosos editores. [54] También acusó a muchos de los medios griegos de ignorar la historia. [54] "La prensa griega está amordazada", dijo. "Hay un sistema cerrado de poder en Grecia, manejado por la élite política, empresarios y periodistas". [54]
Casos de corrupción [ editar ]
- Autoridad Estadística Helénica
- Escándalo de Paradikastiko
- Escándalo de soborno griego de Siemens
- Paranga (fútbol)
- Koriopolis , amaño de partidos en el fútbol
- Auditoría financiera griega, 2004
- Auditorías financieras griegas, 2009-2010
- Escándalo de Novartis
- Corrupción de los medios
Ver también [ editar ]
- Corrupción policial en Grecia
- Fiscalidad en Grecia
- Crisis de la deuda pública griega
- Crimen en Grecia
Referencias [ editar ]
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Recursos externos [ editar ]
- Perfil de corrupción de Grecia del portal anticorrupción empresarial
- Michael Lewis, " Cuidado con los griegos que llevan bonos ". Vanity Fair , 1 de octubre de 2010.
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