La Directiva de Protección Temporal (TPD; Directiva del Consejo 2001/55/EC) es una directiva de la Unión Europea de 2001 que proporciona protección temporal e inmediata para las personas desplazadas fuera de las fronteras exteriores de la Unión , destinada a ser utilizada en circunstancias excepcionales cuando la UE regular El sistema de asilo tiene problemas para manejar una "afluencia masiva" de refugiados . [1] [2] [3] [4] Se introdujo después de las guerras yugoslavas , pero no se usó antes de 2022. [1] [5]Cuando se invoca, requiere que los estados miembros de la UE acepten refugiados según su asignación en función de su capacidad para acogerlos, siguiendo un principio de solidaridad y un "equilibrio de esfuerzos" entre los estados miembros. [2] [6] [7]
El 3 de marzo de 2022, en respuesta a la crisis de refugiados provocada por la invasión rusa de Ucrania en 2022 , los ministros de la UE acordaron por unanimidad invocar la Directiva de Protección Temporal por primera vez en su historia. [5]
La directiva fue aprobada en 2001 después de las Guerras Yugoslavas . [1] [8] La directiva entró en vigor el 7 de agosto de 2001, [9] pero no se invocó hasta 2022. [5]
La Directiva de Protección Temporal tiene como objetivo armonizar las políticas de la Unión Europea con respecto a las personas desplazadas y aumentar la solidaridad y la colaboración entre los estados miembros en una crisis de refugiados . [3] La directiva analiza los procedimientos para activar y finalizar la protección temporal, los derechos de las personas bajo protección temporal y disposiciones especiales para categorías específicas de personas (supervivientes de traumas, menores no acompañados y posibles amenazas a la seguridad). [3]
La protección temporal, que es distinta del asilo , puede durar hasta tres años dependiendo de las circunstancias. [2] [10] Las personas bajo protección temporal pueden obtener un permiso de residencia sin la complicada burocracia normalmente asociada con la búsqueda de asilo. [11] Se les permite trabajar y acceder al bienestar social , y tienen derecho a protección en toda la UE. [12] Se debe permitir que los niños accedan a la educación de la misma manera que los residentes de la UE. [7]
Para invocar la directiva, la Comisión Europea primero debe hacer una propuesta a los estados miembros, y una mayoría calificada del Consejo de la Unión Europea (generalmente al menos el 55% de los países de la UE, que representan al menos el 65% de la población total de la unión) necesita votar a favor. [2] La directiva está destinada a ser invocada en caso de una "afluencia masiva" de refugiados; la definición de "afluencia masiva" se dejó imprecisa intencionalmente y debe definirse caso por caso, a fin de permitir flexibilidad en su aplicación. [4] [13]