Teofisto "TG" de Lara Guingona III ( pronunciación en tagalo : [giŋˈgɔna] ), o más comúnmente conocido como "TG" es un distinguido abogado e hijo del ex vicepresidente Teofisto "Tito" Guingona, Jr. Fue congresista de la 2º Distrito de Bukidnon durante el 13º y 14º Congreso de 2004 a 2010 y un Senador de Filipinas durante el 15º y 16º Congreso de 2010 a 2016 [1].
Senador filipino Teofisto "TG" Guingona III | |
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Senador de Filipinas | |
En el cargo del 30 de junio de 2010 al 30 de junio de 2016 | |
Congresista del 2do Distrito de Bukidnon, Mindanao del Norte | |
En el cargo 30 de junio de 2004 - 30 de junio de 2010 | |
Detalles personales | |
Nació | Teofisto de Lara Guingona III 19 de abril de 1959 Manila , Filipinas |
Partido político | Liberal (2007-presente) |
Otras afiliaciones políticas | Nacionalista (2003-2007) |
Esposos) | Mamá. Victoria García-Guingona |
Relaciones | Teofisto Guingona Jr. (padre) |
alma mater | Universidad Ateneo de Manila |
Profesión | Abogado |
TG Guingona aprobó un total de veintitrés (23) leyes como legislador. Entre ellas se encuentran las medidas diseñadas para mejorar el sistema de salud de Filipinas, como la Ley Ampliada de Ciudadanos Mayores, que prescribe que todos los ciudadanos mayores filipinos estén cubiertos automáticamente por la Corporación de Seguros de Salud de Filipinas (PhilHealth) , [2] La Ley de Enfermedades Raras que mejora la acceso de pacientes diagnosticados con una enfermedad rara o que se sospecha que tienen una enfermedad rara a la atención médica integral, [3] y la Ley del Plan Integral de Eliminación de la Tuberculosis que amplía los paquetes de PhilHealth para la tuberculosis y proporciona medicamentos y servicios de laboratorio gratuitos para la tuberculosis en todo el país. La ley también amplía el paquete de tuberculosis de PhilHealth para incluir nuevos pacientes, pacientes con recaídas, casos que regresan después del incumplimiento y casos que requieren un tratamiento prolongado. [4]
Como presidente del Comité Senatorial de Salud y Demografía , [5] TG Guingona también luchó contra el desalojo del Centro Médico Infantil de Filipinas (PCMC) facilitando la transferencia de tierras entre el Departamento de Salud (DOH) y la Autoridad Nacional de Vivienda (NHA). ). [6] La transferencia de tierras permitió al Departamento de Salud finalmente poseer el lote donde se encuentra PCMC, [7] proporcionando así a PCMC, el hospital público para niños más grande de Filipinas, la seguridad para operar continuamente y brindar tratamiento médico subsidiado a más de 70,000 niños filipinos. , la mayoría de los cuales pertenecen al sector marginado. [8]
Otras legislaciones importantes autor y co-escrito por TG son Guingona La Ley de Competencia de Filipinas , [9] El Anti-Lavado de Dinero Ley , [10] y La Ley Sandiganbayan . [11]
La Ley de Competencia de Filipinas es la primera ley de competencia de Filipinas. A través de esto, se creó la Comisión de Competencia de Filipinas para proteger a los consumidores de los picos de precios de los productos, permitir que los consumidores tengan más opciones y mejores productos para elegir y, en última instancia, empoderar a las pequeñas empresas. [12]
La Ley contra el blanqueo de capitales, que otorga al Consejo contra el blanqueo de capitales (AMLC) el poder de realizar investigaciones ex parte (sin previo aviso) sobre las cuentas bancarias de personas que puedan estar cometiendo actividades ilícitas y / o blanqueo de capitales por orden de cualquier tribunal competente al tiempo que enfatiza las disposiciones constitucionales para garantizar que no se realicen investigaciones indiscriminadas e ilegales. [13]
La Ley Sandiganbayan tiene como objetivo abordar la resolución de casos de soborno y corrupción en Filipinas aumentando el número de divisiones en Sandiganbayan , racionalizando sus procedimientos y ampliando su capacidad para eliminar el soborno y la corrupción en el gobierno de manera oportuna y eficiente para garantizar que la justicia se implemente con el más alto nivel de integridad. [14]
En 2012, TG Guingona fue el único senador que votó en contra de la Ley de Prevención del Ciberdelito o la Ley del Ciberdelito. [15] Esta ley fue acuñada por el público como "Ley Ciber Marcial" por sus vagas cláusulas de difamación en línea que se consideraban represivas del derecho constitucional del pueblo filipino a la libertad de expresión. [16] Tras su promulgación, TG Guingona presentó una petición ante la Corte Suprema para derogar estas cláusulas. [17] La Corte Suprema atendió este llamado y ordenó una orden de restricción temporal sobre su implementación el mes siguiente [18] antes de declarar finalmente inconstitucionales algunas disposiciones de la Ley de Prevención del Ciberdelito en 2014 [19].
¡TG Guingona también ha sido seleccionada como Campeona del Buen Gobierno por Kaya Natin! Movement , una organización sin fines de lucro y no gubernamental en Filipinas. TG Guingona fue reconocido por sus esfuerzos para promover el buen gobierno y el liderazgo ético en el gobierno, como se ejemplifica en sus logros como Presidente del Comité Senatorial de Responsabilidad de los Funcionarios Públicos e Investigaciones (Blue Ribbon) . Como Presidente, TG Guingona condujo las investigaciones sobre diversas actividades de injerto y la corrupción en el gobierno en ayuda de la legislación, como la Oficina de Filipinas Caridad Sorteo (PCSO) estafa Fondo , La estafa helicóptero de la Policía Nacional de Filipinas (PNP) , y uno de los mayores escándalos de corrupción en la historia reciente, la estafa del Fondo de Asistencia para el Desarrollo Prioritario (PDAF) o la estafa del barril de cerdo. [20]
TG Guingona también fue autor del Proyecto de Ley de Libertad de Información y pidió persistentemente que se convirtiera en ley. [21] El Proyecto de Ley de Libertad de Información exige la divulgación de información de todas las agencias gubernamentales en relación con su presupuesto, adquisiciones, transacciones y otra información pertinente sobre las agencias gubernamentales a cualquier miembro del público. [22] Este proyecto de ley no solo busca una mayor transparencia y rendición de cuentas en la gobernabilidad, sino que también promueve la participación ciudadana y la construcción de la nación porque cuando se cuenta con información relevante, las personas pueden trabajar de manera más eficiente con el gobierno e introducir reformas.
Temprana edad y educación
Teofisto "TG" Guingona nació en Manila , Filipinas el 19 de abril de 1959 [23] en una familia de políticos filipinos. Su abuelo paterno, Teofisto Guingona, Sr. , fue gobernador de Mindanao durante el mandato del presidente Manuel Quezón, y su abuelo materno, Vicente Botao de Lara, fue gobernador de Misamis Oriental . Su padre, Teofisto "Tito" Guingona, Jr. , fue senador filipino, presidente de la Comisión de Auditoría, secretario ejecutivo, secretario de Justicia y vicepresidente de Filipinas. Su madre, Ruth de Lara Guingona, era la gobernadora de Misamis Oriental y alcaldesa de la ciudad de Gingoog, Misamis Oriental . [24] Al estar profundamente arraigado en Mindanao, TG Guingona habla con fluidez los dialectos filipinos Cebuano-Bisaya y Tagalog , así como el idioma inglés.
TG Guingona asistió a la Universidad Ateneo de Manila desde la escuela primaria hasta la facultad de derecho. Se graduó de la universidad en 1981 con una licenciatura en Economía antes de obtener el título de abogado en la Facultad de Derecho de Ateneo . [25] Se graduó de la facultad de derecho en 1985 y fue admitido en el Colegio de Abogados Integrado de Filipinas en 1986. [26]
TG Guingona fue estudiante activista durante la Era de la Ley Marcial . Era miembro del Consejo de Estudiantes del Ateneo de Manila (gobierno estudiantil) cuando el entonces presidente Ferdinand Marcos convocó a elecciones provisionales para Batasang Pambansa (Parlamento nacional) en 1978. En respuesta, la oposición en Metro Manila formó un partido político llamado Lakas ng Bayan (fuerza de la nación) o LABAN (lucha) para abreviar. Entre los candidatos destacados de LABAN estaban Benigno "Ninoy Aquino, Jr. , Neptali" Nap "Gonzales, Sr. , Ramon" Monching "Mitra, Jr. , Aquilino" Nene "Pimentel, Jr. , Alejandro" Anding "Roces , Francisco" Soc "Rodrigo , y el padre de TG Guingona, Teofisto" Tito "Guingona, Jr. [27] LABAN perdió a todos sus veintiún (21) candidatos, con candidatos oscuros de Kilusang Bagong Lipunan , el partido político de Ferdinand Marcos , ganando contra el popular Benigno "Ninoy" Aquino, Jr. en ese momento. LABAN encontró la trampa electoral [28] tan descarada que se convocó una marcha de protesta el 9 de abril de 1987. [29] Algunos miembros de la facultad y del consejo estudiantil de la Universidad Ateneo de Manila, incluida TG Guingona, se unió a los candidatos de LABAN en la protesta por las elecciones fraudulentas. Todos los manifestantes fueron arrestados mientras marchaban por el Boulevard España frente a la Universidad de Santo Tomás . TG Guingona fue encarcelado junto con destacadas personalidades políticas y religiosas Lorenzo "Ka Tann y "Tañada, Sr. , Francisco" Soc "Rodrigo , Aquilino" Nene "Pimentel, Jr. , Ceferino" Joker "Arroyo, Jr. , P. Romeo "Archie" Intengan, SJ , Jerry Treñas , Manuel Antonio "Dondi" Teehankee , hijo del ex juez de la Corte Suprema Claudio Teehankee, Sr. , y Ruth Guingona, madre de TG Guingona. Luego de varios días, TG Guingona fue liberado de la cárcel y su caso fue catalogado como nolle prosequi (el Estado ya no procesará). El encarcelamiento fue un proceso de maduración para TG Guingona, que en ese momento solo tenía diecinueve (19) años. [30]
Antes de su elección como funcionario público, TG Guingona era un practicante activo y colaborador del Programa Nacional de Vivienda como empresario privado-desarrollador de subdivisiones de viviendas socializadas y de bajo costo en todo Filipinas. El Programa Nacional de Refugios está diseñado para ayudar a las familias de colonos informales y familias de ingresos bajos a medios a través de oportunidades de vivienda asequible. [31]
La casa de Representantes
TG Guingona fue elegido por primera vez para un cargo público en 2004 como Representante del 2º Distrito de Bukidnon . Ocupó el cargo durante dos (2) períodos antes de postularse para Senador en 2010. [32] Se desempeñó como Subjefe de Minoría y Representante de la Minoría en la entonces llamada Comisión Conjunta del Poder del Congreso que se ocupa de asuntos relacionados con la energía y la electricidad. [33]
Durante su mandato como congresista, TG Guingona fue autor de un total de (30) proyectos de ley, seis (6) de los cuales se convirtieron en ley. Entre ellos se encuentran la Ley de Gestión de Reducción del Riesgo de Desastres de Filipinas y la Ley de la Autoridad de Desarrollo de Mindanao (MinDA) . [34]
La Ley de Gestión de la Reducción del Riesgo de Desastres de Filipinas inició el cambio de paradigma del socorro y respuesta de emergencia, que es de naturaleza reactiva, a un enfoque más proactivo, que es la mitigación de desastres. La ley reemplaza al Consejo Nacional de Coordinación de Desastres (NDCC) con el Consejo Nacional de Gestión y Reducción del Riesgo de Desastres (NDRRMC) y establece el Fondo de Gestión y Reducción del Riesgo de Desastres Local en el que las unidades del gobierno local (LGU) deben reservar el cinco por ciento (5%) de sus ingresos estimados de fuentes regulares para sus consejos de desastres. El setenta por ciento (70%) del Fondo Local de Gestión y Reducción del Riesgo de Desastres se utilizará para medidas previas al desastre, mientras que el resto se asignará como Fondo de Respuesta Rápida que sirve como fondo de reserva para programas de ayuda y recuperación. [35]
La Ley de la Autoridad de Desarrollo de Mindanao (MinDA) crea la Autoridad de Desarrollo de Mindanao . La Autoridad de Desarrollo de Mindanao es la agencia gubernamental responsable de la promoción, coordinación y facilitación de la participación activa y amplia de todos los sectores para fomentar el desarrollo socioeconómico en Mindanao. [36] TG Guingona ha expresado que cree que invertir en el capital humano y social de Mindanao puede poner fin al ciclo de violencia que ha afligido a la isla durante mucho tiempo. [37]
Como defensor del buen gobierno, TG Guingona también presionó por la transparencia en los procedimientos presupuestarios y promovió la reforma en el sistema presupuestario nacional. [38] Cuando se hizo pública la evidencia de fraude electoral por parte de la entonces presidenta Gloria Macapagal-Arroyo , TG Guingona apoyó activamente y prosiguió con su juicio político. [39] La trampa en las elecciones presidenciales de Gloria Macapagal-Arroyo se conoció como el escándalo Hello Garci .
Leyes aprobadas como Representante del segundo distrito de Bukidnon
- RA 9500: Carta de la Universidad de Filipinas de 2008
- RA 9497: Ley de la Autoridad de Aviación Civil de 2008
- RA 9576: Carta de Seguro de Depósitos de Filipinas (PDIC) de 2009
- RA 9745: Ley contra la tortura de 2009
- RA 9996: Ley de la Autoridad de Desarrollo de Mindanao (MinDA) de 2010
- RA 10121: Ley de Gestión y Reducción del Riesgo de Desastres de Filipinas de 2010
El Senado de Filipinas
TG Guingona fue elegido Senador de Filipinas en 2010 y sirvió hasta 2016. Fue autor de un total de ciento veinticuatro (124) proyectos de ley y aprobó dieciocho (18) leyes en seis (6) años, y abogó especialmente por la mejora del sistema de salud, la transparencia y la rendición de cuentas en el gobierno, y la protección de los derechos humanos a través de la legislación. [40] Asimismo, se desempeñó como Presidente de los siguientes Comités del Senado:
- Comité Senatorial de Responsabilidad de los Funcionarios Públicos e Investigaciones (Cinta Azul)
- Salud y Demografía del Comité del Senado
- Comisión de Paz, Unificación y Reconciliación del Senado [41]
- Comité de Supervisión del Congreso sobre la Ley contra el blanqueo de capitales
En 2015, la Comisión de Auditoría (COA) publicó un informe con una lista detallada de los montos pagados y los gastos incurridos por cada senador en 2014. En dicho informe, COA etiquetó a TG Guingona como el senador con el gasto más bajo de Filipinas. [42]
Mejora del sistema sanitario
TG Guingona propuso y promulgó varias medidas para mejorar el estado del sistema de salud de Filipinas, desde el fortalecimiento de la capacidad de los hospitales públicos para tratar a más personas y más enfermedades, hasta promover el bienestar de los trabajadores de la salud y brindar a los pacientes un mejor acceso a una atención médica de calidad. . Entre estos estaban los siguientes:
- La Ley Ampliada de Ciudadanos Mayores que obliga a PhilHealth a cubrir a todos los ciudadanos mayores filipinos, lo que les permite la elegibilidad automática para disfrutar de varios paquetes de beneficios de PhilHealth. [43]
- La Ley de Enfermedades Raras, que mejora el acceso de los pacientes diagnosticados con una enfermedad rara o sospechosos de tener una enfermedad rara a la atención médica integral. [44]
- La Ley del Plan Integral de Eliminación de la Tuberculosis, que brinda servicios de laboratorio y medicamentos antituberculosos gratuitos a pacientes en todo el país. La ley también amplía el paquete de tuberculosis de PhilHealth para incluir nuevos pacientes, pacientes con recaídas, casos que regresan después del incumplimiento y casos que requieren un tratamiento prolongado. [45]
- RA 10770: Centro Médico Vicente Sotto Memorial que aumentó la capacidad de camas del hospital público de Cebú . [46]
- RA 10678: Centro Médico Regional de Davao que convirtió el Hospital Regional de Davao en la ciudad de Tagum en Centro Médico Regional de Davao y aumentó la capacidad de camas del hospital público. [47]
- RA 10677 Northern Mindanao Medical Center, que aumentó la capacidad de camas del hospital de Cagayán de Oro . [48]
Además, TG Guingona presentó los siguientes proyectos de ley para el avance del sistema de salud en Filipinas:
- SB 2583: Proyecto de ley de enfermería integral que propone aumentar el salario inicial de las enfermeras registradas en Filipinas y crear una Junta Reguladora Profesional de Enfermería para supervisar y regular la práctica de la profesión de enfermería. [49]
- SB 2473: Proyecto de Ley de Tecnología Médica de Filipinas que tiene como objetivo modernizar la profesión de tecnología médica y garantizar la competitividad global de los tecnólogos médicos mediante la creación de un Comité Técnico para la Educación en Tecnología Médica bajo la Comisión de Educación Superior (CHED) y una Junta Reguladora Profesional homogénea de Tecnología Médica. Estos serían responsables de la regulación y mantenimiento de altos estándares en el ejercicio de la profesión, así como de la protección de los intereses de los tecnólogos médicos. El proyecto de ley también actualiza el programa de estudios para incluir tecnología moderna y prescribe que el salario base mínimo de los tecnólogos médicos registrados no debe ser inferior a una cantidad equivalente al grado de salario 15 según la Ley de compensación y clasificación de puestos de 1989 . [50]
- SB 2654: El Proyecto de Ley de Regulación de Instalaciones de Salud que autoriza a la Oficina de Instalaciones y Servicios de Salud del Departamento de Salud (DOH) a actuar como el organismo regulador de todas las instalaciones de atención médica en Filipinas, especialmente con la aparición de nuevos tipos de instalaciones de atención médica como como centros de diagnóstico, terapéuticos y de rehabilitación que no califican bajo el mandato regular del DOH. Esto es para asegurar que estas instalaciones sean capaces de alcanzar un estándar de adecuación y sean capaces de brindar servicios de salud de calidad con la cobertura de seguro médico en expansión en Filipinas. [51]
- SB 3008: El proyecto de ley de cuidados paliativos y de cuidados paliativos que busca hacer de la cultura filipina de cuidar a los familiares enfermos un elemento fundamental del sistema de salud filipino al incorporar los cuidados paliativos en el plan de estudios básico de todos los nuevos profesionales de la salud y brindar capacitación a los profesionales de la salud. voluntarios y público en general. El proyecto de ley tiene como objetivo otorgar más acceso a los filipinos a servicios de salud de calidad fomentando el desarrollo de programas de cuidados paliativos y de cuidados paliativos en el hogar, y ordenando a PhilHealth que aumente su paquete de beneficios para incluir cuidados paliativos y de cuidados paliativos para pacientes hospitalizados, ambulatorios y domiciliarios. cuidado. Este proyecto de ley también reconoce los sacrificios de los familiares al permitirles utilizar todos los beneficios de licencia existentes otorgados por empleadores públicos y privados en los días que necesitan atender a familiares enfermos. [52]
Transparencia y rendición de cuentas en el gobierno
Como presidente del Comité Senatorial de Responsabilidad de los Funcionarios Públicos e Investigaciones o más comúnmente conocido como el Comité Senatorial Cinta Azul, TG Guingona investigó los siguientes casos de irregularidades por parte del gobierno, sus funcionarios y sus agencias adjuntas en ayuda de la legislación :
- Escándalo de corrupción de las Fuerzas Armadas de Filipinas (AFP) o escándalo de Pabaon : una investigación sobre la denuncia de corrupción militar revelada por el denunciante, el ex coronel George Rabusa, que involucra el uso indebido de $ 1,5 mil millones de fondos militares por parte de miembros de alto rango de las AFP . [53]
- Acuerdo de negociación de declaración de culpabilidad entre la Oficina del Defensor del Pueblo Merceditas Gutiérrez y el General de División Carlos García - Una investigación sobre las acusaciones de circunstancias injustas e ilegales que rodean el acuerdo de negociación de declaración de culpabilidad entre la Defensoría del Pueblo Merceditas Gutiérrez y el ex contralor militar General de División Carlos García que permitió a García alegar delitos menores a cambio de la desestimación de los cargos de saqueo en su contra. [54] El Comité Senatorial Blue Ribbon recomendó el juicio político a Gutiérrez por negligencia grave en el arreglo del acuerdo de negociación de culpabilidad en circunstancias injustas e ilegales. [55] Esto resultó en la renuncia del ex Defensor del Pueblo en 2011. [56]
- Estafa del Fondo de Inteligencia de la Oficina de Sorteos de Caridad de Filipinas (PCSO) : una investigación sobre las supuestas transacciones anómalas de PCSO cometidas durante la administración de la ex presidenta Gloria Macapagal-Arroyo y el uso excesivo e inadecuado de sus fondos públicos. [57] Como resultado de la investigación, se ordenó la detención hospitalaria de Gloria Macapagal Arroyo por los cargos de saqueo en su contra por las irregularidades en el uso y disposición de los fondos de inteligencia de la PCSO. [58]
- Estafa de helicópteros de la Policía Nacional de Filipinas (PNP) - Una investigación sobre la venta de helicópteros de segunda mano que anteriormente pertenecían al ex Primer Caballero José Miguel "Mike" Arroyo a la PNP, que fueron fijados ficticiamente como nuevos y el consecuente incumplimiento de las obligaciones de los funcionarios de la PNP para acomodarlos. la venta anómala. [59] Como resultado de la investigación, se presentaron cargos penales ante el Sandiganbayan contra el ex Primer Caballero Arroyo y su coacusado por la venta anómala. [60]
- Escándalo de sexo por vuelo : una investigación sobre los informes de que los trabajadores filipinos en el extranjero (OFW) en el Medio Oriente fueron hechos para realizar favores sexuales a funcionarios de la Embajada de Filipinas a cambio de boletos de avión de regreso a Filipinas. [61]
- Estafa del Fondo de Asistencia para el Desarrollo Prioritario (PDAF) o estafa del barril de cerdo : una investigación sobre el presunto uso indebido de los fondos del PDAF o del barril de cerdo de varios legisladores al canalizar PhP10 mil millones a proyectos fantasmas de organizaciones no gubernamentales (ONG) falsas a cambio de fuertes sobornos. [62] El Comité Senatorial Blue Ribbon recomendó la presentación de cargos de saqueo contra la mente maestra de la estafa, Janet Lim-Napoles , junto con otros funcionarios gubernamentales involucrados y particulares. [63]
- Construcción del Centro de Convenciones de Iloilo (ICC) : una investigación sobre las denuncias de corrupción que involucran la construcción sobrevalorada del Centro de Convenciones de Iloilo por un valor de PhP679.8 millones. [64]
- Estafa del Fondo Malampaya - Una investigación sobre la malversación de PhP900 millones del Fondo Malampaya. El Fondo Malampaya representa las regalías que el gobierno recauda del proyecto de gas Malampaya que involucra la extracción de gas natural de las aguas de Palawan. [sesenta y cinco]
- La estafa del centro oftalmológico de Philippine Health Insurance Corporation (PhilHealth) : una investigación sobre los reclamos sospechosos reportados de hospitales y clínicas con PhilHealth por valor de PhP2 mil millones, incluidos PhP325 millones en paquetes de beneficios de cataratas altamente sospechosos reclamados por dos (2) centros oftalmológicos en Metro. Manila. [66]
- Estafa de modernización de las Fuerzas Armadas de Filipinas (AFP) - Una investigación sobre la compra de veintiún (21) helicópteros por parte del Departamento de Defensa Nacional (DND) en relación con el Programa de Modernización de AFP provocada por el informe del denunciante y la Oficina de Rhodora Alvarez, empleada de Rentas Internas (BIR). El informe reveló que el proceso de adquisición de estos helicópteros fue manipulado para favorecer a Rice Aircraft Services, Inc. (RASI) a cambio de sobornos. [67]
- Cyber Heist de Bangladesh Bank - Una investigación sobre el fondo de $ 81 millones dela cuentade Bangladesh Bank en el Banco de la Reserva Federal de Nueva York que fue robado por piratas informáticos y recorrió Filipinas. [68]
Dado que la naturaleza del Comité del Listón Azul del Senado es realizar investigaciones en apoyo de la legislación, TG Guingona legisló lo siguiente para abordar los lapsos descubiertos en las leyes y procedimientos gubernamentales existentes:
- La Ley Sandiganbayan, que tiene como objetivo abordar la resolución de casos de soborno y corrupción en Filipinas aumentando el número de divisiones en Sandiganbayan, racionalizando sus procedimientos y ampliando su capacidad para eliminar el soborno y la corrupción en el gobierno de manera oportuna y eficiente para Asegurar que la justicia se implemente con el más alto nivel de integridad. [69]
- La Ley contra el lavado de dinero, que otorga al Consejo contra el lavado de dinero (AMLC) el poder de investigar los depósitos bancarios ex parte (sin previo aviso) por orden de cualquier tribunal competente en casos de violación de la Ley contra el lavado de dinero cuando Es probable que los depósitos o inversiones estén relacionados con una actividad ilícita. [70]
- SB 74: El Proyecto de Ley de Libertad de Información de las Personas que exige la divulgación de información de todas las agencias gubernamentales en relación con su presupuesto, adquisiciones, transacciones y otra información pertinente con respecto a las agencias gubernamentales a cualquier miembro del público. [71]
- SB 77: Proyecto de ley de negociación de declaraciones de culpabilidad que establece pautas claras sobre acuerdos de negociación de declaraciones de culpabilidad en casos penales, como exigir al tribunal que investigue cuidadosamente las circunstancias y motivaciones de la negociación de declaraciones de culpabilidad y, en casos de saqueo y lavado de dinero, requerir el consentimiento del presidente de Filipinas y el Defensor del Pueblo. Esto es para asegurar que la negociación de culpabilidad no se explote como un procedimiento de compromiso para la conveniencia del acusado, sino que se utilice para el interés público supremo de la justicia.
- SB 3350: Aboliendo las Contribuciones Obligatorias Regulares de la Oficina de Sorteos de Caridad de Filipinas (PCSO) que busca derogar todas las leyes que asignan fondos de la PCSO a varios programas nacionales que son irrelevantes para el mandato de la PCSO. El mandato de PCSO es recaudar fondos para programas de salud, asistencia y servicios médicos y organizaciones benéficas de carácter nacional. [72]
- SB 3356: Fortalecimiento de la Carta de la Oficina de Sorteos de Caridad de Filipinas (PCSO) que enmienda la Carta de la PCSO y delega la gestión e implementación de su programa de salud al Departamento de Bienestar Social y Desarrollo (DSWD) para que la PCSO se enfoque singularmente en la generación de ingresos como proporcionado por su mandato. [73]
- SB 1086 y 3003: El Proyecto de Ley Antirrobo y Prácticas Corruptas que impone penas más estrictas contra los culpables de soborno y corrupción, como aumentar el período prescriptivo de delitos de corrupción y soborno para garantizar que el derecho del Estado a recuperar propiedades adquiridas ilegalmente por un funcionario público puede ejercitarse mejor. [74]
- SB 76 y 3375: El Proyecto de Ley de Reforma de la Contratación Pública que enmienda la Ley de Reforma de la Contratación Pública y amplía la lista de delitos enumerados en la ley existente; hacer que la recomendación, aprobación y / o adjudicación de un contrato gubernamental a un licitante que no sea legal, técnica y / o financieramente capaz sea punible. [75]
- SB 2375: Acreditación de organizaciones no gubernamentales (ONG) para la publicación de fondos gubernamentales Proyecto de ley que busca evitar que ONG y organizaciones populares falsas accedan a fondos públicos (OP) mediante el establecimiento de un estricto sistema de acreditación y validación para monitorear a las ONG y OP que deseen participar en contratos gubernamentales, además de requerir una auditoría gubernamental de las ONG y OP que reciben fondos del gobierno. [76]
Protección de los derechos humanos a través de la legislación
Como presidente del Comité Senatorial de Paz, Unificación y Reconciliación , [77] TG Guingona dirigió las investigaciones del Senado sobre los asesinatos de Lumad en Surigao del Sur [78] e impulsó la aprobación de la Ley Básica de Bangsamoro (BBL) o la Ley de Bangsamoro. Ley Orgánica [79] que estableció la Región Autónoma de Bangsamoro en Mindanao Musulmán (BARMM). Tras los acuerdos establecidos en el acuerdo de paz final firmado entre el gobierno filipino y el Frente Moro de Liberación Islámica (MILF), la Ley Básica de Bangsamoro aborda la búsqueda de la autodeterminación del pueblo musulmán y allana el camino para una paz duradera en Mindanao después de décadas de conflicto violento [80]
TG Guingona también aprobó la Ley de Reparación y Reconocimiento de Víctimas de Derechos Humanos y la Resolución Conjunta No. 3: Prórroga del Período de Reclamación de Reparación de Víctimas de Violaciones de Derechos Humanos que permite al Estado reconocer e indemnizar formalmente a las víctimas de derechos humanos de la ley marcial bajo el régimen de Marcos . y extiende el plazo para la presentación de reclamos de víctimas de la ley marcial por seis (6) meses, respectivamente.
Además, TG Guingona presentó los siguientes proyectos de ley dirigidos a aliviar la pobreza, proteger los derechos de los desplazados internos e impulsar la preparación y respuesta ante desastres del gobierno filipino:
- SB 2888: El proyecto de ley del Seguro Social que proporciona un aumento generalizado de PhP2,000.00 en las pensiones mensuales bajo el Sistema de Seguro Social (SSS). [81]
- SB 2960: Proyecto de ley del Programa Pantawid Pamilyang Pilipino que busca hacer que el Programa Pantawid Pamilyang Pilipino (4P) del Departamento de Bienestar Social y Desarrollo (DSWD) sea permanente para mejorar la reducción de la pobreza mientras se invierte en la mejora de las capacidades humanas de quienes viven en la pobreza. Bajo las 4P, un beneficiario de familia indigente recibe un subsidio en efectivo mensual cuando cumplen con las condiciones de DSWD, tales como mejores tasas de asistencia a clases para niños y chequeos médicos regulares para niños y mujeres embarazadas. [82]
- SB 2368: Proyecto de ley sobre los derechos de los desplazados internos (IDP) que promueve y protege los derechos y la dignidad de los desplazados internos. Los desplazados internos son aquellos que abandonan voluntariamente sus hogares o lugares de residencia dentro de Filipinas debido a insurgencias y calamidades naturales y provocadas por el hombre. Dado que los desplazados internos son especialmente vulnerables a la explotación y la violencia, este proyecto de ley detalla los derechos y prerrogativas de los desplazados internos, penaliza su infracción y prohíbe los actos de desplazamiento interno arbitrario. [83]
- SB 2753: Proyecto de ley del Fondo de Solidaridad que tiene como objetivo intensificar la preparación y respuesta ante desastres mediante la creación de un fondo común que se compartirá entre las unidades del gobierno local (LGU) cuando ocurran calamidades. A su vez, el fondo será accesible para una LGU en un estado declarado de calamidad cuando su propio fondo de respuesta rápida se haya agotado. El proyecto de ley reconoce que las comunidades locales están en primera línea cuando ocurren desastres y que sus acciones, cuando se realizan correctamente y se financian lo suficiente, pueden salvar vidas y propiedades. [84]
Leyes aprobadas como senador de Filipinas
- RA 10368: Ley de reparación y reconocimiento de víctimas de derechos humanos de 2012
- RA 10168: Ley de prevención y represión del financiamiento del terrorismo de 2012
- RA 10365: Ley contra el blanqueo de capitales
- RA 10167: Ley contra el blanqueo de capitales
- RA 10156: Elegibilidad profesional de servicio de carrera
- RA 10557: Ley de Competitividad del Diseño de Filipinas de 2013
- RA 10390: Ley de revitalización de la red de televisión popular, incorporada
- RA 10645: Ley ampliada de jubilados
- RA 10556: Ley Araw ng Pagbasa de 2011
- RA 10660: Ley Sandiganbayan
- RA 10667: Ley de competencia de Filipinas
- RA 10669: Jesse Robredo Day
- RA 10677: Centro médico del norte de Mindanao
- RA 10678: Centro médico regional de Davao
- RA 10770: Centro Médico Vicente Sotto Memorial
- RA 10747: Ley de Enfermedades Raras de Filipinas
- RA 10752: Ley de derecho de paso
- RA 10767: Ley de eliminación integral de la tuberculosis
Asignaciones de comisiones del Senado [85]
Presidencia del comité
- Responsabilidad de los funcionarios públicos y las investigaciones (cinta azul)
- Salud y demografía
- Paz, unificación y reconciliación
- Comité de Supervisión del Congreso sobre la Ley contra el blanqueo de capitales
Vicepresidencia del comité
- Bancos, instituciones financieras y divisas
- Educación, arte y cultura
- Comité de Supervisión del Congreso sobre Medicamentos de Calidad Asequibles
- Seleccionar Comité de Supervisión de Inteligencia y Fondos Confidenciales
Presidencia del subcomité
Subcomité de la Ley de Lucha contra el Blanqueo de Capitales (Comité de Bancos, Instituciones Financieras y Monedas)
Membresías del comité
- Asuntos Económicos
- Reforma electoral y participación popular
- Energía
- Finanzas
- Relaciones Extranjeras
- Corporaciones gubernamentales y empresas públicas
- Justicia y Derechos Humanos
- Defensa y seguridad nacional
- Desarrollo laboral, laboral y de recursos humanos
- Trabajos públicos
- Reglas
- Comercio, comercio y espíritu empresarial
- Planificación urbana, vivienda y reasentamiento
- Modos y medios
- Equipo
- Comisión Conjunta de Poder del Congreso
- Comité Conjunto de Supervisión del Congreso sobre Gastos Públicos
- Enmiendas constitucionales y revisión de códigos
Historial legislativo
- RA 9500: Carta de la Universidad de Filipinas de 2008
- RA 9497: Ley de la Autoridad de Aviación Civil de 2008
- RA 9745: Ley contra la tortura de 2009
- RA 9996: Ley de la Autoridad de Desarrollo de Mindanao (MinDA) de 2010
- RA 10121: Ley de Gestión y Reducción del Riesgo de Desastres de Filipinas de 2010
- RA 9576: Ley que fortalece las capacidades financieras de la Corporación Filipina de Seguros de Depósitos (PDIC)
- RA 10368: Ley de reparación y reconocimiento de derechos humanos de 2012
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- RA 10167: Ley contra el blanqueo de capitales
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- RA 10557: Ley de Competitividad del Diseño de Filipinas de 2013
- RA 10390: Una ley que revitaliza la People's Television Network, Inc.
- RA 10645: Ley ampliada de jubilados
- RA 10556: Ley Araw ng Pagbasa de 2011
- RA 10660: Ley Sandiganbayan
- RA 10667: Ley de competencia de Filipinas
- RA 10669: Jesse Robredo Day
- RA 10677: Centro médico del norte de Mindanao
- RA 10770: Centro Memorial Vicente Sotto
- RA 10747: Ley de Enfermedades Raras de Filipinas
- RA 10752: Ley de derecho de paso
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Precedido por Berthobal R. Ancheta | Representante, 2do Distrito de Bukidnon 30 de junio de 2004 - 30 de junio de 2010 | Sucedido por Florencio T. Flores, Jr. |