The Big Move es el plan de transporte regional (RTP) publicado por Metrolinx para el área metropolitana de Toronto y Hamilton (GTHA) en Ontario, Canadá. Hace recomendaciones específicas para proyectos de tránsito, como resultado de siete " libros verdes " y dos " libros blancos " publicados para discusión pública. En septiembre de 2008 se publicó un borrador del RTP junto con el borrador de la estrategia de inversión. Después de una serie de consultas con las partes interesadas y reuniones públicas, Metrolinx aprobó y publicó el RTP final el 28 de noviembre de 2008.
![]() La GTHA consta de (de izquierda a derecha; de oeste a este ): la ciudad de Hamilton , la región de Halton , la región de Peel , la ciudad de Toronto y la región de York , la región de Durham . | |
Creado | 26 de septiembre de 2008 |
Ratificado | 28 de noviembre de 2008 |
Autor (es) | Metrolinx |
Propósito | Plan de transporte regional |
Desde su publicación, el mandato de Metrolinx ha sido implementar el RTP, que incluye un nuevo y mejorado servicio GO Transit , tránsito rápido local, estaciones y sistemas de pago de tarifas.
Historia
Hubo un consenso generalizado entre los líderes comunitarios y empresariales de la GTHA de que el cambio gradual del sistema de transporte de la región era insuficiente y que necesitaba una transformación espectacular para satisfacer las necesidades del siglo XXI . El sistema de transporte regional necesitaba ser eficaz, integrado, multimodal y financiado de manera sostenible. En respuesta a estas preocupaciones, el Gobierno de Ontario creó la Autoridad de Transporte del Gran Toronto en 2006, que se conoció como Metrolinx en diciembre de 2007. [1] Metrolinx recibió el mandato de desarrollar e implementar un plan de transporte multimodal integrado para la GTHA. y el plan "The Big Move" fue uno de los primeros entregables de Metrolinx. [1] Se basa en el compromiso MoveOntario 2020 de $ 11.5 mil millones del Gobierno de Ontario anunciado el 15 de junio de 2007 e incluye nuevos proyectos para respaldar esa iniciativa. [2] [3] [4]
Una etapa inicial del proceso de RTP fue la publicación de una serie de " libros verdes ", documentos que cubren cuestiones clave para el RTP. Estos libros verdes fueron desarrollados y consultados a finales de 2007 y principios de 2008, con el propósito de presentar información sobre tendencias, desafíos y oportunidades de transporte para la GTHA: [1]
- Documento 1: Hacia un transporte sostenible
- Documento 2: Mobility Hubs
- Documento 3: Transporte activo
- Documento 4: Gestión de la demanda de transporte
- Documento 5: Transporte de bienes y servicios
- Documento 6: Carreteras y autopistas
- Documento 7: Tránsito
La siguiente etapa fue la publicación de dos libros blancos en mayo de 2008. El Documento 1 - Visiones, metas y objetivos , presentó la base para el RTP final, con metas y objetivos específicos que podrían usarse para su desarrollo y evaluación. También se presentó una propuesta de visión más amplia para todo el sistema. Documento 2 - Conceptos y direcciones preliminares , analizó varias políticas, programas y herramientas que podrían utilizarse en el RTP. También hubo varios conceptos de sistemas de transporte que se modelaron y evaluaron en función del número de pasajeros en tránsito resultante, la congestión urbana y la emisión de gases de efecto invernadero y otros contaminantes del aire . [1]
Una versión preliminar del Plan Regional de Transporte fue entregada a Metrolinx el 26 de septiembre de 2008. Una versión final fue aprobada el 28 de noviembre de 2008. [3]
Propósito
Pronóstico del impacto del gran movimiento [5] | |||
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2008 | 2031 | ||
Sin RTP | Con RTP | ||
Población | 6 millones | ||
Distancia de conducción del automóvil * | 26 kilometros | 25 kilometros | 19 kilometros |
Longitud del sistema de tránsito rápido | 500 kilometros | 525 kilometros | 1.725 kilometros |
Total de viajes en tránsito anualmente | 546.000.000 | 798.000.000 | 1.270.000.000 |
Viajes diarios durante las horas pico de la mañana | 467.000 | 682.000 | 1,100,000 |
% de viajes en hora punta realizados con transporte público | 16,5% | 16,4% | 26,3% |
% de viajes en hora punta realizados a pie o en bicicleta | 9,0% | 9,0% | 12,5% |
% de la población dentro de los 2 km del tránsito | 42% | 47% | 81% |
Tiempo de traslado* | 82 min | 109 min | 77 min |
Transporte Emisiones de gases de efecto invernadero * | 2,4 toneladas | 2,2 toneladas | 1,7 toneladas |
Consumo de energía de transporte * | 26,4 GJ | 24,9 GJ | 19,1 GJ |
* Promedio por persona |
La GTHA es la región urbana más grande y de más rápido crecimiento de Canadá, y se prevé que la población crecerá en 2,6 millones de personas para 2031. [6] La región se está volviendo cada vez más dependiente y está diseñada para los automóviles, y la congestión del tráfico ya está costando a los viajeros y a la economía miles de millones de dólares cada año. Existen nueve agencias de tránsito locales individuales y una agencia de tránsito regional, y están mal integradas cuando uno de cada cuatro viajes cruza un límite regional, lo que hace que el tránsito sea poco atractivo. [7] La inversión en tránsito ha estado relativamente estancada, lo que ha provocado que las carreteras, carreteras y vehículos de tránsito estén abarrotados y llevados al límite. [8] Frente al cambio climático , el aumento de los costos de la energía, el aumento de la urbanización y el envejecimiento de la población, el RTP existe para aliviar estos problemas.
Impacto
The Big Move realizó un modelado para pronosticar cuál sería el impacto de su implementación en el año 2031. Se esperaba que la red regional de carreteras y tránsito rápido propuesta lograra beneficios significativos, incluso con la población adicional. Estos beneficios incluyeron tiempos de desplazamiento reducidos, mayor transporte activo y reducción de impactos ambientales. [5]
Acciones prioritarias
Expansión del tránsito rápido
La infraestructura de transporte de la región se ha caracterizado por estar desatendida por la falta de inversión. El núcleo del RTP es la construcción de una red regional de tránsito rápido perfectamente integrada que consta de 62 proyectos diferentes de tránsito rápido. Estos proyectos forman dos plantillas a largo plazo con horizontes de 15 y 25 años. Estas plantillas describen proyectos amplios; Los detalles específicos sobre tecnología, alineación, estaciones y niveles de servicio para cada proyecto se determinan posteriormente mediante un análisis de costo-beneficio o un proceso de evaluación ambiental . [9] [10]
Conectividad al aeropuerto Pearson
Tener conectividad de tránsito de alto nivel con el Aeropuerto Internacional Toronto Pearson es la segunda acción prioritaria del Big Move. El RTP identifica los siguientes corredores de tránsito, algunos de los cuales se encuentran ahora en planificación o construcción: [11]
- Línea Eglinton Crosstown
- Finch West LRT
- Mississauga Transitway
- Queen Street, Brampton / Autopista 427
- Autopista 427 desde la estación de Kipling
Dado que el aeropuerto Pearson y la Union Station en el centro de Toronto se consideran los dos centros de movilidad más importantes de la GTHA, el RTP identificó específicamente un enlace ferroviario del aeropuerto como necesario entre ellos. Desde el decenio de 1980 se habían celebrado debates y estudios sobre un enlace de tránsito con el aeropuerto. Transport Canada inició convocatorias formales de propuestas en 2001 y se adjudicó un contrato en 2003. [12] La asociación público-privada se canceló en 2010 después de negociaciones fallidas, y Metrolinx asumió la responsabilidad del proyecto. [13] [14] El Union Pearson Express se completó y comenzó a operar el 6 de junio de 2015, ofreciendo un viaje de 25 minutos que sale cada 15 minutos. [15]
Expansión de Union Station
Union Station es la instalación de pasajeros más concurrida de Canadá y "el corazón del sistema de transporte de GTHA", y maneja a 240.000 personas al día, o 65 millones al año. [16] Sin embargo, se pronosticó en 2011 que se esperaba que el tráfico de pasajeros se cuadruplicara en los siguientes 25 años como resultado de las mejoras que se requieren en el plan Big Move, y Union Station estaría en o por encima de su capacidad sin modificaciones dramáticas. [16] [17] Además, al ser un sitio histórico nacional que se construyó e inauguró en 1927, la estación había mostrado su edad: pintura descascarada, pisos agrietados y dañados, techos con goteras y espacios de paso de pasajeros abarrotados e ineficientes que fueron diseñados en los 1970s. [18] [19]
El trabajo actual que se está llevando a cabo incluye trabajos de excavación para expandir drásticamente los vestíbulos GO y Via Rail existentes y crear un piso dedicado al espacio comercial, estableciendo nuevas conexiones a la red PATH , aumentando el número de entradas, implementando medidas de eficiencia energética y restaurando elementos patrimoniales. [19] El trabajo futuro podría incluir un nuevo túnel de tren para las líneas GO Transit Lakeshore, con una nueva estación que se está construyendo un poco al este de Union. [17]
Tarifas de tránsito integradas
Hay 10 agencias de transporte público en la GTHA con sistemas de tarifas individuales. Esto obligó a algunos viajeros a tener varios tipos de pago de tarifas. El Ministerio de Transporte de Ontario comenzó las pruebas de Presto, una tarjeta de tarifa regional, en 2007. Más tarde, Presto se convirtió en una división operativa de Metrolinx. Presto está disponible en GO Transit, Union Pearson Express y siete agencias de tránsito municipales en GTHA (Brampton, Burlington, Durham Region, Hamilton, Mississauga, Oakville y York Region). Algunas rutas de TTC y estaciones de metro también están habilitadas para Presto, con el objetivo de que esté disponible en todo el sistema de TTC para fines de 2016. [20] Las tarifas suelen ser más baratas que las tarifas estándar en efectivo, y la mayoría de las agencias de tránsito municipales reducirán su tarifa entre $ 0.50 y $ 0.75 para transferir a GO Transit. [21]
Hay 10 estructuras de tarifas únicas en todo el GTHA. Metrolinx también está trabajando para establecer una política de tarifa única en toda la región, con el objetivo de crear una estructura de tarifa que sea simple y fácil de entender, y que refleje la distancia recorrida y la calidad del servicio. Metrolinx está evaluando estructuras de tarifas que incluyen una tarifa plana o diferenciaciones por modos de distancia o zonas. [22] [23]
Centros de movilidad
Un centro de movilidad de transporte es una estación de tránsito importante y el área circundante inmediata, donde se unen diferentes formas de transporte, que sirven como punto de origen, destino o transferencia para una cantidad significativa de viajes. El Big Move pide "un sistema de centros de movilidad conectados" que permitan el acceso y las transferencias sin problemas dentro del sistema de tránsito regional. Los centros de movilidad también apoyan el desarrollo de mayor densidad. [24]
Metrolinx ha perfilado 51 centros de movilidad en el GTHA, recopilando datos dentro de un radio de 800 metros de cada uno de ellos. En algunos centros, Metrolinx realiza estudios detallados. Para algunos centros, estos estudios proporcionan un plan amplio sobre cómo debería verse y funcionar el centro de movilidad a largo plazo, informando una planificación más detallada, respaldando el crecimiento futuro y asegurando que los planes de transporte y uso del suelo estén bien integrados. En otros hubs, estos estudios abordan cuestiones específicas de las estaciones a corto y medio plazo. [25]
Estrategia de inversión
El Big Move iba a ir acompañado de una estrategia de inversión, a fin de garantizar que los costos de capital para el sistema de transporte regional de GTHA fueran financiados de manera sostenible. [1] Esto requeriría la generación de $ 50 mil millones para todos los proyectos identificados, lo que equivale a $ 2 mil millones anuales durante 25 años. Si bien el RTP describió los requisitos preliminares, se redactaría una estrategia de inversión con más detalle en una portada separada. [26] Metrolinx tuvo plazo hasta junio de 2013 para redactar dicha estrategia. [27]
El 27 de mayo de 2013, Metrolinx publicó su estrategia de inversión, que utilizaría las siguientes herramientas para generar $ 2 mil millones anuales para proyectos de RTP: [28] [29]
- Un aumento del 1% en el impuesto a las ventas armonizado ($ 1.3 mil millones)
- Un aumento de 5 ¢ en el impuesto a la gasolina ($ 330 millones)
- Un cargo promedio de 25 ¢ en todos los espacios de estacionamiento no residenciales fuera de la vía pública ($ 350 millones)
- Una dedicación del 15% de todos los gastos de desarrollo ($ 100 millones)
El 18 de septiembre de 2013, el Gobierno de Ontario bajo la administración de la Primera Ministra Kathleen Wynne anunció un panel para revisar la Estrategia de Inversión, con el fin de "escuchar las diferentes preocupaciones y puntos de vista y evaluarlos". [30] El panel recomendó dos opciones variantes de las recomendaciones de la estrategia de inversión de Metrolinx, que se basaban menos en un aumento del impuesto armonizado sobre las ventas y más en un aumento del impuesto a la gasolina. [31] En marzo de 2014, Wynne rechazó la propuesta de aumentar los impuestos para financiar el RTP directamente, en el período previo a las elecciones generales de Ontario de 2014 . [32]
Hasta la fecha no se ha implementado una estrategia de inversión formal, y el gobierno de Ontario ha optado por recaudar fondos para el proyecto de transporte a través de su programa de bonos verdes y la venta parcial de Hydro One . [33] [34]
Notas al pie
- ^ a b c d e Metrolinx, pág. vi-vii
- ^ "Premier de Ontario - Comunicado de prensa - Plan de acción del gobierno de McGuinty para el tránsito rápido moverá la economía hacia adelante" . Gobierno de Ontario. 2007-06-15 . Consultado el 15 de septiembre de 2007 .
- ↑ a b Metrolinx, pág. i-ii
- ^ Metrolinx, horarios 1 y 2
- ↑ a b Metrolinx, pág. 58-59
- ^ Metrolinx, pág. 3
- ^ Metrolinx, pág. 6
- ^ Metrolinx, pág. 7
- ^ Metrolinx, pág. 22
- ^ Metrolinx, pág. 96
- ^ Metrolinx, pág. 24
- ^ "El ministro de transporte anuncia propuesta ganadora para el enlace aéreo-ferroviario de Toronto" (comunicado de prensa). Ottawa: Transport Canada . 2003-11-13. Archivado desde el original el 30 de noviembre de 2011 . Consultado el 30 de noviembre de 2011 .
- ^ Kalinowski, Tess (31 de julio de 2010). "La provincia promete un enlace ferroviario rápido con Pearson para los Pan Ams 2015" . La estrella de Toronto . Toronto. Archivado desde el original el 30 de noviembre de 2011 . Consultado el 8 de agosto de 2011 .
- ^ CNW Group (30 de julio de 2010). "Metrolinx para construir, poseer y operar Air Rail Link" . Grupo CNW . Consultado el 8 de agosto de 2011 .
- ^ "Union Pearson Express se lanzará el 6 de junio" . Gobierno de Ontario . Consultado el 22 de abril de 2015 .
- ↑ a b Metrolinx, pág. 25
- ^ a b "Union Station 2031 y estudios de planificación relacionados" (PDF) . Metrolinx . 23 de noviembre de 2011 . Consultado el 24 de junio de 2012 .
- ^ "Acerca de Union Station" . Ciudad de Toronto . Consultado el 24 de junio de 2012 .
- ^ a b "Sobre la revitalización" . Ciudad de Toronto . Consultado el 24 de junio de 2012 .
- ^ Sistema de tarifas TTC PRESTO
- ^ Acerca de PRESTO
- ^ Metrolinx - Integración de tarifas
- ^ Presentación de la junta de Metrolinx: hacia una política de tarifas regional
- ^ "Metrolinx Mobility Hubs" . Metrolinx . Consultado el 28 de noviembre de 2012 .
- ^ "Perfiles de Mobility Hub" . Metrolinx . Consultado el 14 de diciembre de 2015 .
- ^ Metrolinx, pág. 68-74
- ^ ¿La provincia se demorará en los impuestos regionales de tránsito?
- ^ FINANCIAMIENTO ESTABLE PARA INVERTIR EN NUESTRA REGIÓN
- ^ ESTRATEGIA DE INVERSIÓN
- ^ La provincia anuncia un panel asesor para revisar la estrategia de inversión de Metrolinx
- ^ Aumente el impuesto a la gasolina para pagar el nuevo tránsito de Toronto, el panel recomienda
- ^ Ontario no aumentará el HST o el impuesto a la gasolina para pagar el tránsito, dice Wynne
- ^ Fuerte demanda del primer bono verde de Ontario
- ^ La emisión de acciones de Hydro One por $ 1.600 millones aumenta en el debut de TSX
Referencias
- Metrolinx (2008). "El gran movimiento" (PDF) . Metrolinx . Consultado el 22 de abril de 2015 .
- "Cambios aprobados en The Big Move" (PDF) . Metrolinx. 14 de febrero de 2013 . Consultado el 8 de diciembre de 2015 .
enlaces externos
- El gran movimiento: descripción general y mensaje del presidente
- El gran movimiento - PDF
- Metrolinx - Sitio oficial