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El Tratado de Cooperación y Seguridad Mutuas entre los Estados Unidos y Japón (日本国 と ア メ リ カ 合衆国 と の 間 の 相互 協力 及 び 安全 保障 条約, Nihon-koku a Amerika-gasshūkoku a no Aida no Sōgo Kyōryoku oyobi Anzen Hoshō Jōyaku ) , también conocido en Japón como Anpo / Ampo jōyaku (安 保 条約) o simplemente Anpo / Ampo (安 保) para abreviar, [1] es un tratado que establece una alianza militar entre los Estados Unidos y Japón . El tratado se firmó por primera vez en 1951 en el Presidio de San Francisco después de la firma delTratado de San Francisco (comúnmente conocido como el Tratado de Paz de San Francisco) en el San Francisco War Memorial Opera House . [ dudoso ] Luego, el Tratado de Seguridad fue enmendado aún más en enero de 1960 entre Estados Unidos y Japón en Washington, DC .

Cuando el tratado se firmó por primera vez en 1951, contenía disposiciones que permitían a Estados Unidos actuar para mantener la paz en Asia oriental e incluso ejercer su poder sobre las disputas internas japonesas. Estos fueron eliminados en la versión revisada del tratado en 1960. El tratado enmendado incluía artículos que delimitaban las obligaciones de defensa mutua y que requerían que EE.UU., antes de movilizar sus fuerzas, informara a Japón. Estas enmiendas se agregaron para aliviar las desigualdades del tratado de 1951. [2]

El tratado declaró que cualquier ataque contra Japón, o contra las fuerzas de los Estados Unidos dentro del territorio japonés, ponía en peligro la paz y la seguridad de ambos países. Exigió que ambos países actuaran para enfrentar el peligro común. Para respaldar ese requisito, preveía la presencia continua de bases militares estadounidenses en Japón, pero prohibía que Estados Unidos influyera en los asuntos internos japoneses.

El tratado también incluía disposiciones generales sobre el desarrollo ulterior de la cooperación internacional y la mejora de la cooperación económica en el futuro. [3]

El tratado ha durado más que cualquier otra alianza entre dos grandes potencias desde la Paz de Westfalia de 1648 . [4] El tratado tenía una duración mínima de 10 años, pero disponía que permanecería en vigor permanentemente a menos que una de las partes notificara con un año de antelación su deseo de terminarlo.

Antecedentes [ editar ]

Principales bases militares estadounidenses en Japón
Bases militares estadounidenses en la prefectura de Okinawa

El anterior Tratado de Seguridad de 1951 proporcionó la base inicial para las relaciones de seguridad de Japón con los Estados Unidos y se firmó después de que Japón recuperó la soberanía total al final de la ocupación aliada .

Las conversaciones bilaterales sobre la revisión del tratado de 1951 comenzaron en 1959, y el 19 de enero de 1960 se firmó en Washington el nuevo Tratado de Cooperación y Seguridad Mutuas. Cuando el pacto se presentó a la Dieta japonesa para su ratificación el 5 de febrero, se convirtió en tema de amargos debate sobre las relaciones entre Japón y Estados Unidos y la ocasión de la violencia en un esfuerzo total de los izquierdistas para evitar su paso. El tratado fue finalmente aprobado por la Cámara de Representantes japonesa el 20 de mayo. Los diputados del Partido Socialista de Japón boicotearon la sesión de la cámara baja, intentaron evitar que el Partido Liberal Democráticodiputados de entrar a la cámara, y fueron sacados a la fuerza por la policía. Siguieron manifestaciones masivas y disturbios de estudiantes y sindicatos. Los estallidos impidieron una visita programada a Japón del presidente de los Estados Unidos, Dwight D. Eisenhower, y precipitaron la renuncia del primer ministro japonés Nobusuke Kishi, pero no antes de que el tratado se aprobara por defecto el 19 de junio, cuando la Cámara de Consejeros no votó sobre el tema dentro de los 30 días requeridos después de que la Cámara de Representantes hubiera aprobado el tratado. La oposición se basó en gran medida en el argumento de que el artículo 6 del tratado amenaza el poder soberano de Japón ya que, como se explica más adelante, contiene un acuerdo sobre el estatuto de las fuerzas. que permite a los EE. UU. utilizar las fuerzas e instalaciones militares desplegadas en Japón para el combate que no sea para la defensa de Japón.

Condiciones [ editar ]

En el artículo 1, el tratado comenzó estableciendo que cada país buscaría resolver pacíficamente cualquier disputa internacional. El tratado también dio prominencia a las Naciones Unidas en el tratamiento de la agresión.

El artículo 5, que se ocupaba de los ataques armados de un tercero, exigía la participación del Consejo de Seguridad de la ONU y el cese de cualquier medida adoptada por Estados Unidos y Japón "cuando el Consejo de Seguridad haya tomado las medidas necesarias para restaurar y mantener paz y seguridad ". Además, el artículo 10 permitía la derogación del tratado si ambas partes acordaban que las Naciones Unidas habían hecho arreglos satisfactorios para garantizar la estabilidad de la paz y la seguridad en el área de Japón: siempre y cuando el sistema de seguridad colectiva entrara en vigor.

En virtud del tratado, ambas partes asumieron la obligación de mantener y desarrollar sus capacidades para resistir los ataques armados en común y ayudarse mutuamente durante los ataques armados en territorios bajo administración japonesa. Sin embargo, se entendió que Japón no podía salir en defensa de los Estados Unidos porque estaba prohibido constitucionalmente enviar fuerzas armadas al extranjero por el artículo 9 de la Constitución de Japón , que prohíbe el mantenimiento de "fuerzas terrestres, marítimas y aéreas "y expresa la renuncia del pueblo japonés a" la amenaza o el uso de la fuerza como medio para resolver disputas internacionales ". El alcance del nuevo tratado no se extendió a las Islas Ryukyu, pero un acta adjunta aclaró que durante un ataque armado en las islas, ambos gobiernos consultarían y tomarían las acciones apropiadas.

A diferencia del pacto de seguridad de 1951, el nuevo tratado preveía un plazo de diez años después del cual cualquiera de las partes podía revocarlo con un año de notificación.

El artículo 6 del tratado contenía un Acuerdo sobre el Estatuto de las Fuerzas sobre el emplazamiento de las Fuerzas de los Estados Unidos en Japón , con detalles sobre la provisión de instalaciones y áreas para su uso y sobre la administración de los ciudadanos japoneses empleados en las instalaciones.

El acta acordada del tratado especificaba que se consultaría al gobierno japonés antes de cambios importantes en el despliegue de fuerzas de Estados Unidos en Japón o del uso de bases japonesas para operaciones de combate distintas de la defensa del propio Japón. También se cubrieron los límites de las jurisdicciones de ambos países sobre los crímenes cometidos en Japón por personal militar estadounidense.

Consecuencias [ editar ]

El Pacto de Asistencia para la Seguridad Mutua de 1954 involucró inicialmente un programa de ayuda militar que preveía la adquisición de fondos, material y servicios por parte de Japón para la defensa esencial de la nación. Aunque Japón ya no había recibido ninguna ayuda de los Estados Unidos en la década de 1960, el acuerdo continuó sirviendo como base para los acuerdos de compra y licencia que garantizan la interoperabilidad de las armas de ambas naciones y para la liberación de datos clasificados a Japón, incluidos los informes de inteligencia internacional. e información técnica clasificada.

Hubo otras protestas generalizadas en Japón cuando se renovó el pacto en 1970, pero luego se extinguieron.

Además, hubo un cambio en la política interna japonesa. Nobusuke Kishi tuvo que dimitir como primer ministro y sucumbió a las manifestaciones generalizadas contra el tratado y Estados Unidos en general. Fue sucedido por Hayato Ikeda .

Oposición [ editar ]

En mayo y junio de 1960, se llevaron a cabo manifestaciones masivas frente al edificio de la Dieta, oponiéndose a la adopción forzada del tratado revisado en 1960. Una organización coordinadora, el Consejo Popular para Detener el Tratado de Seguridad Revisado (安 保 条約 改 定 阻止 国民 会議, Anpo Jōyaku Kaitei Soshi Kokumin Kaigi ) , coordinó las acciones de varios movimientos ciudadanos involucrados en la oposición a la revisión. Se formó con 134 organizaciones como miembros en marzo de 1959 y creció hasta tener 1.633 organizaciones afiliadas en marzo de 1960. Los grupos incluían sindicatos, sindicatos de agricultores y maestros, círculos de poesía, compañías de teatro, organizaciones de estudiantes y mujeres, grupos de madres y grupos afiliados al Partido Socialista de Japón y al Partido Comunista de Japón .[5] [6]

Una Universidad de Tokio de grado y estudiante activista, Michiko Kanba , murió en los enfrentamientos entre manifestantes y la policía en la puerta sur del edificio de la Dieta en la tarde del 15 de junio de 1960. [7]

1960 protestas contra el Tratado de Seguridad Estados Unidos-Japón

Un tema central en el debate sobre la presencia militar estadounidense continua es la concentración de tropas en la pequeña prefectura japonesa de Okinawa . Las bases militares estadounidenses cubren aproximadamente una quinta parte de Okinawa y sirven alrededor del 75% de las fuerzas estadounidenses en Japón (Packard, 2010, Sumida, 2009). Eso ha dejado a muchos habitantes de Okinawa con la sensación de que el acuerdo de seguridad puede ser beneficioso para Estados Unidos y Japón en su conjunto, pero es una carga para los residentes de la pequeña isla subtropical. [ opinión ]

Otro tema polémico para muchos habitantes de Okinawa es el ruido y la contaminación ambiental creada por las fuerzas estadounidenses en Japón. Las demandas por ruido excesivo en 2009 presentadas por los residentes de Okinawa contra la Base Aérea de Kadena y MCAS Futenma resultaron en premios de $ 59 millones y $ 1.3 millones para los residentes, respectivamente (Sumida, 2009). La atracción turística del arrecife de coral de Okinawa se ha visto afectada por la continua escorrentía de ejercicios de fuego real desde las bases militares (JCP, 2000). La oposición más poderosa en Okinawa, sin embargo, provino de actos criminales cometidos por militares estadounidenses y sus dependientes, siendo el último ejemplo el secuestro y abuso sexual de una niña de Okinawa de 12 años en 1995 por dos marines y un cuerpo de la Marina (Packard, 2010). A principios de 2008, la secretaria de Estado de EE. UU., Condoleezza Ricese disculpó después de una serie de crímenes que involucraron a tropas estadounidenses en Japón, incluida la violación de una niña de 14 años por un infante de marina en Okinawa. El ejército estadounidense también impuso un toque de queda temporal de 24 horas al personal militar y sus familias para aliviar la ira de los residentes locales. [8] Algunos medios citaron estadísticas de que la tasa de criminalidad del personal militar era consistentemente menor que la de la población general de Okinawa. [9]

En un acuerdo de 2006 entre la administración de George W. Bush y el gobierno japonés, MCAS Futenma se trasladaría a la ciudad de Nago , en el norte de Okinawa , y 8.000 infantes de marina y sus dependientes serían reubicados en Guam (Packard, 2010). Sin embargo, el acuerdo recibió muy poco apoyo de los habitantes de Okinawa. Después de pasar varios meses deliberando sobre la nueva ubicación de la base, Yukio Hatoyama aceptó permitir que el acuerdo original siguiera adelante e inmediatamente renunció después de afirmar que no había cumplido una de sus promesas.

Soporte [ editar ]

A pesar de la fuerte oposición de Okinawa a la presencia militar estadounidense en la isla, también hubo un fuerte apoyo al acuerdo. El miedo a un nuevo Japón imperialista hizo que sus legisladores prohibieran el mantenimiento de más que unas fuerzas de autodefensa cuando redactaron la Constitución de posguerra. Como resultado, Japón nunca ha gastado más del 1% de su PIB en gastos militares (Englehardt, 2010). A cambio de permitir la presencia militar estadounidense en Japón, Estados Unidos acepta ayudar a defender a Japón de cualquier adversario extranjero, como Corea del Norte .

Además del apoyo militar, la presencia militar en Okinawa contribuye a la economía de la prefectura más pobre de Japón. A partir de 2004, 8,813 lugareños trabajaban en bases, además de muchos otros que trabajaban en tiendas y bares en los que la principal base de clientes son miembros del servicio de EE. UU. En conjunto, la presencia estadounidense representa alrededor del 5% de la economía de Okinawa (Fukumura, 2007).

Según una encuesta del Okinawa Times de 2007 , el 73,4% de los ciudadanos japoneses apreciaron el tratado de seguridad mutua con los EE. UU. Y la presencia de las fuerzas estadounidenses. [10]

Cobertura [ editar ]

En 2012, Estados Unidos aclaró en un comunicado sobre la disputa sobre las Islas Senkaku que el tratado cubre las islas y requiere que los estadounidenses las defiendan. [11]

En abril de 2014, el presidente de Estados Unidos, Barack Obama, declaró inequívocamente que las islas estarían cubiertas por el tratado en caso de un ataque armado contra ellas. Esa fue la primera vez que un presidente estadounidense en funciones asumió un compromiso explícito y tenía la intención de tranquilizar al gobierno de Japón.

El 19 de abril de 2019, Japón y Estados Unidos confirmaron que los ciberataques también están cubiertos por el tratado. La cooperación en defensa aumentará para la guerra en el espacio ultraterrestre, la guerra cibernética y la guerra electrónica. [12]

Ver también [ editar ]

  • Protestas de Anpo
  • Alianza Estados Unidos-Japón
  • Relaciones Japón-Estados Unidos
  • Fuerzas de Estados Unidos Japón
  • Seguridad nacional de Japón
  • Zengakuren
  • 1951 Tratado de seguridad entre los Estados Unidos y Japón
  • Acuerdo de reversión de Okinawa de 1971
  • Historia de las islas Ryukyu
  • Paraguas nuclear
  • ANZUS

Referencias [ editar ]

  1. ^ Ryan Holmberg, " Conoce a tu enemigo: ANPO ", Arte en Estados Unidos , enero de 2011.
  2. ^ Gordon, Andrew (2003). Una historia moderna de Japón: desde los tiempos de Tokugawa hasta el presente . Nueva York: Oxford University Press.
  3. ^ http://afe.easia.columbia.edu/ps/japan/mutual_cooperation_treaty.pdf
  4. ^ Packard, George R. "El tratado de seguridad Estados Unidos-Japón en 50" . Relaciones Exteriores . Consultado el 23 de abril de 2013 .
  5. ^ Igarashi, Yoshikuni (2000). Cuerpos de memoria: narrativas de guerra en la cultura japonesa de posguerra, 1945-1970 . PRess de la Universidad de Princeton. pag. 125.
  6. ^ Jones, Colin (3 de marzo de 2020). "Las protestas que hicieron y deshicieron la izquierda de posguerra de Japón" . ISSN 0027-8378 . Consultado el 23 de junio de 2020 . 
  7. ^ Hirano, Keiji. "El legado del movimiento de protesta de 1960 sigue vivo" . Japan Times . Consultado el 8 de marzo de 2018 .
  8. ^ Justin McCurry (28 de febrero de 2008). "Condoleezza Rice se disculpa por el comportamiento de las tropas estadounidenses en Okinawa mientras los crímenes sacuden la alianza con Japón" . The Guardian . REINO UNIDO.
  9. ^ MICHAEL HASSETT (26 de febrero de 2008). "Crimen militar estadounidense: SOFA tan bueno? Las estadísticas ofrecen algunas sorpresas a raíz de la última denuncia de violación de Okinawa" . The Japan Times . Archivado desde el original el 5 de marzo de 2008.
  10. ^ 自衛隊 ・ 防衛 問題 に 関 す る 世 論 調査 Archivado el 22 de octubre de 2010 en la Wayback Machine , la Oficina del Gabinete de Japón
  11. ^ "Panetta le dice a China que Senkakus bajo el Tratado de Seguridad Japón-Estados Unidos" . EL ASAHI SHIMBUN . 21 de septiembre de 2012 . Consultado el 6 de abril de 2013 .
  12. ^ "Estados Unidos para defender a Japón del ciberataque bajo pacto de seguridad" . El Mainichi. 20 de abril de 2019. Archivado desde el original el 21 de abril de 2019 . Consultado el 21 de abril de 2019 .

Fuentes [ editar ]

  • Engelhart, K. (2010). "LA BATALLA POR OKINAWA" . Maclean's , 123 (10), 29-30. Obtenido de la base de datos Academic Search Complete el 6 de agosto de 2010.
  • Frank, R. (2010). "La batalla más grande de la guerra del Pacífico" . Historia naval , 24 (2), 56–61. Obtenido de la base de datos Academic Search Complete el 6 de agosto de 2010.
  • Fukumura, Y. (2007). "Okinawa: efectos de la presencia militar estadounidense a largo plazo" . Obtenido de genuinesecurity.org el 6 de agosto de 2010.
  • Partido Comunista Japonés (febrero de 2000). Problemas de las bases militares estadounidenses en el Partido Comunista Japonés de Okinawa " .
  • Kapur, N. (2018). Japón en la encrucijada: conflicto y compromiso después de Anpo. [1]
  • Packard G. (2010). "El Tratado de Seguridad Estados Unidos-Japón a los 50" . Relaciones exteriores : 92–103. Obtenido de: Military & Government Collection, 2 de agosto de 2010.
  • Sumida, Chiyomi (27 de noviembre de 2009) "Preguntas y respuestas de Futenma" . Estrellas y rayas .
  • Sumida, Chiyomi (1 de marzo de 2009). "$ 57 millones otorgados en traje de ruido de Kadena" . Estrellas y rayas .
  • Sumida, Chiyomi (22 de octubre de 2009). "Tribunal superior de Japón escucha argumentos en la demanda de contaminación acústica de Futenma" . Estrellas y rayas .

 Este artículo incorpora  material de dominio público del documento de estudios de países de la Biblioteca del Congreso : "Japón" .