Burocracia zarista
La burocracia zarista , junto con los militares , el poder judicial y la Iglesia Ortodoxa Rusa , desempeñaron un papel importante en la consolidación y mantenimiento del dominio de los zares en el Tsardom de Rusia (1547-1721) y en el Imperio ruso (1721-1917). En el siglo XIX, las fuerzas del cambio provocadas por la Revolución Industrial impulsaron a muchos países, especialmente en Europa, a cambios sociales significativos. Sin embargo, debido a la naturaleza conservadora del régimen zarista y su deseo de mantener el poder y el control, el cambio social en Rusia se quedó atrás del de Europa. [1]
Los hablantes de ruso se referían a los burócratas como chinovniki (en ruso : чиновники ) debido al rango o chin (en ruso : чин ) que tenían. [2] Contrariamente a la imaginación popular, el Imperio Ruso era un país subgobernado en comparación con el resto de Europa.
| País | Burócratas por cada 1000 habitantes en 1900 |
|---|---|
| Rusia | 4 |
| Bretaña | 7.3 |
| Alemania | 12,6 |
| Francia | 17,6 |
En 1718, el zar Pedro el Grande investigó por qué la antigua provincia sueca de Livonia era tan ordenada. [3] Descubrió que los suecos habían gastado tanto en administrar Livonia (300 veces más pequeño que su propio reino) como él gastó en toda la burocracia rusa. Se vio obligado a desmantelar el gobierno de la provincia.
Peter trató de pagar a sus funcionarios con dinero en lugar de dejarlos vivir de la tierra (una práctica prohibida en 1714) y mediante sobornos. En la práctica, solo pagó a los funcionarios de Moscú y San Petersburgo y en 1723 utilizó una cuarta parte del presupuesto de la administración para pagar el déficit. En general, Peter gastó menos del 4% del presupuesto ruso en administración. [4] : 281–3
En 1722, Peter introdujo el sistema de la Tabla de rangos , una lista de 14 rangos para la corte, el ejército y los servicios civiles. Tenía la intención de convertir al gobierno en meritocrático , pero el sistema pronto se corrompió.
Catalina II (más tarde conocida como Catalina la Grande) compró el apoyo de la burocracia para su toma del poder (1762). [ cita requerida ] Desde el 19 de abril de 1764, cualquier burócrata que hubiera tenido el mismo rango durante siete años o más fue ascendido instantáneamente. El 13 de septiembre de 1767, Catalina decretó que después de siete años en un rango, los funcionarios públicos recibirían automáticamente un ascenso, independientemente de su cargo o mérito. [4] : 135
Catalina cambió las provincias eclesiásticas para que coincidieran con los límites administrativos, aumentando así el control de la burocracia sobre la iglesia. [4] : 243
Originalmente, alcanzar el rango ocho traía consigo una nobleza hereditaria. Esto se cambió al rango cinco en 1845, y al rango cuatro después de 1856. Los cambios tenían como objetivo detener la dilución de la nobleza existente con nuevos arribistas. [4] : 125
Referencias
- ^ "El régimen zarista, antecedentes, la revolución rusa, SOSE: año de historia 9, Nueva Gales del Sur | Educación en línea Educación en casa Skwirk Australia" . www.skwirk.com . Red Apple Education Ltd . Consultado el 29 de diciembre de 2016 .
Mientras muchos países de Europa industrializaban su economía y liberalizaban su estructura política, Rusia estaba atada por la naturaleza conservadora del régimen zarista. Las tensiones económicas, sociales y políticas que surgieron a finales del siglo XIX llevaron a la revolución en el siglo XX.
- ^ "Definición de CHINOVNIK" . www.merriam-webster.com . Consultado el 29 de diciembre de 2016 .
- ^ Orlando Figes, Tragedia de un pueblo , página 46
- ^ a b c d Richard Pipes , Rusia bajo el antiguo régimen
