La Agencia de los Estados Unidos para los Medios Globales ( USAGM ), anteriormente la Junta de Gobernadores de Radiodifusión ( BBG ), [2] es una agencia independiente del gobierno de los Estados Unidos que opera varios medios de comunicación estatales. [3] Describe su misión, "vital para los intereses nacionales de Estados Unidos", de "informar, involucrar y conectar a personas de todo el mundo en apoyo de la libertad y la democracia" [4] y de acuerdo con los "amplios objetivos de política exterior de la Estados Unidos". [5] Se considera un brazo de la diplomacia estadounidense . [6]
Descripción general de la agencia | |
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Formado | 1 de octubre de 1999 |
Agencias precedentes |
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Sede | Edificio federal Wilbur J. Cohen Washington, DC |
Empleados | 3.592 personas en la BBG y todas sus entidades |
Presupuesto anual | $ 753 millones (año fiscal 2016), incluida la Oficina Internacional de Radiodifusión y la Junta de Gobernadores de Radiodifusión |
Ejecutivo de agencia | |
Sitio web | usagm.gov |
USAGM supervisa Voice of America (VOA), Radio Free Europe / Radio Liberty , Radio y Televisión Martí , Radio Free Asia y Alhurra TV y Radio Sawa . [7] La junta de USAGM tiene una función asesora. Anteriormente supervisaba directamente las redes de medios de USAGM, pero fue reemplazado por un solo director ejecutivo (CEO) designado como parte de la Ley de Autorización de Defensa Nacional para el año fiscal 2017 , aprobada en diciembre de 2016. [8] [9] [10] [11 ]
Historia
El BBG se formó en 1994 con la aprobación de la Ley de Radiodifusión Internacional . La ley estableció una junta bipartidista que constaba de nueve miembros con derecho a voto, ocho de los cuales serían designados por el presidente por un período de tres años. El noveno era el Secretario de Estado , también designado político, quien se desempeñaría como miembro ex officio de la junta durante la duración de su mandato como secretario. [12] En este punto, BBG se consideraba parte de la Agencia de Información de Estados Unidos .
Los primeros miembros votantes del BBG, confirmados el 11 de agosto de 1995, fueron David W. Burke, Ted Kaufman , Tom C. Korologos , Bette Bao Lord , Alberto J. Mora , Cheryl Halpern , Marc Nathanson y Carl Spielvogel . [13]
El 1 de octubre de 1999, la BBG fue establecida como agencia independiente por la Ley de Reforma y Reestructuración de Relaciones Exteriores. [14] A pesar de este cambio, la ley requería que el BBG permaneciera bajo la supervisión del Inspector General del Departamento de Estado y del Servicio Exterior. [15]
Desde la formación de BBG, la radiodifusión internacional estadounidense se expandió enormemente, particularmente en el enfoque de política exterior posterior al 11 de septiembre en el Medio Oriente. En 2002, BBG lanzó Radio Sawa , una red de radio en árabe 24 horas al día, 7 días a la semana, que transmite noticias y una mezcla de música occidental y árabe en el Medio Oriente. [16] Según el sitio web de BBG, Radio Sawa es "una de las estaciones de radio más populares" donde está disponible en la radio FM. [17]
En 2004, Alhurra TV se creó como una cadena hermana televisada de Radio Sawa y comenzó a transmitir en todo el Medio Oriente. Desde su fundación, ha establecido programas como Al Youm ( Today en inglés), un noticiero diario de tres horas que se emite desde cinco países de tres continentes diferentes; [18] y Musawat ( Igualdad en inglés), un programa que se centra en los problemas y los derechos de las mujeres en el mundo árabe. [19]
En 2005, se inició Middle East Broadcasting Network, Inc (MBN) para supervisar las transmisiones en árabe. Bajo MBN, la radiodifusión árabe se había expandido, incluido el establecimiento en 2009 del programa innovador Al Youm , [20] expandiendo la programación en Egipto y cubriendo la Guerra de Irak , las primeras elecciones democráticas egipcias, puntos de vista árabes sobre las elecciones estadounidenses y más. [21]
Otras redes también se expandieron bajo el BBG. Voice of America trabajó con Radio Free Europe / Radio Liberty para lanzar Radio Farda , un programa de radio en persa dirigido a los jóvenes. [22] En 2006, la VOA inició TV Ashna, una transmisión de noticias televisada de una hora, [23] y Radio Deewa, un programa de radio diario de deportes, música y noticias locales e internacionales. [24]
En 2018, BBG cambió su nombre a Agencia de los Estados Unidos para Medios Globales (USAGM). [2]
Organización
USAGM está dirigida por un único director ejecutivo designado por el presidente de los Estados Unidos y confirmado por el Senado de los Estados Unidos . Hasta 2016, estuvo encabezado por una junta bipartidista con nueve miembros; ocho fueron nombrados por el Presidente con la confirmación del Senado, y el noveno miembro ex officio fue el Secretario de Estado . Por ley, no más de cuatro miembros pueden ser del mismo partido político, en un esfuerzo por limitar el partidismo. [25] El presidente designó a un miembro (que no sea el Secretario de Estado) para que actuara como presidente. La Junta sirvió como un "cortafuegos" contra la interferencia política en el producto periodístico. [26]
Pero, tras la aprobación de la Ley de Autorización de Defensa Nacional para el año fiscal 2017 durante la administración Trump, la agencia fue colocada bajo la dirección de un solo CEO. La junta, oficialmente rebautizada como Junta Asesora de Radiodifusión Internacional, se redujo a cinco miembros designados por el presidente para desempeñar una función consultiva. (Los miembros de la junta previamente nombrados en exceso de cinco podrían continuar en el cargo, pero no serían reemplazados cuando expirara su mandato). [8] Según la legislación de reforma de 2017, cualquier nuevo director ejecutivo de una agencia debe ser nominado por el presidente de EE. UU. Y confirmado por el Senado de los Estados Unidos con autoridad para seleccionar personal clave de la agencia. El ex director ejecutivo de USAGM, John F. Lansing , que había sido seleccionado y aprobado en 2015 por la Junta de BBG con mayoría demócrata durante la administración de Obama, no fue nominado por el presidente Obama ni confirmado por el Senado de los Estados Unidos controlado por los republicanos, ya que esto no era un requisito. bajo la legislación anterior.
En junio de 2018, el presidente Trump anunció su intención de nominar al productor de documentales Michael Pack para dirigir la agencia. No fue confirmado por el Senado hasta el 4 de junio de 2020. Renunció el 20 de enero de 2021 a solicitud del recién inaugurado presidente Joe Biden . Es típico de las administraciones querer seleccionar a sus propios designados políticos.
Los miembros anteriores de la junta han incluido:
- Norman J. Pattiz [27] (mayo de 2000 - marzo de 2006) [28]
- David W. Burke (agosto de 1995 - 2002)
- Ted Kaufman (agosto de 1995 - diciembre de 2008)
- Kenneth Y. Tomlinson (agosto de 2002 -) [29]
- Walter Isaacson (julio de 2010 - enero de 2012)
- Dana Perino (julio de 2010 - diciembre de 2012)
- Victor Ashe (junio de 2010 - 2013)
- Michael Lynton (julio de 2010 - mayo de 2013)
- Susan McCue (julio de 2010 - mayo de 2014) [30]
Puntos de venta
- Voz de America
- TV de hora actual
- Radio Free Europe / Radio Liberty
- Radio Asia Libre
- Redes de radiodifusión de Oriente Medio
- Alhurra
- Radio Sawa
- Oficina de Radiodifusión de Cuba ( Radio y Televisión Martí )
Alcanzar
Según una hoja informativa de 2016, BBG tenía una audiencia no duplicada semanal de 226 millones de personas a través de los medios de televisión, radio e Internet. Las cadenas BBG transmiten en 100 países y 61 idiomas. [31]
Fondos
La BBG solicitó financiación anual del Congreso a través de un resumen presupuestario propuesto, que se puede encontrar en el sitio web de BBG. La Junta presentó una propuesta de presupuesto anual en la que exponen iniciativas específicas. Las iniciativas en 2011 incluyeron mejorar la capacidad de distribución satelital global, crear programación de video Radio Free Asia y mejorar la distribución del contenido de Voice of America. [32]
Anunciado en abril de 2011, el BBG recibió $ 10 millones del Congreso con el propósito de combatir la censura de Internet. Durante la disputa por la financiación federal para el año fiscal 2011, el presidente Barack Obama se puso del lado de BBG y acordó que la organización "ampliaría el acceso irrestricto a la información en Internet". Este trabajo incluye campañas contra la censura en China y otros países. [33]
Su presupuesto operativo para el año fiscal 2016 fue de 752 millones de dólares. [31]
Iniciativas
La agencia tiene $ 2 millones destinados a las protestas de Hong Kong de 2019-2020 a través del Open Technology Fund . Esta financiación se congeló en junio de 2020 cuando China se preparaba para introducir una nueva ley de seguridad nacional para Hong Kong . [34]
Controversia y criticas
En febrero de 2010, el director ejecutivo de BBG, Jeff Trimble, colaboró con el Consejo de Seguridad Nacional para publicar una declaración de la VOA sobre la interferencia de satélites internacionales [35] de Irán . En un correo electrónico a la revista Foreign Policy , el Director de Asuntos Públicos de BBG respondió a la controversia, afirmando que "el 'cortafuegos' de BBG sirvió para proteger la integridad y credibilidad de nuestros productos periodísticos. Una declaración de política oficial de un funcionario de alta dirección de la agencia no es un producto periodístico ". [36]
Más tarde ese año, el senador Tom Coburn retrasó los nombramientos de Michael P. Meehan y Dana Perino en la junta por parte de la administración Obama , con el objetivo de llamar la atención sobre la ineficacia percibida de la organización, declarando en una entrevista con la revista Foreign Policy : "El BBG es la organización más inútil del gobierno federal. Está llena de gente que no sabe nada sobre medios o política exterior ". [36] El senador Jim DeMint también intentó utilizar las nominaciones para forzar una audiencia en el BBG después de frustraciones con una falta percibida de supervisión del Congreso sobre la organización. [36] Coburn había escrito una carta abierta al entonces líder de la minoría del Senado Mitch McConnell en agosto de 2010 citando "preocupaciones de larga data con respecto a la transparencia y eficacia de nuestras agencias de radiodifusión internacionales financiadas por los contribuyentes bajo el ámbito de la Junta de Gobernadores de Radiodifusión". [36] Aunque finalmente se entregó un informe sobre BBG al Comité de Relaciones Exteriores del Senado , [37] Coburn finalmente no tuvo éxito al tratar de bloquear los nombramientos de la junta. [38]
En una entrevista de enero de 2015 con The New York Times , el recién nombrado CEO de BBG, Andrew Lack, dijo: "Nos enfrentamos a una serie de desafíos de entidades como Russia Today, que está impulsando un punto de vista, el Estado Islámico en Oriente Medio y grupos como Boko Haram ". [39] La portavoz del Departamento de Estado, Jen Psaki, aclaró la declaración de Lack en su conferencia de prensa del 23 de enero, diciendo "¿pondría el gobierno de los Estados Unidos a esos tres en la misma categoría? No, no lo haríamos. Sin embargo, hay preocupaciones ... que la propia Rusia el espacio de los medios independientes se está reduciendo y el Kremlin sigue ejerciendo presión sobre los pocos medios que quedan ". [40]
En julio de 2016, al presidente de la Junta de Gobernadores de Radiodifusión, Jeff Shell , se le negó la entrada a Rusia. [41] Matt Novak, escribiendo para el blog de tecnología Gizmodo , se refirió al BBG como el "brazo de propaganda" del gobierno de EE. UU. Y especuló que su presunto papel en la propagación de propaganda en nombre del gobierno de EE. UU. Era una razón para la entrada denegada de Jeff Shell a Rusia. [42]
En 2018, The New York Times informó que la Agencia se había dirigido a los estadounidenses con anuncios de Facebook para uno de sus medios, lo que violaría la Ley Smith-Mundt , una ley "para proteger a los estadounidenses de la propaganda nacional". [43]
Ver también
- Título 22 del Código de Regulaciones Federales
Referencias
- ^ David Folkenflik (20 de enero de 2021). "Definido por escándalo en Voice of America, CEO dimite a petición de Biden" . NPR . Consultado el 21 de enero de 2021 .
- ^ a b " Agencia de gobierno de Estados Unidos ' más inútil' puede convertirse en Trump TV" . Observador . 23 de agosto de 2018 . Consultado el 10 de abril de 2019 .
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- ^ https://www.gpo.gov/fdsys/pkg/CREC-1995-07-19/html/CREC-1995-07-19-pt1-PgD883.htm Registro del Congreso de audiencias del Senado
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enlaces externos
- Página web oficial
- Junta de Gobernadores de Radiodifusión en el Registro Federal